安全生产管理的监理工作.

安全生产管理的监理工作

1：项目监理机构应根据工程项目特点，建立安全生产管理的监理工作责任制度，明确监理人员的安全生产管理的监理岗位职责。同时建立安全生产管理的监理工作管理制度。（工地例会制度、审查核验制度、检查验收制度、督促整改制度、安全报告制度、安全生产教育培训制度、资料归档制度等）

2：总监理工程师对工程项目监理机构的安全生产管理的监理工作负总责。项目监理机构监理人员按照职责分工，确定安全生产管理的监理工作范围，履行审查、监督检查等职责，并对各自承担的安全生产管理的监理工作负责。

3：项目监理机构应根据法律法规、工程建设强制性标准，履行建设工程安全生产管理的监理职责，并应将安全生产管理的监理工作内容、方法和措施纳入监理规划及监理实施细则。

4：对专业性较强、危险性较大的分部分项工程，项目监理机构应编制监理实施细则，同时应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。

5：项目监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计，特别是其中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准；符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。

对施工组织设计的安全技术措施的审核一般包括以下内容：

l. 安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、质量管理人员、安全管理人员、特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训持证上岗情况；

2. 施工安全生产责任制、安全管理规章制度。安全操作规程的制定情况；

3. 起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求；

4. 基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求；

5. 事故应急救援预案的制定情况；

6. 冬期、雨期等季节性施工方案的制定情况；

7. 施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。

6：项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况，以及是否附具安全验算结果。项目监理机构应要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工。专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。

7：项目监理机构应审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况，并应审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格，同时应检查施工机械和设施的安全许可验收手续。

现阶段涉及施工单位的安全生产管理制度主要包括：安全生产责任制度、安全生产许可制度、安全技术措施计划管理制度、安全施工技术交底制度、安全生产检查制度、特种作业人员持证上岗制度、危险作业管理制度、安全生产奖励和惩罚制度、安全生产教育培训制度、机械

设备（包括租赁设备）管理制度、专项施工方案专家论证制度、消防安全管理制度、应急救援预案管理制度、生产安全事故报告和调查处理制度、安全生产费用管理制度、工伤和意外伤害保险制度、其他保障安全生产的规章制度等。

特种作业人员：

建筑施工特种作业人员管理规定：第三条建筑施工特种作业包括：建筑电工；建筑架子工；建筑起重信号司索工；建筑起重机械司机；建筑起重机械安装拆卸工；高处作业吊篮安装拆卸工；经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。

江苏省建筑施工特种作业人员管理暂行办法：第三条建筑施工特种作业人员（以下简称“特种作业人员”）包括下列人员：建筑电工；建筑架子工；建筑起重司索信号工；建筑起重机械司机；建筑起重机械安装拆卸工；高处作业吊篮安装拆卸工；建筑焊工；建筑施工机械安装质量检验工；桩机操作工；建筑混凝土泵操作工；建筑施工现场场内机动车司机；其它特种作业人员。

8：项目监理机构应采取巡视、平行检验、旁站等形式，按照法律、法规和工程建设强制性标准，对施工单位执行安全生产的法律、法规和工程建设强制性标准及落实施工安全技术措施等情况进行监理，履行建设工程安全生产管理的法定职责。

项目监理机构应监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。发现未按专项施工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方实施。

项目监理机构应核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续，并将验收记录等相关文件签收备案。

项目监理机构应检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。

项目监理机构应督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行检查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

9：项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。（项目监理机构应以书面形式向有关主管部门报告，在紧急情况下，可通过电话、传真或者电子邮件向有关主管部门报告，但在事后应形成书面监理报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报及相关记录文件中。）

10、项目监理机构应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。工程竣工后及时按规定向建设单位和公司移交。

关于加强苏州高新区建设工程施工现场消防安全管理的通知

区内各有关单位：

近期全国部分地区接连发生火灾事故，给人民群众生命财产造成重大损失，消防安全形势十分严峻。为认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，增强防范意识，力争把火灾事故消灭在萌芽状态。现结合我区建设工程施工现场消防安全管理的实际情况，特作出如下要求，望各单位严格执行。

一、高度重视冬季防火工作。

消防工作事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。各建筑企业一定要从落实科学发展观、保障和改善民生的高度，进一步提高对做好消防工作重要性的认识，清醒判断当前消防工作面临的严峻形势，增强做好这项工作的责任感、紧迫感。目前已进入冬季，风干物燥，用火、用电、用油、用气增加，火灾事故隐患增多，防控难度加大，消防安全形势将更加严峻。各单位负责人要针对本单位消防工作存在的薄弱环节，组织制定各项防范措施，坚决防止重特大火灾事故的发生。

二、认真组织开展火灾隐患大排查大整改。

各单位要针对当前消防工作实际情况，认真组织检查消防安全责任是否落实，安全管理制度、消防设备设施和火灾防范措施是否到位。各单位要认真全面的进行自查自纠工作，建立施工现场消防安全制度，落实用火、用电、易燃可燃材料等消防管理制度和操作规程，保障施工现场具备消防安全条件，切实消除火灾隐患。同时，要针对高层建筑、地下工程等特殊火灾的防控，进一步修订完善应急预案，配足配齐相关消防装备，加强技战术训练和综合演练，不断提高灭火实战能力。下阶段我站将对各建设工程开展一次消防安全大检查，对检查中发现的未按通知要求认真执行的，将依法、依规从严处理。望各单位加强重视、全面落实，针对冬季火灾易发、高发特点，进一步采取有力措施，坚决预防和遏制火灾事故的发生。

三、广泛开展消防宣传教育和培训。

各单位要结合实际，围绕提高——检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生“三个能力”，有重点地开展消防安全知识的宣传教育和培训，尤其要加强流动务工人员的消防安全教育培训。

四、严格落实消防安全责任制。

各单位负责人对本单位消防安全工作负总责，并逐级落实消防安全责任制和岗位责任制。要加大火灾事故责任追究力度，实行责任倒查和逐级追查，做到事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。

五、施工现场消防安全管理的具体措施。

1、有针对性的完善符合项目实际情况的消防安全专项方案和应急救援预案，并组织对作业人员进行进一步的消防安全教育。施工现场消防平面、立面布置图、消防警示标志等应按照要求张挂在现场醒目位置。

2、所有临时设施的建筑构件的燃烧性能必须为A级。临时设施的防火分隔和安全疏散距离应满足《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）中4.2.1、4.3.2、4.3.3条款的要求。