战略性贸易政策
名词解释
名词解释1.战略性贸易政策：此观点是由新贸易理论的学者提出。
战略性贸易政策是指由于国际市场上的不完全竞争性质和规模经济的存在，一国政府可以通过补贴或保护国内市场的手段，扶植本国战略工业的成长，增强其在国际市场上的竞争力，以获取规模经济利益，并夺取市场份额。
2.关税:(Customs Duties;tariff)是一个国家的海关对进出关境的货物和物品，向进口商或物品所有者所征收的一种税。
3.普遍优惠制：简称普惠制，是发达国家对来自发展中国家的某些产品特别是工业制成品和半制成品给予一种普遍的关税减免制度。
基本原测是普遍的，非歧视的，非互惠的。
4.进口配额制:(Import Quota System)又称进口限额制，是一国政府在一定时期内（一季度，半年或一年）对某些商品的进口数量或金额加以限制。
在规定的限额内允许进口，超过限额则不准进口，或虽不完全进口，但要征收较高的关税或罚金。
进口配额制是实行数量限制的主要手段。
5.出口信贷:(Export Credit)是指出口国政府鼓励本国银行对本国出口商，外国进口商，进口方银行提供贷款，以促进本国商品的进口。
常用于出口金额较大，占用资金较多且期限较长的出口贸易，如成套设备，船舶，飞机等。
6.商品倾销:指一国商品以低于国内商场的价格在国际市场上的销售，其目的是为了打击竞争对手，占领国外市场。
7.自由贸易区:是由两个或者两个以上的国家，通过取消成员之间的贸易壁垒，允许货物在成员国间自由流动而形成的区域经济一体化组织。
其最大特点是：只将商品自由流动限制在成员国之间。
8.关税同盟：是区域贸易集团的典型形式，除自由贸易区外，其他形式的贸易集团都是以关税同盟为基础逐步扩大其领域和内涵而形成的。
9.共同市场：是指成员国之间完全取消贸易壁垒，建立对非成员国的统一关税税率，并且允许资本和劳动力等生产要素和服务的自由流动。
10.最惠国待遇：指世界贸易组织的一成员方将在货物贸易、服务贸易和知识产权领域给予任何其他国家（无论是否为世界贸易组织成员）的优惠待遇，应立即和无条件地给予世界贸易组织的其他各方成员。
7.战略性贸易政策
如果出口国对进口国的市场依赖程度较大，征税 商品的供给弹性很小，就意味着外国出口商要承 担更多的关税；如果出口国对进口国的市场依赖 程度较小，那么出口商就不愿意承担任何关税。 如果进口国对该产品的需求有弹性，结果其进 口规模会随着关税的上升而下降； 如果进口国对 该厂商产品的需求弹性较小，甚至无弹性，结果 进口国的消费者可能承担绝大部分进口关税。
此时不论波音公司生产还是不生产，空 中客车公司都会生产并进入市场，在这种情 况下，波音公司会选择退出市场。空中客车 获得125亿美元的利润。
由此可见，当国际市场 处于寡头垄断地位时，一国 政府实施支持和补贴政策会 改变本国企业的竞争地位， 提高本国的福利水平。
3、战略性贸易政策成功实施的前提条件
假定飞机生产行业是寡头垄断，有两家 相互竞争的企业——波音公司和空中客车公 司，它们分属美国和欧盟。
BOEING
VS
AIRBUS
这两家企业生产技术相同，都能生产 150座位的客机。它们都希望进入并长期占 领第三国的市场。 空中客车
不生产 生产 生产 （－5，－5） （100，0） 不生产 （0，100） （0，0）
第一阶段（1949-1978年）：计划经济下的国家统制贸易 这一阶段，我国对外贸易的目标主要是进出口贸易在总体上 达到平衡。这有利于国际收支平衡，维持较低的国内价格水 平，但使中国与世界市场的有机联系被割断，不利于外贸和 整个国民经济的发展。 第二阶段（1979-1991年）：有计划的商品经济下的部分贸
三、最佳关税的来源与抽取垄断租金
上面关于最佳关税的讨论是基于供求弹性而言 的，此外，从垄断角度讲，征收最优关税还意味着 从出口商那里抽取一部分垄断租金（snatching rent）,即关税带来的利益来源于垄断厂商的一部 分垄断利润。 在垄断存在的条件下，垄断出口商为保证利润最 大化，将承担一部分关税负担。 假定在进口国市场上没有其他生产者生产同类产品， 因而出口商是进口国市场某种产品的唯一供应者 （或垄断者）。图中进口国国内需求曲线为D（这 也是出口商在进口国所面对的需求曲线），边际收 益曲线为MR，为了方便起见，假设出口商的平均 成本与边际成本相同，且为常数，故平均成本曲线 与边际成本曲线是一条相同的直线。
战略性贸易：新贸易理论政策主张PPT课件
复的风险；政府干预的有效性值得怀疑。
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案例
案例分析: 日本以半导体为目标产业 (20世纪70年代中期以来)
自从20世纪70年代中期以来，日本的产业政策转向以高技
术产业为重点。最著名的、也最有争议的例子是半导体工业。
• 以进口保护促进出口的政策被看作是对传统幼稚产业理论的发展
战略贸易理论：是寡头垄断条件下的贸易优势培植主张，扶 植有规模利益递增特点的战略性产业
李斯特幼稚工业保护理论：自由贸易条件下的贸易保护主张
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战略性贸易政策的适用性分析：
适用条件：
• 不完全竞争（寡头垄断）和规模收益递增； • 经济约束条件（寡头企业以古诺方式竞争、寡头数目不能太
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案例分析 :
日本以钢铁为目标产业（1960年-70年代早期）
从20世纪50年代开始，日本政府把钢铁工业作为发展的 优先目标。从1963年到1970年，日本的钢铁生产增长了3倍， 这不仅能够满足国内经济迅速发展的需求，同时也使日本成为 世界上最大的钢铁出口国。
考虑到日本是一个资源稀缺的国家，钢铁工业所需的原料都 不得不从其他国家进口，这一发展格外引人注目。
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然而，大约到了1990年，人们普遍认为，日本以 半导体为目标的战略获得巨大成就。
这种观点基于两个方面的预期： 第一，人们预期日本对存储芯片市场的统治会持续相 当长的一段时间。在半导体的这一部分市场中，相对于 市场规模来说，规模经济一直在稳定上升。随着每一代 新技术的产生，市场中竞争的数量都在下降。因此，观 察家预计，在1990年已占领这一市场的日本企业以后仍 然会保持这种地位。
新贸易理论政策主张：
战略性贸易政策ppt课件
波音公司
生产 不生产
空中客车公司
生产
不生产
-10，-10
100，0
0，100
0，0
根据表1所示，在波音公司与空客公司这两个企业中，任何一个企 业生产制造了这种新型客机并占领了全部市场份额，则会获得1亿美 元的利润；但若两家企业全部生产制造这种新型客机并进入市场，则 均亏损1000万美元。这样，两家公司的国际市场竞争格局就会有四种 不同的情况出现。
在图6.1中，由于需求曲线D 比边际收益曲线MR更加平坦， 则进口国政府征收关税后价格 上升的幅度PlP2小于所征收关 税的幅度CT，从而改善了进口 国的贸易条件（注1）。
注释1：进口国对从外国垄断厂商进口的商品 征收关税后，贸易条件能否得到改善关键取决 于需求曲线和边际收益曲线的斜率。如果需求 曲线比边际收益曲线更加陡峭，则进口国征收 关税可能会导致价格更大幅度的提高，从而使 贸易条件会因关税而恶化。
具体而言，关于实施政府“利润转移”的政策包括三方 面的论点：一是运用出口补贴为本国寡头厂商夺取市场 份额；二是利用关税抽取外国寡头厂商的垄断利润；三 是以进口竞争产业的保护来促进出口。
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1、利用出口补贴帮助本国寡头厂商夺取市场份额
该论点认为，若某产业的规模经济非常大，以至于整个世界市场只 能够容纳极少数的生产厂商，有时甚至是在仅有一个厂商进入时才 能盈利，如果有两个厂商同时进入，则都会发生亏损。因此，可以 进一步假设，在两个厂商中，哪一个厂商先占据了大部分市场份额， 就可以逼迫另一个厂商退出该市场从而稳获超额垄断利润。
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战略性贸易政策的应用
政府大力支持战略产业的发展。技术、知识密集型产业，比 如计算机和信息产业等，产业关联极强，外部经济效益明显， 一旦成为主导产业，就能对社会经济发展起到巨大的推动作用。 政府协助企业争夺出口市场。在不完全竞争的条件下，政府 对本国出口企业的鼓励，能够增强企业的国际竞争优势，扩大 市场份额，获得规模经济效益，争得更多的出口利润。 政府限制进口以培育本国进口竞争产业的竞争能力。由于垄 断和规模经济的存在，贸易保护可以促使本国的进口竞争产业 成为出口产业。
战略性贸易政策
5.4 战略性贸易政策§战略性贸易政策所谓战略性贸易政策，是指在“不完全竞争”市场中，政府积极运用补贴或出口鼓励等措施对那些被认为存在着规模经济、外部经济或大量“租”的产业予以扶持，扩大本国厂商在国际市场上所占的市场份额，把超额利润从外国厂商转移给本国厂商，以增加本国经济福利和加强在有外国竞争对手的国际市场上的战略地位。
§以转移利润为目的的补贴这项战略性政策涉及到运用补贴来加强在有外国竞争对手的国际市场上的战略地位，其基本思想是要把利润从国外厂商转移给国内厂商。
政府补贴可能使本国厂商降低产品成本，从而在有利可图的国际市场上占有更大份额。
由于成本补贴迫使外国竞争对手削减产量，使本国厂商得到额外利润，这些利润超过政府的补贴数额，即厂商的受益超过纳税人的损失。
这说明出口补贴（或生产补贴）增加了国内经济福利。
§选择战略性产业的基本标准如果说经济中存在着战略性部门，那么企业家或经济学家该怎样识别它们？克鲁格曼提出了识别战略性部门的两项标准，一是看该部门是否有大量的“租”存在，即该部门的资本或劳动回报率是否特别高；二是看该部门是否存在着外部经济，即某一企业的研究开发活动或经验对其他企业会产生技术外溢。
然而，由于外溢是没有市场价格的，根据这项标准去衡量战略性部门有一定难度。
§例子：波音和空中客车波音和空中客车分别属于美国和欧洲，假定有一种的新的型号的飞机，两家公司都能生产，他们只有作出生产和不生产的决定，没有其他的选择。
•表一：两公司生产与否和所获利润关系空客波音生产不生产生产－5 －5100不生产 100§表二：欧洲政府给补贴后的结果空客波音生产不生产生产 5 －5100不生产 110•欧盟给予10单位补贴在表一中，波音公司先行生产，就没有任何的激励机制能使空中客车进入这一市场。
在表二中，欧洲政府采取行动，给空中客车10的补贴，让它进入市场，波音公司就会退出。
战略性贸易政策名词解释
战略性贸易政策名词解释战略性贸易政策，即出口导向型贸易政策，是指一国的政府为了保护国内市场和提高本国产品在国际市场上的竞争力而实行的、在特定时期内扶持和鼓励出口的一种特殊贸易政策。
战略性贸易政策是指在总体经济增长和就业目标制约下，通过对进出口贸易的控制和调整来确定本国的贸易结构，使之与本国的经济发展水平和资源环境相适应，同时也为了扩大出口创汇，促进本国产业结构调整。
因此，战略性贸易政策具有宏观经济管理职能、收入分配职能、经济安全职能、增加财政收入职能和产业结构调整职能等。
战略性贸易政策的作用机制包括外部效应机制、企业绩效机制、出口绩效机制、产业结构优化机制和综合效应机制。
外部效应机制是指出口导向型贸易政策对经济发展所产生的积极效应；企业绩效机制是指出口导向型贸易政策所产生的直接影响企业利润的绩效机制，如规模经济、学习曲线等；出口绩效机制是指企业出口成功后产生的绩效机制，它与其他出口政策相比，更直接地影响企业利润和就业机会；产业结构优化机制是指出口导向型贸易政策所引致的产业结构变化；综合效应机制是指出口导向型贸易政策所产生的一揽子综合效应机制，其中，产业结构优化机制尤为突出。
与传统贸易政策的区别在于：贸易政策旨在解决产业之间的关系问题，战略性贸易政策则侧重于产业之间的互补性问题；传统贸易政策以追求绝对数量目标为导向，战略性贸易政策的产出取决于产业之间的互补性和成员国对外贸易协议的签订；传统贸易政策以推动本国的国际竞争力为基本目标，战略性贸易政策则将追求国际贸易成员国的国际竞争力最大化作为目标。
战略性贸易政策与比较优势理论的关系。
比较优势理论认为，出口导向型的贸易政策有助于维护国内产业的垄断地位，并由此使该国得到贸易差额带来的好处。
战略性贸易政策的实施将改善进口替代工业的技术水平，抑制贸易条件恶化，因而有助于国内产业保持相对的竞争优势。
战略性贸易政策与国际经济政策的关系。
战略性贸易政策的主要作用，在于将宏观经济增长和就业目标置于国家安全考虑的首位，从而实现宏观经济增长和就业目标。
战略性贸易政策的分析和措施
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优劣势分析
优势
通过对外部环境和内部环境的深入分析 ，可以找出企业在市场竞争中的优势和 不足，从而制定更加精准的战略性贸易 政策。
VS
劣势
同时，企业还需要分析自身在市场竞争中 的劣势，并制定相应的改进措施，以提高 企业在市场中的竞争力。
03
战略性贸易政策措施
出口促进措施
出口补贴
01
政府向出口企业提供资金支持，以鼓励其扩大出口规
监控与评估
01
设定监控指标
根据实施计划，设定相应的监控 指标，如产业增长率、企业利润 率、出口额等。
定期评估
02
03
不良影响处理
定期对实施效果进行评估，比较 实际效果与预期目标的差距，及 时调整政策措施。
针对实施过程中出现的负面影响 ，及时采取措施予以解决，如调 整政策方向、提供补偿等。
05
战略性贸易政策的风险与挑战
06
战略性贸易政策的未来展望
全球经济一体化趋势下的贸易政策走向
01
经济一体化推动贸易自由化
随着全球经济一体化的深入，各国之间的贸易壁垒逐渐降低，贸易自由
化成为主流趋势。政府通过签订自由贸易协定、取消关税等措施，促进
国际商品和服务的流通与交换。
02
区域化贸易协定的崛起
在多边贸易体制发展受阻的背景下，区域化贸易协定逐渐成为各国参与
政策失效与调整
政策失效
即使一国实施了战略性贸易政策，也可能无 法达到预期的效果。例如，如果一国实施了 出口补贴政策，但其他国家也采取了相应的 措施来抵消这种影响，那么该政策可能就无 法实现预期的效果。
政策调整
随着时间的推移和国内外环境的变化，一国 可能需要对其战略性贸易政策进行调整。例 如，如果一国的产业结构发生了变化，那么 该国可能需要调整其出口促进政策，以适应
战略性贸易政策
战略性贸易政策理论基础
1、规模经济。贸易的基础不再主要是资源禀 规模经济。 赋、技术等方面的差异，规模经济已经成为国际 贸易的重要基础。 外部经济。 2、外部经济。重视通过鼓励出口或限制进口发展 本国的主导产业，从而带来产业关联效应和技术 外溢效应。这也许比贸易本身的效益要重要得多， ， 不完全竞争。 3、不完全竞争。在国际市场上，自由竞争的理想 状态并不存在，企业垄断和政府干预使得市场竞 争不完全。 。
战略性贸易政策的局限性
• 战略性贸易政策的实现依赖于一系列严格的限制 条件 • 往往成为贸易保护主义者加以曲解和滥用的口实， 往往成为贸易保护主义者加以曲解和滥用的口实， 恶化全球贸易环境 • 缺乏有力的政策干预效应的统计分析、定量分析 缺乏有力的政策干预效应的统计分析、 和实证研究
总干事主要以下列身份参与WTO活动： 1、WTO的捍卫者(监护人)。他可以最大限度地向各成员 施加影响，要求遵守WTO规则。 2、引导人。他要考虑和预见WTO的最佳发展方针。 3、调停人。其职责之一是帮助各成员解决他们之间所发 生的争议。 4、经理。负责秘书处的工作，管理预算及与所有成员有 关的行政事务。 5、主持协商和非正式谈判，避免争议。
战略性贸易政策特点—强烈的应用性 战略性贸易政策特点 强烈的应用性
1、政府大力支持战略产业的发展。技术、知识密 政府大力支持战略产业的发展 集型产业，比如计算机和信息产业等，产业关联极强， 外部经济效益明显，一旦成为主导产业，就能对社会 经济发展起到巨大的推动作用。 2、政府协助企业争夺出口市场。在不完全竞争的条件 政府协助企业争夺出口市场 下，政府对本国出口企业的鼓励，能够增强企业的国 际竞争优势，扩大市场份额，获得规模经济效益，争 得更多的出口利润。 3、政府限制进口以培育本国进口竞争产业的竞争能力。 政府限制进口以培育本国进口竞争产业的竞争能力 由于垄断和规模经济的存在，贸易保护可以促使本国 的进口竞争产业成为出口产业。 。
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机，而生产这种客机又具有规模经济，生产越多成本越低；生产产量越小成 本越高，而且会有亏损，第二，一个整体的世界市场只能容得下一个能获利 的进入者，也就是说，如果两个厂商都进入．它们都会遭受到损失；如果， 哪—个厂商能设法让自己在该行业上立足．就能获得竞争失败者不能得到的 超正常利润。下图是波音公司和空中客车公司在各种条件下的损益情况。
(1)差价税： 差价税又称差额税。当本国生产的某种商品国内价格高于进口同 类商品的价格时，为了抵销进口商品的竞争优势，保护国内产品相国内市场， 按国内商品价格与进门商品间的差额征收关税，就称为差价税。
(2)报复关税)
报复关税是指当别国在关税上对本国商品或内本国船只运输的商品实施歧 视待遇时，为报复别国而征收的较高税率的额外关税。
一般在以下三神情况厂采用报复关税： ①他国对另一些国家给予较本国更加 优惠的待遇时， ②他国对本国货物或由本国船只运输的货物所征关税不合理 时；③当贸易条约或协定期满时，在续约或订新约时他国提出不合理要求。 当对方取消歧视待遇时，这种关税也随之取消。
五)按征税标准分，有从量税和从价税，以及混合税和选择税 1．从量税：从量税是以商品的计量单位为标准课征的关税
2.从价税：从价税是以进口商品的价格为标准而征收的关税
3．混合税： 又称复合税。是对某种进口商品采用从量税和从价税同时征收 的一种方法，混合税可分为二种情况，一种是以从量税为主加征从价税；另 一种是以从价税为主加征从量税。
4．选择税(A1ternalive Dutic5)
选择税是对一种进口商品同时订有从价税和从量税两种税率。征税时选择 其税额较高的一种征收。
(1)反补贴税：又称抵消税。它是对于直接或间接接受任何津贴或补贴的外 国商品在进口时所征的一种进口附加税
(2)反倾销税是对实行商品倾销的进口商品所征收的一种进口附加税。
所谓倾销．是一国出口厂商以低于国内市场的价格，甚至低于商品生产成本 的价格，向国外抛售商品，从而扦击竞争对手，占领国外市场。
3．具有附加税性质的税
2．特惠税 特惠税又称优惠税。是指某一国家对只一因家或地区进口的商品给予低税或 免税的特定优惠关税待遇。特惠税分为互惠和非互惠两种。
特惠税：最早用于宗主国和殖民地附属国直间的贸易，最有名气的是1932年英联 邦特惠制
非互惠税是欧洲共同体的国家向参加洛美协定的非洲、加勒比和太丫洋地区的发 展中国家单方面提供的特惠税。
变化。
空中客车公司
生产
波 音
生产
（-5万，5万）
公
司
不生产
（0，110万）
不生产 （100万，0）
（0，0）
实施的困难： 首先，外国政府可能会采取同样的措施 其次，信息的准确性问题
假如波音公司与空中客车在生产技术或经营管理上略有差别， 如图所示：
波音公司和空中客车公司不 同情况下的利润／亏损（2）
(4)财政收入效应。 (5)收入再分配效应。关税还会造成收入从国内消费者向国内生产者的再分配。
4、关税的经济效应 1．关税对贸易小国的经济效应 (1)消费效应。由于征收关税引起进口商品价格上涨，对消费者造成直接损害。
(2)生产效应。对于与进口商品相竞争的国内生产者来说，显然是可以从保 护关税中获得利益的。
(3)贸易效应。征收关税提高了进门商品的价格，导致进口减少，从而使 经营进口商品的公司和个人损失了部分市场，减少了收入
1．财政关税： 财政关税又称收入关税，是指以增加国家财政收入为主要目 的征收的关税。
2.保护关税：保护关税是指以保护本国工业或农业发展为主要目的而征收 的关税。
(三)按课税的优惠程度分类．关税可分为普通税、最惠国税特惠 税和普惠税f普通优惠制)
1．普通税与最惠国税
最惠国税是对与该国签订具有最惠国待遇原则的贸易协定的国家或地区进口 的商品所征收的税。普通税是村与该目没有签i丁贸易协定的国家或地区进 口口的商品所征的税。
空中客车公司
生产
波 音
生产
（5万，-5万）
公
司
不生产
（0，100易政策措施
7.1 关税 一、关税的含义及其作用 关税是一个国家的海关对进出其关境的物品所征收的一种税。
关境是海关征收关税的领域，是执行统一海关法今的领土。
二、关税的种类
(一)按照课税商品的流向进行分类．关税可分为进口税、出口税、过境税
所谓非互惠的，是指发达国家应单方面给予发展中国家关税优惠，而不要求 发展中国家或地区提供反向优惠。
(四)按课税的依据划分，关税可分为正税、附加税
1．正税：正常关税
2．附加税： 进口附加税，是指对进口商品进口同除了征收进口税以外，还根据 某种目的再加征进口税，这种对进口商品征收正常进口税以外再征收的关税就叫 进口附加税。
3．普遍优惠制
普遍优惠制简称普惠制，它是发达工业国家对来自发展中国家的某些产品， 特别是工业制成品和半制成品给予的一种普遍的关税减免优惠制度。普惠制 的原则是普遍的、非歧视的和非互惠的。
所谓普遍的，是指发达国家应对发展中国家出口的制成品和半制成品给予普 通的优惠待遇。
所谓非歧视的，是指应使所有的发展中国家都不受歧视，无例外地享受普惠 制待遇，
1、进口税：进口税是进口国家的海关在外国商品输入时，对本国进口商所征收 的关税。
2、 出口税： 出口税是本国商品输往国外时征收收的关税
3．过境税： 称通过税，是一国对通过本国国境或关境的外国货物所征收的关 税。
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国际贸易理论
第 26 讲
主讲教师：陶重秋
(二)按课税目的进行分类，关税可分为财政政关税和保护关税
利用补贴获得市场份额 表8-3 波音公司和空中客车公司不同情况下的利润／亏损（1） 空中客车公司
生产
波 音
生产
（-5万，-5万）
公
司
不生产
（0，100万）
不生产 （100万，0）
（0，0）
现在假设欧洲政府采取战略性贸易政策，补 贴空中客车公司10万美元生产这种新型飞机， 这种补贴使这两家的利润／亏损情况发生了