2018年中国高等教育国际化发展状况调查报告
国际学生招收、培养与管理工作中的问题及对策分析
国际学生招收、培养与管理工作中的问题及对策分析作者：梁颖萍赵存东赵文晶魏娜来源：《世界教育信息》2018年第12期摘要：近年来，随着我国综合国力的不断增强及高等教育质量的逐步提升，我国国际学生数量逐年增加。
提高国际学生招收与培养质量，保证国际学生管理水平是我国高校当前的重要任务。
文章以太原理工大学为例，从国际学生的招收、培养、管理三个方面进行探讨，分析现存问题及成因，提出相应对策。
关键词：国际学生；招收；培养；管理；对策一、引言近年来，得益于我国日益增强的综合国力、不断进步的科技、深厚的文化底蕴，国际留学市场上逐渐兴起“留学中国热”。
我国教育部于2010年出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中提出，要进一步扩大外国留学生规模[1]，并在同年发布的《留学中国计划》中提出，扩大国际学生的招生规模，提高我国教育的国际化水平，到2020年，使我国成为亚洲最大的留学目的地国家[2]。
2016年，《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》中强调，要改进来华留学教学和管理，提升来华留学人才培养质量，打造“留学中国”品牌，增强来华留学吸引力，扩大来华留学规模，提高我国教育的国际化和现代化水平[3]。
教育部、公安部、外交部联合发布的教育部第42号令《学校招收和培养国际学生管理办法》也为国际学生的招收、培养和管理工作提供了纲领性文件。
[4]近几年来，在国际形势的推动与国内政策的积极引导下，我国国际学生的各方面工作都取得了快速发展。
与此同时，国际学生的招收、培养与管理工作中也暴露出诸多问题。
文章以太原理工大学为例，结合工作实践中的经验与教训，厘清现存问题，探索针对性的解决方案，以期推动国际学生工作的持续健康发展。
二、国际学生招收、培养与管理工作中的现存问题及成因《中国留学发展报告（2017）》显示，2016年来华国际学生规模突破44万，较2012年增长35%[5]。
教育部党组书记、部长陈宝生在十九大新闻记者招待会上提到，中国已成为亚洲最大的留学目的地国家[6]。
高等教育的国际比较研究
高等教育的国际比较研究高等教育是各国经济社会发展的重要组成部分，在全球范围内备受关注。
各国的高等教育发展水平、政策措施和教学质量等方面存在着显著的差异，因此进行国际比较研究有助于更好地了解各国高等教育的共性和特点，为各国高等教育的改革和发展提供参考。
一、高等教育的发展历程高等教育的发展历程是各国高等教育发展状况的重要组成部分。
不同国家的高等教育发展历史和发展阶段具有很大的差异，这直接影响了高等教育的发展方向、特点和状况。
以中国为例，20世纪初的高等教育十分匮乏，到1949年新中国成立时，仅有6所大学和1000余名大学生。
改革开放以来，中国高等教育得到了快速发展，目前已拥有近3000所高校和4300万学生，成为世界上最大的高等教育体系之一。
通过对各国高等教育发展历程的研究，可以更好地了解各国高等教育的历史、现状和未来发展方向。
二、高等教育的主要特点不同国家的高等教育具有不同的特点，这部分是国际比较研究的重要内容。
以美国为例，美国高等教育以高度的职业教育为主要特点，强调培养学生的实践能力和创新能力，注重卓越和个性化的教育体验。
德国的高等教育则以“科研性大学”为主要特点，强调把教育和科研紧密结合，侧重于培养学生的研究能力和创新精神。
通过对各国高等教育的主要特点进行比较研究，可以更好地了解各国高等教育的优点和缺点，为各国高等教育的改革和发展提供借鉴和启示。
三、高等教育的政策措施比较高等教育的政策措施是高等教育比较研究的重要内容之一，这直接影响着高等教育的发展方向和质量。
以日本为例，日本政府实施了“学习国际化”政策，鼓励本国学生到海外留学，也积极吸引海外学生前来日本学习，使日本高等教育更具国际化。
而中国政府则实施了“双一流”建设和“2035”高等教育现代化发展目标，旨在加强高等教育改革和发展，提升高等教育的质量和水平。
通过对各国高等教育政策措施的比较研究，可以更好地了解各国高等教育的政策取向和措施，为各国高等教育的改革和发展提供有价值的参考。
高等教育国际化的趋势与展望
、
教育国际化 的基本概念
高等教育国际化是指立足本国 ， 向世界 ，面向未来 ，把本国高 面 等教育放在跨国界、跨 民族 、跨文化的全球化大背景下 ，与他 国或多 国高等教育相互 交流与合作的全球性趋势和发展过程 。近年联合国教 科 文组织 的大学联 合会提 出： 高等教育困际化是把跨 国界和跨文化的 “ 观点 和氛围 与大学的教育工作 、科研工作 、社会服务等 主要功能相结 合 的过程 ，而且 是一个包罗万象的变化过程 ，既有学校 内部 的变化 ， 义有学校外部的变化，既有 自下而上的，又有 自上而下 的，还有学校 自身的政策导向。” 高等教 育国际化的标 准问题 ，我们还可 以参照美国教育理事会在 ２０ ００年 对美国高等 教育发展状况的总结和统计报告中提出的美困高 等教育 国际化的现状 ：（ ） 一 高等教育结构 中本土学生的外 国语学习 ： （ ）、出网留学生教育（ 二 包括学者访问） （ ）、高等教育机构课 ； 三 程的国际化 ； （四 ）、高等教 育机构招 生对学生 国际化特质 的要求 ； （ ） 五 、高等教育机构的教育交流活动（ 包括外 国留学生教育 和学者来 访） （ ）、政府及其他社会组织对高等教育 国际化的支持 和资助 ； ； 六
文章编号 ：１ ０ － １ｘ （０ ２ ６ Ｉ ８ ０ ０ ９ ９４ ２ １ ）０ － １ － １ 中图分类号 ：Ｃ ４ 文献标识码：Ａ
作为高等教育现代化的重要标 志，国际化 已成 为发达国家改革 与 发展高等教 育的共 同抉择和普遍 战略。对于发展中国家 ，高等教育国 际化也产生 ＿ 『 广泛而深刻的影响。丽对高等教育国际化 的世界性发展 趋势 和时代潮流 ，中国大学如何抓住机遇 ，应对挑战 ，提升和增强国 际化程度 ，已经成 为现代大学谋求 生存和发展必须面对的时代要求和 重大 的现实问题 。
我国高等教育国际化水平及风险实证研究
风险的影 响因素， 文选 取了我国３个 省市 ２０ 年 的数据 ， 本 １ ０８ 通过 因子分析和排序并进行聚类分析 ， 评估得 出我 国地 区间高等教育 发
展水平及其风险影 响因素 ， 提出提高高等教育水平的策略 。 并
二 、 国高 等 教 育 国 际 化 发 展水 平及 其 指 标体 系 我
提条件 。 由表 （ ）巴 特 利 特 球 度 检 验 观 测 值 为 ６ ２ ９ ， 应 的 概 ２， ３．６相 ４
表 ３
因 子 的 特征 值 及 其 方 差 贡 献 率 成份
率接近０ 当显著性 水平为０ ５ ， 。 ． 时 由于概率Ｐ ＼ ０ ｄ 于显著性 水平 ｄ， 应该拒绝零假设 ，认为相关 系数矩阵与单位矩阵有显 著差异 。 同 时，Ｍ Ｋ Ｏ的值为０８８ 根据 Ｋ ｉ ｒ 出的Ｋ 度 量标准可知 ， 选 ．０ ， ａ ｅ给 ｓ ＭＯ 初 变量都适合做因子分析 。 利用Ｓ Ｓ １．进行 因子分析 ， ＰＳ３ ０ 得到各 因子 的特征值 与方差贡献率 ， 如表 （ ） ３ 所示。 可以看 ， 个因子包含 前３ 了原来９ 个变量９ ． ％的信息 ，而第 三个 因子 以后 的方差贡献率 １２ ２ 很小 ， 都小 于５ 解释能力较小 。 ％， 所以 ， 以选择前３ 可 个因子作为原 来１个变量的代表 。通过各 因子 的特征值 与方 差贡献率 ，可 以看 １
ＳＳ１． Ｐ Ｓ ３０ 对于 以上数据进行实证分析 ， 首先 ， 将各个指标进行标准
化处理 ， 肖 以｝ 除量纲 的影响 。 其次 ， 通过 巴特利特球度检验 和Ｋ ＭＯ 指标选取适合做 因子分 析的指标 。 通过ｓｓｌ ．软件 ， ｐｓ３ ０ 本文选取 上
述所有的变量ｓｎ ｅｇｔｓ 、、 ｓｉ 、都符合进行 因子分 析的前 、 、… ｔ ｆ ｋ、 ｐ ａ 、 ｌ
中国义务教育现状调查报告
04
中国义务教育学生发展状况
学生学业成绩与学习负担
总体学业成绩
调查显示，中国义务教育学生在数学、语文等学科上的学业成绩普遍较高，但在 英语等学科上存在一定差异。
学习负担
多数学生认为学校布置的作业过多，学习压力大，同时参加课外辅导班和兴趣班 的情况也较多。
学生ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ合素质与能力培养
综合素质
义务教育阶段的学生综合素质普遍较高，表现在身体素质、 审美素质、道德品质和社会责任感等方面。
能力培养
学校注重培养学生的自主学习、合作学习和创新能力，但在 实践活动中，学生的表达能力、领导能力和解决问题的能力 仍需加强。
学生心理健康状况
心理健康问题
调查发现，部分学生存在自卑、焦虑、抑郁等心理问题，主要原因是学习压 力、家庭关系和人际关系等方面的影响。
心理健康教育工作
学校开始重视心理健康教育工作，但专业师资力量相对薄弱，地区间的发展 水平也存在差异。
06
中国义务教育改革与发展建议
加强师资队伍建设
提升教师待遇
提高义务教育教师待遇，吸引更多优秀人才投身教育事业。
加强师德师风建设
建立健全师德师风教育、评价、监督机制，提升教师职业道德素养。
教师培训与专业发展
加大教师培训力度，提高教师专业发展水平，为义务教育提供优质师资保障。
优化教育资源配置
01
促进城乡均衡发展
中国义务教育现状调查报 告
xx年xx月xx日
目录
• 引言 • 中国义务教育现状概述 • 中国义务教育师资力量现状 • 中国义务教育学生发展状况 • 中国义务教育资源分布与均衡发展 • 中国义务教育改革与发展建议
01
引言
国际国内教育形势分析报告
国际教育在教育资源、教育质量、教育公平等方面普遍优于国内教育，尤其在 高等教育和职业教育领域。国内教育在近年来取得显著进步，教育普及率、教 育公平和教育质量等方面得到明显改善。
国际国内教育政策比较
总结词
国际教育政策注重创新和个性化，国内教育政策强调均衡和普及
详细描述
国际教育政策鼓励创新和个性化，注重培养学生的创新能力和自主学习能力。国 内教育政策则更注重教育的均衡发展和普及，努力缩小城乡、区域之间的教育差
到更广泛的应用。
教育国际化
随着全球化进程的加速，教育国 际化成为教育发展的重要趋势， 中外合作办学、留学生人数将进
一步增加。
职业教育改革
政府将加大对职业教育的支持力 度，推动职业教育改革，提高职 业教育质量，培养更多技能型人
才。
04
国际国内教育形势比较分析
国际国内教育发展水平的比较
总结词
国际教育发展水平较高，国内教育发展水平稳步提升
限制
由于教育是一个庞大且复杂的领域，本报告可能无法涵盖所有的细节和特例。此外，由于数据收集和 处理的时间限制，报告所呈现的信息可能不是最新的。尽管如此，本报告仍力求提供全面、客观、深 入的分析，为相关利益方提供有价值的参考信息。
02
国际教育形势分析
国际教育发展趋势
全球化趋势
个性化教育需求
随着全球化进程加速，国际教育交流 与合作日益频繁，跨国教育成为重要
背景
随着全球经济、科技的快速发展，教育在国家竞争力和个人发展中的地位愈发重要。然而，国际国内教育领域面 临诸多挑战，如资源分配不均、教育质量问题等。因此，对教育形势进行全面分析，对于推动教育改革和进步具 有重要意义。
报告的范围和限制
高等教育国际化形势下海外学生的思想教育与管理创新
一
、
海 外学 生 的多元 性与 复 杂性
都 不 同 程 度 地缘 于祖 辈 血 缘 关 系 ， 有 学 生 是 因 为父 母 也 或其 朋友 在 内地 投 资兴 业 而到 内地 求 学 。家 庭成 长背景 的不 同使海外 学生 在世 界观 、 生观和 价值 观方 面与 内地 人 学 生存 在 着 巨大 的差 异 ， 其 是在 宗教 信仰 、 理 状 态 、 尤 心
二、 高校海外学生管理中存在的问题及误区
海外学 生的 管理 困难有 多方 面 的原 因。 一是 文化 的 多样性造 成管 理 上的复 杂性 。海 外学 生 由于 文化 背景 的
差异 ， 在生 活 习惯 、 为规 范 、 维 方 式 上与 内地学 生 存 行 思
多部门协作负责。各学院侧重于学习和教学管理， 但往往 由于缺乏专人负责， 很难做到有效地收集和反馈学生信 息： 而相关职能部门由于不涉及具体的教学管理过程 ， 缺
成 了一 项新 的课 题 。
的构成 来说 ， 们来 自我 国港 澳 台地 区和 ２ 多个 国家 ， 他 ０ 分 散在厦 门大学 不 同的专业 ， 据 问卷 调查 ，５ 的学生都 不 根 ９％ 同程度 在 内地 之外 的各个地 方接 受过教 育 ， 有 ５完 整地 只 ％ 接受 内地从小学 到高 中的教育 。海外学生 从小接 受当地学
乏对 学生 的跟踪 培养 ，这 种 沟通渠 道 的不通 畅和 管理 上 的滞 后性 ， 会 影响管理 效率 和学 生教育 质量 。 往往 ４ 相应 管理 制度 的缺乏 ． 海外 学生入 学后 由于没有像 内地学 生一 样完 整 的户
口迁 移 、 案跟 随制度 ， 档 因此造 成 各部 门对 海外学 生 的管 理 重视程 度不 同。 到具体 问题 时 ， 遇 在辅 导员 的思想教 育
中国高等教育国际化发展的差异分析
（ 江大学 高等教育研究所 ， 江 杭州 ３０２ ） 浙 浙 １０ ８
摘 要 ： 留 学生教 育的视 角分析 中国 高等教 育 国际化 的地 区差异 、 从 院校 差 异和
学科 差 异及其 成 因 ， 以得 出 ： 可 中国高 等教 育 国际 化 总体 上 还 处 于初 级 阶 段 ， 高 高 提 等教 育 国际化发 展 水 平的 关键在 于积极 融入 高等教 育 国 际化进 程 ， 高高 等教 育质 提 量 。高等教 育 国际化发展 差异 分析 的积 极 意 义在 于揭 示发 展 差 异 背后 的 影 响 因素 ，
谋 求差异 化整 体发展 。
关键 词 ： 高等教 育 国际化 ； 展 差异 ； 发 差异 化 整体发 展
中图分类号 ．６０ 文献标识码 ： 文章编号 ： ７ 一 ５４ ２ １）６— ０ １— ６ Ｇ４ Ａ １ ｌ ６ ７ （００ ０ ０ ０ ０ ６
伴 随经 济全 球化 和知 识社 会 的兴起 ， 高等教 育 国际 化 已经 发展 为不 可逆 转 的世 界性趋 势 。
２
浙 江 教 育 学 院 学 报
２１ ０ ０生
袭 １ ２０ ０ ３年／ ０ ７年 中 国各地 区普 通 高校外 国 留学生 指数 ２０
全
国
１ ９ ９１ ９９ ２５ ７ ０５ ４ ４２ ５７ｊ ５ ００ ４０ｌ ３ ７７
２２ ９ｌ ５５
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０． ４６
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—
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０． ４ ０ ０ ４ ．１
—
１Ｏ ．３ ０． ７ ２ Ｏ． Ｏ ５ ０． ３ｌ ０ ６ ．３ Ｏ ２５ ． Ｏ ５ ．１
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中国高等教育国际化发展状况调查报告
为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，进一步扩大教育开放，加强高等教育大数据建设，全面了解我国高校国际化发展状况，受教育部委托，今年5月中国教育国际交流协会正式开展“2015中国高等教育国际化发展状况调查”工作。
此次调查收到556所本科高校填报的问卷，内容包括国际化战略、组织与管理、教师、学生、课程与教学、科研、中外合作办学、境外办学、国际交流与合作等9个方面的57项指标。
报告介绍了高等教育行业相关概述、中国高等教育产业运行环境、分析了中国高等教育行业的现状、中国高等教育行业竞争格局、对中国高等教育行业做了重点企业经营状况分析及中国高等教育产业发展前景与投资预测。
您若想对高等教育产业有个系统的了解或者想投资高等教育行业，本报告是您不可或缺的重要工具。
19年，全国高等教育在校生3431万人，较19年3460万人减少29万人;毕业生人数达到727万，比19年的699万人数增加26万。
其中，普通高等学校教职工234.46万人，比19年增加4.83万人。
普通高等学校校舍总建筑面积87196.18万平方米，教学科研仪器设备总值3731.08亿元。
此外，我国高等教育招生数和在校生规模持续增加。
我国高等教育进入大众化发展阶段，发展空间巨大。
国内高等教育中不但存在公办教育和民办教育之间的竞争、普通教育与职业教育的竞争，同时随着留学热高涨，国内高等教育业面还
临着国外高等教育的竞争。
为此，教育部不断加强和促进中外高等教育的合作。
当前公办高等学校和民办学校都走特色化道路，但公办高等学校师资力量雄厚，又有国家政策的扶持，产学研一条龙，比民办学校起点高、速度快。
我国高等教育市场的市场集中率仍然非常高，民办高校无论是从学校数量还是从培养学生数量上都只占绝对少数，在校生与招生数量的增长以及实现大众化的绝对主力是公立高校。
另外，我国高等教育区域化特征和矛盾日益显现，在和谐发展、促进教育公平的政策环境引导下，近些年来，我国对于中西部高等教育的发展重视程度不断提高，着力完善高等教育全面、协调、可持续发展，促进区域间和各类高等教育的和谐发展。
中国高等教育在经过大规模扩招以后，已进入了一个比较稳定和更加有序的发展阶段，这对于高等教育的协调健康发展走非常有利的。
到19年高等教育在学总规模将达到3350万人，在校生3080万人，其中：研究生170万人，毛入学率达到36.0%."十二五"期间，将优化高等教育宏观布局结构。
将高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，加快建设一流大学和一流学科。
以重点学科建设为基础，继续实施"985工程"和优势学科创新平台建设，继续实施"211工程"和特色重点学科项目。
按照国民经济布局和城镇化体系建设要求，完善中央部属高等学校和重点建设高等学校的战略布局，加强区域高等教育中心建设，形成与国家生产力布局和社会发展需要相衔接的高等学校布局结构。
推进高等学校有特色、高水平发展。
坚持稳定
规模、优化结构、强化特色，走以质量提升为核心的内涵式发展道路。
为高等学校创造开放、公平、有序竞争的发展环境，使各类高等教育都能涌现出一批有特色的一流学校。
报告目录：
第一部分高等教育产业环境透视
第一章高等教育行业发展综述
第一节高等教育行业定义及分类
一、高等教育定义
二、高等教育分类
三、高等教育的社会地位
第二节高等教育行业特征
一、几种高等学历教育方式对比
二、教学理念
三、课程综合
四、发展历程
五、学历认证
第二章高等教育行业市场环境及影响分析(PEST)
第一节高等教育行业政治法律环境(P)
一、行业管理体制分析
二、行业主要法律法规
1、《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》
2、《教育部关于严肃处理高等学校学术不端行为的通知》
3、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》
4、《国民经济和社会发展第十二个五年规划》
5、《关于全面提高高等教育质量的若干意见》
三、行业相关发展规划
四、政策环境对行业的影响
第二节行业经济环境分析(E)
一、宏观经济形势分析
1、GDP运行情况
2、财政收入分析
3、居民收入分析
4、中国CPI波动情况分析
二、宏观经济环境对行业的影响分析
第三节行业社会环境分析(S)
一、高等教育产业社会环境
1、中国人口规模
2、中国人口就业情况。