中央成立全面深化改革领导小组
十八届三中全会
１０.深化军队 体制编制调整改 革——要深化军 队体制编制调整 改革，推进军队 政策制度调整改 革，推动军民融 合深度发展。
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三、十八届三中全会的亮点解读
十八届三中全会是 中国特色社会主义制 度成长、完善的一个 新的历史起点，是新 的历史时期全面深化 改革的一个行动的总 纲领，也是中国特色 社会主义制度改革进 程当中的新的里程碑 。从历史的角度评价 ，改革站在了一个新 的历史高度，表现出 空前的勇气和决心。
７.赋予农民 更多财产权利 ——建立城乡 统一的建设用 地市场。要加 快构建新型农 业经营体系， 赋予农民更多 财产权利。
８.创新化解 社会矛盾体制 ——激发社会 组织活力，创 新有效预防和 化解社会矛盾 体制，健全公 共安全体系。
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基
本
内
容
9.划定生态保护红线— —要健全自然资源资产 产权制度和用途管制制 度，划定生态保护红线 ，实行资源有偿使用制 度和生态补偿制度，改 革生态环境保护管理
１.全面深化 改革总目标— —完善和发展 中国特色社会 主义制度，推 进国家治理体 系和治理能力 现代化。
２.成立全面 深化改革领导 小组——中央 成立全面深化 改革领导小组 ，负责改革总 体设计、统筹 协调、整体推 进、督促落实 。
３.设立国家 安全委员会— —设立国家安 全委员会，完 善国家安全体 制和国家安全 战略，确保国 家安全。
４.市场在资 源配置中起决 定性作用—— 经济体制改革 是全面深化改 革的重点，核 心问题是处理 好政府和市场 的关系。
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５.深化财税 体制改革—— 完善立法、明 确事权、改革 税制、稳定税 负、透明预算 、提高效率， 建立现代财政 制度。
从“领导小组”到“委员会”——中央决策议事协调机构优化记
新中国成立以来，党中央决策议事协调机构在治国理政实践中发挥了重要作用。
1958年，中共中央决定成立财经、政法、外事、科学、文教等6个小组，在党中央的领导下开展工作。
这些小组是党中央的，直接隶属中央政治局和书记处，向他们直接做报告。
大政方针在政治局，具体部署在书记处。
只有一个“政治设计院”，没有两个“政治设计院”。
大政方针和具体部署，都是一元化，党政不分。
具体执行和细节决策权属政府机构及其党组。
改革开放以来，党中央先后在对台、机构编制、社会治安综合治理、精神文明建设等领域成立领导小组或委员会，作为党中央决策议事协调机构。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在全面深化改革、国家安全、网络安全、军民融合发展等涉及党和国家工作全局的重要领域成立新的决策议事协调机构，对加强党对相关工作的领导和统筹协调，起到了至关重要的作用。
具体而言，党中央决策议事协调机构在国家治理中提高了党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，主要发挥了顶层设计、总体布局、统筹协调和整体推进四大功能。
重大决策的顶层设计。
党中央决策议事协调机构承担重大决策前期调查研究、组织论证、征求意见等工作，负责起草重大决策文稿，有利于克服部门决策的分散主义、本位主义，提高重大决策的科学化、民主化水平。
重大工作的总体布局。
党中央决策议事协调机构在中央政治局及其常委会领导下开展工作，对重大工作的总体布局能够超越部门利益，突破常规治理的繁文缛节，推动重大工作决策部署贯彻落实。
中央决策议事协调机构优化记《关于深化党和国家机构改革的决定》提出建立健全党对重大工作领导体制机制，优化党中央决策议事协调机构，加强党对涉及党和国家事业全局的重大工作的集中统一领导。
改革党中央决策议事协调机构，是完善党中央机构职能的重大举措。
从“领导小组”到“委员会”——文/张克50 小康 INSIGHT CHINA51 小康 INSIGHT CHINA重大事项的统筹协调。
党中央决策议事协调机构发挥总揽全局、协调各方作用，有利于打破部门壁垒和信息阻塞。
推进国家治理及其现代化
20 | 中国报道2014年3月 总第121期Cover Story封面报道推进国家治理及其现代化为了集中力量推进改革，中央成立了全面深化改革领导小组，由习近平总书记担任组长，这是中央第一次成立统筹全面改革的领导小组，意味着中国特色社会主义制度的未来走向有了总体的战略规划。
政权的所有者、管理者和利益相关者等多元行动者、政府、市场、社会等多种力量合作管理的重要性。
最后，它把增进公共利益同维护公共秩序放在了同等重要的地位，实现这两个目的的能力是国家治理能力最重要的体现。
国家治理体系和治理能力现代化的衡量标准至少有四条：第一，民主化。
人民成为国家政权的所有者，能够通过合法的渠道直接地或者通过自己选举的代表参与决策、执行和监督等国家治理的全过程，并拥有追究国家政权管理者责任的制度化手段。
第二，法治化。
国家政权的所有者、管理者和利益相关者参与国家治理的行为，都应纳入法治化的轨道合法理性地进行。
第三，文明化。
国家治理应“更少的强制，更多的同意”“寓管理于服务之中”“更多的对话协商沟通合作，更少的独断专行”“更多地激发权能，更少地排斥和歧视”。
第四，科学化。
各类治理主体拥有更多的自主性，它们履行各自功能的专业化和职业化分工程度不断提高。
同时，政府、市场、社会等多元化的治理机制得到充分的发展。
国家治理体系作为一个制度体系，包括了经济治理、政治治理、社会治理、文化治理、生态治理、政党治理等多个领域以及基层、地方、全国乃至区域与全党的十八届三中全会审议通过的全面深化改革的《决定》指出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。
“国家治理体系和治理能力的现代化”，是全新的政治理念。
邓小平同志在1992年提出，再有30年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。
这次全会提出要推进国家治理体系和治理能力现代化，是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求，是实现社会主义现代化的应有之义。
在中共十八届三中全会召开之前
中共十八届三中全会解读：全面深化改革领导小组学院：经贸学院专业班级：2013级金融专硕学号：201321934412 姓名：金娜在中共十八届三中全会召开之前，全国人民对此寄予厚望，并且将之与35年前的十一届三中全会相比，总之其重要性是不可否认的。
四天会议之后公报出炉，想必大家也已经看到了，看完之后就觉得怎么跟以前的东西差不多啊，陈词滥调特别多，政治术语特别多，特别的中国特色化，从中看不出什么新的东西出来，不过这就是公报的特点，但是在周五的《全面深化改革若干重大问题的决定》做出了比较具体的一些政策改革，现在我们就政治体制改革中得成立“全面深化改革领导小组”来进行讨论。
十八届三中全会会议公报提出，“中央将成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
”全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”“全面深化改革领导小组”的性质----不是实体部门，是改革最高领导机构由现在提出来的这个“全面深化改革领导小组”我们不由得想到了“体改委”，十一届三中全会后于1982年设立，主要负责拟订全国经济体制改革的总体设计，统一研究、筹划和指导全国经济体制改革的工作，有“小国务院”之称。
在它的推动下，上世纪80年代改革实现了巨大飞跃。
进入上世纪90年代，特别是在1992年明确了经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制之后，“体改委”作用逐渐淡化，后于1997年撤销。
有学者称“全面深化改革领导小组”是“体改委”的升级版，这两者既有可比性，又有不同之处。
可比之处：第一，两者都是在改革关键时期成立的。
第二，两者都是高层次的协调机制。
不同之处：第一，国家体改委主要是经济领域的改革；而全面深化改革领导小组主要是领导全面改革，是经济、政治、社会、文化、生态等全方位的改革。
第二，层次不同。
国家体改委属国务院系列，是一个实体部门，而“全面深化改革领导小组”是中央层面的，是改革的最高领导机构，而这样的机构设立是前所未有的。
深化改革领导小组
深化改革领导小组一、背景介绍深化改革领导小组是指在政府机构或组织内部设立的一个组织机构，旨在推动和指导深化改革工作。
深化改革领导小组由一定的人员组成，负责制定深化改革的具体方案和措施，并监督实施。
通过深化改革领导小组的工作，可以促进各项改革任务的顺利进行，推动社会发展和进步。
二、设立目的深化改革领导小组的设立是为了解决当前社会面临的一系列问题，加快改革的进程，实现经济社会的可持续发展。
其目的包括以下几个方面：1.加强改革的组织领导能力，确保改革任务的顺利推进；2.统筹协调各方面资源，确保改革工作的协同推进；3.加强改革的监督和评估，确保改革工作的质量和效果；4.推动社会各界的参与和支持，形成改革共识。
三、组织架构深化改革领导小组的组织架构通常由以下几个组成部分构成：1.组长：负责统筹和指导整个领导小组的工作，协调各成员单位之间的关系；2.副组长：协助组长工作，负责特定领域的深化改革工作；3.秘书组：负责协调和管理领导小组的日常工作，包括文件起草、会议组织等；4.成员单位：各相关部门的负责人组成，负责具体改革任务的落实。
四、工作职责深化改革领导小组的工作职责主要包括以下几个方面：1.制定改革方案和政策：根据国家政策和发展需要，制定改革的方向、目标和政策框架。
2.统筹协调各方面资源：协调解决改革中的各种问题，统筹协调各成员单位之间的工作，确保改革任务的顺利推进。
3.监督和评估改革工作：定期对改革任务的执行情况进行评估和监督，确保改革工作的质量和效果。
4.加强改革宣传：通过各种渠道宣传改革的目标、重点和意义，增强社会各界的支持和参与。
5.推动改革的落地实施：监督各成员单位按照改革方案和政策的要求，全面实施改革任务。
五、工作效果深化改革领导小组的工作效果直接关系到改革任务的完成情况和改革成果的实现程度。
通过深化改革领导小组的工作，可以实现以下几个方面的效果：1.提高改革工作的效率和效果，推动经济社会的可持续发展；2.加强各方面的合作和协调，推进改革的全面落地实施；3.增强改革的公众认可度和社会影响力，形成改革共识；4.提高改革工作的透明度和公正性，增强改革的可信度。
中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定-中英文对照版-第二部分
The CPC must strengthen and improve its leadership in such a way to become a Party that learns, innovates and serves the people.
58. Promote intra-Party democracy and firmly maintain the central leadership, ensuring that orders are timely received and fully implemented. The Central Reform Leading Group is commissioned to design and coordinate the reform.
57. Boost coordinated development of military and civilian industries. Reform the development, production and procurement of weapons. Encourage private businesses to invest in the development and repair sectors of military products.
52. Draw a “red line” for ecological protection. To set up a national park system. Build monitoring and warning mechanisms for the carrying capacity of natural resources and the environment. End the GDP assessment of key poverty-alleviation areas with fragile eco-systems. Explore and establish a natural resources balance sheet, officials will receive audits on natural resources when leaving office. A lifelong responsibility system for bioenvironment damage will be established.
成立四能改革深化提升领导小组和工作小组的意见
成立四能改革深化提升领导小组和工作小组的意见全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：随着我国改革开放的深入发展，当前经济社会发展中新出现的问题愈发凸显，改革的迫切性和紧迫性更是日益凸显。
要想解决这些问题，就必须深化改革，提升改革的力度和效果。
为此，成立四能改革深化提升领导小组和工作小组显得尤为迫切和必要。
针对当前改革中出现的一些突出问题，我们需要成立一个能够协调各方力量、提出系统性解决方案的领导小组。
这个领导小组的主要任务是调研和分析我国当前改革中面临的问题，研究并提出改革的整体方案和实施计划。
这个小组需要拥有政策研究的专家学者、行业领域的专家以及相关部门的官员，通过多方面的视角和深入的研究，形成可行的改革方案。
这个领导小组需要具备决策权和落实能力，能够推动改革方案的实施，确保改革的有效进行。
我们还需要成立工作小组，进一步深化细化领导小组提出的改革方案。
这个工作小组的主要任务是将领导小组提出的改革方案分解为具体的政策和措施，细化改革的实施路径和时间表。
这个小组需要深入了解各方面的实际情况和需求，结合地方的特点和实际，制定出更加具体和落地的改革方案。
这个工作小组还需要牵头相关部门和地方进行改革方案的落实工作，确保改革的每一个环节都能够得到有效推进。
为了保障改革的顺利进行，我们还需要成立一个监督督导小组，对改革方案的实施过程进行监督和评估。
这个小组需要拥有一定的独立性和权威性，能够对改革方案的实施情况进行客观评估和监督，发现问题及时加以纠正。
监督督导小组还需要借助社会力量，广泛征求各方的意见和建议，形成多方参与监督的机制，确保改革的公平和透明。
我们还需要成立一个宣传推广小组，充分发挥各方的力量，推动改革方案的宣传和落实。
这个小组需要善于利用各种媒体手段，对改革方案进行广泛宣传和解释，引导舆论，营造良好的舆论氛围。
这个小组还需要通过多样化的活动和项目，推动改革方案的落实，引导民众和各方力量积极参与改革，形成多方共建的改革局面。
坚定不移推进全面深化改革
改革开放40年Reform & Opening-Up at 402018MAR 坚定不移推进全面深化改革中国改革经过30多年，已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。
沈传亮改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是党和国家事业大踏步赶上时代的重要法宝。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央直面改革进入深水区后遭遇的诸多难题，坚持全面深化改革，不畏艰险、大智大勇推动改革向纵深推进，推动党和国家事业发生历史性变化，取得历史性成就。
改革进入深水区改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。
改革开放越往纵深发展，发展中的问题和发展后的问题、一般矛盾和深层次矛盾、有待完成的任务和新提出的任务越发交织叠加、错综复杂。
习近平总书记在接受俄罗斯电视台专访时曾说：“中国改革经过30多年，已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。
”具体来看，这些“硬骨头”集中在以下几个方面：国家治理体系和治理能力有待加强。
国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。
我们党在全国执政以后，不断探索这个问题，虽然也发生了严重曲折，但在国家治理体系和治理能力上积累了丰富经验，取得了重大成果，改革开放以来的进展尤为显著。
但我们必须看到，相比我国经济社会发展和人民群众的要求，相比当今世界日趋激烈的国际竞争，相比实现国家长治久安，我们在国家治理体系和治理能力方面还有许多亟待改进的地方，我们的制度还没有达到更加成熟更加定型的要求，有些方面甚至成为制约我们发展和稳定的重要因素。
应该看到，“制度执行力、治理能力已经成为影响我国社会主义制度优势充分发挥、党和国家事业顺利发展的重要因素。
”所以，我们必须适应国家现代化总进程，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，提高国家机构履职能力，提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身失误的能力，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。
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中央成立全面深化改革领导小组
【公报摘录】
全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。
中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
各级党委要切实履行对改革的领导责任。
要深化干部人事制度改革，建立集聚人才体制机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，鼓励地方、基层和群众大胆探索，及时总结经验。
坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合。
职责
各级党委要履行对改革领导责任
全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林：“中央全面深化改革领导小组”的级别应该高于原国家体改委，“体改委是设在政府的，而全面深化改革领导小组是党中央设立的，层级最高”。
公报提出，“中央全面深化改革领导小组”的主要职责是四项，“改革总体设计”、“统筹协调”、“整体推进”、“督促落实”。
对于“整体推进”、“督促落实”两项职责，公报中特意强调，“各级党委要切实履行对改革的领导责任”。
这表明，与其他中央领导小组相比，“中央全面深化改革领导小组”更加强调组织性。
中共中央党校党史教研部副主任谢春涛：全面深化改革领导小组的成立更具权威性，能够保证改革的设计、协调、推进和监督每一个环节的落实，有助于确保改革的系统性、整体性、协同性。
展望
加强顶层设计和摸着石头过河结合
国家行政学院教授、博士生导师、原科研部主任许耀桐：成立“中央全面深化改革领导小组”，表明中国改革更加注重顶层设计和摸着石头过河相结合。
领导小组成立后，可以改变原来经济体制改革“单兵突进”的局面，政治改革、社会改革、文化改革等各方面改革将统筹考虑，全面推进。
例如目前，众多国家部委都有改革任务，国家发改委是经济体制改革很重要的部门，人民银行和银监会承担金融改革任务，财政部承担财政改革任务，“怎样统一协调，分工明确，这就是顶层设计机构要解决的问题”。
许耀桐说。
专家学者们同时提出，“中央全面深化改革领导小组”也面临压力和挑战。
历经30余年改革，剩下的路上都是“硬骨头”。
而且，领导小组面临的关键问题是超越利益格局，“怎样冲破既得利益阶层的阻力，这是关键”，许耀桐说。
揭秘
原体改委副主任建议“搭台”
中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全曾任原体改委副主任，参与了十二届三中全会、十四届三中全会、十六届三中全会的《决定》起草。
十八届三中全会前，他曾向中央提交了《关于十八届三中全会主题的建议》（以下简称《建议》），其中提出设立“中央全面深化改革领导小组”。
“要建立一个统筹全面深化改革的高层次的权威性改革协调机制和工作机构。
为此建议成立：中央全面深化改革领导小组”，在《建议》中，高尚全提出，中央全面深化改革领导小组由总书记任组长，国务院总理任副组长，中央和国务院相关负责人组成。
他还建议，“中央全面深化改革领导小组”和中央财经小组合署办公，“全面深化改革领导小组的重要性不亚于中央财经领导小组，因为它涉及的面更广泛、内容更深刻，要求系统性、整体性和协调性更强。
考虑到中央新的财经领导小组刚刚成立，为了不增加新机构，建议可采取两块牌子、一套人马，充实人员的办法，但全面深化改革的名称不能没有，因为财经包含不了政治、文化、社会、生态文明改革”。
回顾
是否恢复“顶层设计” 8个月前“拿不准”
近年来，不少人大代表政协委员都提出建议，重建类似于原国家体改委性质的改革顶层设计机构。
全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林就是其中之一。
国家体改委是上世纪80年代至90年代统领改革全局的机构，成立于1980年，在中南海办公，1982年起主任由国务院总理兼任。
主要职能是理论创新，设计总体方案，协调各方利益，组织试点。
当年，各部委所有改革方案都要送到体改委征求意见，经体改委协调后才能上报。
据统计，国家体改委主导了多项至关重要的改革：提出“商品经济”，推进国有企业股份制改革，金融制度、城镇职工养老保险制度、城镇住房制度、投融资制度、土地制度等。
1998年机构改革，国家体改委被降格成“体改办”，退出国务院组成部门序列。
2003年3月并入国家发改委。
迟福林说，目前改革步入深水区，利益越发多元化，社会矛盾凸显。
但国家发改委主要推动的是经济体制改革，难以协调社会体制等问题。
今年全国两会，重建改革顶层设计机构再次成为热点议题之一。
3月11日新闻发布会上，有记者询问中央机构编制委员会办公室副主任王峰有没有计划重组“国家体改委”这样的机构，对此，王峰回复了三个“拿不准”：已建立较完善的社会主义市场经济体制，在这个基础上深化改革，需要各部门结合发展中的问题共同研究解决，要不要再搞一个实体机构，拿不准；当前面临的改革，范围更加广泛、任务更加繁重，搞一个机构能否把所有改革都统筹起来，干得了干不了，没把握；这几年各领域改革都在有序推进，有的已取得了明显成效，建立了各领域高层次的协调和推进机构，效果不错。
把这一套弃之不用，重新再搞一个机构，拿不准。
链接
中央部分“领导小组”
中央外事/国家安全工作领导小组
主要职责：对国际形势和执行外交政策中的重大问题、外事管理工作调研，提出建议；承办中央外事工作领导小组全体会议和办公会议的会务工作，催办会议决定事项，承办外事协调工作；代党中央拟定和修订外事工作的某些全国性规定，审核重要外事规定；办理报送中央外事工作领导小组和国务院的有关重要外事问题的请示、报告；承办中央外事工作领导小组和国务院交办的其他事项。
中央对台工作领导小组
简介：中央对台工作领导小组是党中央直属机构之一，负责对台工作领域的重大问题作出决策。
中央财经领导小组
简介：中央财经领导小组是中央政治局领导经济工作的议事协调机构，是中国经济的核心领导和决策部门。
党的建设工作领导小组
简介：是中共中央政治局领导党的建设工作的议事、协调机构。
中央巡视工作领导小组
主要职责：贯彻党的中央委员会有关巡视工作的决议、决定；研究决定巡视工作年度和阶段计划、方案；听取巡视工作汇报；研究巡视成果的运用，提出相关意见、建议；向党中央报告巡视工作情况；对巡视组进行管理和监督；研究处理巡视工作中的其他重要事项。
中央农村工作领导小组
主要职责：中央农村工作领导小组是中共中央领导农村工作、农业经济的议事协调机构，负责对农村、农业经济工作领域的重大问题作出决策。