浅谈如何从行政法角度推进国家治理体系和治理能力现代化
行政法治与国家治理现代化
行政法治与国家治理现代化国家治理是一个相对复杂的系统工程，其中的一个重要方面是行政法治。
行政法治是指在国家治理中，依法管理行政事务、履行行政职能，维护公平正义、保障人民权益的原则和方法。
行政法治与国家治理现代化相辅相成，共同推动国家治理水平的提升。
行政法治有助于规范政府行为，增强公信力。
一个具有行政法治的国家，在行政机关的运行和处理事务时，必须依据法律规定的程序和权限进行操作，不得超越法律的界限。
行政法治的实施能够有效约束政府权力的滥用，保障人民权益和社会公正。
透明、公正、依法行政的原则，有助于提高政府的公信力，增强人民对政府的信任和支持。
行政法治有助于促进社会稳定与发展。
法治社会是社会稳定的前提，也是社会发展的保障。
在一个行政法治的国家，法律能够对社会矛盾和争议进行调节，通过法律渠道解决纠纷，提供公正和可预期的法律环境，从而维护社会秩序和稳定。
行政法治也有助于吸引和保护投资，促进经济发展。
只有依法行政的国家，才能给商业活动提供一个公平竞争的环境，激发创新活力，提升经济竞争力。
行政法治有助于提升政府能力和效率。
行政法治要求政府依法决策，提高决策科学性和民主性。
通过完善决策程序，增加公众参与度，政府能够更加了解社会需求和民意，制定更加符合公众期待的政策和措施。
行政法治还要求政府加强对行政机构和公务员队伍的管理，提高行政效能和廉洁度。
通过建立健全的法律体系和行政程序，规范政府运行，提高政府能力和效率，提供更高质量的公共服务。
行政法治有助于构建和谐社会。
行政法治的核心是以人民为中心的思想，旨在保护人民的民主权利和自由，促进社会公平正义。
在一个行政法治的国家，人民能够依法行使权利、申诉和维权，享受公平和尊严的待遇。
行政法治要求政府在管理中关注社会弱势群体的权益，提供公共服务，加强社会救助和保障。
通过行政法治，国家能够构建和谐社会，减少社会矛盾和冲突，增进人民的福祉。
总之，行政法治与国家治理现代化是相互促进的关系。
浅谈行政法对实现现代法治国家目标的作用(1)论文
浅谈行政法对实现现代法治国家目标的作用(1)论文论文关键词:行政法现代法治国家法治政府作用论文摘要:当今世界绝大多数非法治国家均把实现现代法治国家作为其法律和社会发展的最主要目标。
而法治国家的建构，离不开行政法作用的发挥。
本文从现代法治国家的人权保障、权力制约、法治政府、法律体系、法治观念五个方面，提出并论证了行政法对法治国家的实现能发挥最为重要、最为关键的作用。
努力实现现代法治国家目标已成为当今绝大多数非法治国家法律发展的普遍趋势和社会发展的共同追求。
所谓现代法治国家或法治国，是指国家法治化的状态或者法治化的国家，是法治在国家领域内和国家意义上的现实化。
14随着社会的发展，现代法治国家具有很大的趋同性，不再以德国传统意义的“法治国”——即“依法治国”为模式，而是建立与英美法系“法的统治”相类似的法治模式。
而行政法作为“实现法治原则最积极最主动最直接的领域”319，无疑在实现法治国家目标中发挥着最为重要、最为关键的作用。
然而，对于这样一个具有重大现实意义的课题，国内研究尚付阙如。
本文试围绕现代法治国家的标志(人权保障)、关键(权力制约)、核心(法治政府)、形式(法律体系)、精神要求(法治观念)这五个方面，探讨一下行政法具体的重要作用。
1 法治国家的标志:行政法对人权保障的确认和实现作用人权保障是法治国家区别于非法治国家的分水岭和现代标志。
尽管人们对人权的概念众说纷纭，但人权作为使人具有尊严的人的权利，其核心内容涵盖了宪法意义上的人权条款和行政法意义上的公民权利。
综观历史，在法治国家初建时期，即所谓以19世纪德国实证主义法治国为典型的形式意义的法治国时期，法治国就是“法律国”，法治国的法不包括内涵公平、正义价值的人权条款，仅仅强调形式意义上的有法可依;而实质意义的法治国，则认为有法可依仅仅是法治的起点和前提，更强调有法可依的法是良法，是保障人权的法。
现代法治国家当属实质意义的法治国，均把人权放到极为重要的地位，认为“人权是法治国家的精髓”和“法治国家的重要特征之一”349。
推进国家治理体系和治理能力现代化学习心得体会范文(通用3篇)
推进国家治理体系和治理能力现代化学习心得体会范文(通用3篇)第一篇: 推进国家治理体系和治理能力现代化学习心得体会党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。
以此次会议为节点,中国将开启依法治国新时代,中国的依法治国将从政治方略走向全面、系统的法治实践,在社会主义法治旗帜引领下的中国号巨轮必将走得更稳健、更精彩。
当今世界,国家间的竞争归根到底是制度的竞争,国家的现代化归根到底是制度的现代化。
法治作为中国当前最大的政治,四中全会给出了一个振奋人心的答案,描绘出了一幅具有鲜明中国特色的全面推进依法治国的宏伟蓝图。
一、法治承载中国治国理想法治承载着中国的治国理想,也构筑起中国的治国大厦。
新中国成立以来,特别是改革开放30多年来,中国的法治建设走过了一条艰难探索、创新发展的不平凡道路。
站在新的历史起点上,党的明确提出,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,法治是治国理政的基本方式。
此后,在不同场合多次就依法治国作出重要论述。
随着一次次的阐述,新一届领导集体依法治国的理念愈发明确,路径也愈发清晰。
依法治国,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的不竭动力;是全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度的内在要求;是国家长治久安的必由之路;是社会和谐稳定的制度基石;是人民权利的根本保障。
四中全会以高远的立意、宏大的构架、精细的笔触,勾勒出了升级版的依法治国。
二、法治的基础是良法善治四中全会提出, 建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键。
良法善治是人类古老而崇高的法治理想,要实现这一理想需要坚持不懈的努力,更需要有永远在路上的准备。
经过几代人的艰苦努力,2023年,中国特色社会主义法律体系形成,这让依法治国有了现实的制度基础。
但是,这并不意味着立法的终结,相反,作为一个动态开放的法律体系,以此为转折点中国迎来了一个新的立法时代。
申论范文：建设法治政府 助推国家现代化
申论范文：建设法治政府助推国家现代化申论范文：建设法治政府助推国家现代化近年来，我国国家现代化建设取得了显著的进展，但与之相对应的是，一些问题也逐渐浮现出来，其中之一就是政府治理水平仍有不足。
要实现国家现代化的目标，我们亟需建设法治政府，以规范政府行为、提升政府效能。
本文将结合实际，从法制建设、政府机构改革和公众参与等方面，探讨如何建设法治政府，助推国家现代化。
一、加强法制建设，构建法治政府基础法治是现代国家治理的基石，建设法治政府首先需要加强法制建设。
一方面，要加强立法工作，完善法律体系。
目前，我国已建立了一套比较完善的法律体系，但与国家现代化进程相比，还存在法律滞后、法规繁杂等问题。
我们应该加强立法工作，制定更加科学、合理、适应时代发展需要的法律，进一步构建法治政府基础。
另一方面，要加强法律执行，确保法律的有效实施。
当前，一些法律法规的执行问题依然存在，部分政府行为与法律不符，导致法律的权威性和可信度下降。
建设法治政府需要加强法律意识、履行法定职责，建立健全法律监督机制，确保法律的有效实施。
二、深化政府机构改革，提升政府效能政府机构改革是建设法治政府的关键一环。
当前，我国政府机构体系虽然已经进行了一定程度的改革调整，但还存在着部门之间职责不清、政府职能重叠等问题。
为加快推进国家现代化，我们需要深化政府机构改革，优化政府职能，提升政府效能。
一方面，要进一步精简政府机构，减少冗杂部门，提高管理效能。
当前，政府机构过多、职能过于庞杂是制约政府效能的一大瓶颈。
建设法治政府需要将政府机构进一步精简，压缩办事程序，提高办事效率。
另一方面，要优化政府服务，提升公众满意度。
建设法治政府需要将公众利益放在首位，提供优质、高效的公共服务。
我们应该建立健全政府服务评价机制，加强公共服务职能的评估和监督，确保政府为民服务的质量和效率。
三、加强公众参与，促进权力制约建设法治政府需要加强公众参与，实现权力的有效制约。
公众参与是现代政府治理的重要手段，可以有效推动政府决策的科学合理性，防止权力滥用。
国家治理体系和治理能力现代化之实现路径
国家治理体系和治理能力现代化之实现路径——以我国行政法治的完善为视角党的十八届三中全会立足于党和国家未来发展，全面总结35年改革的宝贵经验，深入分析今后一个时期国内外环境和形势的变化，明确提出全面深化改革的总目标，要“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
”这是我们党从新的历史时期国际国内形势的特点出发，作出的战略决策，是中国版的“治道变革”。
“解决中国各种问题，实现各项既定目标，关键要靠国家治理体系和治理能力的现代化。
”[1]党的十八大报告明确指出，法治是治国理政的基本方式。
鉴于此，作为治国理政基本方式的法治亦当是国家治理体系和治理能力现代化的实现路径。
囿于我国的行政法治仍存在一些不容回避的问题，对其进行完善必将助推国家治理体系和治理能力现代化的实现。
一、概念剖析：三个概念之内涵（一）国家治理体系国家治理体系和治理能力是一个国家的制度建设和制度执行力的集中体现。
那么，什么是国家治理体系？有学者认为，国家治理体系指多元治理主体依法履行其角色所规定[1]江必新：“推进国家治理体系和治理能力现代化”，载《光明日报》2013年11月15日。
的治理职能，实现国家安全与发展之目标的有机系统，其核心内涵是党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，具体包括强化执政党领导地位，进一步建设人民民主和以法治为基础建立规范的国家治理体系等目标，而依法执政、依法行政、依法治国的水平是国家治理体系现代化的重要标志。
[2]另有学者认为，国家治理体系是指党领导人民管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制、机制和法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。
[3]还有学者认为，国家治理体系是指一个国家有效形成秩序的主体、功能、规则、制度、程序与方式方法的总和。
它包括自发秩序的生成体系和组织秩序的生成体系两个基本方面。
国家治理的艺术在于把握好两种秩序生成模式的耦合与平衡，而不可重蹈计划经济年代以组织秩序取代自发秩序导致社会发展僵化的覆辙。
依法治国与治理能力现代化的几点思考
助这些机制满足各 自的需要 、 并 实现各 自的愿 望” ＿ ２ Ｊ 。也就是说 ， 治理不再是统治的同义语 ， 相反它
标 志着一种 不 以强制力 为依 托 ， 强 调协商 、 互信 、 平等、 自主 、 合作， 以政府 、 企业 、 社会 、 个 人为共 同
参 与主体的新 的管 理 过程 或 方式 的产生 。于 是 ， 围绕 治理 这 一 核心 词 汇 ， 一 种 新 型公 共 行 政理
革命 。
一
、
治 理 和 治 理现 代 化
（ 一） 治理 的含 义及特点
治理 ， 英 文为 ｇ ｏ ｖ ｅ ｍａ ｎ ｃ ｅ ， 是当今流行 的一个概 念 ， 源 于拉丁文 ， 意 指“ 操纵、 掌控 ” ， 在公域 和
私域广泛使用 。在传统政治学 、 行政学英文文献 中 ， 该词尤常与统治 （ ｇ ｏ ｖ ｅ ｒ ｎ ｍ ｅ ｎ ｔ ） 一词交替使用 ， 包
依法 治国实现 国家治理体 系和治理能力 的现代化 ， 就成为值 得探 讨的问题 。增 强执法力量 、 提 高司法机关 的 专业性和独立性 以及 强化社会监督机制 ， 是 目前实现治理能力现代化的几条有效路径。
关键词 ： 依法治国； 治理能力 ； 现 代 化
中图分类号 ： Ｄ ６ ０ １
段 和方式 。于是 ， ２ Ｏ世纪 ９ ０ 年代 以后 ， 治理一词被 国际组织 、 学术 团体 、 民间组织 等频 繁使用 ， 并且
其涵意已大大超 出统治的涵义 。正如治理理论 的主要创始人詹姆斯 Ｎ ・ 罗西瑙所言 ， “ 治理 与政 府
统治并非 同义词 。尽管两者都涉及 目的性行为 、 目标 导向的活动和规则体系 的含 义 ， 但是政府统 治 意味着 由正式权力和警察力量支持的活动 ， 以保证 其适时制 定 的政策 能够得到 执行 。治理则是 由
国家治理体系和治理能力现代化与法治化
国家治理体系和治理能力现代化与法治化一、本文概述本文旨在探讨国家治理体系和治理能力现代化与法治化的重要性及其相互关系。
国家治理体系涵盖了政治、经济、社会、文化等多个领域，是国家运行的基础和框架。
治理能力则是国家运用各种资源，有效应对各种挑战，实现国家目标的能力。
而法治化则是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障和标志，它要求国家在行使权力的过程中，必须遵循法律的规定，保障公民的合法权益，实现公正、公平、公开的社会治理。
随着全球化和信息化的发展，国家治理面临着前所未有的挑战。
传统的治理体系和治理能力已经难以应对这些挑战，因此，推进国家治理体系和治理能力现代化与法治化成为了刻不容缓的任务。
本文将从理论和实践两个层面，对国家治理体系和治理能力现代化与法治化的内涵、现状、问题以及路径选择进行深入分析，以期为国家治理体系和治理能力现代化与法治化的实践提供理论支持和参考。
二、国家治理体系和治理能力的内涵国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的总目标之一，其实质是实现国家治理的法治化、民主化、科学化和高效化。
国家治理体系是指国家为实现其发展目标，运用各种制度、机制和手段来管理社会公共事务的完整系统。
这一体系涵盖了政治、经济、文化、社会、生态文明等多个领域，包括政治制度、法律制度、行政制度、社会管理制度等各个层面。
国家治理能力的现代化则是指这些制度、机制和手段在实践中不断得到优化和提升，以适应时代发展的要求，更好地满足人民群众的期待。
在国家治理体系和治理能力中，法治化是基础和保障。
法治化意味着国家治理要遵循宪法和法律的规定，确保各项制度、政策和措施的合法性、公正性和稳定性。
通过法治化，可以规范国家权力的运行，保障公民权利的实现，促进社会公平正义，维护国家长治久安。
因此，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持以法治为基础，不断提高国家治理的法治化水平。
国家治理体系和治理能力的现代化也需要民主化、科学化和高效化的支持。
从三方面认识推进国家治理体系和治理能力现代化
从三方面认识推进国家治理体系和治理能力现代化随着国际和国内形势的日益变化，我们不得不面对的一个问题是要推进国家治理体系和治理能力现代化。
现代化的治理体系和治理能力是实现政治、经济、文化和环境等各方面发展的重要保障。
本文将从三个方面来认识推进国家治理体系和治理能力现代化。
一、政府治理体系的现代化政府的管理能力是一个国家治理体系和治理能力现代化的核心。
政府在时代变迁中不断推陈出新，不断进行自我完善。
当前，在政府治理体系现代化工作中，我们应该考虑以下几点：1.政府服务意识政府应该不断提高自己的服务水平，把人民的需要和利益放在首位。
政府应该积极主动地为人民服务，注重质量和效率，提高服务的质量与水平。
2.创新和行政能力政府需要掌握现代科技、管理和行政技能，并建立适应当代社会发展的新型治理模式。
此外，政府的行政能力也是一个国家治理体系现代化的重要因素，政府的行政能力要能够充分发挥，做到决策明智、执行得力、协调高效、服务优质。
3.透明、公正的政府体系透明、公正的政府体系是一个现代化治理体系的必要条件。
政府应该积极推进信息公开和政府活动透明化，建立健全相应制度、规范和机制，加强公正性和透明度，使政府的公共决策过程有序、公开、透明，并且使民众参与到政府的决策和安排中来。
二、社会治理体系的现代化随着时代的进步和人民的生活水平的提高，社会治理变得越来越复杂。
现代社会治理体系的建立需要多方面的合作，例如政府、社会组织和居民等。
当前，在推进社会治理体系的现代化工作中我们应该注意以下几点：1.加强社会管理社会组织应该积极参与社会管理工作，对于社会事务的治理和管理，社会组织应该发挥积极的作用。
同时，社会管理机制可以提高社会公共事务的治理效率。
2.培养公民意识公民的意识决定了一个社会的治理和管理水平，我们应该倡导公民积极参与社会治理，培养公民的责任感、环保意识、文化素养等。
通过教育和宣传，提高公民的意识，增强公民的归属感。
3.合理分工，强化协同一个现代化社会治理体系需要多方面的合作，不仅要充分发挥政府的作用，还要发挥社会组织的作用。
浅议治理能力现代化的推进 ——以云浮市重大行政决策为视角
387视界观OBSERVATION SCOPE VIEW社科文化浅议治理能力现代化的推进——以云浮市重大行政决策为视角刘贤能1 谢文玲2 余少锋3（1.云浮市司法局，广东，云浮 527300 2.云浮市供销合作联社，广东，云浮 527300 3.郁南县人民检察院，广东，云浮 527100）摘 要：重大行政决策是一个地区范围内涉及重大利益的行政决策，其正确的实施与否影响到群众的根本利益，而且，一个地区的重大行政决策体现了一个地区或者部门的治理能力。
2019年出台的《重大行政决策程序暂行条例》（以下简称《条例》，为政府开展重大行政决策提供了法律依据。
当前，《条例》施行的时间较短，在实践操作中还存在着重大行政决策的认定标准较为宽泛等一系列问题。
本文以云浮市重大行政决策为视角，从完善重大行政决策存在的问题入手，就提出推进治理能力现代化作出相关思考。
关键词：治理能力；重大 ；行政决策 ；认定标准2019年10月28日至31日，中国共产党第十九届四中全会在北京召开，会议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），决定明确了到2035年，要基本实现国家治理体系和治理能力的现代化，国家治理能力现代化被提上日程。
一、重大行政决策对于一个行政区域而言，影响最大的莫过于重大行政决策。
重大行政决策的落实与否，关系到一个地区的人民群众的生活水平，关系到该地区各方面的建设水平。
从行政法的角度来看，行政决策可以界定为基于国家或社会公共利益的考量，行政主体基于法律规定的权力，依照决策规则和程序，依法对法律规定范围内的事项作出决定的一系列活动。
[ 李昆松：《论重大行政决策的合法性审查》，2019年中共湖北省委党校硕士学位论文。
]而重大行政决策，目前较为权威的说法体现在《条例》第三条列举的五项内容，其列举的五项措施均要求是重大公共政策和措施、重要规划、公共建设项目以及有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的事项。
法治在推动国家治理体系现代化中的重要作用
法治在推动国家治理体系现代化中的重要作用法治是一种国家治理方式，是在法律的约束下，通过法律和法律程序来管理社会秩序和公共事务的一种方式。
法治的核心理念是依法治国，通过法律来规范和约束各方行为，确保社会秩序的稳定和公正。
在推动国家治理体系现代化中，法治起到了重要作用。
本文将从法治的理念、原则和实践三个方面来分析法治在推动国家治理体系现代化中的重要作用。
首先，法治的理念是推动国家治理体系现代化的重要基础。
法治理念强调依法行政、依法治理，通过法律的约束和规范来管理国家事务和社会行为。
法治理念是现代化国家治理的基石，它的核心是尊重和保障公民的权利和自由，保障公平正义和法律的公信力。
在现代化国家治理中，法治理念的确立和落实，为推动国家治理体系的现代化提供了重要的思想引导和理论基础。
其次，法治的原则为国家治理体系现代化提供了重要指引。
法治原则包括平等、公正、公平、公开、透明等。
平等原则要求法律对所有公民平等适用，保障每个公民的平等权利和机会；公正原则要求法律的实施过程和结果公正无私，保障每个公民的正当权益；公平原则要求法律对每个公民进行公平的评判和处罚；公开原则要求政府的决策和执行过程对公众透明，便于监督和检查。
这些法治原则保障了法律的公信力，也为国家治理体系现代化提供了重要的指引和准则。
最后，法治的实践对国家治理体系现代化起到了重要的推动作用。
法治实践要求政府依法行政，行使权力必须在法律的框架内进行，并接受法律的监督。
法治实践还要求全民参与法治建设，推动社会组织的法制化建设，保障每个公民的知情权和参与权。
这些法治实践的推动，提高了国家治理体系的效率和公正性，也推动了国家治理体系的现代化。
总之，法治在推动国家治理体系现代化方面发挥着重要作用。
法治的理念指导了国家治理体系的构建，法治的原则为国家治理体系提供了准则和规范，法治的实践推动了国家治理体系的现代化。
只有充分发挥法治的作用，才能实现国家治理体系的现代化，保障公民的权益和社会的稳定与发展。
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浅谈如何从行政法角度推进国家治理体系和治理能力现代化
作者：王一鸣
来源：《法制博览》2014年第06期
【摘要】十中全会八届三把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化确立为全面深化改革的总目标。
改革路径的设计和改革进程的推进，都需要以法治为着力点。
因此，需要建设法治政府，推进行政体制改革，实现治理能力和治理体系的现代化。
【关键词】政府治理；法治政府；行政体制改革
一、国家治理体系和治理能力的含义
“治理”—词，具有“控制、引导、操纵”之意。
国家治理的本质就在于政府通过其属性及职能的发挥，协调和缓解社会冲突与矛盾，以维持统治。
我国历代都讲治理，古代社会的“管理”主要是以简单行政命令为核心，而现代社会治理以科学有效的制度为核心。
从管理到治理的转变，也意味着从人治到法治的转变，是治国理政总模式包括权力配置和行为方式的一种深刻的转变。
国家治理体系是在中国共产党的领导下中国人民对国家和社会事务进行有效管理和控制的体系，其核心内涵是党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
国家治理能力，是用国家制度管理社会各方面的能力，是运用国家制度管理社会各方面事务，使之相互协调、共同发展的能力。
①治理体系现代化和治理能力现代化相辅相成，互为统一。
〖HTH〗二、推进国家治理体系和治理能力现代化的具体战略要点
参考世界银行为了全面衡量世界各国公共治理状况、监督促进各国改革进程自1996年起定期发布的世界治理指数的六个方面，①也可以为国家治理体系是否现代化制定一套衡量标准：话语权与问责方面，公民能够广泛参与政府选举，扩大公民参政权，自由得到保障。
政治稳定与杜绝暴力方面，国内外政治环境稳定，政治暴动和恐怖主义行为得到有效控制和打击。
政府效能方面，政府职能明晰，政府承诺执行政策的可信度高。
其四，监管质量方面，监管机构独立性高、监管相关的行业法规完善。
其五，法治方面，法律体系完善、法律面前人人平等、社会成员信任并遵守社会法律。
其六，遏制腐败方面，利用公共权力以权谋私得到有效控制，有效打击腐败行为。
综合上述标准，现代化的治理体系和治理能力的基本特征是政府、市场、社会关系布局合理，公共权力结构优化，民主发展，法治健全。
进一步深化改革，推进现代化，必须发挥法治在配置政治资源中的决定作用。
〖HTH〗三、如何从行政法角度推进国家治理体系和治理能力的现代化
（一）建设民主政府
按照卢梭社会契约论的观点，人类社会随着社会生产力的发展，社会主体产生分化，并逐步形成组织。
各个组织将自己的一部分权利让渡出来，形成公共权力，让这个公共权力来执行公意、保证自己的利益。
②这个公共权力的表现形式就是政府。
因此，政府是人民让渡权利的产物。
在现代民主社会中，法律就是公意的表现形式，人民通过法律授予政府社会治权，政府的权力来源于人民。
但是分散的公民个体往往无法直接参与对国家和社会事务的管理，无法参与法律和各项规章制度的制定，民主政府因此承担起了这个责任。
政府必须承担起保证人民当家做主和自身民主性的责任，必须做到政府通过正当民主程序产生，在民主原则的指导下依法行政。
（二）建设有限政府和责任政府
如果一个国家的政府无法受到法律的有效约束，就可能成为独裁专制的政府。
在现代社会，行政权力呈现出扩张趋势，政府权力一旦被滥用就具有侵犯性，公民的合法权益就会收到侵害。
所以权力和权利之间的界限需要法律来予以明确。
建设有限政府就是指政府权力、职能和规模受到严格的宪法和法律约束、限制。
责任政府是指一旦政府行为有违法和不当，就要承担相应的法律责任。
建设有限政府和责任政府，需要科学立法，提高行政立法质量，进一步加强相关法律的制定工作，尽早建构建设法治政府所需的法律规范体系。
同时，要增强司法独立性，有效发挥司法监督的作用，在行政诉讼、行政复议等行政救济制度的基础上更好地保护人民权利。
③
（三）建设服务型政府
政府并不是一个天生的统治和控制机构，而是一个为社会提供服务的机构。
政府需要根据让渡权利成员的要求和限定来管理公共事务。
我国行政法曾受到“管理论”的影响，强调行政权在行政法律关系中的绝对优势，重“管理”轻“服务”，公民的人权无法得到充分保障。
随着民主化的进步和公民权利意识的增强，传统的管制型政府受到质疑，也扼杀了社会的活力。
因此需要构建服务型政府，将政府的职能和角色转移到公共服务上来，深化民本思想，为民服务，促进社会稳定发展。
构建服务型政府，需要从人民的角度出发，遵从民意，在为民兴利和促进社会发展的基础上制定制度，要求政府职能部门和工作人员在服务意识的指导下提供优质公共服务。
（四）建设透明型政府
行政法所调整的社会关系主要是行政主体和行政相对人之间的关系，是公共利益和个人利益之间的关系。
由于公权力和私权利的不平衡性，占优势的公权力往往会不断扩张，侵犯私权利，使个人权利无法得到有效保证。
同时当下存在的代议制民主中政府与公众存在的信息不对称情况，缺乏制度化行政公开，公民的知情权、参与权和监督权得不到尊重。
为了平衡行政权和公民权利，实现二者的良性互动和相对平等，就需要对行政权进行一定的规制，用制度管权管人管事，将权力关进制度的笼子，推行行政公开，加强对权力运行的制约和监督，使政府权力在阳光下运行。
④通过人大、法院和检察院等机关实现对政府的监督。
加强人民对政府权力的监督，保障公众知情权。
注释：
①李玉华.杜晓燕.全面剖析新加坡、中国公共治理现状：基于1996—2007年全球治理指数[J].华东经济管理，2009（12）.
②胡美灵.契约文明与法治政府建设[J].湘潭大学学报（哲学社会科学版），2008（06）.
③王久斌.论司法独立原则[J].平顶山学院学报，2005（03）.
④罗豪才.行政法学与依法行政[J].国家行政学院学报，2000（01）.。