新形势下如何更有效的开展人大代表工作
围绕中心发挥作用,努力做好新形势下的人大工作
围绕中心发挥作用,努力做好新形势下的人大工作新形势下，人大作为国家最高立法机关和最高国家权力机关，必须紧紧围绕中心发挥作用，努力做好人大工作。
人大在新形势下面临着许多新的挑战和机遇，只有紧密围绕中心发挥作用，才能更好地履行职责，为实现国家的发展目标贡献力量。
首先，紧紧围绕中心发挥作用，就是要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民的利益放在首位。
人大代表了人民的意志，代表了人民的利益，必须时刻将人民的需求和利益放在心中第一位。
各级人大要加强与人民群众的联系，深入了解人民群众的呼声和需求，积极为人民提供服务和解决问题。
只有紧密围绕中心发挥作用，才能真正做到人民当家作主，实现人民对美好生活的向往。
其次，紧紧围绕中心发挥作用，就是要积极适应新形势下的法治建设需求。
随着国家不断发展和进步，法治建设也面临许多新的挑战。
人大必须积极推动法治建设，加强立法工作，完善法律体系，促进法治化政府建设，推动社会主义法治国家建设。
同时，在制定法律时，要充分听取各方意见，广泛征求社会各界的意见和建议，确保法律的民主性和科学性。
只有紧密围绕中心发挥作用，才能更好地推进法治建设，为国家稳定和社会发展提供有力法律保障。
再次，紧紧围绕中心发挥作用，就是要积极展示人大的职能和形象。
人大是国家的最高权力机关，人大代表了国家的意志和利益，必须始终保持机关的威信和声誉。
人大要加强自身建设，提高工作效率和质量，加强对人大代表的选举和培训，确保人大代表能够充分发挥职能，履行好代表职责。
同时，人大还要加强与其他国家机关的合作与协调，积极参与国家重大决策和事务，为国家的发展贡献智慧和力量。
只有紧密围绕中心发挥作用，才能成为国家的重要支撑和稳定。
浅谈如何做好基层人大工作
浅谈如何做好基层人大工作做好基层人大工作涉及多个方面，包括制度建设、代表工作、议事规范、调查研究等。
下面将从以下几个方面来谈如何做好基层人大工作。
首先，基层人大工作的核心是代表工作。
代表是人大工作的主体，他们要代表人民的利益进行决策、监督和参与政府工作。
因此，基层人大要加强代表队伍建设，选好、用好、管好代表。
要注重代表的素质和能力提升，提高代表的政策水平和决策能力，使他们能够更好地履行职责。
其次，基层人大要加强制度建设。
制度是保证人大工作顺利进行的重要保障。
要建立健全人大工作的规章制度，明确人大职能和权限，规范工作程序和会议的组织方法等。
特别是要注重体现民主、透明和法治原则，确保人民代表大会制度的有效运行。
此外，基层人大要加强调查研究。
调查研究是人大代表履行职责的重要方式之一、代表要积极走访基层，深入了解人民群众的真实需求和意见建议，以这些调研结果为基础，提出合理、有针对性的建议和提案。
因此，基层人大要组织代表开展各种形式的调研活动，提供必要的资源和支持。
另外，基层人大要注重加强与政府的密切配合。
人大与政府是互为监督、衔接沟通的关系。
基层人大要加强与政府的沟通协调，及时了解政府工作的进展和问题，同时也要对政府的工作进行监督，确保政府能够按照人大的决策和要求履行职责，推动政府工作的改进和完善。
最后，基层人大要加强议事规范。
人大会议是决策和监督的重要平台，要加强对议事规则和程序的学习和培训，确保会议的质量和效果。
另外，要注重充分发挥代表委员的作用，增加发言机会和时间，鼓励代表委员就重大问题提出真知灼见，促进多元化意见的充分发表。
总之，做好基层人大工作需要政府的大力支持和人大自身的不断努力。
只有通过建立完善的制度，加强代表队伍建设，提高代表的素质能力，加强调查研究和议事规范，才能更好地履行人大的职能，为促进社会发展和民生福祉作出更大的贡献。
新形势下如何推动人大工作创新服务科学发展
。一是 围绕改革发展 中的重大 问题 以 论学 习 ， 提高实 践科学 发展 观的能 力 。 一 方面突 出实践特 色。 着力推进 工作方法创 办 ”
是坚 持不懈 深入学 习 ，用好 开启 科学 发 新 ， 围绕 党委 中心 工作 ， 由听取 和审议 专 及人 民群 众关心 的热点 、 点问题开展视 难 展大 门的“ 金钥 匙 ” 。本 着在 学 习 中推 动 项工 作报告 等 常规性 的工 作方 式转 向建 察 、 调查 、 检查 、 评议 、 审议等工作 ， 着力解 科学谋 划上来 ， 由事 后监 督评 价 决突 出问题 ， 为党委决策提供 有价值 的参 实践 、 在实 践 中深化学 习 的 目的和要求 ， 言献策 、 诉 深入学 习研读 上级 有关 文件 精神 ，做 好 转 向事 前 科 学 预 测 、 中 多 出 实 招 、 过 考依据 。二是努力建 立健全利益协 调 、 事 全 学习 笔记 ； 深入 开展专 题调 研 ， 系工 作 程服务支持上来 。 联 实际撰 写心得 体会 ； 入挖 掘典 型 ， 选 深 评 求 表达 、矛盾 调处 、权 益保 障的 长效机
体 发展这两篇文 章 ， 摆在我们 面前 的一项 作 中心 、 是 服务地方 工作大局 落实科学发展 坚持党的先进性 ， 现地 方 国家权 力机 关
重要课题 。个 人认 为 ， 要推动人 大工作创 观 ， 自觉把学 习实践活动与 当前 各项工作 的人 民性 ，不断适 应 国 内外形势 的新 变
三 、 握 “ 键 点 ”， 加 注 重 党 制 ， 把 关 更 及时满 足人 民群众 的合 理诉 求 ， 营造
崇 为实现 优秀学 习笔记 和心得 体会 ；深入 整改 落 性 修 养 和 作 风 建 设 。把 注重 党 性 修 养 注重 公平 、 尚正义 的社会 环境 ， 实， 切实实 现 以学习促 工作 、 以工作 检 验 和 作 风 建 设 作 为 学 习 实 践 活 动 的 关 键 科 学 发 展 构 筑 最 广 泛 最 深 厚 的群 众 基 充 学 习 成 效 的 目的 。 二 是 用 科 学 发 展 观 指 点 ，不 断 增 强 党 的领 导 意识 、民 主 法 础 。三是 坚持 开 门教 育 ， 分发 扬 民主 ， 导人大 工作 ， 好依法 履职 的“ 向盘 ” 制 意 识 、大 局 意 识 、责 任 意识 和 创 新 认 真听取 群众 意见 和建 议 ，虚心 向群众 把 方 。 坚持 以科 学发 展观 为指 导 ，把促 进发 展 意 识 ，增 强 实 践 科 学 发 展 观 的 自觉 性 学 习 ， 真诚 接受 群众监 督 ， 力解 决群 众 努
我们是怎样开展街道人大工作
我们是怎样开展街道人大工作我们是怎样开展街道人大工作的换届以来，我们在市人大常委会的领导下，从街道人大工作的实际出发，围绕发展中心，突出工作重点，积极探索做好新形势下街道人大工作的路子和方法，通过抓制度建设、抓学习培训、抓代表活动，街道人大工作进一步规范，人大代表作用得到较好发挥，保障和推动了街道经济和社会各项事业的快速、健康发展。
抓制度建设，促人大工作规范。
规范工作程序，完善工作制度，是做好街道人大工作的关键。
近年来，我们在街道党工委的领导下，狠抓各项规章制度建设，保证了街道人大工作室自身建设和人大工作有章可循。
一是建立小组活动制度。
把街道的名人大代表编入个小组，坚持每月开展活动，除组织代表学习、交流外，重点是围绕街道中心工作开展调查、视察和执法检查，每次活动都突出一个主题，力求见到成效。
二是建立代表学习制度。
坚持集中学和自学相结合，工作室每月召集代表集中学习一次，并建立《代表学习档案》，详细记录每个代表的学习情况。
三是建立联系代表和选民制度。
人大工作室每季度走访代表次，每半年向代表通报街道各方面工作和代表所提建议办理情况，面对面地征求代表意见；每位人大代表至少联系选民人，每两个月至少走访一次，征求群众的意见，接受群众的监督。
四是建立代表实绩档案。
代表一人一档，详细记录每个人履行职责的情况，并作为考核评比的依据，督促代表自我加压，增强履行职责的自觉性。
五是健全了人大工作室自身建设的各项制度。
制定了人大工作室主任、副主任职责，设立了专门的办公室，配备了专职秘书，实现了人员、房子、牌子三落实，真正做到了工作有位置、办公有场所、活动有经费。
去年以来，人大工作室共组织代表集体学习次，联系群众多户，多人次，帮助群众找到了一批致富门路，为部门和群众解决了一些实际问题。
二、抓学习培训，促代表素质提高。
三、抓代表活动，促代表作用发挥。
开展代表活动是闭会期间发展代表作用的重要途径。
只有代表活动开展好了，才能为代表执行职务、行使职权、发挥作用搭建平台。
关于做好新时代人大工作的几点思考
关于做好新时代人大工作的几点思考关于做好新时代人大工作的几点思考引言：新时代人大工作是党和国家事业发展的重要组成部分，也是推动社会主义民主政治建设的关键环节。
在党的领导下，人大代表作为人民利益的代表和平台，肩负着贯彻落实党的决策部署、监督政府工作的重要责任。
但在新时代背景下，如何更好地开展人大工作，充分发挥人大代表的作用，仍需我们深入思考和总结经验，以应对新形势下的挑战。
一、明确人大工作定位新时代人大工作的首要任务是恪守党的领导，充分发挥人民立场、人民导向的本质属性。
人大代表是人民的代表，他们既是人民选出的，又要为人民利益服务。
因此，人大工作要坚持人民至上，坚决听党话、跟党走，明确自己的政治方向和价值追求。
同时，人大工作也要坚决捍卫人民利益，关注人民生活、强化人民监督，在推动人民群众的诉求落地、问题解决上下功夫，保证人民的合法权益得到充分保障。
二、加强代表队伍建设加强代表队伍建设是做好新时代人大工作的基础和关键。
代表队伍要具有较高的政治觉悟和道德品质，代表人数要合理设置，代表范围要广泛涵盖各个社会阶层。
同时，加强代表队伍建设需要开展培训教育、提高代表履职能力，通过学习党的号召、掌握相关法律法规和专业知识，使代表们能更好地代表人民，履行职责。
三、强化人大制度建设人大制度是人大工作的保障和支撑，加强人大制度建设是保证人大工作顺利开展的重要举措。
在新时代，人大制度要结合社会发展和实际需要，具体包括：一是明确人大工作的法律地位和职能权限，确保人大代表及其工作依法进行；二是健全人大工作的实践机制，加强人大代表的议案提案管理，完善人大常委会的组织领导，建立健全人大工作的评价与考核制度；三是加强人大工作的信息化建设，推动人大代表的信息化素养提升，利用现代技术手段提高工作效率和质量。
四、推进人大工作创新新时代人大工作要注重创新，适应发展需求和时代要求。
一是创新人大代表的履职方式和形式。
传统的人大会议、调研视察等方式已不适应新时代工作的需要，要采取新形式、新方法，如利用互联网技术开展网上调查、在线征求意见等，增强人大代表的参与感和满意度。
对提升人大代表履职实效的几点建议
对提升人大代表履职实效的几点建议随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进，人大代表履职实效也成为了一个备受关注的问题。
为了提升人大代表履职实效，我提出以下几点建议。
一、加强代表人选的选拔和培养工作人大代表的履职实效和代表本身的素质和能力有着密切的关系。
因此，对于代表人选的选拔和培养工作要进行加强和改进，特别是要重视代表的实践经验和专业背景。
此外，可以通过开展各种培训，提高代表的政治素养和理论水平，从而提升代表的履职实效。
二、促进代表参与政策制定过程人大代表的履职实效也与他们能否积极参与政策制定过程有关。
因此，在制定重要政策时，要广泛听取人大代表的意见和建议，让他们有更多的参与度和话语权。
此外，还可以采用一些互动交流的形式，如在线座谈会、专题讨论等，增强代表和政府之间的沟通和联系。
三、促进代表履行监督职责人大代表也有着重要的监督职责，对于监督官员和相关部门履行职责、谋求人民利益，代表可以发挥重要的作用。
因此，在代表履职过程中，要注意加强对政府部门和官员的监督力度，让代表们的监督职责得到充分的发挥。
四、完善代表议案的制度代表议案制度是人大代表履职的重要组成部分。
因此，要完善代表议案制度，使代表能够更好地提出有关人民群众利益和问题的建议，并能够得到严肃的回应和处理。
同时，也要加强对代表提出议案的审查和措施，确保议案的实际意义和效果。
综上所述，提升人大代表履职实效需要政府、代表本身以及社会各方面的共同努力。
只有在各方面的积极推动下，人大代表履职实效才能够更好地得到体现和提升。
五、建立代表与民意沟通机制人大代表的职责之一是捍卫人民利益。
因此，建立代表与民意沟通的机制非常重要。
政府可以通过多种途径，比如网络问卷、信函、电话，建立起代表与民意直接沟通的渠道，充分听取人民的意见和建议，让代表真正用心代表人民利益。
六、营造为代表履职创造良好环境代表履职需要充足的时间和资源支持，因此，必须建立良好的工作环境，让代表在得到充分调研和思考的基础上，积极参加各种会议和活动，有充足的时间和空间提交议案和发表意见。
浅谈如何做好新形势下的人大工作
展望未来人大工作的发展方向和重点任务
坚持和完善人民代表大会 制度
加强人大制度建设，完善人民 代表大会制度体系，增强人大 的监督和决定能力。
推动国家治理体系和治理 能力现代化
积极参与国家治理体系和治理 能力现代化建设，推动政府职 能转变和行政管理体制改革。
浅谈如何做好新形势下的人 大工作
汇报人：
汇报时间：2023-12-01
目录
• 引言 • 人大工作概述 • 新形势下人大工作的挑战与机遇 • 如何做好新形势下的人大工作
目录
• 案例分析 • 总结与展望 • 参考文献
01
引言
背景介绍
人民代表大会制度是我国的根 本政治制度，是人民行使民主
权利的重要途径。
加强人大工作的制度建设和规范化管理
完善制度体系
建立健全人大工作的各项制度，包括会议制度、调研制度、审议 制度、监督制度等，形成科学规范的工作流程。
加强规范化管理
加强对人大工作的规范化管理，完善工作流程，明确工作职责，确 保人大工作的有序进行。
强化制度执行
严格执行各项制度规定，做到有法必依、执法必严、违法必究，维 护制度的权威性和严肃性。
加强民主制度建设，扩大 公民有序…
人大应当不断完善选举制度， 扩大公民有序度理论和实践 创新
加强人大制度理论研究和实践 创新，完善人大组织制度、议 事规则等制度，提高人大工作 的科学化、规范化水平。
加强人大代表履职监督， 提高代表…
案例二：某省人大工作的创新实践
创新实践
加强人大监督工作，对政府工作 进行全程跟踪监督，确保政府决 策的科学性和民主性。
2023年人大代表履职计划
2023年人大代表履职计划
2023年是新中国成立75周年，也是我国社会主要矛盾改变时期，为了更好地推动和促进我国社会主要矛盾转换，需要人民大会代表们更加认真踊跃地履行职责。
因此，2023年人大代表们的履职计划是：
一是，主动投身社会、深入群众，走近民心。
要充分了解民众的真实需求，深入到基层，及时形成报道、汇总、回馈国家重大政策、政府工作报告。
二是，完善政府决策机制，加强监督把关。
要积极主动贯彻落实中央政策，加强对当地政府、企业和行业决策的约束,强化业务流程监督，遏制保护环境与社会公共利益受到侵害、非法活动和弄虚作假的行为。
三是，增强持续发展的认识。
要充分发挥经济和技术的发展作用，依法有序推进商业创新和经济转型，把可持续发展理念融入履职实践中，加大长远规划，促进全球和平文明，实现绿色发展。
四是，更有力地维护公民权利，提高社会公平公正的程度。
要充分尊重公民的权利，加快公共服务质量的提升，秉持公平公正的原则，维护公民权利，推动政府和社会职责的明确,维护公共秩序。
2023年人大代表们的履职计划要求他们要坚持社会主义核心价值观，努力为实现把我国建设成为富强民主文明的社会主义现代化国家作出贡献。
浅谈如何做好新时期的人大代表工作
浅谈如何做好新时期的人大代表工作人大代表是人民代表大会的主体，依靠代表，发挥代表作用，是做好人大工作、提高人大工作整体水平的基础和关键。
人大工作的好坏，很大程度上取决于代表主体作用的发挥。
没有代表积极、热情的参与，人大及其常委会要想有效地行使各项职权，推进社会主义民主法制进程将成无源之水、无本之木。
要充分发挥人大代表的作用，必须注重“四个环节”。
一、搞好学习培训努力提高代表素质人大代表素质的高低直接影响人大工作的水平。
新时期，人大代表要适应社会发展的需要，必须要有较高的政策法律水平，较强的驾驭市场能力，同时，还必须具备科技致富之“才”；体察群众疾苦之“心”；廉洁奉公之“德”；扶正祛邪之“威”。
因此，必须把加强对代表的培训，作为提高代表素质，增强代表在市场经济条件下参政议政能力的一项基础工作来抓。
在培训的内容上，一要注重抓好有关人大工作的法律法规学习，帮助代表们加深对我国人民代表大会根本政治制度的认识，熟悉和掌握法律赋予代表的各项民主权利，了解代表的地位和作用，增强代表们履行职责的光荣感、使命感。
二要注重有关社会主义市场经济理论和有关一经济及农村工作法律法规的辅导，不断提高人大代表的综合素质。
要通过学习培训，让代表们对自身的地位、作用和要求有一个明确的认识，让他们知道开会怎么说、闭会怎么干，让他们懂得“人民选我当代表，我当代表为人民”的深刻道理，觉得自己肩上有担子，给群众宣传有底子，参加议政有点子。
二、注重制度建设激发代表工作积极性要使人大代表适应不断发展新形势的要求，更好履行代表职责，管理国家事务，就要与时俱进地创新工作机制，激发代表工作热情。
一是创新联系机制。
即常委会组成人员联系代表，代表联系选民制度等。
常委会组成人员要分片联系、定期走访代表，省、市、县三级代表之间以代表小组为单位建立固定联系，代表与选民之间保持经常性联系。
常委会与代表之间、代表相互之间、代表与选民之间的联系必须加强，要在密切上下功夫，要在制度上做文章，要用制度的形式固定下来。
新形势下如何做好人大工作
我县人大工作存在的问题和看法党的十八大以来对发展社会主义民主政治提出了新的更高要求。
如何进一步做好地方人大工作，充分发挥地方人大及其常委会职能作用，是各级地方人大重点思考的问题。
做好新时期人大工作，关键要把握好人大工作定位，与时俱进履行好法定职责。
目前我县人大工作存在的问题1、思想认识问题：普遍认为人大是养老的，喊喊口号的部门，从上自下都存在这种思想。
2、自身建设问题：人大班子配备过去确实存在老弱情况，乡镇兼职的情况。
3、履职情况不明了：普遍人大代表就知道开会，对自身的权利和义务并不清楚，导致人大工作开展也不足。
4、专业培训不足：从办公室到人大班子参加上级人大组织的培训次数很少或者没参加过。
5、领导重视问题：上行下效，上级对人大工作重视了下面自然就会重视起来。
一、以准确定位为前提。
一是坚持和依靠党的领导，正确处理人大与党委的关系。
实际工作中，人大要把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来，自觉接受党的领导，主动争取党的领导，正确贯彻党的路线方针政策，及时把党的主张和意图通过法定程序转变为国家意志和广大人民群众的自觉行动，确保人大工作坚定正确的政治方向。
二是寓支持于监督之中，正确处理人大与“一府两院”的关系。
实际工作中，要正确处理好监督与支持的关系，不断改进监督方式，寓支持于监督之中，把纠正偏差与支持工作统一起来，讲成绩实事求是，提问题直言不讳，谈对策有的放矢，抓督办坚持不懈，大力支持“一府两院”改进工作，坚决维护人大监督的权威性和严肃性，切实做到既不失职、也不越权。
三是坚持服务大局，正确处理人大工作与中心工作的关系。
从人大工作的定位和特点出发，找准自身优势与党委中心工作的最佳结合点，与政府工作的融合点，主动融入发展稳定大局，自觉服从和服务于发展这个第一要务、稳定这个第一责任、人民满意这个第一目标。
要围绕中心确定工作思路，在指导思想上围绕中心，在工作部署上突出中心，在工作方法上贴近中心，在监督重点上紧扣中心。
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华章Magnificent Writing
二○一四年第二十五期
新形势下如何更有效的开展人大代表工作
佘松涛
（包商银行呼和浩特分行，内蒙古呼和浩特010020）
[摘要]2014年1月7日，中国人民代表大会制度理论研究会在京成立。
该研究会的成立不仅大大地推动了新形势下人大工作的开展，同时也给人大代表的工作提出了更高的要求，各级人大代表必须牢记使命，为实现“中国梦”
尽心尽力。
[关键词]人大代表；履职能力；建议
作者简介：佘松涛，包商银行呼和浩特分行，博士，高级经济师。
1、我国人大代表工作中存在的问题
在我国新一届领导班子励精图治进行改革的新形势下，人
大代表工作也必须去芜存菁、与时俱进。
1.1人大代表履职能力不高。
我国宪法和法律赋予了人大
代表提案权、建议权等诸多权利并且赋予其在大会期间的言论
免责权。
如此规定的目的在于使人大代表能够充分行使职权，
而不是流于形式，但是由于专业知识技能的限制、代表结构不
合理、闭会期间人大代表缺乏履职平台、功能定位不明确等问
题，造成我国人大代表履职能力普遍不高。
人大代表履职能力不高主要表现在：一是部分人大代表审
议各项议案和报告时，往往局限于特定部门和地区，缺乏全局
观念，或者是缺乏责任心，审议前没有做好准备工作，不能提出
实质性建议；二是人大代表提出的众多议案，极少被列入大会
议程；三是人大代表建议工作不合理，缺乏合理有效地具体规
范指导，导致人大代表提出的建议往往存在表述不规范、不明
确，重复建议等问题；四是人大代表极少行使罢免权、质询权等
职权；五是人大代表对于闭会期间的活动不够重视，参与率
降低。
1.2人大代表工作方式落后。
人大代表工作尚未实现网络
化办公，一方面，阻碍了人大代表与人民以及其他代表们之间
的交流，不利于信息及时公开；另一方面，传统的纸质化办公需
要大会工作人员对每位代表的建议和意见进行整理、归类、录
入、复印、装订等一系列繁琐工作，由于参与人员较多、花费时
间较长容易出现保管不当、遗漏、丢失等问题既影响工作效率
和质量，又带来高昂的成本。
1.3人大代表工作落实不力。
代表们积极深入群众，积极
调研，代表群众就交通、道路、水利工程等基础设施建设，医疗
卫生，农民工子女教育等现实问题向有关部门提出建议并申请
资金支持。
但是由于政府财政管理体制的问题以及承办单位
之间缺乏交流合作、相互推诿，缺乏责任心，过于强调客观条件
等原因，人大代表在大会期间提出的很多建议难以落实。
人大
代表工作落实不力，一方面，降低人大代表工作积极性；另一方
面，影响人大代表在群众中的形象，带来不诚信的负面影响，将
会拉大人大代表与群众的距离，不利于人大代表的工作。
2、完善人大代表工作机制的建议
实践中，我国人大代表工作出现了诸多问题，这些问题有
些是因为人大代表自身能力、素质有待提高，有些是由于人大
代表缺乏代表人民履行职责的意识，有些则是受到客观环境的
限制。
针对上述种种原因，为了更加有效地开展工作，笔者认
为，我国有必要采取以下措施完善人大代表工作机制。
2.1优化人大代表结构、提高代表意识。
就人大代表结构
而言，我国人大代表数量远超其他国家议会代表人数，但是结
构不合理，行业代表比例失衡。
政府官员数量庞大，高新技术、
金融资本市场、法律服务行业等专业人才以及农民工等基层人
民群众代表比例偏低。
人大代表数量庞大，不利于会议的组
织，每个环节的进行都需要耗费更多的时间和成本，但是成效
甚微。
此外，代表行业比率失衡，不利于充分代表民意，反应的
问题也有局限性，造成大量专业议题无法得到实质性解决。
因
此，笔者认为，首先，必须减少政府官员代表的数量，并且尽量
将人数更多的分配到各个政府部门；其次，增加近年亟待解决
的热门领域专业人才和农民工等基层群众代表的数量。
我国部分人大代表缺乏代表意识，主要表现在以下两方
面：一是在大会期间怠于履行职权，敷衍工作，不能提出有意义
的建议，或者极少发言、行使职权；二是缺乏服务群众的意识，
滥用代表身份，俨然以“特权阶级”自居。
为了避免上述情况的
发生，笔者认为，首先应当经常性的、规律性的开展人大代表思
想教育工作；其次，要求人大代表及时反馈、汇报工作；再次，通
过网络平台加强代表之间的监督以及人民群众的监督。
2.2加强对人大代表工作技能的培训。
由于人大代表来自
不同领域、不同地区，自身素质高低不同，只能分层次、分情况
进行培训，弥补不足，开发各自优势。
2.2.1对人大工作流程的培训。
代表工作非常复杂和重要，
每次人大会议和常务委员会议都需要严格遵守法定程序和流
程，只有这样才可以保证会议圆满完成。
然而并非每位代表都
熟知大会流程以及自身工作程序和内容。
因此，有必要指定专
门人员在人大代表被选出之后，进行集中的培训。
2.2.2各专业知识技能的培训。
近年来，人大代表的专业知
识技能愈来愈受到重视，与此同时，质疑声也愈来愈高，为了更
好地履行代表职能，笔者认为，不仅要更加严格地筛选，还应当
发挥每个代表的专业特长，注重专业知识技能的培训。
2.3完善法律对人大代表职能的具体规定以及处罚规定。
我国法律对于人大代表提案权、质询权以及人大代表错误或者
不当履行职权时的处理等规定过于原则化，导致实践中，人大
代表难以准确定位，在行使职权时不是滥用就是畏首畏尾难以
收到成效。
笔者建议通过司法解释等形式更加详细准确的规
定人大代表各项职权的内容，保障各项职权都可以得以行使和
落实。
对于人大代表错误或者不当履行职权的行为也要给予
适当的处罚。
以便杜绝人大代表滥用权利，维护代表在群众中
的形象。
3、结语
人大代表是人民的代言人，是联系政府与人民的纽带。
人
大代表的工作如火如荼的开展了60年，取得了众多举世瞩目的
成就，也呈现出许多不足。
为了适应新形势、新发展，必须针对
人大代表工作中的积弊，不遗余力地完善人大代表工作机制，
最大程度上发挥我国特色制度在我国发展新阶段的推动作用。
【参考文献】
[1]林伯海著.人民代表大会监督制度的分析与构建[M].中国社会
科学出版社，2004.
[2]浦兴祖主编.中华人民共和国政治制度[M].上海人民出版社，
2005.
[3]周叶中著.代议制度比较研究[M].武汉大学出版社，2005.
58。