十二五规划保障措施
开发区城建“十二五”规划实施保障措施
开发区城建“十二五”规划实施保障措施㈠、解放思想，强化领导，全面推进全区城乡建设在市场经济日臻完善的新时期，必须重新审视开发区的优劣势，重新明确城乡建设的发展目标和建设定位，克服因循守旧、墨守陈规的思想，牢固树立现代市场经济意识；秉承坚持强烈的机遇、竞争和发展意识；大力增强城乡建设与经济发展互为依托、相互促进的辩证观念，形成农业发展是基础、工业经济是核心、城乡建设是依托的三大重点工作格局。
统一思想，坚定目标，加强城镇化领导协调机制和城乡建设目标考核机制，强化党委、政府的统一领导，全社会共同参与，把推进城乡建设进程作为加快开发区发展的重大战略，作为产业结构调整和优化升级的突破口，作为经济发展的重要动力，作为发展“瓶颈”问题和提高人民群众生产生活水平的根本出路，凝聚全区各方力量，形成全区上下狠抓城乡建设，加快推进城镇化的合力。
㈡、科学规划，严格管理，着力城乡建设特色更美把着力点放在“优、精、特”上，以战略的眼光、全新的形象将开发区定位在沈阳经济圈和沈铁工业走廊经济带上重要节点之中，采取大手笔，实施大动作，营造大环境，构筑大格局，及时编制城市景观工程规划、专业工程规划和控制性详细规划等，提高城市建设品位。
放开设计市场，确保规划设计成果的科学性、合理性和权威性。
严格规划“一书两证”审批制度，加强规划实施管理，确保规划严格实施到位。
㈢、加大投入，完善设施，确保城乡功能良性运行加大城市基础设施建设投资力度，突出重点，攻破难点，打造景点，围绕“洁、绿、亮、美”狠抓建设配套。
通过五年建设，使城市特色出品位，交通道路上规模，园林绿化进档次，供水排水广覆盖，居住小区大开发，永葆全省生态开发区美誉。
开辟多元化筹措渠道，大力实施“经营城区”战略，大胆创新机制，招商引资，吸引社会资本参与城乡建设，真正把城乡基础设施功能配套建设推向市场，管好有形资产，激活无形资产，以经营城区的方式建设和管理城乡，确保城乡建设向市场化的方向健康、协调、可持续发展。
社会保障“十二五”规划纲要
未来五年社会保障事业发展的主要目标是：社会保障制度基本完备，体系比较健全，覆盖范围进一步扩大， 保障水平稳步提高，历史遗留问题基本得到解决，为全面建设小康社会提供水平适度、持续稳定的社会保障。
（一）制度建设。各项保障制度基本完备。机关事业单位养老保险制度改革稳步推进，已有各项保障制度不 断完善。城乡统筹取得积极进展，多层次保障体系进一步完善。
进一步扩大社会保障覆盖范围，基本养老、基本医疗保险保障人群实现基本覆盖
将符合条件的各类人群纳入制度体系，重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员的参保 工作。将大学生全部纳入城镇居民基本医疗保险制度。继续解决体制转轨的历史遗留问题，将各类关闭破产企业 退休人员和困难企业职工纳入基本医疗保障体系，将未参保集体企业已退休人员纳入基本养老保险制度，将国有 企业、集体企业“老工伤”人员全部纳入工伤保险统筹管理。强化新农保、新农合以及城镇居民基本医疗保险制 度的政策激励机制，引导符合条件的人员积极参保、长期参保。完善被征地农民的社会保障政策，实行先保后征， 应保尽保，切实保障他们的合法权益。研究明确公务员和参照公务员法管理事业单位人员工伤保险政策。研究制 定残疾人参加各类社会保险和安置残疾人就业单位办理社会保险的优惠政策。加大资金支持力度，积极推进优抚 对象、城乡残疾人和各类困难群体参加社会保险。
（四）服务体系建设。覆盖全社会的劳动就业和社会保障公共服务络基本形成，全国所有街道（社区）、乡 镇（行政村）基本完成劳动就业和社会保障基层服务平台建设，行政村普遍实施劳动就业和社会保障协管员制度。
大力推进社会保障制度建设，基本解决制度缺失问题
（一）加快健全养老保险制度。实现新农保制度全覆盖，提高基础养老金水平。完善企业职工基本养老保险 制度。建立城镇居民社会养老保险制度，在试点的基础上全面实施。研究制定因病或非因工死亡参保人员遗属领 取丧葬补助金和抚恤金办法，以及因病或非因工致残完全丧失劳动力参保人员领取病残津贴办法。在试点的基础 上，积极稳妥地推动机关事业单位养老保险制度改革。
县十二五住房保障发展规划
县十二五住房保障发展规划
近年来，中国的经济发展呈现出飞速的增长，同时城市化进程也在不断加快。
然而，随着城市化的推进，住房问题也日益凸显出来。
作为中国的基本民生保障之一，住房保障一直是政府关注的焦点，也是各级政府必须解决的问题。
为此，县级政府应制定十二五住房保障发展规划，全面加强住房保障工作。
首先，加大惠民住房建设力度。
实施保障性住房计划，增加公共租赁住房供应，建设统筹区域、集中连片、服务配套完善的惠民住房小区，引导和规范住房租赁市场，确保中低收入家庭和新市民的住房需求得到满足。
其次，增加产业住房供应，满足不同群体的住房需求。
通过与企业合作，优化就业分配、住房改造等政策，加大产业住房建设力度，满足企业用工需求，同时为用工人员提供优质住房。
再次，加大城乡公共基础设施建设投入，提高住房保障综合服务水平。
加强城乡基础设施建设，完善住房周边公共服务设施，建设社区文化活动中心、健身房等公共设施，提高市民居住品质和幸福感。
此外，加大住房保障政策宣传和服务力度，让群众知晓政府的住房保障政策，提供相关服务和法律咨询，努力营造良好的政策环境。
总之，住房保障满足了人民群众的基本住房需求，是促进城乡居民幸福生活的重要保障。
县级政府应以十二五住房保障发展规划为指引，全面加强住房保障工作，稳步推进住房保障工作的深入发展，建设具有特色和优势的惠民住房和产业住房，积极探索住房保障新模式，促进城乡统筹、协调发展，切实维护人民群众的住房权益。
人力资源和社会保障事业发展十二五规划纲要
人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，主要阐明“十二五”时期人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大政策措施，是未来五年人力资源和社会保障工作的重要指导性文件。
第一章民生为本人才优先开创事业发展新局面第一节发展环境“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年，也是人力资源和社会保障事业迈出重要步伐、取得突出成绩的五年。
五年来，面对国内外环境复杂多变、国际金融危机巨大冲击、汶川特大地震等重大自然灾害多发频发等重大挑战，人力资源社会保障部门坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，迎难而上，努力拼搏，全面完成了“十一五”时期各项任务。
积极就业政策体系更加完善，就业规模持续扩大，就业局势保持稳定。
覆盖城乡居民的社会保障体系框架初步形成，社会保障制度建设实现重大突破，社会保险待遇水平大幅提高。
人才资源总量不断增长，人才队伍素质明显提高，为经济社会发展提供了有力的人才和智力支持。
公务员制度不断完善、队伍建设不断加强，事业单位人事制度改革稳步推进，军队转业干部安置任务圆满完成。
工资收入分配制度改革取得阶段性成果，职工工资水平稳步提高。
劳动关系协调机制、劳动争议调处机制和劳动保障监察执法机制逐步完善，劳动关系总体保持和谐稳定。
“十一五”时期人力资源和社会保障事业的快速发展，为保障和改善民生、维护改革发展“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，人力资源和社会保障事业面临着新的发展机遇和一系列有利条件。
党中央、国务院高度重视保障和改善民生，大力实施人才强国战略和就业优先战略，将人力资源和社会保障事业摆在经济社会发展更加突出的位置，为事业发展提供了坚强保证。
我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，为事业发展创造了良好环境。
中国老龄事业发展十二五规划
中国老龄事业发展“十二五”规划为积极应对人口老龄化，加快发展老龄事业，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中华人民共和国老年人权益保障法》和《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定》(中发〔2000〕13号)，制定本规划。
一、背景(一)“十一五”期间取得的主要成就。
“十一五”时期是老龄事业快速发展的五年。
养老保障体系逐步完善，覆盖范围进一步扩大，企业职工基本养老保险制度实现全覆盖，企业退休人员养老金水平连续五年提高，基本养老保险实现了省级统筹，新型农村社会养老保险开始试点并逐步扩大范围。
职工和城镇居民基本医疗保险制度实现全覆盖，新型农村合作医疗参合率稳步提高。
老年社会福利和社会救助制度逐步建立，城乡计划生育家庭养老保障支持政策逐步形成。
老龄服务体系建设扎实推进，在城市深入开展并逐步向农村延伸，养老服务机构和老年活动设施建设取得较大进步。
老年教育、文化、体育事业较快发展，老年精神文化生活更加丰富。
全社会老龄意识明显增强，敬老爱老助老社会氛围日益浓厚，老年人权益得到较好保障。
老龄领域的科学研究、国际交流与合作取得了新的进展。
广大老年群众坚持老有所为，积极参与经济社会建设和公益活动，在构建社会主义和谐社会中发挥了重要作用。
(二)“十二五”时期老龄事业面临的形势。
“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是老龄事业发展的重要机遇期。
长期以来，党和政府十分关心老年群众，不断采取积极措施，推动老龄事业发展进步，取得举世瞩目的成就，为老龄事业持续发展奠定了很好的基础。
但是，在快速发展的老龄化进程中，老龄事业和老龄工作相对滞后的矛盾日益突出。
主要表现在：社会养老保障制度尚不完善，公益性老龄服务设施、服务网络建设滞后，老龄服务市场发育不全、供给不足，老年社会管理工作相对薄弱，侵犯老年人权益的现象仍时有发生。
对此，我们必须高度重视，认真解决。
“十二五”时期，随着第一个老年人口增长高峰到来，我国人口老龄化进程将进一步加快。
经济和社会发展“十二五”规划方案
“经济和社会发展‘十二五’规划方案”一晃十年过去了，我还记得那时候的激情与挑战。
那时候，我国正处于一个关键的转型期，‘十二五’规划的制定，对于推动我国经济社会的全面发展有着举足轻重的作用。
下面，我就结合自己的经验，和大家分享一下那时候的规划方案。
1.明确发展目标2.优化产业结构（1）发展战略新兴产业，如新能源、新材料、生物医药等，培育新的经济增长点。
（2）加快传统产业转型升级，提高产业链附加值，如纺织、钢铁、化工等。
（3）大力发展现代服务业，如金融、物流、旅游、文化等，提高服务业在国民经济中的比重。
3.推进科技创新（1）加大研发投入，提高科技创新能力。
（2）推动科技成果转化，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。
（3）深化科技体制改革，激发科技创新活力。
4.加强基础设施建设（1）完善交通网络，提高交通运输能力。
（2）加强能源建设，保障能源安全。
（3）加快信息化建设，推动数字经济快速发展。
5.深化改革开放（1）深化行政体制改革，优化政府职能。
（2）推进财税体制改革，完善财政税收体系。
（3）加强对外开放，积极参与国际竞争与合作。
6.保障和改善民生（1）加大教育投入，提高全民素质。
（2）加强医疗卫生保障，提高人民群众健康水平。
（3）完善社会保障体系，确保人民群众基本生活。
7.促进绿色发展（1）加大环保投入，治理环境污染。
（2）推进节能减排，提高资源利用效率。
（3）加强生态文明建设，提高绿色发展水平。
回顾那段时光，我们不禁为我国取得的成就感到自豪。
当然，还有很多不足之处，需要在未来的发展中不断完善。
但正是这些挑战，让我们更加坚定信心，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标而努力奋斗。
让我们一起期待，下一个‘十二五’规划的辉煌成果！注意事项：1.避免单一发展模式，要兼顾区域协调发展。
每个地区的资源禀赋和优势不同，需要因地制宜，制定符合本地实际的发展策略。
2.关注潜在风险，做好风险评估和预警。
经济发展过程中，可能会遇到国内外各种不确定因素的冲击，要提前做好预案。
《社会保障十二五规划纲要》(全文)2012.6.14
《社会保障十二五规划纲要》(全文)2012.6.14 《社会保障十二五规划纲要》(全文)第一章总则本规划纲要是为了贯彻落实党的十八届三中全会决策部署，全面建设小康社会，保障人民基本生活需求，提高社会保障水平，促进社会和谐稳定，制定的指导性文件。
第一节目标与任务一、目标：到2020年，全面实现社会保障制度的健全与完善，确保全体人民享有基本社会保障。
二、任务：1：建立全民基本医疗保险制度，提高医疗保障水平。
2：完善养老保障体系，提高养老金待遇。
3：加强失业保险制度建设，提高失业人员的生活保障水平。
4：健全工伤保险制度，加强职工工伤保护。
5：加强社会救助与福利事业，提高困难群众的生活保障水平。
6：改革人才培养和研究机构，加强社会保障政策的研究和发布。
第二节基本医疗保险制度一、全民基本医疗保险制度的建设1：扩大参保人群覆盖面，实现全民参保。
2：完善医疗服务体系，提高医疗质量。
3：加强基本药物目录的调整和管理。
4：完善医疗费用结算制度，规范定点医院收费标准。
第三节养老保障体系一、城镇职工基本养老保险1：提高养老金水平，确保退休人员基本生活。
2：完善养老保险制度，加强监管和管理。
二、城乡居民基本养老保险1：完善参保条件和领取养老金的规定。
2：加强养老金调整机制，适度提高养老金水平。
第四节失业保险制度一、失业保险基金的筹集和管理1：加大失业保险基金的筹集力度。
2：改善失业人员的生活待遇。
第五节工伤保险制度一、工伤保险制度的完善与健全1：改善工伤保险待遇，提高职工工伤保障水平。
2：加强工伤事故的预防和管理。
第六节社会救助与福利事业一、建立健全社会救助体系1：完善城乡低保制度，提高困难群众的救助水平。
2：加强特殊困难群体的救助工作。
3：推动社会组织参与社会救助与福利事业。
第七节人才培养和研究机构改革一、人才培养机构改革1：创新人才培养方式，加强对社会保障专业人才的培养。
2：提高人才培养质量，推动社会保障人才队伍建设。
青海省“十二五”规划工作方案范文
青海省“十二五”规划工作方案范文一、经济发展在“十二五”期间，青海省将注重发展经济，提高人民生活水平。
为了实现这一目标，将采取一系列措施，包括加强投资、促进产业升级、加强科技创新等。
这些措施将有助于推动青海省经济的快速发展，提高人民的收入水平，增强经济实力。
二、社会建设青海省在“十二五”期间将加大社会建设力度，加强教育、卫生、文化、体育等方面的建设。
通过加强社会建设，将有助于提高人民的生活质量，增强社会的稳定性，为人民创造更加良好的生活环境。
三、生态文明建设青海省是生态大省，拥有丰富的自然资源和生态资源。
在“十二五”期间，将加强生态文明建设，保护生态环境，推动可持续发展。
通过加强生态文明建设，将有助于保护青海省的生态环境，提高生态产品的供给能力，为人民创造更加优美的生活环境。
四、基础设施建设基础设施建设是经济发展的基础，也是社会发展的重要支撑。
在“十二五”期间，青海省将加大基础设施建设力度，加强交通、能源、水利等方面的建设。
通过加强基础设施建设，将有助于提高青海省的基础设施水平，增强经济发展的后劲和动力。
五、民生福祉民生福祉是人民生活的根本保障，也是社会发展的重要目标。
在“十二五”期间，青海省将加大民生福祉的投入力度，加强就业、教育、医疗、社保等方面的建设。
通过加强民生福祉建设，将有助于提高人民的生活水平，增强人民的幸福感和获得感。
总的来说，“十二五”规划工作方案是青海省发展的重要蓝图，涵盖了经济发展、社会建设、生态文明建设、基础设施建设和民生福祉等方面。
通过实施这一方案，将有助于推动青海省的全面发展，提高人民的生活水平，增强经济实力和社会稳定性。
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十二五规划保障措施
(一)健全产业政策法规体系，完善产业发展环境
贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发[2010]32号)，围绕新一代信息技术产业重点领域，制定相关配套政策措施。
加快出台《国务院关于印发<进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策>的通知》(国发[2011]4号)的实施细则。
研究完善扶持平板显示产业发展的相关政策。
落实《多晶硅产业准入条件》，加强对行业发展的指导。
落实《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，研究制定配套行业政策。
完善促进信息技术推广应用的政策环境，推动安全可靠的软硬件产品开发和应用。
进一步落实扩大内需政策，继续做好家电下乡、家电以旧换新工作，研究制定家电下乡后续政策措施，建设完善家电产品售后维修服务体系。
推动制定国内光伏发电上网电价政策实施。
积极推广LED、OLED节能照明产品。
营造芯片、整机、系统互动的产业生态环境，推进电子专用设备首台套的应用和推广。
(二)提高财政资金使用效率，增强产业创新能力
加大技术改造专项资金投入，对核心关键领域重大项目给予重点支持。
加快实施“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”、“极大规模集成电路制造装备及成套工艺”、“新一代宽带无线移动通信网”等国家科技重大专项，进一步明确资金支持重点，加强产业链配套。
充分利用电子信息产业发展基金等专项资金，支持产业核心关键技术研发和产业化，推进重点产品示范应用。
加大对信息技术应用的资金支持力度，重点支持安全可靠信息技术及产品的行业应用。
落实战略性新兴产业专项资金，细化电子信息领域资金使用方案。
落实国家扶持中小企业的各项金融政策，支持金融机构为中小企业提供更多融资服务。
(三)引导产业有序转移，促进区域协调发展
充分发挥行业管理部门、地方政府在产业转移和合作中的引导作用，以及市场在资源配置方面的基础性作用，加强规划、资源和市场的对接，研究制定电子信息制造业产业转移与合作的相关政策，建立健全“部省对接、协同推进”的合作机制。
推动珠三角、长三角、环渤海和福厦沿海等优势地区向研发设计、服务等产业价值链高端延伸，发挥优势地区辐射带动作用;立足产业承接地区自身特色优势，统筹重大项目在中西部地区和东北等老工业基地的合理布局，引导产业有序转移。
促进新型工业化产业示范基地和产业园区建设，促进区域协调发展。
(四)推动企业兼并重组，优化产业组织结构
完善促进企业兼并重组的政策体系，以产业政策为引导、以产业发展的重点关键领域为切入点、以国家重大工程为带动，积极推动企业兼并重组取得显著进展。
推动设立产业投资基金，重点关注重大生产力布局，鼓励龙头骨干企业开展海外兼并重组和技术收购。
建立健全中小企业服务体系，培养一批“专、精、特、新”的中小企业，形成大中小企业优势互补、协调发展的产业组织体系。
支持AVS、闪联、数字家庭、太阳能光伏、OLED等产业联盟发展，围绕移动互联网、云计算、物联网、半导体照明等新兴领域加强产业创新联盟建设。
(五)实施知识产权战略和标准战略，提升产业竞争优势
全面落实《国家知识产权战略纲要》，引导企业将技术创新、知识产权保护、标准制定相结合，提升产业竞争优势。
建设和完善电子信息领域知识产权公共服务平台，定期发布各重点领域知识产权态势，促进企业提高创造、保护、运用和管理知识产权的水平。
加快建立电子信息产业知识产权预警机制，加强知识产权信息采集，及时发布知识产权相关报告，提升行业知识产权预警能力。
加强电子信息领域标准化技术组织建设，继续以企业为主体制定标准，充分发挥标准化相关组织、相关协会、研究单位等各方面的作用，提高标准化工作水平。
针对新一代信息技术产业发展，加快研究制定相应技术标准，增强标准服务产业发展的能力。
加强重点领域军民标准资源共享建设，推动技术和标准的双向应用。
推动更多的自主
创新技术标准成为国际标准，提升在国际标准制定中的话语权。
组织重点产品标准化试点示范，加强技术标准与检测认证的联动。
(六)加强创新人才引进和培养，加快专业人才队伍建设
围绕规划确定的重点领域，制定电子信息制造业人才队伍中长期建设方案。
争取国家人才发展重大项目对电子信息制造业人才队伍建设的支持。
加快建设和发展职业培训机构，大力培养专业技术人才和行业信息技术应用人才，重点培养高水平复合型人才。
以重大专项和重大工程为依托，建立相应的高端人才培育和引进机制。
加强对企业特别是中小企业经营管理者培训，提高队伍整体素质。