会计舞弊论文
课题研究论文：论会计舞弊的形成原因及治理对策
108395 会计研究论文论会计舞弊的形成原因及治理对策引言近年来，国内外会计舞弊及审计失败案件频频出现，使得企业会计舞弊问题成为社会关注的焦点，从银广夏、蓝田股份到最近的东芝财务造假案，这一系列事件严重影响了资本市场秩序，打击了投资者的投资信心。
因此，有必要对会计舞弊行为的成因进行分析，从而有效地制定对策，优化公司内部及外部环境，给企业创造一个健康、良好的运营环境，实现经济健康发展。
一、会计舞弊的动因在世界范围内，各国都不同程度地存在会计舞弊现象。
究其原因主要有以下几个方面：（一）会计信息不对称产权分离导致了管理者和股东财务目标的不一致，从而会出现信息在传递的过程中会出现不对称的状态。
股东的目标是使自己的利益实现最大化，而管理者作为理性经济人是为自己的利益考虑的，管理者和股东目标的背离就导致了管理层会选择性地公布对自己有利的财务信息，这就为舞弊行为的产生提供了动机。
（二）产权制度不明确产权制度是经济制度的核心。
有效的产权制度能够降低交易成本，提高资源配置效率，减少交易中的机会主义行为。
但在现实的经济运行过程中，产权制度模糊、不清晰是普遍现象，从而导致了管理责任虚置、管理效率低下，这为会计舞弊的产生提供了可能的外在环境。
（三）内部控制制度失效有效的内部会计控制制度，能够起到监督管理层的作用，从而减少舞弊产生的机会，增加财务报表的真实性和可靠性。
但在很多舞弊案例中，被审计单位虽然有健全的内部会计控制制度，但都被高层管理者藐视或逾越，以致未能发挥应有的功能。
（四）对经营者缺乏有效监督经营管理者为了隐藏、转移一部分利润，或者为了粉饰自己不好的经营业绩，甚至掩盖经营过程中的严重失误或失职，完全可能通过自己的“权威”，强迫会计人员或与会计人员合谋，通过会计舞弊达到自己的目的。
（五）法律监管体制不健全虽然我国很早就制定了《企业法》等一系列的法律法规并且在实际中进行了执行，但由于各方面的原因，并没有起到合理有效监督企业经营管理的作用，执法不依以及执法不严的现象经常出现。
大论文会计人员的舞弊行为的伦理分析
大论文会计人员的舞弊行为的伦理分析导言：伦理是研究行为规范和价值判断的学科，对于会计人员而言，道德和伦理一直是其责任的核心。
然而，由于利益冲突和其他外部压力的影响，会计人员可能会陷入舞弊行为。
本文将以伦理学的角度对会计人员的舞弊行为进行分析和探讨。
一、舞弊行为的定义与类型舞弊行为是指通过欺骗、隐藏和篡改财务信息等手段，以获得个人或组织的非法利益的行为。
舞弊行为可以分为内部舞弊和外部舞弊两种类型。
内部舞弊是指会计人员滥用职权、篡改账目、拿走公司财产等行为，而外部舞弊则是指会计人员与外部人员合谋进行欺诈行为。
二、舞弊行为的伦理问题1.欺骗行为：会计人员在舞弊中往往涉及欺骗行为，如虚构收入、夸大资产价值等。
这种行为背离了会计职业的核心道德要求：诚实和透明。
2.利益冲突：会计人员经常会面临利益冲突的困境，比如为了追求公司利润最大化，可能会忽视职业道德和财务报告的真实性，为自身谋取私利。
这会造成信任危机，损害各方的利益。
3.社会责任：会计人员作为财务信息的披露者和保护者，承担着重要的社会责任。
舞弊行为会对公司和社会造成不良影响，破坏市场秩序，甚至可能引发金融风险。
1.德行伦理：德行伦理关注个体在行为中的道德品质和道德自律能力。
会计人员应该坚守职业道德规范，恪守诚实、正直、认真负责的原则，拒绝一切舞弊行为。
2.后果伦理：后果伦理注重行为的结果和影响。
会计人员应该认识到舞弊行为可能导致的负面后果，包括法律风险、声誉受损等，从而有力地制止自己滑向舞弊的边缘。
3.义务伦理：义务伦理关注个体履行职责和义务的能力。
会计人员有责任提供真实准确的财务信息，为利益相关方提供可靠的决策依据，保障公平正义。
违背这种职业伦理责任的舞弊行为将破坏信誉和信任。
四、预防和应对舞弊行为1.建立严格的内部控制：加强公司内部控制机制的建设，包括明确的审计和监督程序，设立独立的审计委员会等，降低舞弊行为的发生概率。
2.激励机制的完善：建立合理的激励机制，通过奖励诚实和廉洁行为，推动会计人员自觉遵循职业道德。
浅谈会计舞弊相关论文
浅谈会计舞弊相关论文通常情况下，会计舞弊发生在企业高级管理人员授意或指使会计人员在生产经营过程中进行各种舞弊操作的状况下;但也有少数情况是会计人员自身为谋求意外的经济利益而进行了会计舞弊。
一、会计舞弊的成因分析人类的贪婪本性导致了会计舞弊的产生，然而漏洞百出的宏观环境以及不尽完善的市场经济则助长了会计舞弊的泛滥乃至形成社会的普遍现象。
综合考虑，可以发现以下几点主要成因：(一)我国会计法规的漏洞以及会计政策的可选性我国自开放以来，经济飞速发展，与此同时，会计行业也得到进一步重视与规范。
但由于一些客观条件的限制，尽管国家一直在不断完善修订，我国会计相关法律还存在着一些漏洞，这就为会计舞弊提供了可以渗透的机会。
同时由于会计的灵活性限制，相关的会计政策只是明确会计处理的大方向，提出大致框架以及规范约束，因此在会计政策上就存在较多的选择，这样的规定虽然有利于企业根据自身情况来采取适当的会计处理方法，但同样也为会计舞弊者创造了舞弊条件。
(二)监督水平较低以及监督力度偏小会计监督可分为内部监督和外部监督。
我国企业大多内部控制系统不健全，或者根本不存在，这就为会计舞弊减轻了极大压力。
就我国现状来说，会计监督基本靠的是外部监督，但由于我国目前审计人才严重匮乏、从业人员水平参差不齐，整体监督水平较低。
很多监督程序都只是走过场，严重违背了其存在的宗旨。
同时经济监督部门腐败现象严重，执法不严，不敢监督或者不愿监督，导致监督力度直线下降，严重损害了公众形象。
监督部门的放任，对会计舞弊的视而不见或者姑息，实际上很大程度上是对会计舞弊的一种默许，一种助长。
(三)企业内部所有者与经营者的利益冲突上市公司实现了经营权与所有权的分离，这本是现代企业的进步的一大特点，但个人利益最大化的期望，就造成了大股东与中小股东、股东与管理者的矛盾，人们都企图获得更多的利益，从而就产生了通过在会计信息上进行操作来获得超额收益的想法，在实际舞弊之后，获得意外收益而又没有被发现的情况下，会计舞弊现象一发而不可收拾。
《2024年会计舞弊的成因及对策研究》范文
《会计舞弊的成因及对策研究》篇一一、引言会计舞弊是当今社会普遍存在的一种现象，其危害性不容忽视。
舞弊行为不仅损害了企业的利益，还可能对投资者、债权人和其他利益相关者的利益造成严重损害。
因此，对会计舞弊的成因进行深入研究，并探讨有效的对策，对于维护市场经济的公平、公正和透明具有重要意义。
二、会计舞弊的成因1. 利益驱动：部分企业或个人为了追求经济利益，采取舞弊手段来获取不正当收益。
例如，虚构利润、隐瞒损失等。
2. 内部控制失效：企业内部控制制度不健全或执行不力，为舞弊行为提供了可乘之机。
如审计制度不完善、财务人员职责不清等。
3. 法律意识淡薄：部分企业和个人法律意识淡薄，对舞弊行为的危害性认识不足，导致舞弊行为频发。
4. 监管不力：监管部门对企业的监督力度不够，导致舞弊行为得不到及时查处。
同时，监管部门之间的信息共享不足，也为企业进行跨地区、跨行业的舞弊行为提供了便利。
三、会计舞弊的对策1. 加强法律法规建设：完善相关法律法规，加大对会计舞弊行为的处罚力度，提高违法成本。
同时，加强法律宣传教育，提高企业和个人的法律意识。
2. 完善企业内部控制制度：企业应建立完善的内部控制制度，明确财务人员的职责和权限，加强内部审计和监督。
同时，确保内部控制制度的执行力度，防止舞弊行为的发生。
3. 提高财务人员的素质：企业应加强对财务人员的培训和教育，提高其专业素质和职业道德水平。
同时，建立激励机制，鼓励财务人员积极揭露舞弊行为。
4. 加强监管力度：监管部门应加大对企业的监督力度，加强对企业的检查和审计。
同时，加强监管部门之间的信息共享和协作，形成监管合力。
5. 引入科技手段：利用大数据、人工智能等先进技术手段，对企业的财务数据进行实时监控和分析，及时发现和防范舞弊行为。
6. 建立举报机制：鼓励员工、投资者、债权人等利益相关者积极举报会计舞弊行为，对举报人进行保护和奖励。
同时，加强对举报信息的调查和处理，确保举报得到及时、公正的处理。
《2024年会计舞弊的成因及对策研究》范文
《会计舞弊的成因及对策研究》篇一一、引言会计舞弊是指会计人员或相关人员故意错误记录、隐瞒或篡改财务信息，以误导相关利益方对公司财务状况的理解，从而达到个人或团体的非法利益。
会计舞弊行为严重破坏了市场经济的公平性和公正性，损害了投资者的利益，也影响了企业的健康发展。
因此，对会计舞弊的成因及对策进行研究，具有重要的理论和实践意义。
二、会计舞弊的成因（一）内部因素1. 利益驱动：为了获取个人或团体的非法利益，部分企业或会计人员可能会选择进行会计舞弊。
例如，管理层为了达到业绩目标、避免责任或获取更高薪酬等，可能会通过舞弊手段调整财务报表。
2. 内部管理漏洞：企业内部控制体系不健全，监督机制失效，使得会计舞弊行为有机可乘。
如内部审阅、内部审计等环节失效，为舞弊者提供了可乘之机。
（二）外部因素1. 法律制度不健全：部分地区的法律法规对会计舞弊的处罚力度不够，违法成本较低，导致部分企业和个人存在侥幸心理，铤而走险。
2. 外部监督不足：监管部门对企业的监督力度不够，存在监管盲区。
同时，社会舆论监督、媒体监督等外部监督力量未能充分发挥作用。
三、对策研究（一）加强内部管理1. 完善内部控制体系：企业应建立完善的内部控制体系，包括财务审批、内部审计、风险控制等环节，确保财务信息的真实性和准确性。
2. 加强人员培训：定期对会计人员进行专业培训，提高其职业道德和业务能力，增强其对会计舞弊的防范意识。
（二）强化法律法规和外部监督1. 完善法律法规：加强会计舞弊相关法律法规的制定和执行，提高违法成本，形成强有力的法律威慑力。
2. 加强外部监督：监管部门应加大对企业财务信息的监督力度，扩大监督范围，提高监督效率。
同时，鼓励社会舆论监督和媒体监督，形成全社会共同参与的监督机制。
（三）提高信息透明度1. 公开透明：企业应定期公开财务信息，提高信息透明度，让投资者和公众了解企业的真实财务状况。
2. 第三方审计：引入独立的第三方审计机构对企业财务报表进行审计，确保财务信息的真实性和准确性。
《2024年会计舞弊的成因及对策研究》范文
《会计舞弊的成因及对策研究》篇一一、引言会计舞弊是当今社会面临的重要问题之一，它不仅损害了企业的利益，也破坏了整个社会的经济秩序。
因此，对会计舞弊的成因进行深入研究，并寻求有效的对策，对于维护企业的健康发展、保护投资者的权益以及维护社会经济的稳定都具有重要的意义。
二、会计舞弊的成因（一）经济利益驱动经济利益的驱使是会计舞弊的主要原因。
为了获取更大的经济利益，部分企业或个人会通过虚构财务数据、操纵利润等手段进行舞弊。
（二）法律法规不完善法律法规的不完善为会计舞弊提供了可乘之机。
部分企业对财务法规视而不见，钻法律的空子，进行不正当的财务操作。
（三）内部监管不力企业内部监管不力也是导致会计舞弊的重要原因。
部分企业内部控制制度不健全，内部审计流于形式，无法有效防止舞弊行为的发生。
（四）外部监管缺失外部监管的缺失也为会计舞弊提供了机会。
部分监管机构对企业的财务状况监督不够严格，对舞弊行为的查处力度不足，导致舞弊行为频发。
三、对策研究（一）加强法律法规建设加强法律法规建设是防止会计舞弊的根本途径。
政府应完善相关法律法规，加大对会计舞弊的处罚力度，提高违法成本，使企业和个人不敢轻易进行舞弊行为。
（二）强化企业内部监管企业应建立健全内部控制制度，加强内部审计，确保财务数据的真实性和准确性。
同时，企业应提高员工的法律意识和职业道德水平，增强员工的自律性，从源头上防止舞弊行为的发生。
（三）加强外部监管力度监管机构应加强对企业的财务状况监督，加大对舞弊行为的查处力度。
同时，应建立信息共享机制，提高监管效率，确保企业的财务数据真实可靠。
（四）提高会计人员的专业素质和道德素质会计人员是防止会计舞弊的重要力量。
企业应加强对会计人员的专业培训，提高其专业素质和业务能力。
同时，应加强会计人员的职业道德教育，增强其责任感和使命感，使其能够自觉抵制舞弊行为。
四、结论会计舞弊的成因复杂多样，需要从多个方面进行防范和治理。
加强法律法规建设、强化企业内部监管、加强外部监管力度以及提高会计人员的专业素质和道德素质都是有效的对策。
会计舞弊毕业论文
会计舞弊毕业论文会计舞弊毕业论文在当今社会，会计舞弊已成为一个备受关注的问题。
会计舞弊指的是企业或个人通过虚报收入、隐瞒负债、操纵财务数据等手段来获取非法利益的行为。
这种行为不仅对企业的经济利益造成了重大损失，也对整个社会经济秩序造成了严重的破坏。
因此，研究会计舞弊成为了一个十分重要的课题。
首先，会计舞弊的原因是多方面的。
一方面，企业为了追求利润最大化，往往会采取各种手段来虚增收入，掩盖亏损。
另一方面，一些企业高层管理者为了满足股东的期望，也会通过操纵财务数据来实现自己的利益。
此外，一些企业为了规避税收，也会采取会计舞弊的手段。
总之，会计舞弊的原因是复杂且多样的。
其次，会计舞弊对企业造成的损失是巨大的。
首先，会计舞弊会导致企业的财务数据失真，使得企业的经营状况被误判。
这样一来，投资者和债权人就无法准确评估企业的价值和信用风险，从而影响到企业的融资能力和市场竞争力。
其次，会计舞弊会破坏企业的声誉和信誉，使得企业在市场上失去了公信力。
最后，会计舞弊还会引发一系列的法律纠纷和诉讼风险，给企业带来巨大的法律成本。
然而，要解决会计舞弊问题并不是一件容易的事情。
首先，会计舞弊往往是隐蔽的，很难被发现。
即使被发现，也需要进行调查和取证，这对于相关部门来说是一个巨大的挑战。
其次，会计舞弊的手段和技术不断更新，使得监管部门需要不断提高自己的专业水平和监管能力。
此外，会计舞弊往往是一个系统性的问题，需要从多个方面入手，才能够有效地解决。
为了解决会计舞弊问题，我们需要采取一系列的措施。
首先，加强对会计人员的培训和教育，提高他们的职业道德和专业水平。
其次，建立健全的内部控制体系，加强对企业财务报告的审计和监督。
此外，加强对企业的监管和执法力度，提高违法成本，加大对违法行为的打击力度。
最后，加强国际合作，共同应对跨国公司的会计舞弊问题。
总之，会计舞弊是一个严重的社会问题，对企业和整个社会经济秩序造成了严重的破坏。
解决会计舞弊问题需要全社会的共同努力，需要各方的合作和协调。
财务舞弊论文
财务舞弊论文当今经济环境中,企业舞弊无疑是一个极其敏感而又重要的问题,它是人类经济社会中的顽症,并长期威胁着人类社会和经济活动的良性发展。
下面是店铺为大家整理的财务舞弊论文，供大家参考。
财务舞弊论文范文一：法务会计对财务舞弊的控制一、法务会计控制财务舞弊的优势法务会计是将会计和法学相结合而形成的一门学科,它把会计知识同法律界的一些技巧巧妙地结合在一起。
法务会计通过寻找财务舞弊为法庭提供法律证据。
伴随我国经济的不断发展,财务舞弊问题受到越来越多的人的关注。
法务会计在查找和控制财务舞弊方面有着自己的独特优势。
首先,法务会计针对性强。
法务会计中的舞弊审计主要的作用就是查证财务舞弊行为,法务会计师能够收集证据并作为专家证人在法庭上来作证。
其次,范围较广。
随着我国经济的飞速发展,人们需要更高质量的会计信息披露来满足自己,这就导致了一些企业为了掩盖自己财务危机出现舞弊行为。
因此涉及舞弊的案件越来越多。
法务会计师能够利用自己的法律和会计知识来进行调查取证提供专业意见用于法庭证据,帮助公司或者个人来维权。
最后,方法的多元性。
法务会计是将法学、会计学、审计学甚至侦查学融为一体的一门学科,由此能够看出其多元性。
正是这样,法务会计能够充分利用其它学科的方法,并将这些学科的知识和技术综合起来合理利用,从而解决法律问题。
二、法务会计对上市公司财务舞弊的控制(一)法务会计对财务舞弊案件的调查首先要做的就是先查找舞弊的事实证据。
法务会计应该明白哪些是控制的薄弱环节,哪些环节易出现舞弊行为,合理估计舞弊出现的可能性,有重点地调查。
接着要对审计报告进行审查。
由于注册会计师面临的工作压力,他们出示的审计报告难免有失公允。
法务会计不能完全信赖这些报告,要对审计报告进行分析,找出有粉饰的地方。
最后就是分析性的程序。
分析重要的比率或趋势,找出出现异常波动的地方,为舞弊行为找到初步的线索。
(二)法务会计财务舞弊案件中的诉讼支持为了防止舞弊行为的发生,加大舞弊行为的成本是必须的。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
会计舞弊产生原因及治理
摘要：文章分析我国存在的部分企业会计舞弊现象的原因，并在此基础上，针对不同的产生原因提出相应的对策，对于当前我国遏制日益严重的会计舞弊现象有一定的现实意义。
关键词：会计舞弊；原因；审计对策
自我国证券市场建立以来，上市公司在财务报告舞弊方面的丑闻不断。
从最早的“原野”、“琼民源”、“红光”、“郑百文”、“张家界”等，到2001年的银广厦事件更是到了登峰造极的程度。
会计舞弊行为已经成为我国经济生活中的一大公害。
因此，探讨分析会计舞弊现象、成因，寻求审计对策，对遏制此起彼伏的会计舞弊案件，具有重大的理论意义与现实意义。
一、会计舞弊的产生原因分析
(一)法律监督不力
近年来，我国在规范上市公司经营行为、健全会计核算、完善会计信息披露制度等方面制定了一系列的法律法规，也取得了一定的成绩。
但由于企业改革尚处于探索阶段，现代企业制度的建立刚刚起步，资本市场的发展还极不完善，因此，面对不断涌现的新的经济事项，法制建设明显滞后。
特别值得一提的是，迄今为止，我国有关主管部门主要不是依靠法律手段而是依靠行政手段来处理会计造假行为，对违法的处罚力度明显不够。
造假即使被查出来了，对造假者的处罚也可以说是不痛不痒，而未被查出则可以获得相当可观的收益，于是违法的巨大利益诱惑与低廉机会成本的反差，使得很多上市公司的管理者甘愿铤而走险，会计舞弊现象屡禁不止。
(二)行政监督管理体制不合理、监督不到位
我国目前对企业财务会计信息进行监督的部门主要有财政、审计、证监会、银监会、保监会等，而这些监督部门又按一定的权限分别划定监管范围。
财政部门按《会计法》的规定对所有企业单位的财务会计工作进行监督。
审计部门按有关法规规定也只是对涉及国有资产的单位进行审计监督，同时又按国有资产和资金的隶属关系划分了管辖范围，国家审计署对于中央级企业所属的二、三级企业和中央垂直单位在财务会计等方面存在的问题监督不到位、纠正不及时，许多违法违纪问题得不到及时纠正。
证监会在负责股票上市过程中，承担了一个全能的角色，既负责新上市公司的资格审查，也负责日常上市管理，包括对上市公司各种违规行为的查处，作为中国资本市场的“监护人”，也不希望上市公司的虚假财务会计信息引发资本市场危机。
银监会、保监会对其监管对象也受制于成本效益原则，不可能有足够的人力物力去实现事事调查，也不应该细管到不会有任何违规发生的程度。
(三)社会监督缺乏有效性
从社会监督来看，由于会计师事务所专业技术水平与职业道德等方面不足，使独立审计难以发挥应有的监督作用：一是审计的独立性不足。
独立性是审计人员职业道德的核心，也是审计的一个重要特征，它是审计结果得到社会公众信任的基础。
我国会计师事务所的聘用实际由内部人决定，股东大会的批准只是一种形式，由内部人委托事务所审查自身，这无疑易使审计人员的独立性受到削弱。
二是收费制度不科学。
在审计工作中，一般而言，所费时间与执业质量呈正相关性。
因此，为保证执业质量，国际通行的做法是按审计时间收取审计费用，但我国目前盛行的收费制度是与公司资产或净资产总额相联系的，而与审计时间脱钩。
在此情况下，注册会计师为了平衡自身的成本效益，往往有不合理缩短审计时间的倾向，有时还会减少必要的审计程序，以牺牲执业质量为代价换取自身经济利益的增加。
三是审计人员整体业务素质欠佳。
目前国内确实有一些业务素质过硬的注册会计师，构成了审计职业界的中坚力量，但从审计执业人员的整体素质来看，则不容乐观。
另外，各会计师事务所对注册会计师的后续教育重视不够，从而使得不少审计执业人员理论基础不扎实，知识结构单一，职业胜任能力不足。
(四)会计政策前瞻性不够
任何一套会计准则和会计制度都不可能尽善尽美，涵盖会计实践中的一切业务，它们只能对会计工作提出基本的规范和原则，而且大多数只是对以往会计实践的总结，每当许多新情况、新领域、新行业出现的时候，总是很难找到一个恰当的会计准则或制度作为会计操作的依据。
也就是说，法定会计政策往往滞后于会计实践的发展，这就使得公司在处理新业务时按照自己的想法，以自己的目标为标准随意地进行会计处理，为滋生会计舞弊行为提供了可乘之机；另一方面，由于会计制度和会计准则一般都是原则性的规定，在指导实际工作时，需要会计人员的专业理解和职业判断。
当会计人员存在舞弊的冲动时，就会利用对会计政策的不同理解，做出貌似正确实则错误的会计处理，这样的会计舞弊行为往往具有极大的欺骗性。
(五)法人治理结构不完善
法人治理结构是在所有权与经营权相分离的条件下，所有者、董事会和高层管理者按照国家法律规定的责权关系而构成的组织结构，是处理公司中各种合约，协调和规范公司各利益主体之间关系的一种制度安排。
我国大多数上市公司是由原国有企业改制而来的，由于改制上市的时问比较短，公司受传统经济体制的影响依然比较严重，故有效的法人治理结构还不完善，具体表现如下：
1．股权结构不合理
源于公司形成的历史，在我国上市公司中，国有股占统治地位，“一股独大的现象”非常严重。
“一股独大”的后果是控股股东完全操纵了上市公司的股东大会、董事会、监事会。
因为很多公司的总经理本身就是董事长或董事会的重要成员，使股东大会、董事会、监事会失去对以总经理为代表的公司经营管理层应有的控制作用。
经理人员常常集控制权、执行权和监督权于一身，拥有很大的经营自主权，完全控制了公司的财务会计信息系统。
2．国有股所有者缺位
在单一公有制下，国有企业的产权主体是国家，亦即全体人民。
但是，具体到每一个企业，产权主体却很不明确，说是人人所有，也可以说是人人都没有，产权主体形成了事实上的缺位，导致了所有者角色的虚置，因而不可能形成有效的内部约束机制。
由国有企业改制而来的我国上市公司的董事长和总经理大都是由政府直接委派，但政府委派的只是“代理人”而非真正的“所有者”，董事会对公司管理层的制衡力度较小，导致了中国特色的“内部人控制”问题，也使得股东大会徒有虚名。
3．董事会结构不合理
由于股权结构不合理，国有股所有者缺位，使许多上市公司的董事会被国有大股东操纵或控制，董事会与经理层高度重合，公司高层管理人员成为董事会重要成员，为管理人员操纵企业提供了便利。
“独立董事制度”本应可以起到良好的监督作用，但是这些独立董事大多来自于一些高等学府，与企业没有什么经济联系，在具体运作过程中，他们并不参与企业的H常经营管理活动，所掌握的信息，无论数量还是质量，均明显逊色于公司高管人员，充其量只能是“名誉董事”。