视频监控项目整体方案

规划国土监察支队定点视频监控项目方案

中国电信深圳分公司

2012年3月

目录

1 概述 (3)

1.1. 概述 (3)

1.2. 建设依据 (4)

2 系统需求 (5)

2.1 总体目标 (5)

2.2 具体需求 (6)

2.2.1前端设备需求 (6)

2.2.2传输链路的需求 (7)

3 系统构架 (8)

3.1 系统总体构架 (8)

4 视频监控系统功能 (9)

4.1实时监控和控制 (9)

4.2图像存储和回放 (12)

4.3报警处理和联动 (13)

4.4电子地图 (15)

4.5轮巡画面 (16)

4.6控制优先权 (17)

4.7系统时钟同步 (17)

4.8 WEB浏览功能 (18)

附件一：20米铁塔方案 (19)

附件二：立杆方案 (32)

1概述

1.1. 概述

为贯彻国土资源部《关于建立健全土地执法监管长效机制的通知》（国土资发[2008] 173 号）和徐绍史部长在部机关2010年重点工作安排汇报会上的讲话精神，执行广东省国土资源厅《关于实行土地动态巡查零报告制度的通知》要求；根据《关于市、区规划土地执法监察队伍有关机构编制问题的通知（深编【2009】113）；《关于进一步明确查违工作责权分工的通知》(深编【2009】114)等统一部署。一是落实国土资源部加强国土资源动态监管创新举措，实现全国“一张图”，构建统一综合计划、管理、开发、执法等行政监管平台；二是落实王荣书记在《全市查处违法建筑和违法用地工作会议上的讲话》中要求进一步加强市级查违法力量，建立“两级执法，多级故那里、部门联动、共同责任”的查违工作体制，实现有综合执法向专业执法的转变。为落实以上要求，加强信息化是重要的抓手，进一步完善土地执法监察工作机制，通过“天上看、地上查、网上管”的立体结合，做到及时发现、及时报告、及时制止、及时处理，有效遏制违法建设和违法用地行为，急需建设规划土地数字监察信息系统硬件环境，以支撑规划土地数字监察系统运行。

深圳市规划土地数字监察平台（简称监察平台）包括14个子系统，目前已经完成建设的子系统有：举报管理子系统、案件管理子系统、移动巡查子系统、遥感监测（卫片执法）子系统、历史遗留违法建筑子系统、监督指挥子系统、接口管理子系统等子系统，正在建设的包括：监察大厅子系统、综合判定子系统、统计评价子系统、摄像监控子系统、事务管理子系统，以及监察公共服务系统、智能支持系统，该平台应用于深圳市规划土地监察执法系统，包括规划国土委、市规划土地监察局、各区规划土地监察大队（区查违办）、各街道执法队，以及公安、环保等相关职能部门。为了统一协调指挥市、区、街道三级规划土地监察执法机构的业务开展，在规划大厦211建立规划土地监察指挥大厅，统一协调外业机动巡查、群众举报、遥感监察、固定视频监控、媒体报道等多种规划土地监察手段，统一监督指挥举报、案件的业务流程。根据监察平台建设需要，需要采购试点区域在线视频监控数据及网络通讯服务。

1.2. 建设依据

本方案设计遵循（但不限于）以下标准的最新版本，系统建设的所有设备和材料，均应依照 IEC，ISO，GB，ANSI，IEEE 的标准规范进行设计、制造、检验和试验，并应满足下列规范或要求：

ISO 标准---国际标准化组织制定的标准

IEC 标准----国际电子技术委员会制定的标准

SI 标准----国际标准单位制

GB 标准----中华人民共和国国家标准

DL 标准----中华人民共和国电力行业标准

ISO9000 系列质量体系认证证书 CCITT 国际电报电话咨询委员会标准

IEEE 美国电气电子工程师协会标准

《工业企业通信设计规范》适用于线路敷设

《安全防范工程程序与要求》GA/T 75-94

《电气安装工程施工及验收规范》 GBJ232-90／92

《安全防范工程的设计，安装与开通程序》ONC-TB201

《闭路监控电视系统工程技术规范》GB50/98-94

《工业电视系统工程设计规范》GBJ115-87

《民用建筑电气设计规范》JGJ/T16-92

《中华人民共和国公共行业标准》GA/T70-94

《安全防范工程程序与要求》GA/T75-94

《电气装置安装工程施工及验收规范》BGJ232.90.92

《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》GB/T50311-2000

《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》GB/T50312-2000

《安全防范系统通用图形符号》GA/T74-2000

《安全检查防范系统通用图形符号》GA/T74-94

《安全防范系统验收规则》GA308-2001

《智能建筑设计标准》GB/T50314-2000

2系统需求

为了进一步增强国土监察部门对国有储备用地的管理水平，提高管理效率，降低管理成本，经讨论分析后在全市选取80个重点储备用地作为试点建立储备用地信息化管理系统。计划在每个储备地块现场分别安装1个监控端（个别比较复杂的地块根据实际情况做相应补充），购买全球眼监控服务期限为三年，逾期后按有关规定办理。

根据深圳国土监察储备用地在线监控管理的要求，在工程施工现场安装监控设备（又称为子站），实现对国有储备用地24小时在线式视频和监控。本项目要求以购买业务服务的形式使用该业务的服务。通过使用该业务在线监控系统实现对各个监控点的数据收集、整理、保存、显示，管理人员通过系统终端，可随时调阅监控点的图像、数据。

2.1 总体目标

1、现场视频动态信息即时掌握

包括对储备用地的实时管理、监控有无违建、抢建等情况；全天候监控掌握动态即时信息，发现问题及时整改。

2、降低管理成本，提高管理效率

采用网络远程监控系统可以减少国土监察部门对各储备用地的现场巡视，使管理人员制定针对性管理措施，及时发现违规现象，快速反应，有的放矢，提高掌握现场情况的效率和准确性。

3、国土监察部门监管更具实效性和针对性

监察部门须通过远程监控对储备土地数字信息建立相应的数据库和实施进行数据化管理。全球眼的应用对于快速发现违法问题、提升数据信息化管理极有帮助，能有效的针对性和真实性，对储备用地的情况作出客观判断。