美丽乡村建设相关资料

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美丽乡村建设的几点共同经验

1．政府主导,社会参与

政府主导主要体现在组织发动、部门协调、规划引领、财政引导上，形成整体联动、资源整合、社会共同参与的建设格局。政府主导不是政府包办一切,美丽乡村建设要形成多元参与机制。美丽乡村建设是一项系统工程,需要各部门整体联动,各负其责,形成合力。

2.规划引领,项目推进

从实践来看,注重规划引领，并通过项目形式进行推进,是美丽乡村建设的一条重要经验。首先，美丽乡村建设规划做到统筹兼顾、城乡一体。编制美丽乡村规划要坚持“绿色、人文、智慧、集约”的规划理念,综合考虑农村山水肌理、发展现状、人文历史和旅游开发等因素,结合城乡总体规划、产业发展规划、土地利用规划、基础设施规划和环境保护规划，做到“城乡一套图、整体一盘棋”。

其次,做到规划因地制宜。第三，尊重群众意愿。第四,注重规划的可操作性。为了把规划蓝图落地变成美好现实,就必须把规划内容分解成定性定量的具体内容，转化成年度行动计划，细化为具体的实施项目。

３.产业支撑，乡村经营

美丽乡村建设必须有产业支撑。在美丽乡村建设的产业发展中体现乡村经营的理念，通过空间改造、资源整合、人文开发,达到美丽乡村的永续发展。

譬如，永嘉县发挥本地生态、旅游、“中国长寿之乡”品牌等资源优势,大力推进农业“两区”建设，重点发展现代农业、休闲旅游业和养生保健产业，促进农村产业发展。

美丽乡村建设四大基本表征。

内涵特征：集中体现在“环境美”、“生活美”、“产业美”、“人文美“。其中,“产业美”是美丽乡村的前提，“生活美”是美丽乡村的目的, “环境美”是美丽乡村的特征，“人文美”是美丽乡村的灵魂。

创建目标:根据农业部20１３年5月下发《农业部“美丽乡村”创建目标体系》,“美丽乡村”目标体系分总体目标和分类目标。

总体目标:以发展农业生产、改善人居环境、传承生态文化、培育文明新风为途径，构建与资源环境相协调的农村生产生活方式,打造“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”的示范典型,形成各具特色的“美丽乡村”发展模式,进一步丰富和提升新农村建设内涵，全面推进现代农业发展、生态文明建设和农村社会管理。

分类目标：从产业发展、生活舒适、民生和谐、文化传承、支撑保障五个方面设

定了20项具体目标，并将原则性要求与约束性指标结合起来。

１产业发展型模式

概述:主要在东部沿海等经济相对发达地区

特点：产业优势和特色明显，农民专业合作社、龙头企业发展基础好，产业化水平高，初步形成“一村一品”、“一乡一业”,实现了农业生产聚集、农业规模经营,农业产业链条不断延伸,产业带动效果明显。

典型案例:江苏省张家港市南丰镇永联村

2 生态保护型模式

概述：主要是在生态优美、环境污染少的地区

特点：自然条件优越，水资源和森林资源丰富，具有传统的田园风光和乡村特色,生态环境优势明显,把生态环境优势变为经济优势的潜力大,适宜发展生态旅游。

典型案例：浙江省安吉县山川乡高家堂村

3 城郊集约型模式

概述：主要是在大中城市郊区

特点:经济条件较好，公共设施和基础设施较为完善，交通便捷，农业集约化、规模化经营水平高,土地产出率高，农民收入水平相对较高,是大中城市重要的“菜篮子”基地。

典型案例: 上海市松江区泖港镇

4 社会综治型模式

概述:分布主要在人数较多,规模较大，居住较集中的村镇

特点：区位条件好,经济基础强,带动作用大，基础设施相对完善。

典型案例吉林省松原市扶余市弓棚子镇广发村

５文化传承型模式

概述：分布主要在具有特殊人文景观，包括古村落、古建筑、古民居以及传统文化的地区

特点：乡村文化资源丰富，具有优秀民俗文化以及非物质文化，文化展示和传承的潜力大。

典型案例：河南省洛阳市孟津县平乐镇平乐村

6 渔业开发型模式

概述:分布主要在沿海和水网地区的传统渔区

特点:产业以渔业为主,通过发展渔业促进就业，增加渔民收入，繁荣农村经济,渔业在农业产业中占主导地位。

典型案例：广东省广州市南沙区横沥镇冯马三村

7 草原牧场型模式

概述:分布主要在我国牧区半牧区县(旗、市),占全国国土面积的40%以上。

特点：草原畜牧业是牧区经济发展的基础产业，是牧民收入的主要来源。

典型案例：内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗浩勒图高勒镇脑干哈达嘎查

8 环境整治型模式

概述：分布主要在农村脏乱差问题突出的地区

特点:农村环境基础设施建设滞后,环境污染问题,当地农民群众对环境整治的

呼声高、反应强烈。

典型案例广西壮族自治区恭城瑶族自治县莲花镇红岩村

9 休闲旅游型模式

概述: 分布主要是在适宜发展乡村旅游的地区

特点:旅游资源丰富,住宿、餐饮、休闲娱乐设施完善齐备，交通便捷,距离城市较近,适合休闲度假,发展乡村旅游潜力大。

典型案例：江西省婺源县江湾镇

１0 高效农业型模式

概述：分布主要在我国的农业主产区

特点:以发展农业作物生产为主,农田水利等农业基础设施相对完善，农产品商品化率和农业机械化水平高，人均耕地资源丰富，农作物秸秆产量大。

典型案例:福建省漳州市平和县三坪村

建议与对策

一要科学规划村庄布局。科学合理的规划和有效的规划实施举措，是美丽乡村建设的基础。按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求,充分听取群众意见、衔接配套其他规划,科学制定村庄布局规划和村庄建设规划,细化区域内生产、生活、服务各区块的生态功能定位,做好村点有机串联、彰显整体风貌，加强沿线环境整治、景观设计，做到空间布局优化、功能定位合理、梯次衔接有序、实施落地可行。

二要培育特色主导产业。把产业发展作为建设美丽乡村的着力点,根据宜工则工、宜农则农、宜游则游的原则,大力发展设施农业、生态农业、生物农业、休闲农业等各具特色的村级主导产业，着力打造精品产业，全面提升产业层次。三要完善基础设施配套。深入实施农村联网公路、农民饮水安全、农村电气化等工程建设,促进城乡公共资源均等化。统筹建设农村社区综合服务中心,健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。完善农村垃圾处理、污水治理、卫生改厕等环保设施。

四要大力推进农村人居环境整治工作。开展沿路沿线、村庄外围和内部的环境综合整治,成片连村推进农村人居环境综合治理,建立健全“户集、村收、镇运、县(区）处理”的城乡垃圾收运体系，使农村环境明显优化。大力开展清洁能源大推广行动、农村污染大治理行动、乡风文明大提升行动，促进农村资源综合利用水平和居民卫生健康意识不断提高。

五要建立多元投入机制。要有效整合各项涉农资金,加大资金整合力度，充分发