威海市城市总体规划(2004-2020)

威海市城市总体规划（2004－2020）

文本

中国城市规划设计研究院

威海市规划局

2005.11

前言

21世纪的中国需要环渤海地区的崛起。如果说我国改革开放的头两个十年成就了珠三角和长三角，那么随着环渤海地区的加快发展，以青岛为核心，包括烟台、威海、日照等城市的山东半岛东部可能迎来快速发展的黄金时期。

城市的发展离不开产业的支撑。山东半岛制造业基地、区域教育科研基地、旅游度假地和修造船基地是威海市建设的重点。规划借助日韩经济向山东半岛大规模转移这一历史机遇，立足传统工业、特色渔业、农业资源以及旅游资源等基础优势，争取通过规划引导，促进威海市加工制造、教育科研、农产品加工和旅游度假等产业均衡发展。

经济快速发展必然带来城市规模迅速扩大。威海的环境资源优势已经初步得到中国和世界的认可，但由于经济和城市加速发展带来的环境压力日益增加，本次规划在合理安排威海长远发展框架的同时，将城市景观和生态环境的营建作为重要规划内容，在城市近期和远期规划建设中，给予重点解决。

目录

第一章总则 (1)

第二章社会经济发展战略 (2)

第三章城市性质与规模 (4)

第四章市域城镇体系规划 (5)

第五章城市用地和空间布局规划 (9)

第六章城乡协调发展规划 (13)

第七章城市对外交通规划 (15)

第八章城市道路交通规划 (16)

第九章城市公共设施用地规划 (18)

第十章城市居住用地规划 (20)

第十一章城市工业及仓储用地规划 (22)

第十二章城市绿地系统规划 (23)

第十三章城市景观风貌规划 (24)

第十四章城市旅游发展规划 (28)

第十五章市区岸线利用规划 (30)

第十六章给水工程规划 (31)

第十七章排水工程规划 (32)

第十八章电力工程规划 (33)

第十九章通信工程规划 (34)

第二十章燃气工程规划 (34)

第二十一章供热工程规划 (35)

第二十二章环境保护规划 (36)

第二十三章环境卫生规划 (37)

第二十四章城市消防规划 (38)

第二十五章城市防洪、防潮规划 (39)

第二十六章城市抗震规划 (40)

第二十七章城市人防规划 (41)

第二十八章城市近期建设规划 (41)

第二十九章城市远景规划设想 (43)

第三十章规划实施措施与建议 (45)

第三十一章附则 (46)

附表1 威海市经济和社会发展规划主要指标 (46)

附表2 威海市域城镇规模等级结构表 (47)

附表3 威海市域城镇职能结构表 (47)

附表4 市域海岸带重点管制区强制性管制导则表 (48)

附表5 规划城市建成区城市建设用地平衡表（2004-2020年） (52)

附表6 威海城区规划道路综合指标表（2020年） (52)

附表7 威海城区主要文化设施规划一览表 (52)

附表8 威海城区主要医疗设施规划一览表 (53)

附表9 威海城区主要体育设施规划一览表 (54)

附表10 威海市区规划主要公园一览表 (54)

附表11 威海市区文物保护单位规划一览表 (55)

附表12 威海市区海岸线利用规划一览表（不含岛屿岸线和泻湖内海岸线） (57)

附表13 威海市城市总体规划（2004－2020）图纸目录 (57)

附录1：威海市城市总体规划（2004－2020）强制性内容 (59)

附录2：威海市城市总体规划（2004－2020）名词解释 (59)

项目名称：威海市城市总体规划

委托方（甲方）：威海市规划局

承担方（乙方）：中国城市规划设计研究院

国家事业法人代码： 40001083—0

城市规划编制资质证书等级：甲级

城市规划编制资质证书编号： [建]城规编第（021001）院长：教授级高级城市规划师

总规划师：教授级高级城市规划师

院规划设计成果专用章：

规划设计编制完成时间： 2005年 11月

编制单位：中国城市规划设计研究院

主管所长：

蔡立力（教授级高级城市规划师）主管主任工：

刘泉（高级城市规划师）

编制人员名单：

项目负责人：

刘泉（高级城市规划师）

高飞（城市规划师）

项目参加人：

屈波（助理城市规划师）

马克尼（助理城市规划师）

崔宝义（助理城市规划师）

曾浩（工程师）

金晓哲（博士）

王忠杰（城市规划师）

司马文卉

吴晶一

陈小明

张瑾

威海市主要参加人员：

刘茂德（副市长）

李延茂（市政府副秘书长）

吴峰（市政府秘书、科长）

房德阳（市建委主任）

隋永华（市规划局局长）

刘玉文（市规划局副局长）

兰鹏燕（市规划局副局长）

徐东晖（市规划局副局长）

都剑光（规划科科长）

陈福旭（规划技术服务中心主任）

王昌勇（注册规划师）

刘静（注册规划师）

张伟（注册规划师）

张启明（注册规划师）

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部《城市规划编制办法》制定本规划，本规划是指导威海市城市建设的法律性文件。

第二条修编指导思想

1．坚持科学发展观，重视海滨生态及自然资源保护；

2．从“五统筹”的高度考虑城市长远发展，努力寻求城乡统筹、区域协调发展；

3．适应建设社会主义和谐社会的要求，努力促进城乡人居环境的改善；

4．走资源节约型道路，合理控制城市发展规模。

第三条修编工作重点

1．建立城市长远发展的空间框架；

2．城市自然资源的保护与利用；

3．调整、完善现状城市空间布局结构。

第四条规划基本依据包括下述法规和文件：

1．《中华人民共和国城市规划法》；

2．建设部《城市规划编制办法》；

3．建设部《城市规划编制办法实施细则》；

4．城市总体规划审查工作规则（建规[1988]16号）；

5．国务院关于加强城市规划工作的通知（国发[1996]18号）等有关文件；

6．山东省建设厅关于征求对《山东省城市总体规划编制技术规定》意见的函；

7．《山东半岛城市群总体规划》；

8．《威海市土地利用总体规划》；

9．《山东省海岸带规划》。

第五条城市规划区范围

本次总体规划的直接研究范围为威海市市域，包括环翠区、荣成市、文登市和乳山市，总面积为5698平方公里；规划区范围为环翠区行政范围〔包括威海经济技术开发区（以下简称“经区”）和威海火炬高新技术产业开发区（以下简称“高区”）〕，总面积为769平方公里。

第六条规划期限