关于加强耕地保护的提案
耕地保护存在的问题及对策建议
耕地保护存在的问题及对策建议
耕地保护是维护国家粮食安全和生态环境的重要举措。
然而，当前我国耕地保护面临着一系列问题，如耕地占用、耕地质量下降、耕地流转等。
为了解决这些问题，我们需要采取一系列对策建议。
首先，加强耕地保护意识。
政府应该加大对耕地保护的宣传力度，提高公众对耕地保护的认识和重视程度。
同时，加强对耕地保护法律法规的宣传和执行力度，加强对违法占用耕地行为的打击力度，形成对耕地保护的全社会共识。
其次，加强耕地质量监管。
政府应该建立健全耕地质量监管机制，加强对耕地质量的监测和评估，及时发现和解决耕地质量下降的问题。
同时，加强对农业生产过程中化肥、农药等农业投入品的管理，减少对耕地的污染。
第三，加强耕地流转管理。
政府应该加强对耕地流转的管理，建立健全耕地流转的登记备案制度，规范耕地流转的程序和标准。
同时，加强对耕地流转过程中的价格、土地权属等问题的监管，防止耕地流转过程中出现不正当行为。
最后，加强耕地保护的经济激励措施。
政府应该加大对农业生产的支
持力度，提高农业生产的效益，增加农民的收入，从而减少对耕地的占用。
同时，加大对耕地保护的经济激励措施，如对耕地保护单位给予财政补贴、对耕地保护单位给予税收优惠等，鼓励各方面积极参与耕地保护。
综上所述，加强耕地保护意识、加强耕地质量监管、加强耕地流转管理和加强耕地保护的经济激励措施是解决当前耕地保护问题的有效对策。
只有全社会共同努力，才能实现耕地保护的目标，维护国家粮食安全和生态环境的稳定。
关于加强耕地保护的提案
关于加强耕地保护的提案耕地保护，听起来是不是有点沉重？其实这事儿可大可小，咱们得好好聊聊。
想想看，咱们吃的每一口饭，都离不开那一寸寸耕地。
你要是没有那一片片土地，想吃香喝辣，那可真是天方夜谭。
所以呢，保护耕地就像保护咱们的肚子，绝对是头等大事。
耕地保护，就像是一把双刃剑，一面是粮食安全，一面是生态环境，缺一不可。
说到耕地，很多人可能会想到城市化进程。
那城市里高楼大厦拔地而起，农村的地却逐渐减少。
有人说，哎呀，农村的地没了，也没关系，大家都往城里走，过上好日子了。
可你想过没有，城里的好日子建立在谁的土地上？那一片片黑土地，默默地供养着咱们。
其实呢，咱们不能只看到眼前的繁华，得放眼长远，不能让土地成为城市发展的牺牲品。
毕竟，没了土地，咱们的盘子里能有什么？再说，耕地不仅仅是粮食的来源，还是生态的基础。
想象一下，如果耕地被侵占，农田被水泥覆盖，生态链条就被打断了。
那时候，连空气都变得不好，土壤也受不了，咋办？我们得明白，土地是生命的源泉，只有土壤健康了，才能种出健康的农作物。
耕地就像是咱们的“生命之母”，要好好呵护。
看看那些田间地头，绿油油的稻谷随风摇摆，简直让人心情大好。
可这可不是理所当然的，背后可是无数农民的辛勤付出。
有些朋友可能觉得，耕地保护好像离自己远得很，自己又不是农民。
保护耕地和咱们每个人息息相关。
每当咱们坐在餐桌前，吃着香喷喷的米饭、蔬菜，都是在享受耕地带来的恩惠。
再想想，咱们国家的“米袋子”“菜篮子”得靠谁来支撑？就是那些勤劳的农民！要是耕地没了，农民辛苦的付出又有什么意义呢？这就像人得有根，有了根才能茁壮成长，咱们也一样，得有土地，才能有未来。
说到保护耕地，不仅仅是嘴上说说，还得行动起来。
相关部门得制定严格的，出台更有力的法规，保护好每一寸耕地。
咱们也要积极参与其中，宣传耕地保护的重要性，让更多的人意识到这个问题的紧迫性。
大家一块儿努力，才能让这片土地生机勃勃。
就像打工人齐心协力，共同把工作干好一样。
进一步加强耕地占补平衡管理的方案
进一步加强耕地占补平衡管理的方案随着农业现代化的快速发展，我国耕地数量和质量成为一个严重的问题。
在追求经济发展的同时，如何保护和管理好耕地资源已经成为摆在我们面前的一项重要任务。
为了进一步加强耕地占补平衡管理，我提出以下方案：一、加强耕地保护意识1.宣传教育：通过广泛宣传和培训，增强农民和农地经营主体的耕地保护意识，让他们深刻认识到耕地资源的宝贵性和稀缺性。
2.法律法规：加强对耕地保护的立法工作，完善相关法律法规体系，强化对违规占用或破坏耕地的惩罚力度。
二、严格耕地管制1.加强土地利用总体规划：合理划定耕地使用范围，明确划定农业功能区、生态保护区和建设用地等用地分类，充分发挥耕地的农业生产功能。
2.加强土地使用权管理：建立健全土地使用权流转市场，加强对土地的使用和流转行为的监管，防止违规转包、承包、流转，保障农民土地权益。
三、实行耕地增减挂钩制度1.制定耕地增减挂钩政策：按照“减量不减质”的原则，以补充耕地资源质量为前提，对非农用地占用进行增减挂钩，并加强对耕地占补平衡情况的监测和评估。
2.实施补充耕地项目：通过政府购买耕地指标、土地流转、土地整理等方式，有效补充和提高耕地资源质量。
3.加强土地调查和评价：对耕地资源进行全面调查和评价，科学确定补充耕地的地点和数量。
四、完善耕地保护和补偿机制1.设立耕地补偿基金：建立政府专项资金，用于购买和改良农田，提高耕地品质和农业生产效益，并为土地流转方提供经济补偿。
2.建立农户稳定收入机制：通过给予农民土地托管、土地流转等经营权益，增加农民对土地保护的积极性，稳定农户的收入。
3.指导农业科技进步：通过引进优质种子、推广科学的耕作技术等方式，提高土地利用效率，增加耕地的产出能力。
五、强化耕地监测和管理1.建立耕地信息管理系统：通过建立全面、实时的耕地信息管理系统，对耕地的流转、流失等情况进行监测和预警，及时采取措施保护好耕地资源。
2.加强耕地质量监测：开展定期的耕地质量监测，及时发现和解决耕地土壤退化等问题，确保耕地的可持续利用。
严格耕地保护,确保粮食安全的建议
严格耕地保护,确保粮食安全的建议
1. 加强耕地保护意识：政府和社会应该加强对耕地保护的宣传和教育，让人们认识到耕地保护的重要性，同时也要加强对违法占用耕地的打击力度，保障耕地的完整性和稳定性。
2. 建立耕地保护制度：国家应该建立起完善的耕地保护制度，包括耕地保护法律法规、耕地保护目标和指标等，同时也要加强对耕地利用的监管和管理，确保耕地的有效利用和保护。
3. 推进农业现代化：加快推进农业现代化，提高农业生产效率和质量，减少对耕地的占用和破坏，实现耕地保护和农业发展的良性循环。
4. 加强农业科技创新：加强农业科技创新，推广高效节水灌溉技术、生态农业技术、精准施肥技术等，提高农业生产效益，减少对耕地的占用和破坏。
5. 发展农村经济：加强农村经济的发展，提高农民的收入水平，减少农民对耕地的占用和破坏，同时也要加强农村环境保护，保护好农业生态环境。
6. 加强国际合作：加强国际合作，学习和借鉴国外的先进经验和技术，推动全球耕地保护和粮食安全的发展，共同应对全球性的粮食安全挑战。
7. 坚持可持续发展：坚持可持续发展的理念，实现经济、社会和环境的协调发展，保障耕地的持续利用和保护，为实现粮食安全和可持续发展做出贡献。
基本农田保护的建议和意见
基本农田保护的建议和意见
1.加强监管力度：加强对基本农田的日常监管和管理，提高执法力度，确保基本农田得到有效保护。
2.制定更具约束力的政策：政府应加强对基本农田的管理，明确保护基本农田的优先地位，并制定更具约束力的政策和法律规定，确保基本农田得到有效保护。
3.实施土地规划：政府应制定合理的土地利用规划，确保基本农田的地位得到维护和巩固，避免乱占、乱建、乱用土地的现象发生。
4.加强宣传：政府应加大基本农田保护的宣传力度，提高人民群众的保护意识和知识，推动全民参与基本农田保护工作。
5.完善考核制度：政府应建立完善的基本农田保护考核机制，对各地区的基本农田保护工作进行考核，确保保护工作取得实效。
6.加强合作：政府应与相关部门、社会团体、专家学者等合作，共同推进基本农田保护工作，并及时制定纠错机制，确保保护工作取得更好的成效。
耕地保护存在的问题及建议
耕地保护存在的问题及建议一、问题的背景和现状随着人口的不断增加和经济的快速发展，全球耕地面积不断减少，土地资源面临严重的压力。
耕地是农业生产的基础，也是确保粮食安全和生态平衡的重要保障。
然而，耕地保护面临着一系列问题。
首先，城市扩张导致大量农用地被城市用地取代。
随着城市化进程的加快，大量的农田被用于建设道路、楼盘和工厂等，导致耕地面积持续减少。
同时，城市建设也带来了环境污染和生态破坏，进一步威胁到农田的质量和可持续利用。
其次，非农产业的发展使得农民转产或流失农业用地。
随着工业化和服务业的快速发展，很多农民选择离开农村，进入城市从事非农产业。
这导致了农田的荒芜和农业劳动力的流失，使得耕地得不到有效利用。
再者，大规模工程建设和土地整治项目破坏了耕地的完整性。
一些重大工程项目，如水利、交通和能源等，需要大量土地用于建设。
在这个过程中，经常会破坏农田的一体性，导致大面积的耕地荒废。
最后，耕地保护缺乏有效的监测和管理机制。
由于农村地区的监管困难和监测手段的不足，许多区域的耕地遭受非法占用和破坏，耕地质量无法得到有效的保护。
二、问题的危害和影响耕地保护问题的存在不仅威胁到粮食安全，也对环境和可持续发展造成了巨大的影响。
首先，耕地减少将直接对粮食安全造成威胁。
人口的快速增长需要更多的农田来满足粮食需求，而耕地面积的减少将导致粮食生产能力下降，进而增加国家粮食进口压力。
其次，耕地保护不当会加剧环境污染和生态破坏。
农田是自然生态系统的一部分，具有保护水源、保持生物多样性和抵御气候变化的重要功能。
如果农田受到污染和破坏，将导致水源污染、生物灭绝和生态失衡等问题。
再者，农村经济发展和农民生活水平将受到冲击。
耕地的减少和荒废将导致农业产能下降，农民的收入减少，农村经济的可持续发展受到限制。
同时，农村劳动力的流失将导致农村社会结构和生活方式的变化。
三、解决问题的建议为了保护耕地，保障粮食安全和环境可持续发展，采取以下措施是必要的：1.加强法律法规和政策的制定和实施。
耕地保护存在的问题及建议措施 (2)
耕地保护存在的问题及建议措施一、问题概述耕地作为农业生产的基础，对于维持国家粮食安全和农村经济发展至关重要。
然而，随着城市化进程的加快和经济发展的日益增长，我国耕地保护面临诸多问题。
本文将从耕地面积减少、耕地质量下降和土地管理不规范三个方面分析目前耕地保护存在的问题，并提出相应的建议措施。
二、耕地面积减少的问题及建议措施1.问题描述随着城市化进程的加快，大量农用地被改变用途，导致耕地面积不断减少。
土地流失和非农业建设的不适当占用使得农业用地不能正常得到利用，给耕地保护带来了严重威胁。
2.建议措施为了解决耕地面积减少的问题，应采取以下措施：（1）加强土地利用规划，严格控制非农业建设用地的占用，合理规划城市扩张的方向和规模。
（2）加强对农用地的保护，建立健全的农地保护制度，确保有效利用耕地资源。
（3）推动土地整治工作，对于流失的农地进行修复，恢复其农业生产功能。
三、耕地质量下降的问题及建议措施1.问题描述耕地质量下降是耕地保护的重要问题之一。
土地退化、重金属污染、农药残留等因素导致耕地质量持续下降，给农业生产和农民健康带来威胁。
2.建议措施为了解决耕地质量下降的问题，应采取以下措施：（1）加强土壤环境监测和评估，及时发现和排查耕地污染问题，采取措施修复土壤，恢复耕地的生产力。
（2）推广有机农业和绿色种植技术，减少化肥农药的使用，降低对土壤和农产品的污染。
（3）加大对农民的培训力度，提高他们对土地保护的意识和技术水平，正确使用农药和化肥，合理利用土壤资源。
四、土地管理不规范的问题及建议措施1.问题描述存在一些地方性政府对土地管理和监督不力的问题，导致乱占耕地、随意开发、违规征地等行为屡禁不止，严重损害了耕地的保护利用。
2.建议措施为了解决土地管理不规范的问题，应采取以下措施：（1）严格落实土地用途审批制度，对违法占用耕地的行为坚决予以查处，依法追究责任。
（2）加强土地执法力度，加大对违规行为的打击力度，维护耕地保护法律的严肃性和权威性。
耕地保护存在的问题及建议
耕地保护存在的问题及建议一、耕地保护存在的问题在现代化发展进程中，耕地作为国家粮食生产和农业发展的基础，扮演着至关重要的角色。
然而，由于人口增长、城市化进程、工业化发展等因素影响，我国的耕地面积逐渐减少，导致了一系列的问题。
首先，土地承载压力加大。
随着人口的不断增长和城市建设用地不断扩大，在城市周边及沿海地区经济发展迅速、城市化进程加速的情况下，大量耕地被转为建设用地。
这使得耕地承载压力加大，也无疑给粮食安全带来了巨大挑战。
其次，环境污染对耕地造成威胁。
工业化和城市化进程中排放出的大量污染物不仅对空气质量有害，也会通过土壤污染影响耕地质量。
特别是沿海工业带和一些老工业区域，重金属等有害物质过度积累会严重危害到周边耕地的可持续利用。
此外，非法占用和破坏耕地的现象比较严重。
一些企业或地方政府为了经济利益，往往会以各种手段非法占用耕地进行开发，这不仅侵犯了农民的权益，也违反了国家的土地管理政策。
而一些村镇干部甚至私自出售田地，导致更多耕地被破坏。
二、耕地保护的建议在解决上述问题的过程中，我认为有以下几个方面需要重点关注：1. 政策法规的强化政府需要出台更加严格的土地管理政策，加大对非法占用和破坏耕地行为的打击力度。
同时，要对涉及到土地资源利用的规划和项目进行审核审批，确保合理使用土地资源，并将违法行为纳入失信人员名单。
2. 建立耕地保护机制建立健全粮食安全保障体系，在规划城市建设和产业布局时优先考虑耕地保护。
同时，通过科技手段加强对耕地的监测和评估工作，并开展生态修复与环境治理等工作，提高土壤质量和农田生产力。
3. 加强农民权益保护加大对非法侵占耕地的打击力度，做到一权一责，让农民真正成为土地的主人。
同时，要加强对耕地流转的管理，确保流转过程中的合法性以及农民的权益不受损害。
4. 推动可持续农业发展积极推动绿色、有机、循环等可持续农业发展模式，在提高粮食产量和质量的同时减少对土地资源的依赖，并注重生态系统保护和资源利用效率。
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关于加强耕地保护的提案
摘要：全国政协十一届一次会议提案第0128号
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案由:关于加强耕地保护的提案
审查意见：建议国务院交国土资源部会同国家林业局研究办理
提案人：致公组
主题词：土地
提案形式：小组
内容：
根据“十一五”规划纲要，到2010年末全国耕地面积必须确保不低于十八亿亩。
坚守18亿亩耕地红线，是国家经过科学测算、精心研究作出的重大决策，事关我国粮食和经济安全，事关社会稳定和国家长治久安，也是贯彻落实科学发展观、保障经济可持续发展的重大课题。
但是，根据国土资源部公布的2006年度全国土地利用变更调查结果报告显示，截至2006年10月31日，全国耕地比上年度末净减少460.2万亩，总面积已经下降到了18.27亿亩，这意味着，我国目前人均耕地只有1.39亩。
按照这个耕地净减少速度，2700万亩的缓冲期不出六年就会被突破。
从目前的18.27亿亩到2010年末的18亿亩，事关十三亿人口吃饭问题的“生命线”到底该如何才能牢固守住。
如何建立和谐的人地关系已成为非常紧迫的问题。
一、造成我国耕地保护难题的原因分析
目前，导致我国耕地面积越来越少的因素主要有以下几个方面：1、各级地方政府在招商引资过程中，忽视了耕地保护职责，地方财政在很大程度上变成了“卖地财政”。
据了解，仅2006年以来查出的违法占地面积就接近九十万亩。
2006年全年共发现土地违法行为13万多件，涉及土地面积近150万亩。
更为严重的是，在很多地区，土地出让金已经成为某些地方政府财政预算外收入的最主要来源。
2、保护耕地目标和退耕还林目标的冲突。
“十五”期间因退耕还林减少的耕地达8065万亩，占全国“十五”期间耕地减少量(9240万亩)的大部分。
国家林业局曾经表示，“十一五”期间退耕还林的基本目标是3500万亩。
如果按照这个目标，仅是生态退耕一项，就突破了18亿亩的耕地红线。
3、土地监管制度落实不到位，奖惩机制不健全。
4、房地产过热现象更加激化了土地买卖。
5、城市周边占用耕地开发的不断扩大和小产权房的大量增加。
尽管小产权房的产权不受法律保护，但法律对其也没有处罚方面的明确规定，尚处于模糊地带，小产权房有扩大趋势，更加重了对耕地的占用。
6、土地的粗放利用加剧了保护耕地的压力，而集约用地还缺乏必要的政策法规和制度保障。
二、关于保护耕地的对策建议
（一）从退耕还林入手，调整退耕的总量和节奏
林业部门今后应更多地考虑如何完善退耕还林的政策、保证退耕农户不再伐林种
地，而不是继续扩大退耕还林的面积。
（二）落实非农建设用地的“占一补一”政策
根据我国土地管理的法律法规，非农建设占用耕地必须“占一补一”，以实现耕地的占补平衡。
“占一补一”，关键在于两点：一是后备资源，二是资金。
（三）加强土地监督管理，提高奖惩力度
保护耕地，要从严管上下狠功夫。
加大对各级政府当年耕地保护责任目标履行情况的监督检查；加强违法用地执法监察，将违法行为的发现率、制止率列为考核地方政府的重要指标，建议对保护耕地实行“一票否决制”；严把土地供应闸门，严格审批手续；引入工业用地招标拍卖挂牌出让制度，加强对土地市场的监管；严厉查办官商勾结、权钱交易的案件，制止房地产开发领域中存在的商业贿赂等腐败行为。
（四）政府当弃“卖地财政”
这是目前控制侵占耕地行为的最关键环节。
现行对领导干部的考核办法缺少资源保护和土地利用方面的考核内容，部分领导干部不惜以过度消耗土地资源为代价来换取政绩。
因此，一方面，要制定耕地保护责任目标，对目标层层分解，作为对各地政府以及领导干部考核与奖惩的重要依据；另一方面，要严格限制征地范围，并修订目前的用地定额，要按照节约集约、合理合规的原则科学划定城市发展边界，实行城市发展“红线”控制，杜绝大广场、大立交等形象政绩工程，引导各级政府实现从“供地招商”向“无地招商”的转变。
（五）利用经济手段，发挥市场机制作用
一方面，通过市场机制降低房地产等产业对耕地侵占的经济利益驱动。
这需要从房地产的供应和需求两方面齐下手。
中国目前对房地产的经济调控如税收调节手段大多是从供给入手，包括土地使用税、土地增值税、二手房交易营业税等，但在国内房地产业严重供不应求的情况下，这些税费负担大部分被转嫁给了购房者。
因此，房地产供求矛盾未得到根本解决的前提下，进入了“房地产供不应求—房价上涨—政府调控房价—增加土地供应—侵占耕地—土地成本提高—房价上涨”的恶性循环。
要降低房地产过热现象对保护耕地造成的压力，还要同时从解决需求入手，而非依赖于增加土地供应。
降低需求的关键在于：一是调整对土地用于经济适用房、高档商品房的审批比例，通过增加经济适用房的建设从根本上减少需求；二是降低有房者对房地产业过度投机行为的利益，减少潜在的投机需求。
另一方面，实施土地节约集约化经营，不断提高土地利用率，提高耕地效益，提高耕地所有者保护耕地的积极性。
这需要给以政策支持，完善相关配套措施。
可以考虑成立农村土地流转交易市场，通过合法有效流转农村土地使用权，促进土地高效利用和农业规模化发展等。
来源：中国政协网。