项目管理与概预算(参考Word)
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项目管理与概预算
张连生
(陡河发电厂检修公司)
概预算是与我们生产、生活息息相关的一门学科,国家没有预算管理,就无法宏观调控,可以造成经济混乱,协调滞后,发展缓慢;企业没有预算管理,无法组织生产,造成经营效益下降和倒闭;家庭收支无计划,会矛盾重重,幸福指数下降,家庭破裂。
概预算是工程管理的重要内容之一,若无计划,造成领导心中无数,无法决策和协调,会导致增大工程成本,降低收益,无法达到工程的予期目标。
国家要强胜,企业要发展,家庭要幸福快乐,就必须提高对预算的重要性的认识,加强和提高预算管理。
一、项目管理
1、项目管理定义:
项目管理是涉及面比较广的一门学科,定义为:项目管理是指在项目连续过程对项目的各个方面进行策划、组织、监测和控制,以达到项目的目标。也可以理解为:项目管理就是把各种知识、技能、手段和技术应用于项目活动之中,以达到项目的要求,项目管理是通过应用和综合诸如启动、规划、实施、监控和收尾等项目管理过程来进行的。
2、项目管理范围和内容;
①项目策划(项目计划:确定项目、可研和立项等);
②项目实施(勘测、设计、施工、生产投运、竣工结算);
③项目总结(生产能力与效果、投资情况、经验和教训等);
*概预算管理是贯穿项目管理全过程的重要工作之一
二、概预算与控制方法
1、预算的概念:
所谓预算就是根据国家现行的预算定额、单位估价表(或安装设备价格表)和取费标准及施工图纸计算的工程量进行编制。它是以货币形式反映工程预算造价。由直接费(设备费)、间接费、计划利润和税金四大部分组成。可分为广义和狭义两种:狭义可以按故名词义理解,预就是事先的意思,算就是计算的意思;广义可以理解为计划或者程序,如:财政预算、国防预算等都属于计划范畴等都属于程序范畴。
2、项目预算的构成及主要内容
①总概算的组成:由工程费用;工程建设其它费用;预备费三大部分组成。
●工程费用:包括建筑安装工程费(直接费、间接费、计划利润和税金)和设备、工器具购置费(包括备品备件)。
●工程建设其它费用:
·土地补偿费和安置补助费。
·建设单位管理费。
·研究试验费。
·生产职工培训费。
·办公和生活用家俱购置费。
·联合试运转费。
·勘察设计费。
·供电贴费。
·施工机械迁移费。
·矿山巷道维修费。
·引进技术和进口设备项目的其它费用。
·城市基础设施建设费
·其它,如:工程质量监督费、编制竣工图费等
●预备费:指在初设和概算中难以预料的工程和费用,其中包括系数包干费用。其用途如下:
·增加的工程和费用。
·设备和材料价差。
·自然灾害造成的损失和措施费。
·鉴定工程质量,必须开挖和修复隐蔽工程的费用。
②项目费用的组成:由直接费、间接费、计划利润和税金四部分组成。
●直接工程费:直接费由定额直接费、其它直接费组成
·定额直接费:包括人工费、材料费、施工机械使用费;
·其它直接费:内容包括:a、冬雨季施工增加费;b、夜间施工增加费;c、二次搬运费;d、仪器、仪表使用费;e、生产工具用具使用费;f、检验试验费;g、特殊工种培训费;h、工程定位复测、工程点交、场地清理等费用;I、特殊地区施工增加费。)
·现场经费:是指临时设施费;现场管理费。
用具使用费;工会经费;职工教育经费;保险费;企业按规定的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等;技术转让、开发费,业务招待费,排污绿化费,广告公告费,审计咨询费,投标费,民兵训练费等其他费用。
25公里以上承担建设任务,需要增加的企业管理费用。
●计划利润:是指按规定应计入建筑安装工程造价的利润。按不同工程类别实施差别利润率。
●税金:是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税,城市维护建设税及教育附加税。
3、预算的编制程序、方法及注意事项
工程预算的编制程序:
①编制前的准备工作。做到全和细,大致包括以下内容:
●广泛搜集资料。如:施工图纸(或项目清单),施工组织设计,施工方案,现行预算定额,
取费标准,市场现况,地区材料、设备预算价格等。
●了解现场客观情况,掌握第一手资料。如:施工地自然条件,自然标高,土质情况,地下
情况,地下水位标高历史情况,这个地区风、雾、雨等情况,无霜期和冰冻线,设备的型
号、重量、产地、运输方式,设备运行状况,食宿条件等。
●熟悉施工图纸(或项目清单)和充分了解施工方案。
②计算工作量。计算工程量工作是整个预算编制过程中最繁重、花费时间最长的一环节,直接影响预算编制的及时性和质量。具体步骤如下:
●根据工程内容和定额项目,列出计算工程量分部分项工程;如:墙体砌筑,管道安装,保
温,省煤安装等。
●根据一定的计算顺序(施工顺序法和定额顺序法,两种方法各有利弊)和计算规则(按定额
规定计算规则),列出计算式(计算步骤要全,方便审核和查找,有利于结算);
●根据图纸上的尺寸及有关数据,代入计算式进行数值计算;(管道的长度,钢结构加工吨
位,土方的立方米等)
●调整计算单位与预算定额单位保持一致。
③确定单位价格,
④编制工料分析表(费用分解)
⑤计算其他费用并汇总造价
⑥复核
⑦编制说明、填写封面
建筑工程与安装工程预算编制区别及注意事项:
①工程内容的不同;
建筑工程主要是指建筑物和构筑物。如:办公楼、住宅楼、厂房,烟囱、水塔等;安装工程主要是指设备和系统安装。如:机械设备安装工程,送电线路工程,电气设备安装工程,通信设备和线路工程,工艺管道工程,给排水、采暖、煤气工程,通风空调工程,自动化控制装置及仪表工程,工艺金属结构工程,窑炉砌筑工程,刷油、绝热、防腐工程,热力设备安装工程,化学工业设备安装工程,非标设备制作工程。
②定额分项工程及内容不同;
③其他直接费、间接费、计划利润的计取基数不同;
④费用的比重不同;
⑤施工周期不同;
⑥验收的标准和方法不同;
⑦检修工程还存在拆除和运输,检修机具等。
4、预算的分类:
①按项目名称可分为,建筑工程预算、安装工程预算;检修工程预算等;
②按工程性质可分为,单项工程预算、单位工程预算;
③按工程阶段可分为,工程概算、工程预算、施工预算、竣工结算。
5、控制方法
①费用分析(包括计划和成本两个方面;事前、事中和事后)
②阶段控制(策划和实施)
③专业控制(专业把关有可操作性和实现性)
④规范性(制度把关,如:招投标和审批制度等)
⑤前瞻性(把关前移)
⑥抓大不放小,对项目中的投资大、成本高列为重点控制对象,如:设备、备品、备件、主
材、大型机械设备等。
⑦几个具体内容:
* 招投标:是业主确定供方(服务方)的方法之一,目前是比较科学、合理的方法,也是有效降低项目成本防止腐败的有效措施和方法。
●招投标活动应遵循的原则:
·公开原则:招标信息、开标程序、评标的标准和程序、中标的结果等;
·公平原则:严格按规定的条件和程序办事,同等对待,标准统一,一视同仁;
·公正原则:行为公平,平等对待,标准明确,掌握严格,与投标人有利害关系的要回避,地位平等,要求合理。
·诚实信用原则:基本原则,各方都要诚实守信,不得有欺骗、背信的行为。