粤澳合作中医药科技产业园项目详细介绍

粤澳合作中医药科技产业园项目详细介绍

1. 项目基本情况

1.1 项目名称

粤澳合作中医药科技产业园修建性详细规划和城市设计公开国际竞赛

1.2 项目背景

珠海市横琴岛地处珠江口西岸，毗邻港澳，与澳门隔河相望，区位优势明显。2009年8月14日国务院批复《横琴总体发展规划》（以下简称《横琴总规》），明确了横琴新区作为内地开放度最高的“先行先试”区域的定位，横琴新区的开发建设已经上升为国家战略。

《横为落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》、

琴总体发展规划》、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)及其补充协议，推进粤澳更紧密合作，推动广东科学发展和澳门经济适度多元发展，广东省人民政府和澳门特别行政区政府经协商一致，于2011年制定《粤澳合作框架协议》。

粤澳合作中医药科技产业园是自《粤澳合作框架协议》签署以来，首个正式落地实施的粤澳合作建设项目，也是珠海和澳门共同开发横琴的启动项目，标志着粤澳的紧密合作为广东科学发展和澳门经济适度多元发展迈出了实实在在的一步。

本项目用地位于横琴岛西北角高新技术产业区，南临环岛北路，

东靠连接横琴二桥的环岛西路，规划面积50万平方米。作为中医药科技产业园开发运营主体，粤澳中医药科技产业园开发有限公司是由珠海大横琴投资有限公司和澳门投资发展股份有限公司共同投资的一家中外合作企业，负责横琴中医药科技产业园建设、经营、运作及管理，股东双方按比例出资, 目前注册资本是人民币6亿，并已获得50万平方米的土地使用权。2012年3月底，本项目已完成160万立方米的吹砂填土场地平整。

1.3 《横琴生态岛产业体系建设规划》

横琴生态岛产业体系发展重点：

（1）建设粤港澳地区的区域性商务服务基地

横琴发展商务服务业首选全球离岸中心、信息服务业和标准检测服务业等三大产业。

（2）建设与港澳配套的国际知名旅游度假基地

根据国家和广东省对横琴新区产业发展的定位，横琴的休闲旅游产业定位为：在CEPA 框架下着力打造与港澳联动发展的旅游精品项目和精品路线，建设山水融合、自然与人文共生共荣的国际知名旅游度假基地。

（3）建设珠江口西岸的区域性科教研发平台

横琴岛将主要从研发设计、教育培训、文化创意三大产业对科教研发平台进行产业规划。其中研发设计产业规划的主要任务之一是发展中医药产业链。

首先要研究支持中医药产业发展的政策，明确将研发、试制、认证、制定产业标准、销售、会展物流及养生保健放在岛内，形成中医

规划范围图-1 药产业链，规模生产则不宜放在横琴；二是要探索形成符合中医药特点及规律的产业化标准；三是要加强相关认证制度和品牌建设，提升中医药产业国际竞争力。四是要加强高等院校合作，共同培育中医药人才。粤澳合作在横琴设立中医药产业科技园，将整合广东中医药医疗、教育、科研及产业优势，以及澳门的科技能力及人才，吸引国内外大型医药企业总部汇聚于此，打造集中医医疗、养生保健、科技转化、健康精品研发、会展、物流于一体的国际中医药产业基地，以及地道药物、名优健康精品的国际交易平台。

2. 项目概况

2.1 规划范围

本项目用地位于横琴岛西北角高新技术产业区，南临环岛北路，东靠连接横琴二桥的环岛西路，项目用地西侧为港口，东侧为住宅用地，北侧为工业用地 ，南侧为物流等用地。

本项目用地包含被两条规划道路（道路宽度分别为30米与18米）分隔而成的四个地块，总规划面积为50万平方米（不含市政道路）。

2.2 用地条件

（1）场地现状

2012年3月底，本项目已完成160万立方米的吹砂填土场地平整。场地平整达到基本稳定后设计高程为3.70m。

（2）工程地质条件

本项目未进行勘察钻探，参考横琴BT 项目示范段道路钻探结果，拟建场地下绝大部份区域均分布有约14.1～41.2m 厚的淤泥。填土区为松散～稍密素填土，其中包含花岗岩残积土混杂花岗岩风化碎块。

2.3 交通条件

规划中的道路、桥梁网络、地铁和规划的货运港口确保了交通的可达性。在横琴岛北部，横琴大桥直接连接到珠海保税区和珠海城市中心，而在东部，莲花大桥作为进入澳门环岛的主要通路。在西部，规划中的大桥（金海大桥）将在未来连接横琴岛与珠海西部地区。

交通条件示意图

3. 项目发展规划

3.1 项目定位与发展目标

项目定位：国际化中医药产业创新集群。

发展目标：将园区发展成为国际中医药创新基地、国际中医药文化展示和健康产业交易平台。

3.2 项目发展策略

（1）组建中医药质量控制技术力量

为推动园区成为国际级中医药质量控制基地，建立具国际检测水平和认证的实验室十分重要。首阶段先从安全性检测和质量检测着手，并结合澳门中药质量研究国家重点实验室的实力，透过“内地与澳门科技合作委员会”，推动澳门中药质量研究国家重点实验室与内地著名的中医药大学及具规模和实力的科研机构合作，共同参与园区内相关的科研任务和工作，组建园区的科研实力。另外，借着这些高校及科研机构与国外的合作关系，集合国内外的科研力量，可进一步提升园区中医药的科研能力。

（2）发展中药标准化及设立“优质”产品认证

以国家中医药标准作为基础，促进与澳门合作，建立中药“优质”产品计划，并通过“优质”认证服务，发展中药质量标准化，个别的检测工作则可按实际需要另订标准，再加上产业园的标准及与国际接轨的认可标准，确保检测工作的水平和信心，为在园区检测的药物提供“优质”产品证明。

至于更高层次的检测项目，则可定为检测中心的中长线发展方向，藉以提升中心的服务覆盖范围，届时亦可考虑结合国际上具有公信力的检测机构的力量，从而利用他们的品牌提升国际对检测中心的认受性，提升园区的国际地位。

（3）设立具备GMP（药物生产质量管理规范）条件的国际孵化中心

园区将设立中药新药创制及健康产品开发国际孵化中心，将其建设成为国家级中药新药和健康产品创制及科技成果转化基地。为创新和创业者，包括生产具有市场潜力产品的中国内地及澳门中药生产企业，提供研究、生产、经营的场地和支持，并为国内外科技人才创造条件，在园区开展事业。

国际孵化器中心将依照国内成熟标准来建立，设五大技术支撑体系，即标准实验中心、达到欧洲标准的GMP（药物生产质量管理规范）中试基地、实验动物中心、生物信息技术中心和试剂器械保税仓库，形成8大专业孵化服务平台，即项目筛选服务平台、GMP中试服务平台、工艺技术服务平台、临床研究服务平台、专业中介服务平台、新药申报代理平台、风险融资服务平台、工商管理服务平台。

（4）设立公共服务平台—商务中心、专利授权及创投服务

园区将建立服务综合体，为园区企业、政府贸促机构、国际商会、认证机构、检测机构、专利授权机构、医药企业、投资者等提供公共支持服务，包括协助投资者在澳门特区、横琴新区以一站式服务成立公司、协助商业配对、医疗科技推介会及投资咨询服务。