(安徽屯溪区)关于美丽乡村和特色小镇建设情况的汇报

屯溪区关于美丽乡村和特色小镇建设

工作的汇报

（2017年7月25日）

根据会议安排，现就屯溪区美丽乡村及特色小镇建设有关工作汇报如下：

一、美丽乡村建设

（一）进展情况。今年的主要任务是完成黎阳镇政府驻地建成区整治建设（今年第三季度省级验收）和省级中心村—瑶干村美丽乡村建设（2018年第三季度省级验收）。目前，黎阳镇政府驻地建成区已基本具备今年省级考核验收条件，瑶干村已完成建设规划编制，污水、自来水管网铺设基本完工，村内道路、文化广场、村部改造提升等基础设施建设正有序推进。同时，对所有已建成的美丽乡村全面开展“回头看”。

（二）存在的主要问题

1、主体作用发挥不够。村级主导建设美丽家园积极性不强，村民参与度还不够。同时，大量农村青壮年劳动力外出务工，美丽乡村建设中坚力量缺失。

2、长效管理机制有待健全。个别村民陈规陋习依然存在，“门前三包”落实不够好，乱倒垃圾、随意堆放现象还不同程度存在。

3、产业发展基础薄弱。新型农民和产业发展带头人较为缺乏，特色产业发展不足，农业产业化体系不健全，农民自主创业积极性不高。同时，精致农业、乡村旅游等产业项目除“凤霞村岚逸休闲度假”项目外，其他村都没有实质性突破。

（三）下一步措施

1、全力做好迎检工作。对照《省级考核验收评分细则》，列出黎阳镇政府驻地建成区整治建设的问题和责任清单，全面开展补缺补差，确保省检顺利通过。

2、加快瑶干村建设。围绕年底基本建成目标，7月底前开工建设基础设施和公共服务配套项目，10月底前完工；8月底前完成中心村“三清”工作和17处拆除规整等环境整治。

3、激活农民主体作用。发挥村级主导和农民主体作用，鼓励农民投工投劳，落实以奖代补政策，确保资金使用效益最大化。

4、大力发展特色产业。以专业合作社为依托，鼓励草莓、葡萄等特色养植，发展精致农业。加快招商引资，培育休闲农业和乡村旅游示范点，打造城郊慢生活乡村旅游休闲区，力争所有省级中心村产业发展达到“五有”标准（即：有产业发展规划、有专业合作社、村有“一品”、有土地承包大户、村集体经营收入达到10万元以上）。

二、特色小镇建设

（一）进展情况。黎阳休闲小镇概念性规划和核心区城市设计通过市规委会评审，并积极对接现代服务业产业园，加紧推进小镇控制性详划编制。目前，已对照住建部申报要求，黎阳休闲小镇申报第二批全国特色小镇推荐材料、产业培育说明、相关视频制作等要件已上报至省住建厅。同时，我区加大招商引资力度，通过前期的接洽商谈，我区已与北京观鼎时代投资管理有限公司组建的投资联合体（联合体包括常州天合光能有限公司、金州环境集团）达成意向，共同合作开发黎阳特色小镇项目。目前，该公司已提交《黎阳镇特色小镇概念性策划方案》，初步确定了特色小镇开发的总体定位、发展目标、开发策略和运营模式。

（二）存在的问题和建议

问题：主要是缺乏产业布局、营销管理等专业人才。

建议：1、市级层面需尽快制定特色小镇相关激励机制，以利于各责任主体进一步明确目标导向和重点抓手，提速小镇建设；2、建议明确特色小镇扶持政策，重点对特色小镇运营主体以及小镇区域内的成长型企业给予相关政策扶持，比如设置专项基金等。

（三）下一步工作安排

1、抓好重点项目推进。2017年，黎阳休闲小镇计划安排重点项目18个（续建3个，新开工7个，储备8个,见附件），年度计划投资15.63亿元。重点提速花溪饭店综合改造、龙山湖养生养老、太平洋购物中心等项目建设。加快实施小镇区域内的三条PPP市政道路建设工程，全面提升黎阳镇域基础设施和公共服务设施。

2、注重特色产业培育。全面实施“旅游+”，培育多种休闲业态。“旅游+农业”，加快休闲观光、农事体验等项目建设。“旅游+商务”，丰富黎阳in巷商街业态，促进中心城区西片区旅游产业带形成。“旅游+文化”，打造非遗大师工作坊、徽州人文博物馆、美术馆等区域特色经营项目，建成非遗文化体验区及民俗文化风情街。“旅游+民宿”，鼓励和引导发展民宿旅游、农家体验。“旅游+养老”，依托良好的生态植被和环境，打造健康养生综合体。

3、加强环境整治。加快戴震路两侧、老一中周边等区域棚户区改造，为产业布局拓展空间，其中戴震路两侧9月底基本完成，老一中周边地块待土地报批完成后加快推进。结合“三线三边”整治，全力整治龙山花园周边环境，为黎阳休闲小镇营造良好发展环境。

4、努力打造专业团队。着眼小镇建设长远发展需要，加强与院校、科研院所等合作，通过招才引智，加大小镇专业人才引进力度，积极引进懂建设、会管理、善营销的复合型人才，通过打造专业团队进一步推进小镇科学化、规范化建设。