跨境电子商务经营主体和商品备案管理工作规范
跨境电商的法律法规与政策
跨境电商的法律法规与政策摘要：随着跨境电商快速发展，国际贸易逐渐开放，跨境电商成为了企业拓展全球市场的重要途径。
然而，跨境电商在各国之间的法律体系和政策差异较大，而且跨境交易涉及到多种风险和法律纠纷。
本文将从跨境电商的法律法规与政策的角度出发，剖析了跨境电商中的一些重要问题，并提出了相应的解决建议。
一、跨境电商的概念和特点跨境电商是指通过互联网技术实现国家之间的交易活动，其主要形式包括B2B、B2C、C2C等。
跨境电商的最大特点是商品和服务可以被全球消费者所接受，其中的商品和服务无论在品质、价格和品种等方面都具有全球性。
跨境电商的市场规模越来越大，因此在跨境电商中，国家贸易政策和法律法规的重要性也越来越突出。
二、跨境电商中的法律法规跨境电商涉及的法律法规多种多样，其中比较重要的有《关于促进跨境电子商务健康发展的指导意见》、《电子商务法》、《跨境电子商务税收管理办法》等。
这些法律法规主要涉及到跨境平台的规范、电子商务交易安全、知识产权、消费者保护等方面。
1、跨境平台的规范跨境电商平台的规范牵涉到多个方面，如平台的经营主体、信息披露、交易管理、售后服务等方面。
根据《关于促进跨境电子商务健康发展的指导意见》，跨境电商平台需要满足以下要求：（1）平台应有很强的责任意识，实行商品备案、物流备案、合同备案等制度；（2）平台要对销售商品进行质量风险评估，并及时更新升级；（3）平台要推进海关、税务、支付机构的互联互通，加强外汇管理，防止操纵货币；（4）平台要保护消费者隐私和个人信息安全；（5）平台要建立健全知识产权保护制度，依法打击侵权盗版行为。
2、电子商务交易安全电子商务交易的安全性是保证跨境电商健康发展的重要条件，其中主要涉及到在线支付、交易记录保存、数据加密等方面。
根据《电子商务法》，电子商务交易的安全需满足以下要求：（1）网上交易应该有安全保障措施，包括加密、数字证书等；（2）交易双方要求签署合法书面电子合同；（3）保证网络交易记录能够保存、存档。
跨境电商规章制度模板范本
跨境电商规章制度模板范本第一章总则第一条为了规范跨境电商业务，保障跨境电商各方的合法权益，根据《中华人民共和国电子商务法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国海关法》等相关法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于我国境内外的跨境电商平台、跨境电商企业、物流企业、支付机构等跨境电商相关主体。
第三条跨境电商业务应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，保障消费者权益，维护市场秩序。
第四条国家鼓励跨境电商业务的发展，支持跨境电商企业创新、拓展市场，提升我国跨境电商的国际竞争力。
第二章跨境电子商务平台第五条跨境电子商务平台应当具备以下条件：（一）具备合法的营业执照和互联网信息服务备案；（二）具备完善的交易、支付、物流等信息管理系统；（三）具备相应的网络安全防护措施；（四）法律法规规定的其他条件。
第六条跨境电子商务平台应当履行以下义务：（一）对平台上的商品和服务进行真实、准确、完整的展示；（二）对平台上的交易行为进行监督，确保交易的真实性和合法性；（三）提供消费者权益保护措施，处理消费者投诉和纠纷；（四）依法合规收集、使用和保护用户个人信息；（五）法律法规规定的其他义务。
第三章跨境电子商务企业第七条跨境电子商务企业应当具备以下条件：（一）具备合法的营业执照；（二）具备相应的专业技术和运营能力；（三）法律法规规定的其他条件。
第八条跨境电子商务企业应当履行以下义务：（一）依法合规开展跨境电商业务，不得从事违法经营活动；（二）保证商品的质量、安全和合法性，不得销售假冒伪劣商品；（三）按照约定提供商品和服务，履行合同义务；（四）依法合规收集、使用和保护消费者个人信息；（五）法律法规规定的其他义务。
第四章物流企业与支付机构第九条物流企业、支付机构从事跨境电商业务，应当具备相关资质，并遵守国家关于物流、支付行业的法律法规。
第十条物流企业、支付机构应当履行以下义务：（一）按照约定提供物流、支付服务，保障服务质量和安全；（二）依法合规收集、使用和保护消费者个人信息；（三）协助跨境电商企业处理消费者投诉和纠纷；（四）法律法规规定的其他义务。
跨境电商管理规章制度细则
跨境电商管理规章制度细则随着全球化的发展和互联网的普及，跨境电商逐渐成为国际贸易的重要形式之一。
为了规范和促进跨境电商的发展，各国都制定了相应的管理规章制度细则。
本文将介绍跨境电商管理规章制度细则的背景、目的和内容。
一、背景跨境电商是指在互联网上进行的跨国贸易活动，通过电子商务平台进行商品交易，消费者可以直接从海外购买商品并进行国际物流配送。
跨境电商的快速发展给国际贸易带来了新的机遇和挑战。
为了保证交易的安全、公平和便利，各国纷纷制定了相关的管理规章制度细则。
二、目的跨境电商管理规章制度细则的主要目的是促进跨境电商的健康发展，保护消费者的权益，鼓励创新和竞争，打击假冒伪劣商品和不法行为，增加税收收入。
同时，管理规章制度细则也可为企业提供明确的经营准则，增加企业的信用度和竞争力，为国际贸易提供更多的机会。
三、内容1.注册和备案制度各国要求跨境电商企业进行注册和备案，提交相关资料和证明材料。
注册和备案的目的是确保企业的合法性和诚信度，防止非法活动的发生。
2.质量检验和认证跨境电商商品涉及不同的国家和地区，为了保证商品的质量和安全，各国要求商品进行质量检验和认证，符合各国的标准和规定。
这样可以保护消费者的权益，防止假冒伪劣商品的流入市场。
3.海关和物流管理跨境电商涉及国际物流，各国要加强海关和物流管理，确保商品的安全和准确的清关程序。
同时，加强与其他国家的合作，提高物流效率，降低运输成本。
4.知识产权保护跨境电商中经常出现侵犯知识产权的情况，各国要加强知识产权保护，打击盗版、侵权等行为。
建立知识产权保护机制，提供侵权投诉渠道，加强执法力度，惩治侵权行为。
5.纠纷解决机制跨境电商交易中可能发生纠纷，各国要建立相应的纠纷解决机制。
提供快速、有效的纠纷解决渠道，保护消费者和企业的权益，维护市场秩序。
6.税收政策和采购方式各国要制定相应的税收政策，鼓励跨境电商的发展，提供减免税政策。
同时，鼓励采用电子采购方式，提高采购效率，降低采购成本。
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省跨境电子商务实施方案的通知
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省跨境电子商务实施方案的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2014.04.29•【字号】浙政办发[2014]59号•【施行日期】2014.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省跨境电子商务实施方案的通知（浙政办发〔2014〕59号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江省跨境电子商务实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
浙江省人民政府办公厅2014年4月29日浙江省跨境电子商务实施方案为认真贯彻落实《国务院办公厅转发商务部等部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》（国办发〔2013〕89号）等文件精神，按照省委、省政府关于发展跨境电子商务的有关要求，特制定如下实施方案：一、总体思路和主要目标（一）总体思路。
按照“市场运作、政策推动、机制创新、分步实施”的总体思路，大力发展跨境电子商务平台、企业、服务商、产业基地和境外服务网点，创新报关、检验检疫、结汇和退税管理方式，健全完善跨境电子商务服务体系和管理机制，逐步推进外贸出口营销手段创新，促进我省跨境电子商务发展，全面提升浙货国际市场占有率和品牌影响力，推动外贸转型升级。
（二）主要目标。
按照省委、省政府干好“一三五”、实现“四翻番”的决策部署，结合“电商换市”和“国际电子商务中心”建设目标，加快发展跨境电子商务。
争取到2017年，全省实现跨境电子商务年交易额（指注册地在浙江省行政区域内企业实现的交易额）500亿美元，总体发展水平居全国前列。
二、重点工作（一）确定跨境电子商务经营主体。
根据国办发〔2013〕89号文件列出的跨境电商经营主体（以下简称“经营主体”）类别，结合我省实际，本方案中的经营主体分为三类：一是自建跨境电子商务销售平台的电子商务出口企业（以下简称“自建平台企业”），二是利用第三方跨境电子商务平台开展电子商务出口的企业（含个体商户，以下简称“电商应用企业”），三是为电商应用企业提供交易服务、物流仓储、报关、检验检疫、退税等专项服务或综合服务的跨境电子商务第三方平台或服务企业（以下简称“电商服务企业”）。
跨境电子商务进出口实务课件第3章
4.在准备跨境贸易海关商品备案表时，需要核对备案商品在
2018年税改政策公告的负面清单上的序号。（ x ）
5. 跨境电子商务同一经营主体在备案地以外检验检疫机构辖区
从事跨境电子商务业务的，需要再次备案。（ x ）
知识与技能训练
四、案例分析题
汕头海关获悉，2019年4月11日凌晨，该关在海关总署缉私局的统一 部署和广东分署缉私局的指挥协调以及地方公安的协助下，联合南宁、福州、 厦门、广州、深圳海关，出动警力200余名，兵分45个行动组，在南宁、凭 祥、广州、深圳、汕头等地市同时开展代号为“1901”的查缉行动，现场抓 获犯罪嫌疑人18名，搜查住宅、店铺、仓库等涉案场所25个，查扣燕窝等涉 案货物约300公斤，搜获书证、电子证据，冻结涉案账户、资金一批，打掉 揽货、通关、货主等环节走私团伙8个，累计查证涉嫌走私燕窝约160吨，案 值约20亿元，涉嫌偷逃税额约3.2亿元。对于”现货“，《商务部、发展改 革委、财政部、海关总署、税务总局、市场监管总局关于完善跨境电子商务 零售进口监管有关工作的通知（商财发〔2018〕486号）》也特别提到： “对企业和个体工商户在国内市场销售的《跨境电子商务零售进口商品清单》 范围内的、无合法进口证明或相关证明显示采购自跨境电商零售进口渠道的 商品，市场监管部门依职责实施查处。”
第三章 跨境电子商务合法经营
思维导图
课程目标
知识目标 1. 了解跨境电子商务备案政策； 2. 掌握跨境电子商务备案流程； 3. 熟悉跨境电子商务备案的单据填写。
能力目标 1. 能够正确完成跨境电商经营主体备案流程操作及相关单
据填写； 2. 能够正确完成跨境电商商品备案流程操作及相关单据填
写。
课程目标
跨境运营规章制度
一、总则为规范跨境运营活动，保障我国跨境电商企业的合法权益，促进跨境电子商务的健康发展，根据《中华人民共和国电子商务法》、《中华人民共和国对外贸易法》等相关法律法规，制定本规章制度。
二、适用范围本规章制度适用于在我国境内注册的跨境电商企业及其分支机构，以及参与跨境运营的相关主体。
三、跨境运营主体资格1. 跨境电商企业应具备以下条件：（1）依法注册成立，取得营业执照；（2）具有独立法人资格；（3）具备跨境电商业务运营能力；（4）具备良好的信誉和稳定的经营状况。
2. 参与跨境运营的相关主体应具备以下条件：（1）依法注册成立，取得营业执照；（2）具备相关业务资质；（3）具备良好的信誉和稳定的经营状况。
四、跨境运营行为规范1. 跨境电商企业应遵守国家法律法规，依法经营，不得从事非法经营活动。
2. 跨境电商企业应真实、准确、完整地提供商品信息，不得虚假宣传、误导消费者。
3. 跨境电商企业应建立健全商品质量管理体系，确保商品质量符合我国国家标准和进口国标准。
4. 跨境电商企业应依法纳税，不得逃避税收。
5. 跨境电商企业应加强知识产权保护，不得侵犯他人知识产权。
6. 跨境电商企业应遵守进出口商品检验检疫规定，确保商品符合进口国要求。
7. 跨境电商企业应建立健全售后服务体系，及时解决消费者投诉。
8. 跨境电商企业应加强数据安全保护，确保用户信息安全。
五、跨境运营监管1. 国家有关部门依法对跨境运营活动进行监督管理，对违法违规行为予以查处。
2. 跨境电商企业应配合国家有关部门的监督检查，如实提供相关资料。
3. 跨境电商企业应建立健全内部管理制度，加强自律，确保合规经营。
六、法律责任1. 跨境电商企业违反本规章制度的，依法承担相应法律责任。
2. 参与跨境运营的相关主体违反本规章制度的，依法承担相应法律责任。
3. 国家有关部门依法对违法违规行为进行处罚，包括但不限于罚款、吊销营业执照等。
七、附则1. 本规章制度自发布之日起施行。
跨境商品品牌备案制度范本
跨境商品品牌备案制度范本一、总则第一条为了规范跨境商品品牌备案管理，保护消费者权益，维护公平竞争的市场秩序，根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关法律法规，制定本制度。
第二条跨境商品品牌备案适用于在我国境内销售的日本商品，以及其他国家或地区的商品。
第三条品牌备案管理遵循公开、公平、公正、便捷的原则，旨在为消费者提供安全、可靠的购物环境，为企业提供公平的市场竞争平台。
第四条国家相关部门负责跨境商品品牌备案的监督管理工作，依法查处违反品牌备案管理规定的行为。
二、品牌备案条件第五条品牌备案应当具备以下条件：（一）品牌拥有者或者授权使用人在我国境内依法注册商标，取得商标注册证书；（二）品牌拥有者或者授权使用人具备合法的生产经营资格；（三）品牌拥有者或者授权使用人提供的商品符合我国相关法律法规和质量标准；（四）品牌拥有者或者授权使用人承诺遵守我国的市场秩序，不得从事侵权、假冒、欺诈等违法行为。
三、品牌备案流程第六条品牌备案流程分为以下几个步骤：（一）申请备案。
品牌拥有者或者授权使用人应当向国家相关部门提交品牌备案申请，并提交以下材料：1. 商标注册证书；2. 生产经营资格证明；3. 商品质量承诺书；4. 其他国家或地区相关部门出具的品牌授权书或者证明材料。
（二）审核备案。
国家相关部门对备案申请进行审核，审核通过的品牌，予以备案并公布。
（三）备案变更。
品牌拥有者或者授权使用人因企业名称、地址、法定代表人等发生变更的，应当及时向国家相关部门申请变更备案信息。
（四）备案注销。
品牌拥有者或者授权使用人不再在我国境内销售该品牌的商品，可以向国家相关部门申请注销备案。
四、品牌备案管理第七条品牌备案有效期为三年，过期应当重新备案。
第八条品牌拥有者或者授权使用人应当保证备案商品的真实性、合法性，不得销售侵权、假冒、欺诈等商品。
第九条品牌拥有者或者授权使用人应当配合国家相关部门的监督检查，提供相关资料，接受调查。
跨境电商备案登记流程
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附件
跨境电子商务经营主体和商品
备案管理工作规范
第一条为支持跨境电子商务发展，规范跨境电子商务经营主体和商品信息备案管理，制定本规范。
第二条本规范所称跨境电子商务经营主体，是指从事跨境电子商务业务的企业，包括跨境电子商务商品的经营企业、物流仓储企业、跨境电子商务交易平台运营企业和与跨境电子商务相关的企业。
本规范所称跨境电子商务商品，是指通过跨境电子商务交易平台销售的进出口商品。
第三条跨境电子商务经营主体开展跨境电子商务业务的，应当向检验检疫机构提供经营主体备案信息。
跨境电子商务商品经营企业在商品首次上架销售前，应当向检验检疫机构提供商品备案信息。
第四条跨境电子商务经营主体应通过信息平台向检验检疫机构备案信息。
质检总局建设统一的跨境电子商务检验检疫监管系统管理备案信息。
地方政府建有跨境电子商务公共信息平台的，跨境电子商务经营主体应通过公共信息平台向检验检疫机构备案信息。
— 1 —
地方政府未建有跨境电子商务公共信息平台的，跨境电子商务经营主体应通过检验检疫机构认可的信息平台备案信息。
第五条跨境电子商务经营主体和商品备案信息实施一地备案、全国共享管理。
同一经营主体在备案地以外检验检疫机构辖区从事跨境电子商务业务的，无需再次备案。
同一经营主体在备案地以外检验检疫机构辖区销售同一种跨境电子商务商品的，无需再次备案。
备案信息发生变化的，跨境电子商务经营主体应及时向检验检疫机构更新备案信息。
第六条跨境电子商务经营主体应通过信息平台提供“跨境电子商务经营主体备案信息”（附1）。
第七条跨境电子商务商品经营企业应通过信息平台提供“跨境电子商务商品备案信息”（附2）。
第八条发现以下情形的，备案信息无效：
（一）提供虚假信息的；
（二）备案信息与跨境电子商务交易平台展示信息明显不符或存在严重缺陷的；
（三）提供禁止以跨境电子商务形式进境商品信息的。
第九条以下商品禁止以跨境电子商务形式进境：
（一）《中华人民共和国进出境动植物检疫法》规定的禁止进境物；
（二）未获得检验检疫准入的动植物产品及动植物源性食品；— 2 —
（三）列入《危险化学品目录》、《危险货物品名表》、《<联合国关于危险货物运输建议书规章范本>附录三<危险货物一览表>》、《易制毒化学品的分类和品种名录》和《中国严格限制进出口的有毒化学品目录》的物品；
（四）特殊物品（取得进口药品注册证书的生物制品除外）；
（五）含可能危及公共安全的核生化有害因子的产品；
（六）废旧物品；
（七）法律法规禁止进境的其他产品和国家质检总局公告禁止进境的产品。
以国际快递或邮寄方式进境的，还应符合《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》的要求。
第十条本规范由国家质检总局负责解释。
第十一条本规范自2016年1月1日起施行。
— 3 —
附1
跨境电子商务经营主体备案信息
注：质量诚信经营承诺书参考格式见下页。
— 4 —
质量诚信经营承诺书（参考格式）
为保证跨境电子商务进出口商品质量安全，本企业郑重承诺：
一、自觉遵守检验检疫及商品质量安全、强制性产品认证相关法律法规，认真履行商品质量安全主体责任。
二、对经营的商品建立健全质量管理体系和信息安全管理体系，确保商品质量安全和商业信息安全。
三、建立对跨境电子商务商品的质量管控制度，包括质量安全评估制度、商品召回和主动报告制度、商品溯源管理制度、消费者权益保护制度等制度，提供有资质的检测机构出具的检测报告或者自我合格保证声明等质量证明文件。
（跨境电子商务经营企业适用）
四、建立对平台入驻商家和销售商品的质量管理制度，包括质量安全评估和监测制度、质量问题投诉处理制度、消费者权益保护制度、企业和产品准入和退出机制等制度，落实前置约束、信息披露和首问负责等质量管理责任，从源头杜绝售假行为。
（跨境电子商务平台企业适用）
五、保障消费者的知情权，将全部质量安全信息通过网站明示，对所销售商品质量标准与中国标准存在差异的商品，作出明确提示。
在交易过程中就消费者个人自用承诺向消费者进行提示和要求确认，并保留相关记录。
六、不经营假冒伪劣商品和不得以跨境电子商务形式进境的商品。
七、按照检验检疫监管要求配备有关设备设施。
若违反检验检疫法律法规和本承诺，本企业自愿接受检验检疫部门按规定作出的相关处理，愿承担由此而引起的一切责任。
企业名称（公章）：
法人代表（签字）：
年月日
— 5 —
附2
跨境电子商务商品备案信息
— 6 —。