北京科技大学行政管理考研参考书笔记

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第六章：人事行政

（本章由于和人力资源这门课多有重复，所以其考试地位比较尴尬，通常直接在人力资源这门课中考了。着重看和人力资源课程不一样的地方

热门考点：中西公务员制度的不同；其他的就参照人力资源课）

所谓人事行政，是指政府为达成其职能，推行其工作，通过一定的人事机关及相应的法规，制度，方法和手段等，对其所任用的国家工作人员进行选拔，任用，培训，奖惩，考核，调配，工资福利，退职退休等方面的管理活动

含义的几个方面：

1. 范围仅限于政府系统内部

2. 区别于其它领域的人事管理

3. 总体目标是政府人事协调，人尽其才，才尽其用，事竟其功

4. 核心是行政人才的管理问题，取，用，育，留才，包括更新，激励保健，行为调控三个机制

5. 政治性与科学性的双重性（人事行政不同于企业人力资源管理的本质方面）

人事行政机构的类型：

功能划分：决策和综合管理型，协调和咨询性，监督和仲裁性，部门执行型

与政府的关系划分：部内制，部外制，折中制

现代人事行政阶段和主要趋向

三个阶段：恩赐官僚制，政党分肥制，文官制（功绩制）（现代人事行政）

六个趋向：政务官与业务官的分化；功绩制；系统规范化的法治人事行政；范围日益扩大；科学的管理方法；通才与专才并用

现代人事行政的主要特征：公平性，公开性，超然性，适应性，也是衡量一个国家人事行政是否达到现代水平的一个重要标准

第二节：现代人事行政制度：国家公务员制度