中原经济区多元化融资的难点与路径

合集下载

中原经济区建设的金融支持问题浅析

中原经济区建设的金融支持问题浅析

中原经济区建设的金融支持问题浅析【摘要】金融是经济运行的血液和经济发展的核心,是区域经济发展的引擎。

本文对中原经济区的金融发展现状进行深入分析,指出存在的问题,进而给出解决问题的对策。

【关键词】中原经济区;金融支持在现代经济增长中,金融业发挥着越来越巨大的作用,是推动地区经济增长的关键性因素之一。

金融业发展对地区经济增长的推动作用主要包括两个层面,一是在正常经济环境下,金融业服务所在地区的经济活动,为地区经济发展融通资金;二是在国家实施重大宏观调控时期,金融业尤其是银行业贯彻执行国家宏观调控政策尤其是货币政策,对地区经济发挥的政策效应。

2011年10月,国务院出台《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》,并指出“积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子,是中原经济区建设的核心任务。

而在实施“三化”协调发展的过程中,工业化发展、产业结构优化升级、农业现代、城镇基础设施建设、农地流转、中小企业发展等领域都需要大量的资金,现有金融体制怎么满足这些需求,为中原经济区的建设提供有力的金融支持,成为中原金融区建设面临的一大课题。

一、金融支持中原经济区建设的现状及问题分析随着金融改革以来,中原经济区内的金融发展取得了不少的成绩,但还存在着不少问题。

1.金融发展不能满足经济增长的需要。

截止到2011年5月,河南金融机构各项存贷款余额分别为25618.2亿元和16467.6亿元;人民币存贷款余额分别为76.73万亿元和550.77万亿元;2011年前三个月,河南存贷款余额占全国的比重分别为3.34%和3.24%。

2011年前三月,河南省与全国的gdp分别为5615亿元和96311亿元,河南gdp占全国gdp约5.83%的比例。

而河南人口占全国总人口约7%的比重,所以河南的人均信贷水平与gdp水平,都与全国有着较大差距。

2.资本市场运作乏力。

在中原经济区内,资本市场融资渠道有限,主要是ipo、配股、增发以及可转债等形式,国际市场鲜有涉及。

中原经济区城际合作发展存在的问题与建议

中原经济区城际合作发展存在的问题与建议

中原经济区城际合作发展存在的问题与建议摘要:本文分析中原经济区城际合作发展现状与存在的问题,提出中原经济区城际合作发展思路和对策。

关键词:中原经济区;城际合作;对策城际合作作为区域经济发展的重要途径和主要方式,如何通过城市间的合作,促进区域各地区均衡发展成为必要探讨的问题。

一、中原经济区城际合作的发展现状目前中原经济区的城际合作体制主要体现在以下三个层面:第一,在政府层面,形成了“省级政府明确任务、联络办公室协调、专项办公室推进、联席会议落实”的政府合作机制;第二,在行业层面,形成了有关职能部门牵头组织沟通协商的行业性跨区域共建共享合作机制;第三,在企业层面,形成了行业合作为基础、企业自主参与的区域合作机制。

然而在现有体制下,中原经济区城际合作的发展还不成熟,还存在很多问题。

二、中原经济区城际合作存在的问题(一)政府之间虽有合作意识,但缺乏有效的协调机制目前,中原经济区的发展模式仍然是以行政区为主体而存在发展。

行政区的划分往往使当事人只注重自己的利益从而使得市场分割,利益协调更加困难。

由于各区域的先决条件存在差别,而区域之间往往是根据其拥有的优势资源进行分工与合作,因此会导致各方所获得的利益不同。

区域内各方看重自身利益结果往往成为利益博弈的对方,即使合作利益最大,但却不是博弈各方的最优选择。

(二)经济区内产业结构不合理,产业结构趋同现象严重河南作为农业大省,在三次产业构成中能明显体现出其农业大省地位。

与全国的平均水平相比较,第一产业比例遥遥领先,第二产业比例明显偏高,第三产业比例偏少。

不合理的产业结构需要不断调整,这需要所有区域合理规划工业布局,优势互补,发挥各自的比较优势,避免重复建设和生产。

客观上对经济区内各方加强合作提出了要求。

(三)中原经济区城际合作的制度性缺失中原经济区城际合作的法制化和制度化处于较低的水平,究其原因在于,我国宪法和地方组织法较少涉及城际合作的内容,权利与责任的分配、合作机制的建立以及资金共享的问题几乎处于空白状态。

新经济形势下的中小企业多元化融资渠道探析

新经济形势下的中小企业多元化融资渠道探析

新经济形势下的中小企业多元化融资渠道探析摘要:本文重点分析新经济形势下中小企业面临的融资问题,并根据这些具体的问题,提出多元化融资渠道发展的相应策略,以提高中小企业的核心竞争能力。

关键词:新经济形势中小企业融资渠道路径1.新经济形势下的时代背景从外部经济环境看,更趋复杂严峻和不确定,尤其是现在,世界经济的发展格局朝着去全球化方向转变。

进入2022年以来,面对疫情失控和供应链危机可能继续对全球经济增长构成阻碍,通货膨胀、金融市场风险、应对气候变化压力、美国等主要国家货币政策转向外溢效应等因素更增加了世界经济复苏前景的不确定性。

从国内经济环境看,我国经济正面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力,“两头在外”的增长模式难以在短时间内完成优化。

在新的经济形势下,给中小企业带来巨大挑战,促使中小企业必须改变经营模式,加快创新变革,在发展过程中面临融资困境,需要寻求多元化的融资渠道予以解决。

2.中小企业面临的融资困境分析新经济形势下,中小企业在我国经济发展中发挥着重要作用。

但是融资难一直严重制约着中小企业的转型升级和创新发展。

主要表现为,一方面金融机构资金十分充足,中小企业却得不到融资致使其资金链断裂;一方面很多大型商业银行有资金放贷却找不到好对象,中小企业有好项目却找不到贷款。

尽管我国财政已采取为中小企业融资担保提供补贴、减轻中小企业税费负担等方式,引导金融机构为中小企业融资,降低中小企业融资成本,但是,中小企业融资难的状况还没有得到根本缓解。

主要原因有以下几点:2.1从中小企业自身问题来看首先,多数中小企业经营利润薄,资金积累缓慢。

中小企业多数从事批发和零售业、中低端制造业、餐饮和住宿业等劳动密集型、竞争激烈的行业。

行业进入门槛低、多数企业技术含量低,缺乏差异化产品,同质化竞争比较严重,价格成为主要的竞争手段,逐步拉低行业平均利润率和单个企业的利润水平。

在全球分工背景下,大量的中小制造企业参与到全球价值链中。

中部地区县域经济发展的融资困境分析

中部地区县域经济发展的融资困境分析

中部地区县域经济发展的融资困境分析第一篇:中部地区县域经济发展的融资困境分析目前,我国共有2200多个县(市),其人口占全国总人口的70以上,面积占国土面积的90以上,GDP占全国GDP的60以上,发展县域经济是促进国家经济发展的重要途径。

浙江、江苏、广东等发达省份成功的发展经验一再证明:一个地方的经济发展阶段,取决于县域经济发展水平。

因此,中部地区要实现崛起,关键是发展县域经济,而发展县域经济的关键是突破资金瓶颈。

县市发展资金来源主要有三条渠道,一是国家投资,二是招商引资,三是民间及信贷机构资金。

就目前而言,国家投资主要集中在大中城市和大型项目上,而招商引资由于中部县市在产业结构、地理位置、人才资源和政策调控等方面没有太多的优势,因而尽管县级政府花了不少的时间和精力招商,但效果并不十分明显。

因此,立足本地,激活民资,加大融资力度,壮大民营企业,才是县域经济发展的根本出路所在。

本文主要就县域经济的融资困境进行了一些粗浅的分析和探讨,并就如何突破这一困境提出了自己的一管之见。

一、县域经济发展的融资困境分析(一)从宏观政策层面看,国家货币政策偏紧县域经济发展的融资困境具有深层次背景,涉及国家金融政策和金融体制。

一是宏观层面,银根收缩。

2003年来,国家针对固定资产投资增长过快、部分行业过热、通货膨胀压力较大等问题,出台了紧缩银根、减少货币供应量、压缩信货规模、撤并各类开发区等一系列宏观调控举措,使银行放贷步伐放缓,投资热情渐减,贷款增幅明显下降,特别是短期贷款压缩较多。

县域经济首当其冲,发展资金捉襟见肘。

以XX市为例,由于国家宏观政策的影响,我市的开行贷款债项性项目资金全部被取消,贷款资金由原定的1.7亿元压缩到6000万元,一定程度制约了我市经济的发展。

二是微观层面,银行惜贷。

近几年,国有银行加快了向国有商业银行的转变,为了规避金融风险,减少和化解银行不良资产,为商业银行上市做必要准备,并兑现开放金融领域的“入世”承诺,国家和金融企业加快了金融体制改革,并对金融政策进行了必要调整,实行了严格的审贷分离制度和不良贷款责任终身追究制,金融企业“怕贷”、“惜贷”现象较为突出,给县域经济融资带来了不利影响。

区域融资的现状及渠道拓展研究——以中原经济区建设为背景

区域融资的现状及渠道拓展研究——以中原经济区建设为背景
— —
的。
收 稿 日期 : 2 0 1 3 — 0 8 — 1 5
与河南 省 G D P 全 国第五 的地 位不符 , 贷 款余额与
作者简 介: 张晓东( 1 9 7 2 一 ) , 男, 河南邓州人 , 本科 , 经济 师。
① 张维迎 : 《 公司融资结构的契约理论 : 一个综述》 见《 改革》 , 1 9 9 5 年第 4 期。

有融资渠道 、 完善现有融资制度安排 , 对于有效实施 管理体 系 和监 管体 系等方 面研究 如何 构建 区域 经 济 中部 崛起 战略 、 完善 国家 区域经 济 布局 、 进而 在 中部 发展中的金融支持体系, 并以融资效率为评价指标。 地 区形 成新 的 经济增 长 板块 , 具有 重 大 的现实 意义 。 二、 中原 经 济 区融资机 制现 状 目前 理 论 界 普遍 认 为 , 区域 经 济 发 展 主要 是 通 ( 一) 中原 经济 区融资现状 过 区域 之 间 要 素 的差 别 将 会 促 使 要 素 流 动 趋 向均 1 . 融资 结构 不合理 衡, 其中市场机制起到了关键性 的作用 , 它通过供求 银行信贷融资比重不大。银行贷款一直以 和 价 格 的变 化 最 终 消 除 区域 之 间人 均 收 入 的差距 , 来 都 是 中原 经 济 区融 资 的 主力 , 占全 区 融资 规模 的 导致 经 济增 长 的均衡 。而金 融则 是 通过 金融 市 场 的 绝大部分 比例 。2 0 1 1 年末河南省金 融机构各项贷 资金 流 动 , 使 金 融要 素在 市 场 间达 到某种 平 衡 , 从 而 款余额 1 7 6 4 9 亿元 , 同比增长 1 1 . 4 %, 其 中短期贷款 促进 区域 经 济 的发 展 。资 金 的流 动则 形 成 了融 资 , 8 3 5 9 亿元 , 中长期贷款 8 7 3 1 亿元 , 票据融资 5 3 3 亿 融资与区域经济增长的关系是互为条件 、 相互作用 元 , 其他 2 6 亿元 。河南省贷款余额居全国第 1 1 位,

中小企业融资难的原因及多元化融资路径分析

中小企业融资难的原因及多元化融资路径分析

金融观察72产 城中小企业融资难的原因及多元化融资路径分析尹建辉重庆港湾储运有限公司,重庆400039摘要:现如今,市场经济体制的不断完善和国家鼓励中小型企业的建立和发展的政策给中小型企业带来了生机与活力,中小型企业的数量在我国的企业总量中占据了98%以上。

但是,中小企业自身的发展还存在着较大的困难,最显著的就是融资困难的问题。

面对这个问题,本文将对中小企业融资困难的原因进行全面的分析,然后再为企业提供多角度的融资途径,以期能帮助中小企业摆脱融资难的困境。

关键词:中小企业;融资难;原因;路径一、中小企业融资困难的原因(一)企业自身原因中小型企业在融资难这一问题的原因是多方面的,从自身的角度分析,大致可分为以下几点:(1)中小型企业由于其经营规模比较小,所以它积累资本的能力和本身的实力都比较弱,在企业林立的现代社会,很容易被其他企业所淘汰。

虽然一些中小企业具有核心的知识产权,经营也良好,但是银行等金融机构很难对其做到准确的风险评估,并且看不到中小企业的发展前景,难以对其产生信任,所以很难对其进行投资;(2)中小企业的管理方面存在问题。

中小企业的管理制度不同于大企业所建立的严密而又健全的规章制度,它往往显得管理松散而混乱,并出现推卸责任、不讲信用、分工混乱等现象,此外,也没有形成独特的企业文化,导致外界对中小企业的信誉、能力等印象不好。

(二)社会外部原因融资难的原因还有相当一部分来源于金融机构方面和整个融资体系方面。

第一是金融机构,也就是银行方面。

银行在对企业贷款时,无论贷多贷少,工作人员所要办理的流程和工作量都是一样的,所以经办人员更倾向于办理大型企业的事务;另外,银行对企业的贷款没有具体的政策支持,所以一般是以企业的抵押物来强行担保,但中小企业因其规模和实力都比较小的缘故,很难得到满足企业自身运营发展需要的贷款金额。

第二是中小企业融资体系的不健全。

近年来,我国虽然发布了与中小企业融资相关的法律政策,但是融资体系仍然不健全,融资渠道并未实现多元化。

中原经济区的金融环境及解决策略

中原经济区的金融环境及解决策略

中原经济区的金融环境及解决策略[摘要]2012年11月2日,由国家发改委将中原经济区范围基本确定后,《中原经济区地图》编制正式完成,标志着中原经济区正式成立。

中原经济区建设是中部崛起的良好契机,但建设中原经济区离不开金融业的支持。

中原经济区金融业发展缓慢,效率低下,创新能力弱,信用环境差,要想促进中原经济区又好又快发展,必须优化该区域的金融环境的现状。

[关键词]中原经济区;金融业;发展的现状;解决对策自我国改革开放之后,东部地区的珠江三角洲和长江三角洲率先发展起来。

20世纪90年代末期,我国又先后出台了西部大开发和东北等老工业基地振兴规划,为了促进区域协调发展,虽然国家也出台了中部崛起战略,但在此发展过程中,中部还是处于区域发展的劣势地位。

2010年,中部意识到自身的经济发展缺陷,主动提出中原经济区发展战略,并得到国家和党中央的大力支持。

2011年3月5日,第十一届全国代表大会正式将河南省《中原经济区建设纲要》纳入国家十二五规划纲要草案中。

2012年11月2日,由国家发改委将中原经济区范围基本确定后,《中原经济区地图》编制正式完成,标志着中原经济区正式成立,从而使中部在中国经济快速发展中有了一席之地。

中原经济区是以郑汴洛都市区为核心、中原城市群为支撑、涵盖河南全省延及周边地区的经济区域,中原经济区范围包括河南28个省辖市(18个地级市、10个省直管县市)及山东、河北、安徽、山西12个地级市3个县区,总面积约289万平方千米、总人口约15亿人,经济总量仅次于长三角、珠三角及京津冀,列全国第四位。

中原经济区如何发挥其战略优势,是中部彻底崛起,目前需要解决的重大问题。

在现代经济社会中,“金融”一词频繁地出现在我们的生活中,简而言之,金融就是资金的融通。

金融是现代经济的核心,在中国经济快速发展的今天,金融业在经济发展中发挥着越来越重要的作用,尤其在区域经济发展方面,金融业更是发挥着不可替代的优势。

金融业对区域经济发展主要的推动作用表现在两个不同的方面,一是一般经济情况环境下,金融业在其所在地区发展,为其所在地区进行资金融通;二是在国家进行重大宏观调控时,金融业尤其是银行业贯彻落实国家宏观调控政策,尤其是货币政策,为区域经济发展发挥着政策效应。

河南中小企业融资难原因及对策分析

河南中小企业融资难原因及对策分析

摘要当前,国家已经把中原经济区建设纳入“十二五”规划,在这个破解中小企业融资难的大好环境下,如何抓住机会,改善目前河南中小企业融资难的现状十分关键。

河南省政府按照“繁荣主体、拓宽市场、完善杠杆、规范发展”的思路,提出深入推进与各商业银行总行的战略合作,积极推动银企对接,力争全年新增融资规模3600亿元。

组织开展千家“小巨人”企业信贷培育活动,努力破解中小企业融资难题。

河南中小企业在推动经济增长,促进就业和技术创新方面发挥着重要作用。

中小企业关乎促进就业、改善民生、经济发展和社会稳定的大局。

支持中小企业就是增加就业、保障民生,就是最大的民生工程。

中小企业融资难,究其原因是多方面的。

本文依据国内外中小企业融资研究基础理论,以文献法作为主要研究方法,通过对大量统计数据和资料分析,结合河南省省情,从民间资本、直接融资渠道、间接融资渠道、担保机构及企业自身几个方面分析了河南中小企业融资难问题所在。

又从合理引导民间资本、政府、金融机构、担保体系制度、企业自身如何“用功”五个方面寻找对策。

以便于我省中小企业融资困境能得到缓解,为加快中原经济区建设做贡献。

关键词:中小企业;融资;对策AbstractCurrent, the country has been central to economic construction into a new five-year economic plan ,the crack in the financing difficulty of the good environment, how to seize the opportunity, improve current henan small and medium-sized enterprise financing difficult situation of critical. According to henan province government "prosperity" subject, broaden market, perfecting the lever, standard development "approach and puts forward further and various commercial bank head office strategic cooperation and actively promote argues docking, strive to annual new financing scale 360 billion yuan. The organization carries out the thousand "small giant" enterprise credit foster activities and work hard to crack small and medium-sized enterprise financing problems. Henan small and medium-sized enterprises in promoting economic growth, employment promotion and technical innovation plays an important role. Small and medium-sized enterprise for promoting employment, improving the people's livelihood, economic development and social stability of the overall situation. Support to small and medium-sized enterprises is to increase the employment, safeguard the people's livelihood, is the biggest people's livelihood engineering.The financing difficulty, investigate its reason is various.This paper based on the financing of small and medium enterprises at home and abroad research foundation theory, the literature as a method for the main research method, through the analysis of statistical data and the data, combined with the condition in henan province, from folk capital, direct financing channels, indirect financing channel, guarantee agencies and the enterprise itself several aspects analyzes the henan small and medium-sized enterprise financing the problem.And from reasonable folk capital, government, guide financial institutions, guarantee system system, the enterprise itself how to "work hard" five aspects find countermeasures.In order to facilitate the financing difficulties of small and medium-sized enterprises in our province can ease in order to speed up the construction of central economic contribution.Key words:Small and medium-sized enterprise; Financing;Countermeasur目录一、绪论 (1)(一)研究背景 (1)(二)研究的意义和目的 (1)(三)文献综述 (2)(四)主要内容及创新 (3)二、河南省中小企业融资现状 (3)三、河南中小企业融资难的原因分析 (5)(一)大量民间资本追逐高利,转入地下 (5)(二)直接融资方面 (6)(三)间接融资方面,金融机构对中小企业的信贷支持不够 (6)(四)我省中小企业信用担保体系不够健全 (7)(五)中小企业自身原因 (8)四、河南省中小企业融资难的对策建议 (8)(一)合理引导庞大的民间资本,使之由地下转入公开 (8)(二)政府相关部门要加大扶持力度,调动各银行服务中小企业的积极性 (9)(三)各金融机构要积极探索,加快金融创新,为中小微企业提供更多服务 (9)(四)建立支持中小企业发展的信用担保机构和制度 (9)(五)企业自身要“用功” (10)五、总结 (10)参考文献 (12)致谢 (13)一、绪论(一)研究背景在中原经济区建设中,河南省政府按照“繁荣主体、拓宽市场、完善杠杆、规范发展”的思路,提出大力发展现代金融业,提升地方金融发展水平,健全完善金融市场体系,尽快改变金融发展相对滞后局面;同时深入推进与各商业银行总行的战略合作,积极推动银企对接,力争全年新增融资规模3600亿元。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

2012年第1期(总第390期)金融理论与实践收稿日期:2011-12作者简介:喻新安,院长,研究员,兼任中国区域经济学会副理事长;王芳,女,助理研究员。

中原经济区多元化融资的难点与路径喻新安,王芳(河南省社会科学院,河南郑州450002)摘要:中原经济区要发挥后发优势,实现跨越发展,需要多种因素形成合力,其中最关键、最核心的是通过多种渠道融资,解决中原经济区经济大发展过程中面临的资金瓶颈问题。

目前中原经济区建立多元化的投融资体系还存在不少的问题和困难:固定资产投资对财政的依赖度较大,投入与需求矛盾突出;资金投入方式单一,资本化运营比例不高;投资主体的职责定位不清,“越位”与“缺位”现象并存。

要在着力提升政府融资平台融资能力的同时,积极利用银行、基金、信托、资本市场等多种融资渠道,充分挖掘民间金融潜力,吸引更多的社会资金参与经济建设和社会发展。

关键词:跨越式发展;多元化融资;中原经济区文章编号:1003-4625(2012)01-0055-05中图分类号:F830.48文献标识码:A资金是一个区域经济社会发展的血液,是经济增长的发动机。

加快中原经济区建设,需要大量的建设资金作保障,能不能解决好“钱从哪里来”的问题,是推动中原经济区跨越发展的关键环节。

面对中原经济区建设庞大的资金需求,必须大胆创新融资方式,构建全方位、多元化、多层次的投融资体系,不断拓宽融资渠道,加大融资力度,为中原经济区的跨越发展创造条件。

一、多元化融资是中原经济区跨越发展的引擎中原经济区与国家其他经济区相比,底子薄、起步晚,发展压力大。

中原经济区要发挥后发优势,实现跨越发展,需要多种因素形成合力,其中最关键、最核心的因素,是实现融资推动,为跨越发展输送血液。

国际货币基金组织对1968-1994年资本净输入的发展中国家和地区经济增长的成因分析显示,在1970-1973年、1974-1982年、1983-1988年所有资本净输入的发展中国家的潜在GDP 增长中,资本增长的贡献率分别是41.3%、52.9%和43.2%,超过劳动力投资要素和总要素生产率增长对经济增长的贡献。

改革开放以来,我国东部地区的迅速崛起也得益于吸引外资带来的经济总量扩张,通过总量扩张又吸引更多的资本,从而实现资本的快速积累,为经济发展创造良好的资金条件。

可以说,融资规模决定了能否跨越、融资结构决定跨越的质量。

从河南经济发展实践看,投资是拉动经济增长的重要力量。

要加快推动中原经济区建设,关键在于有效聚集资金、加大投资力度,促进全省经济的大发展、大跨越。

然而,也应清楚地看到,随着国家新一轮紧缩性货币政策的出台,信贷准入标准进一步提高,政府、企业获得银行信贷支持的难度进一步加大。

为实现河南全省既定发展目标,必须强化金融对经济社会发展的促进作用,要努力构建多元化的融资平台,通过多种渠道融资,解决中原经济区发展过程中面临的资金瓶颈问题。

(一)多元化融资是推进中原经济区跨越发展,解决资金缺口的需要“十二五”是我国经济社会发展的关键时期,同样也是中原经济区建设的关键时期。

河南上下必须抓住这一千载难逢的发展机遇,突出优势,着力把中原经济区打造成全国粮食生产基地、全国“三化"协调发展示范区、全国重要的经济增长板块、全国综合交通枢纽和物流中心、华夏历史文明重要传承创新区。

庞大的建设任务和巨大的资金需求,要求河南的融资工作不断开创新局面,迈上新台阶。

从目前河南的实际情况看,地方政府面临着艰巨的基础设施建设及繁重的公共服务任务,但却缺乏足够的筹集资金的手段。

由于地方主体税种优势出现了一定程度的下降,替代财源又不具规模,同时还要实施各种减税措施,财政收入增长速度已经呈现出一定的下滑走势,而各项财政支出具有较强的刚性,可用财力尤其是基层政府的财力十分有限,而地方财政的融资手段偏少,落实相关的项目建设配套资金存在55较大难度。

中原经济区建设要求进行大规模的固定资产投资,完成相应的资金配套任务,地方政府财力短缺的问题是比较突出的。

因此,切实提高政府融资能力,构建多元化、多层次的投融资体系以解决巨额建设资金缺口,已成为当务之急。

(二)多元化融资是应对当前紧缩性货币政策,保证资金供应的需要2010年年底以来,随着国家宏观货币政策由适度宽松转向稳健,央行连续上调人民币存款准备金率及存贷款基准利率,银监会等部门也连续实施差别存款准备金动态调整措施,强化资本充足率、存贷比等主要监管指标的要求,对包括银信合作在内的表外资产严格控制,从而对银行贷款增长形成强约束,信贷紧缩趋势明显。

金融是现代经济的核心,经济建设、社会发展都离不开资金的支持,而当下持续从紧的货币政策,势必提高地方资金筹措的难度和成本,加大企业融资难问题。

总之,在目前总体信贷资金供需矛盾日益凸显的背景下,如何采取有效措施提升融资能力和规模,缓解企业融资压力,削减紧缩性货币政策的不利影响,保障充足的资金供给,是中原经济区建设能否赢得主动、把优势变成胜势,实现中原经济区经济“稳中求进”、又好又快发展的关键所在。

为此,加快投融资体制改革,进一步推进投资主体的多元化和融资方式的多样化,已成为中原经济区建设的必然选择。

(三)多元化融资是减轻政府债务风险,提高持续融资能力的需要为应对百年不遇的国际金融危机,2008年年底,我国适时出台了4万亿元的一揽子经济刺激计划。

为实现与中央经济刺激计划的对接和配套,河南省在2009-2010年共投资1.2万亿元,加快了省内项目建设。

这一做法对实现河南全省“保增长、扩内需”的战略目标发挥了重要作用,但也带来融资规模扩张太快、潜在的财政和金融风险增加以及管理不尽规范等问题。

依靠政府融资平台实现大规模融资,只能是非常时期的权宜之计,从长远看是不可持续的。

在GDP增速较快时,地方政府财政收入和土地价值都较高,而这会为融资平台提供稳定的现金流,同时,高通胀也会稀释债务。

但如果进入货币政策紧缩周期,融资平台贷款的偿还风险可能加大。

目前,河南很多地方的政府融资平台没有建立还款约束机制和还款保障机制,已经接近或超过偿债能力的极限。

在这种情况下,完善相关制度和管理,加快构建多元化、多层次的投融资体系,减轻政府债务风险,促进地方政府融资平台规范健康发展,提高持续融资能力,已成为当前的一项重要任务。

(四)多元化融资是促进产业结构调整,转变经济发展方式的需要作为中原经济区主体的河南,既是能源生产大省又是能源消耗大省。

改革开放30多年来,河南经济取得高速发展,但这一发展建立在高能耗、高污染、高排放的基础上,社会发展为此付出了巨大代价。

这种投资率过高、投资结构不合理的发展方式,使得河南重工业、尤其是高能耗的重工业比重过大,发展方式粗放,产业结构失调,生态环境恶化,经济的可持续发展遇到严峻挑战。

而多元化投融资体系的构建,一方面能较好贯彻落实政府对经济结构调整的重大战略部署,通过增加能源、交通运输、通讯、原材料和农业等基础产业与基础设施的投资,有效缓解和消除“瓶颈”产业对中原经济区经济增长的制约;另一方面,则可以通过引进先进技术、管理经验、优秀人才等,弥补中原经济区经济结构优化升级的稀缺要素,支持战略性、先导性产业的发展,不断提升自主创新能力和节能环保水平,更好地提升中原经济区整体经济水平和国际竞争力,推进经济结构的战略性调整。

可见,加快构建多元化投融资体系,是优化投资结构、合理配置资源,促进产业优化升级,实现中原经济区经济可持续发展的重要途径。

二、中原经济区多元化融资的难点与障碍近年来,河南省委、省政府把金融作为重要的现代产业来打造,积极推进金融业改革发展,有效提升核心竞争力,全力支持全省经济发展和转型,取得了突出成绩。

金融布局日趋合理,组织体系日臻健全。

截至2008年年底,全省共有银行业分支机构11841个;境内外上市公司62家,累计募集资金509亿元;期货经营机构55家,累计交易金额155600亿元;省级保险公司40家,专业中介机构332家,兼业代理机构6092家,全省保费收入518.92亿元,位居全国第六、中西部第一。

金融业的安全稳健运行,为全省经济平稳发展提供了支撑,也为民生改善和社会和谐提供了保障。

然而,目前中原经济区建立多元化的投融资体系,还存在不少的问题和困难,建立中原经济区多元化的投融资体系任重而道远。

(一)资本市场发展缓慢,融资结构不合理河南是资金较为缺乏的地区,实现跨越发展,有大量的资金需求却没有充足的资金来源。

金融市场发展缓慢,企业融资主要来源于间接融资。

大众化投资少,融资结构不合理。

一是间接融资以国有商业银行贷款为主。

目前河南省金融机构主要以四大国有商业银行为主,股份制、地方性、集体性等金融562012年第1期(总第390期)金融理论与实践机构所占比重不大,金融机构数量少、网点少,且业务种类单一,金融工具品种少,这直接影响了河南金融资产的质量与流动性。

二是资本市场发展缓慢。

与全国相比较,河南上市公司数量明显偏少,上市公司的整体规模也偏小,资产货币化、证券化程度低,尚未形成有竞争力的投资银行,使得河南省企业通过直接融资所获得的资金较少。

资本市场的缓慢发展,阻碍了多元化融资体系中直接融资比例的提高,不利于多元化融资体系中合理融资结构的形成。

(二)农村金融体系不完善,“三农”资金需求难满足河南是农业大省、粮食大省,现代农业的发展、传统农业的改造以及新农村建设,都对资金有着非常急迫且巨大的需求。

然而1998年以来,国有金融机构为了调整经营战略和信贷管理体制,大规模压缩基层经营机构,贷款逐步转向大城市和大项目,投入农村地区的资金越来越少。

国有商业银行的撤并造成了农信社成为农村金融的主力军,导致农村金融体系过于单一,不能满足农村经济发展的资金需求。

同时,在农村金融内部也存在着二元性的现象:正规金融在中部地区农村金融市场的渗透率和覆盖面远不能满足农户的需求,大部分中低收入农户仍无法从信用社获得金融支持。

使得河南农村金融抑制现象日益严重,农村金融总量需求巨大而有效需求不足、潜在需求巨大而现实需求不足、远期需求巨大而短期需求不足的矛盾日渐突出,如何有效解决农村资金需求的巨大缺口,是构建多元化融资体系亟待解决的问题。

(三)政府融资平台自身的局限性制约了融资规模的扩大政府融资平台项目是以政府信用或财政担保为基础的,由于政府融资平台的项目负债率总体上较高,债务信息透明度较低,使得作为政府主要债权人的银行很难及时掌握各级政府总体负债规模,无法准确评估地方政府的偿债能力,往往对地方财政能否支持庞大的投资持谨慎态度。

另外,由于一些融资平台机构产权边界不清晰,责任主体不明确,使用的抵押和担保资产在一定程度上还有交叉,易出现多头融资现象,不利于商业银行上级行对市政项目信贷总量信息的掌握,也影响了项目贷款的审批进度。

相关文档
最新文档