乡村振兴背景下农旅融合模式发展现状及建议——以黑龙江为例

从生产方式到产业模式, 我国农业农村生产已经向新时代迈进, 实现乡村振兴首先要实现乡村经济振兴, 需要促进农村一、二、三产业融合发展。发展绿色农业、休闲农业、乡村旅游等新产业和新业态是当前我国农村地区经济社会发展的必然选择, 也是推进农村一、二、三产业融合发展的重要载体。乡村旅游是在保留传统农业原本功能的前提下，对农村旅游资源与土地资源进行合理的开发与利用，以所开发的农业旅游休闲项目为最具有代表性的核心功能进行架构，建立相对来说整体服务品质较高的农业旅游休闲聚集区，促进农业产业链延伸、价值链提升、增收链拓宽，可以带动农民增收、农村发展、农业升级，从而更好地解决三农问题。

1 乡村旅游发展现状及问题分析

随着社会主义新农村建设的不断深入发展, 农村经济社会发展势头迅猛, 面貌迅速改观, 经济模式转型升级加快, 休闲农业和乡村旅游蓬勃发展, 且在农村GDP占比和农民收入占比中越来越高。在乡村振兴背景之下，国家旅游局为加快促进乡村旅游业的发展，形成了《农业旅游发展指导规范》，这为进一步推进我国农业旅游指明了新的道路。而黑龙江省作为农业大省仅依靠农业第一产业发展已无法满足经济需求，转型是大势所趋、历史必然。近年来，黑龙江省的农业旅游已形成规模，但纵观黑龙江省农业旅游的发展，仍然存在一系列问题。

1.1 农业旅游产品与服务形式单一

目前我国农村旅行大多为短期旅行，旅行目的地多为城镇周边农村，且多以农家乐为主，旅行体验主要为农业观光、采摘、垂钓等低附加值活动，而涉及乡村特色、文化礼品等高附加值产品仍未被开发。这种低附加值的旅游体验重复性较高、可替代性较强、游客的选择也相对较多，很难使游客对某一目的地形成较高评价，进而影响口碑宣传。且这种初级消费活动既无较强的竞争力也无较强的吸引力，这使得农村旅游在整个旅游行业的发展中并不占据优势地位。

1.2 农业旅游场所经营管理制度不完善

城郊地区的农村旅游大都是农户分散经营，很难得到有关部门的统一规划，农户发现这样的产业似乎有利可图就在不做深入了解的情况下盲目跟风，他们过于追求利益最大化，而对于游客的体验和活动质量并不关心也无严格把关。由于大多数农户在农业旅游中投入的成本较少，却想在短期内获得更多回报，使得他们过度夸大旅行体验来吸引更多游客，而游客的体验和活动质量往往更差。游客将现实体验与想象之间的差距不断传播，这对整个农村旅游业产生了极大的负面影响。同时，许多农户由于缺少对市场的预测及敏感度，只能提供棋牌和饮食等低消费服务，使得殚精竭虑发展起来的农村旅游业变成了城市周边零零散散的小型赌博产业，这完全背离乡村旅游业发展的初衷与目标。

1.3 对农村旅游的宣传力度不够

近年来，我国互联网发展迅速，人们获取信息快捷、便利，但对于农民来说互联网仍为新鲜事物，他们利用互联网来宣传农业旅游的意识仍旧不足。且由于社会上一些不稳定因素仍然存在，人们对从网络上获取的消息存在顾虑，没有平台能够使游客与农民进行直接的交流，这就造成了他们之间的沟通阻碍。据调查数据显示，24%的人表示了解农旅融合，40%的人表示听说过但不了解，36%的人表示从没听说过，可见农旅融合作为一种新额度产业形式并不为人所熟知，宣传力度还需加强。

1.4 基础设施建设并不完善

一直以来，农村地区环境问题都不是十分乐观，尤其是夏季苍蝇乱飞、牲畜粪便发酵等现象使游客极为反感，甚至一些旅游地并没有室内厕所，这给长期生活在城市中的游客带来了极差的旅行体验。除此之外，一些农村的道路基础设施并不完善，交通方式单一，医疗应急设备也尚未健全。以中国雪乡为例，雪乡距中心城市较远，城市到达雪乡所消耗的时间较长，且雪乡所能提供的基础设施也比较简单，仅能满足消费者的基本需求，这极大地影响了游客的体验兴致。

1.5 受淡旺季周期影响明显

黑龙江位于我国的东北部，处在北纬三十到六十度之间，大陆东岸，大洋西岸，典型的大陆性温带季风气候，夏季较短但相对较为凉爽，冬季寒冷且持续时间长。因此，黑龙江省的农村旅游为两个旺季阶段——夏季与冬季。

夏季旺季以长岭湖地区为例：长岭湖地区旺季为每年六到九月，适合避暑，游客吸引力大；长岭湖周围有许多农家乐以及家庭宾馆，配备一些附加的游玩项目，旅游设施较为完善，景区接

乡村振兴背景下农旅融合模式发展现状及建议

——以黑龙江为例

金博宇，王瑞琦，王煜涵，孔卫怡，殷泓博

（东北农业大学经济管理学院，黑龙江 哈尔滨 150036）

［摘　要］农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，党和国家十分重视三农问题，党的十九大报告中明确指出必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，与此同时十九大报告中提出了“乡村振兴”战略，并且将乡村振兴作为解决“三农”问题的重要手段。随着我国经济水平的提升，旅游产业不断发展壮大，农村旅游业作为推动乡村经济发展的新思路被广泛推行。农旅融合是系统解决“三农”问题最直接、最有效的手段之一，在乡村振兴战略、脱贫攻坚工作以及城乡一体化建设中有着重要的作用。

［关键词］乡村振兴；农村；旅游业；

［中图分类号］F327 ［文献标识码］A

［收稿日期］2019-04-10

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待能力强，旅游多样性强；整个景区围湖而建，景点集中，地域组合好。但其冬季的旅游产品开发不充足，使得该地区冬季旅游业为半荒废状态。

冬季旺季以中国雪乡为例：雪乡旺季为10月到次年5月，积雪期长，雪量大且形成景色壮观，10月到5月中包含春节以及寒假，人们也有充足时间来进行体验。但在夏季，雪乡并无特色项目开放，也造成了一定的资源浪费与收入停滞。

2 乡村旅游发展的建议及对策

2.1 深入挖掘农村旅游内涵

从根本上说，造成农村旅游业服务形式单一的本质原因就是大多经营者过于追求短期利益最大化，停留在服务的表面，而忽视了对于乡村文化的深度挖掘，没有展现出乡村文化的独特气质，这就使得乡村文化并没有以正确的形式传播，并很难深入人心。对此，各乡村要结合乡村本身的特点，提高服务品质，并提供给游客更多亲身体验的机会，使其在旅行中可以得到真正的放松。

2.2 政府加强管理进行统一规划

针对黑龙江省农村旅游所出现的问题，政府及相关部门必须进行宏观调控，协调发展，既保证农村旅游业能够长远地发展，又能够保证农民所获得的经济效益最大化。

2.3 加强农村旅游的宣传工作

由于农村旅游业的直接经营者为农民，其宣传意识不强且宣传手段单一，城镇居民对其信任度较低，使得他们的宣传效果并不明显。改善这一问题，需要充分利用互联网与其他宣传媒介，完善农村旅游网站的建设，使游客能够在网站上获得更加全面的旅游信息，并在平台上让游客与农民直接对接，实时答疑，进一步提高游客对于农村旅游的兴趣与信任度。

2.4 完善基础设施建设

游客进行农村旅行体验多数是为了放松，缓解生活和工作中的压力，因此，为其提供一个良好、舒适的旅行环境十分重要。除交通、住宿等基础设施建设需要加强之外，乡村旅游的医疗设施也应该投入一定的精力，使得度假村等能够有一定的能力应对突发的健康安全事件。除此之外，改善农村卫生条件也十分重要，要从游客的角度思考，给予他们一个满意的旅行体验。

2.5 加强培训提高从业人员的素质

近些年来，我国农村空心化问题较为严重，黑龙江地区农村空心化问题尤为明显，这使得很多农村旅游业的经营者多为老人或受教育程度较低的青年劳动力，他们思想陈旧、对新鲜事物接受能力较差。而游客多为城镇居民，且大多收入水平较高，受教育程度较好，这导致游客与经营者难以跟上游客的思想与步伐，所能提供的服务业相对落后。对此，有关部门及组织应该加大对从业人员的专业培训力度，规范他们的服务操作水平，使他们具备承担乡村旅游服务工作的基本能力。

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[J].农业经济,2019(03).

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（上接165页）出贵子”在各大媒体上引起大家广泛热议。大家对这种观点都或多或少有所感触，透过这个问题，我们应该更多地反思是什么造成这种不公平的现象。我国现在除了九年义务教育政策之外，实际上在小升初、初升高，继续攻读学士、硕士学位这些阶段学习过程中都实行考试制度，考试作为一种识别和选拔人才的测量工具，理论上不论个人的先天家庭出身贵贱，都拥有平等的权利，但是就考试本身而言，它无法实现真正的机会平等。

目前我国中小学以及高校的招生考试，虽然每个人都有参加考试的机会，但实际上，一个孩子有学上和上好学，将形成截然不同的将来，这也说明我国教育中出现了很多不容忽视的不公平现象。划片区入学、高昂的择校费、农民工子女上学难等问题，这些都反映出城乡、地区和校际之间教育发展的不平衡以及不同群体之间接受优质教育机会的不均等。城市和发达地区集中了大多数优质教育资源，而农村和边缘贫困地区则相对稀缺。即便在同一城市，不同学校占有资源也存在巨大差距。虽然国家已取消重点学校制度，但很多地方“名牌效应”依然隐形存在，加剧着教育资源配置的失衡。

精准扶贫政策落实过程中习总书记强调“扶贫先扶智，治贫先治愚”，教育公平是社会公平的重要基础，要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义。要加强对基础教育的支持力度，办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育。要优化教育资源配置，逐步缩小区域、城乡、校际差距，特别是要加大对革命老区、民族地区、边远地区、贫困地区基础教育的投入力度，保障贫困地区办学经费，健全家庭困难学生资助体系。要推进教育精准脱贫，重点帮助贫困人口子女接受教育，阻断贫困代际传递，让每一个孩子都对自己有信心、对未来有希望。这其中既体现了每个贫困家庭孩子接受教育的机会平等原则，也反映了利用差别原则，通过扶贫政策实现处于不利地位群众的基本权利和根本利益。

罗尔斯正义论自由平等原则、机会均等和差别补偿原则的观点核心就是对社会中每个人基本权利的根本保障，以此实现整个社会的公平正义。这种观点在我国精准扶贫政策中得到了体现，通过对社会中处于相对不利地位的人进行政策倾斜，对他们做出补偿，这种出发点符合社会正义的特质，具有正义价值。通过研究罗尔斯的正义论，为精准扶贫提供新路径。

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