履行参政党职能 全面提高参政议政能力

履行参政党职能不断推进和提高参政议政能力——民革陕西省宝鸡市陈仓区总支参政议政先进材料陈仓区民革总支委员会是具有光荣传统的全国先进基层组织，现有三个支部，60余名党员。

总支党员中有民革省委委员1人，市委常委1人，市委委员3人，担任市人大代表1人，市政协委员2人，市政协特聘委员1人，市政协常委1人，区政协副主席1人，区政协常委3人，区政协委员12人，区人大代表1人，另有7人担任区纪委、监察局、检察院、人民法院、交通等行业特邀职务。

总支多次被民革陕西省委和民革宝鸡市委评为先进基层单位。

1994年、1999年和2004年，曾三次被民革中央授予全国先进基层组织称号。

2001年5月，总支作为全国唯一的基层总支部，应邀出席了民革全国思想政治工作会议，总支主委强文同志光荣地受到民革中央何鲁丽主席、周铁农副主席等领导同志的接见。

2001年以来，总支紧紧围绕党和国家的工作大局及地方经济建设这个中心，落实以人为本、科学发展观的思想，切实履行职能，积极参政议政，在全市各项中心工作以及区域经济发展工作中做出了令人瞩目的成绩。

现就总支五年来参政议政工作取得的成绩及体会总结如下。

一、把加强理论学习，提高自身素质作为提高参政议政能力的重要基础。

五年来，总支始终以思想政治工作为先导，组织党员深刻学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习中共十六届三中、四中、五中全会精神，学习中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，党员的思想政治素质和履行职能、参政议政能力普遍提高。

五年中，总支坚持以支部生活为阵地，组织党员认真学习理论知识，特别是在学习十六大报告时，总支把学习资料印成手册发到每个党员手中。

组织党员开展党章、党史知识竞赛，纪念辛亥革命九十周年正文，台情报告会，庆祝中共建党八十二周年，迎国庆书画展。

总支每年都要选派2—3名党员参加陕西省社会主义学院的培训。

近几年总支参加各类培训会的人数超过100人。

通过灵活多样的形式对党员进行理论教育学习，使总支上下形成浓厚的学习风气，从而使党员的理论水平不断提高，政治素质不断加强，为参政议政工作打下坚实的基础。

二、把立足本职、双职奉献作为参政议政的出发点。

总支始终把做好本职工作，作为参政议政的基本要求和出发点，五年来，党员们围绕中心，服务大局，涌现了一批工作突出的模范。

刘宗歧同志长期担任基层卫生院院长，善管理，会经营，被评为宝鸡市杰出青年岗位能手。

17年来，他共完成各种手术1269例，其中使157例危重病人从死亡线上得以重生。

2004年8月，他被任命为效益不佳的阳平卫生院当院长，仅一年多的时间，他就使医院扭亏为盈，还建起了新的医院大楼。

今年，他又把停办多年的宁王分院复建成功，极大方便了群众就医，实现了经济效益与社会效益的双赢。

符永平同志担任石羊庙信用社主任，深入调研农业产业结构调整和农民增收面临的困难和问题，积极为农民发放小额支农贷款，年均1000余万，有力的促进了当地农业经济的发展。

赵乖省同志在宝鸡市“创卫创模”和城市改造、城市道路建设中，积极主动想办法，完成拆迁改造面积7300平方米，受到建设单位好评。

杨宝祥同志担任社区主任，由于工作成绩突出，两次被市委市政府授予优秀社区干部和社区建设先进个人，并随市政府代表团出国赴新加坡学习社区建设经验。

李媛媛同志多次被工商部门评为优秀公务员。

姬红军、李继生两同志长期奋战在教育一线，双双荣获区优秀教育工作者称号。

新党员张妮同志担任区青少年活动中心副主任，以突出的工作能力被评为区级各项事业拔尖人才。

新党员孙振刚同志发挥自己的书法、篆刻特长，作品多次入围入选全国大展，获市委市政府“文艺创作奖”。

党员们优异的表现，不仅为他们赢得了荣誉，还极大的提高他们参政议政的能力，为民革组织争了光，提升了组织的地位。

三、把搞好调研、提案、反映社情民意作为政治协商和参政议政的主要途径。

多年来总支始终把参政议政作为履行参政党职能的中心任务和自身在地方政治生活中存在的立足点。

2001年以来，总支围绕区委、区政府中心工作，积极开展调查研究，认真参与区上重要活动，提出意见、建议，除每年例行召开的各类协商会、座谈会外，总支以每年市区两级人大、政协会议为重点，以提案、议案为抓手，以大会发言为形象，以调查研究、社情民意反映为基础，形成总支参政议政的主要途径。

五年来，总支党员进行了一系列调查视察活动，撰写了十多篇高质量的调查报告，其中《宝鸡西部山区乡镇卫生院建设面临的问题》、《初中学生课外生活现状堪忧》、《我区农业产业化发展现状及对策》、《税费改革各项配套政策落实状况调查》、《我区文化产业现状及思考》、《宝鸡市农村县区中小学教师现状与对策》等调查报告引起了有关方面的重视。

特别是总支撰写的《农村高中生思想道德状况的调查与分析》经民革宝鸡市委上报中共宝鸡市委后，得到原市委副书记刘忠良、市委副书记吴新成同志的批示，认为“调查仔细、定性定量分析得好，对工作有参考价值”，并被送市教育局、关工委、团市委等部门作为工作参考。

2001年至2005年5年中，总支在市区政协会议上集体提案46件，党员委员提案82件，均立案并得到不同程度的办理落实，有力地促进了全区各项工作。

区政协十一届一次全会后，区政协确定的10件重点提案，民革总支和党员的提案就占4件。

政协重点提案督办会上，6件督办提案中民革提案有3件。

2004年区政府确定的37件重点政协提案中，民革总支集体提案占5件，民革委员个人提案3件。

民革总支多次被评为提案先进单位；王景祥、刘宗歧、张成兴、马赵勇等多名同志被评为优秀提案人。

今年三月刘宗歧同志还被民革省委授予参政议政先进个人称号。

总支提案落实办理情况良好。

如总支《关于建设陈仓区北坡公园的提案》，区建设局、林业局邀请政协委员进行现场视察，在设计方案中纳入了许多有可行性、便于操作的意见和建议，提案被完全采纳并落实。

总支关于《建立政府文件阅读点》的提案，区委常委会、政府常务会专门对此进行了研究，在区档案局建起“现行文件阅览中心”，将政府各职能部门的不涉密文件集于一室，专人管理，向社会开放，满足了群众了解工作、政策的需要。

党员个人提案中，刘宗歧同志《关于给川原各镇及时发放新生儿出生证正本》的提案，符永平同志《关于扩大广播电视覆盖面，解决群众收看广播电视难》的提案，都得到及时的落实。

区广播电视局还把落实提案作为服务我区“三个文明”建设的一次重要工作，经区政府同意，投资254万元建设了西部山区方山塬电视发射台。

李媛媛同志关于“严把招商引资项目关”，马赵勇同志“加强对城区车辆管理力度”等提案都受到好评，产生了实实在在的效果。

总支还把大会发言作为参政议政的有效形式之一。

总支主委强文同志分别在市政协全委会“物质文明建设论坛”和“政治文明建设论坛”上所作的《农村税费改革后的一些问题和建议》、《充分发挥民主党派在社会主义政治文明建设中的重要作用》。

总支在区政协全委会多次大会发言，如《切实履行民主监督职能，提高参政议政水平》、《大力开发旅游资源，促进我区旅游产业跨越式发展》等受到与会领导及委员的肯定，反响强烈。

区政协十一届三次会议上，总支作了《大力发展劳务经济，积极增加农民收入》的大会发言；区政协十一届四次全会上，总支作了《深化社区建设，构建和谐人际关系》的大会发言，这些发言紧贴全区经济和社会发展热点，为形成正确的政策导向发挥了积极作用。

强文同志《弘扬中华民族“尚同求和”的优良传统，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度》、《充分研究新情况新问题，切实加强民主党派组织建设》等大会发言整理成论文在市区交流，并获奖。

总支还把反映社情民意，维护社会稳定作为参政议政、履行参政党职能的侧重点。

总支每年都通过民革市委、区政协反映社情民意信息10多条。

2005年8月总支反映的《超限公路检查站竟成了变相收费站》被《人民政协报·民意周刊》刊登。

总支通过民革市委反映的东县公路受损严重的信息，市交通部门认真加以办理并反馈相关情况。

总支反映的《应大力加强封山禁牧工作》以及关于道路建设、集中供热、民俗村发展、禁止河道采沙等社情民意通过区政协《陈仓民意》直通车送达区委、区政府领导，受到重视并督促相关部门办理落实。

四、把吸收新党员和干部的推荐培养、发挥党派特点作为参政议政的突出优势。

参政议政是民主党派履行参政党职能的中心任务。

参政能力是和参政党地位相联系的，民主党派的自身建设最终要反映到参政能力的建设上来。

近年来，总支十分重视党员纳新工作，同时十分重视干部的推荐和培养，始终把是否具有参政议政能力作为一条重要条件来衡量。

经组织培养在各单位担任领导职务的党员都在本职岗位上做出了不平凡的成绩，树立了参政党良好的形象。

总支还树立了为经济建设做贡献就是履行参政议政职能的观念，发挥党派优势，吸收了一批非公经济带头人加入组织，极大增强了总支参政议政的力量。

袁科同志，在经营北方重型汽车配件公司同时，近年来又投资1000多万元建起了纺织厂，他捐资40余万元新建一所新校舍，改善了家乡农村落后的办学条件。

谢宽让同志的彩虹精制公司被列为区上重点项目，总投资达746万元。

近三年来他用于支持社会公益事业的捐款就达16万元之多。

张成兴同志的美宝集团效益良好，他本人被国家农业部授予“全国乡镇企业质量管理先进工作者”称号，他热心公益事业，在2003年防治“非典”期间，捐出了价值4万余元的美宝消洗灵产品给513所中小学，省政协《各界》杂志给予宣传报道。

张成兴同志被民革省委授予模范党员称号。

冯宏波同志致力旅游和文化产业，也初见成效。

谢平录、蔺维仁等同志经营的企业效益良好，在经济和社会各方面取得不俗的成绩。

五、把抓全体动员，强化群体优势，作为参政议政的重要形式。

民主党派的地位和作用，只有通过参政议政，才能得到体现。

参政能力是参政党影响力、凝聚力所在，是体现政党制度优越性的重要方面。

总支五年来，把参政议政工作作为组织建设中心工作来抓，使总支参政议政工作制度化。

例如提案工作，总支坚持提前提出要求，动员全体党员参与，在调查研究的基础上做到“一人一案”，总支从中筛选，保证了提案质量，也保证了提案数量始终位居全区各界别之首。

总支突出党员的群体优势，体现了参政党基层组织参与政治生活的积极性。

如总支组织的党员视察活动和行风评议活动就体现了这种优势。

总支党员来自各个领域，发挥着各自的特长，而总支则起到充分动员，调动其积极性的作用，从而形成党员积极参与，众人拾柴火焰高的局面。

推动参政议政工作更趋全面与完善，提高了参政能力。

民革陈仓区总支委员会，有着光荣的历史和传统，近年来认真履行参政党职能，积极参政议政，为全区经济和社会发展作出了令人瞩目的成绩。

陕西政协《各界导报》等报刊对总支参政议政工作做了报道，给陈仓区民革总支所取得的成绩给予了充分肯定。