撤点并校课件

IV. 上级检查、教育教学研讨会与现场会 上多会农村学校以机会；
V. 实行优秀老师、校长轮岗支教制度， 让农村的孩子能享受到优质教育资源 与先进管理带来的实惠，促进城乡教 育均衡发展。
VI. 有关部门要合理核定农村中小学校编 制，做好中小学教职工的总量控制和 结构调整工作，引导教职工从城镇学
中小学校的合并，即基础教育学校布局
(三)对家庭的影响：“撤点并校”的出发点是改善学生的学习环境，减轻农村家庭的负担;
对于“撤点并校”造成的问题我 们认为该这样解决
I. 加大经费投入，完善基础设施。
II. 建立心理辅导室，保护学生身心健康。
III. 师资与硬件设备方面要优先配置农村 中小学，教师外出进修与深造政策首 先考虑农村学校；
撤点并校
---不容忽视的农村社会问 题
引子： 下面的现象，你认为是 什么原因造成的？
什么是撤点并校
你肯定想起娄博士天天讲的东西了
❖
"撤点并校"，指的是
自90年代末已经存在、
2001年正式开始的一场对全
国农村中小学重新布局的"
教育改中到小部分城
镇学校。从1997年到2010
年的14年间，全国减少小学
371470所，其中农村小学
减少302099所，占全国小
学总减少量的81.3%。
为什么会有撤点并校
❖ 2001年起，中国为 了优化农村教育资源 配置，全面提高中小 学教育投资效益和教 育质量，促进农村基 础教育事业健康可持 续发展，对农村教育 资源进行整合;摒弃"村 村办学"的方式，对临 近的学校进行资源合
❖ 管理水平很好，也不能替代孩子与父母的亲子关系 。孩子从小学到高中度过12年的寄宿生活，对他们 的心理发展会产生什么样的影响，这个问题似乎学 校和教育行政部门并没有长远的考虑。有专家建议 应该给集中办学后的学校配备校车，接送孩子上学 。确有部分学校这样做了，租用社会车辆接送孩子 ，车辆安全性、司机资质没有保障。营运者为降低 成本常常严重超载。也有家长们合租农用车接送孩 子，挤满了孩子的敞篷农用车，颠簸在崎岖的山路 上，谁又为他们的安全负责呢?在发达国家我们常 能在街上看到黄色的校车，车里座位高低、安全设 施等都是专门为孩子设计的，对驾驶校车的司机有 更为严格的资质要求。撤并村校还会带来更为深层 的乡村文化断裂和乡土认同的迷失。在中国传统的 乡村文化中，学校是文化传播的中心，具有至高无 上的地位，教师是乡村的知识分子，学校和乡村不 可分割，乡村会因为有学校变得更加完整，村民也 会因为自己的学校而感到自豪。学校和村民、和乡 村文化构成了一个完整的文化群落。在撤点并校过 程中，关于撤哪个村的学校，把学校并到哪里，邻 近几个村常常为此发生冲突甚至械斗，说明村民对 学校有深厚的感情。撤点并校对村民来说也很无奈 ，学生确实太少了。昔日引以为豪的学校成为村民 的内心之痛。
“撤点并校”政策的实施现状及问
题
(一)对学生的影响：“撤点并校”政策实施后，学校布局有了相当大的改变，这导致部分
学校的服务半径相对过大，农村学生往返学校的距离大大增加，住校学生人数急剧增长。学 校无法解决激增的寄宿需求，学生的住宿问题得不到有效解决，这让较为偏远的农村学生迫 于无奈选择中断学业，辍学率不降反升。
撤点并校让我们关注的原因，它 造成了什么？
❖ 从某种意义上说 ，撤点并校，有利 于教育资源的优化 配置，将教师不愿 意去的学校撤掉， 集中到县镇办学， 提高所有学校的办 学质量。通过撤点 并校，解决农村地 区学生的义务教育 问题，相对于就近 办好每个学校，整 体提高农村各地学 校教育水平来说， 是更容易操作的事 。
未完。。。
❖ 为了适应集中办学，解决上学路途遥远的问 题，发展寄宿制学校是农村撤点并校后采取 的普遍做法。寄宿制学校又会带来新的问题 ，因为大部分学校都不是按寄宿学校的标准 设计的，不能满足学生寄宿的基本要求，如 宿舍、就餐、饮水、洗漱、卫生、保安等等 。十多人甚至几十人拥挤在大通铺上，而卫 生间却远在校园的另一角。即使这种住宿条 件，也还不能使所有学生都寄宿，因而城镇 里出现了大量的陪读者。陪读者大都是学生 的爷爷奶奶，他们在学校边上租房做饭、陪 孙子上学。农村变成什么样子了呢?孩子的父 母外出打工，爷爷奶奶在县城陪孙子读书。 撤点并校、集中办学迫使农村留守的老人和 孩子也进入了城镇，农村则是房屋上锁、田 地撂荒，一片凋敝景象。高中生寄宿不足为 奇，初中生寄宿管理难度就很大了，现在很 多地方已开始推行小学生寄宿，六七岁的孩 子就要远离父母，在学校里独立生活。即使 学校的物质条件、
同时，由于小学生年龄较小，生活自理能力及自我约束能力较差，从小长期远离父母教养， 缺少亲情关爱和家庭教育，容易产生心理问题，易发展成为“问题学生”。
(二)对学校的影响：(1)合并后老师的教学水平并非都得到提高。“撤点并校”实施后，学
校规模扩大，这给老师之间开展教学研究、相互学习提供了便利条件，一定程度上提高了教 师教学水平;但部分居住在农村的教师离学校较远，上下班非常不便，增加了教师往返学校时 间，从而不可避免的缩短了老师的工作备课时间，使教学质量得不到保障。同时，学校合并 后，被撤学校老师不能很好的适应新学校的教师管理制度，自身权益得不到保障，比如被撤 学校老师的工资薪酬发放标准如何制定、教学考评任务如何完成亟待解决与完善。学校规模 扩大后，教师人数增加，学校管理压力增大，管理松散，缺乏对教师工作的监督管理，使老 师教书备课的积极性下降，对待教学任务的责任心丧失。(2)大部分学校条件差，配套设施滞 后，管理比较混乱。“撤点并校”后，学生人数明显增加，学校由于占地面积有限，在不能改 变班级数的情况下，只能形成众多“超级大班”，班级人数严重超标，学生的学习生活环境不 佳，每个学生所分配到的教育资源稀少，严重影响了学生的正常学习。反观被撤学校，大部 分为21世纪初期新建的希望小学，教学楼使用年数尚少，被撤后教育基础设施资源闲置，浪 费严重。比如产生厌学情绪、迟到早退、打架斗殴、不遵守校训校规。