第二章 公务员的条件、义务与权利 答案

天津师范大学考试试题参考答案及评分标准

复习思考练习试卷

学院：政治与行政学院专业：行政管理科目：中国公务员制度

一、单项选择题:在每小题的备选答案中选出一个正确答案，并将正确答案的代码

填在题干上的括号内。（每小题1分，本大题共10分）

1.B

2.C

3.A

4.C

5.D

6.B

7.D

8.B

9.A 10.

1.ACDE

2.BDE

3.ABD

4.ABCDE

5.ABDE

三、判断改正题:判断下列各题是否正确，正确的划√，错误的划×，并加以改正。

（每小题 2分，本大题共 10分）

1. 公务员退出公务员系统后其公务员权利和义务也相应消失，因此，不存

在退出系统后的义务。

2. 公务员权利是一种价值希望的体现，义务则是一种价值实现的保证。

3. 公务员权利与义务的关系，对国家和政府而言，公务员的义务应当是主

要的。

四、名词解释题:（每小题 5分，本大题共15 分）

1. 国籍是自然人被确定属于某一国家成员的法律上的资格或者身份，也是

区分本国人和外国人的惟一标准。获得国籍的方式主要有两种：一是因

为出生而自然取得国籍，即原始国籍；二是因加入一国而取得该国国籍，又称取得国籍。

2. 公务员的义务是指国家法律对公务员必须做出或不得做出一定行为的

限制和约束。即国家通过法律规定公务员所应该履行的某种责任，其目

的是为了保证公务员能在国家法律规定的范围内准确行使职权，忠实执

行国家公务，不得滥用权力。

3. 公务员的权利是指国家或政府依据法律法规，基于公务员的身份和职责

对于公务员有资格享受某种利益和有权做出或不做出某种行为以及要

求他人做出或不做出一定行为的许可及保障。

五、简答题:（每小题 6分，本大题共30 分）

1. 公务员法规定的公务员基本条件包括以下几个方面：1.具有中华人

民共和国国籍。我国宪法第三十三条规定，“凡具有中华人民共和国国

籍的人都是中华人民共和国公民”，“任何公民享有宪法和法律规定的权

利，同时必须履行宪法和法律规定的义务”。作为中华人民共和国的公

务员具有中华人民共和国的国籍是其应当具备的首要条件。2.年满18

周岁。指公民从出生之日起到第18个年份同月同日的实足年龄。3.拥

护中华人民共和国宪法。公务员作为普通公民，首先就应当拥护宪法、忠于宪法。作为国家的工作人员，又负有积极认同与维护宪法秩序的责

任，不仅仅是形式上应当具有一个准确的态度，更重要的是对宪法的完

全赞成与支持。4.具有良好的品行。作为国家权力的行使者，每一个公

务员都应该具备良好的道德与品行，只有这样才能够承担重大的责任，才能够实践民主与法治，维护国家的宪政秩序、国家利益与公共利益。

5.具有正常履行职责的身体条件。只有拥有健康的身体，才能够保持精

力充沛、思维敏捷，才能很好地完成自己的工作任务。6.具有符合职位

要求的文化程度和工作能力。一定的文化程度与工作能力是对公务员履

行公职的必然要求。在现实的公务员招考中，无论是用人单位还是报考

人员都应考虑好职位的要求，以免浪费人才，浪费社会资源。7.法律规

定的其他条件。本项规定是指法律规定的公务员需具备的与职位要求相

关的资格条件。应该指出的是该处“法律”涵义是指由全国人大及其常

委会通过的法律。

2. （一）公务员义务是有效确保公务员系统正常运行的前提条件

公务员是公务员系统的最主要构件，组织内的一切任务都要依靠公务员去完成和实现。更为关键的是，公务员义务以法定形式直接、有效

地规范着公务员个人和组织的一切行为，使其能够认真履行其法定职

责，自觉遵守职业道德与社会公德，圆满完成其工作任务，切实为社会

做好服务，从而为整个公务员系统的正常运行创造了基本条件。

（二）公务员义务是对公务员行为进行规范的核心内容

国家对公务员义务的规范和约束可以用多种形式表现出来，其中，以义务规范最为有力和有效。因为公务员义务是国家以法律形式对公务

员行为做出的规定和约束，具有法律强制性。任何公务员都必须严格遵

守纪律。如果公务员违背规章制度，要受到纪律处分；而如果公务员不

遵守法定的义务，那么就要承担相应的法律责任。

（三）公务员的义务是实现公务员管理法制化、民主化的重要保证

法律对公务员义务的规定，有助于公务员增强法律意识和责任感，使其能够依法办事，自觉地遵守国家法纪、政纪，杜绝一切侵犯国家和

人民利益的非法行为和不正之风，使广大公民和有关机关能够依照法律

规定，对公务员在执行公务活动中的一切行为实行有效的监督，促使公

务员更加廉洁奉公和公务员系统更加高效运转。总之，规定公务员义务

规范的目的在于将公务员和公务员系统的活动进入法制化的轨道，使其

规范化、法制化。

3. （一）公务员义务是有效确保公务员系统正常运行的前提条件

公务员是公务员系统的最主要构件，组织内的一切任务都要依靠公务员去完成和实现。更为关键的是，公务员义务以法定形式直接、有效

地规范着公务员个人和组织的一切行为，使其能够认真履行其法定职

责，自觉遵守职业道德与社会公德，圆满完成其工作任务，切实为社会

做好服务，从而为整个公务员系统的正常运行创造了基本条件。

（二）公务员义务是对公务员行为进行规范的核心内容

国家对公务员义务的规范和约束可以用多种形式表现出来，其中，以义务规范最为有力和有效。因为公务员义务是国家以法律形式对公务

员行为做出的规定和约束，具有法律强制性。任何公务员都必须严格遵

守纪律。如果公务员违背规章制度，要受到纪律处分；而如果公务员不

遵守法定的义务，那么就要承担相应的法律责任。

（三）公务员的义务是实现公务员管理法制化、民主化的重要保证

法律对公务员义务的规定，有助于公务员增强法律意识和责任感，使其能够依法办事，自觉地遵守国家法纪、政纪，杜绝一切侵犯国家和

人民利益的非法行为和不正之风，使广大公民和有关机关能够依照法律

规定，对公务员在执行公务活动中的一切行为实行有效的监督，促使公

务员更加廉洁奉公和公务员系统更加高效运转。总之，规定公务员义务

规范的目的在于将公务员和公务员系统的活动进入法制化的轨道，使其

规范化、法制化。

4. （一）与职务相关联性

公务员的义务、权利与其职务有着直接的联系，是国家机关的职务规定的，公务员职务消失，其义务、权利也随之消失。

（二）一致性

1.公务员义务与权利相互依存、互为对应。例如公务员可以获得履

行职责所应有的权力，同时又不得滥用职权谋取私利；执行公务既要有

职有权，同时又要依法行政等等。

2.公务员履行义务和行使权力的目的是一致的，都是为了实现对公

务员管理的科学化，提高政府工作效率，以促进国家政治、经济、文化

等事业的发展，促进国家的现代化建设。在这一点上区别于前面提到的

同一性。

（三）平等性

任何公务员，无论其民族、性别、家庭出身、资历、职位、社会地位、社会关系以及宗教信仰如何，都一律平等的享受法定的权利，同时

平等的承担法定的义务。这是现代公务员制度的核心——功绩制基础，同时有利于建立和完善现代化的公务员制度。

（四）双重性

公民资格是取得公务员身份的前提，每一个公务员都同时具有公民和公务员的双重身份也就同时享有公民的权利义务和公务员的权利义

务。给予特殊身份，公务员必须遵循国家的专门法律规定，因此，其公

民权利有时必须受到限制，并增设与其特殊身份相适应的特殊义务。