电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准

5 核心要求及评分标准5.1 目标（30分）序号项 目内 容标准分评分标准实得分企业应根据本单位安全生产实际，制定年度安全生产目标。

①企业未制定年度安全生产目标，不得分。

项目部应有效的分解企业及工程建设项目的安全生产目标。

②项目部未分解安全生产目标，扣2分/项目部。

安全生产目标应包含人员、机械、设备、交通、火灾、环境等方面的各项指标。

③人员、机械、设备、交通、火灾、环境等方面的安全指标缺项，扣1分/项。

安全生产目标应经企业（项目部）主要负责人审批，并以文件的形式发布。

④安全生产目标未经本单位主要负责人审批、未以文件的形式发布，扣1分/项目部。

企业和项目部各相关部门应根据本企业安全生产目标及工程建设项目安全生产目标，制定相应的分级目标。

⑤相关部门未制定相应的分级目标，扣1分/处。

企业应根据年度安全生产目标及分级目标，制定安全目标保证措施，落实到部门。

①企业未制定具体的安全生产目标保证措施，不得分；安全目标保证措施未落实到部门，扣3分。

企业应与所属单位签订安全生产目标责任书实施分级控制。

②企业未与所属单位签订安全生产目标责任书实施分级控制，扣3分。

项目部应根据本单位安全生产目标及工程建设项目安全生产目标，制定具体、可操作的保证措施，明确责任人，并③项目部未制定保证措施，扣3分/项目，安全生产目标保证措施笼统、可操作性差，未明确责任人，扣1分/项目部项目部应根据施工环境的变化结合工程实际情况，对安全目标保证措施进行动态调整。

④工程项目状况发生较大变化，项目部未对安全生产目标保证措施进行动态调整，扣1分/项目部。

企业和项目部应定期对本企业/项目部安全生产目标保证措施的实施情况进行监督、检查，并保存有关监测记录。

①未对安全生产目标保证措施的落实情况进行监督、检查，扣2分/处。

企业和项目部应对安全生产目标完成情况进行评价、考核，并形成记录。

②未对安全生产目标的完成情况进行评价、考核，扣2分/处。

序号项 目内 容标准分评分标准实得分企业应成立安全生产委员会（以下简称安委会）。

安委会主任应由企业主要负责人担任，企业领导班子成员及各相关部门（单位）负责人为成员，安委会应明确职责，建立①企业未成立安委会，不得分；项目部未成立安委会或安全生产领导小组，扣4分/项目部。

企业每年应至少召开二次安委会会议，会议应由安委会主任主持，总结分析本企业及各施工现场的安全生产情况，部署安全生产工作，协调解决安全生产问题，决定企业安全生产管理的重大措施。

②未建立相关工作制度，扣2分/处。

项目部应成立安委会或安全生产领导小组。

安委会主任或安全生产领导小组组长应由项目经理担任，项目部班子成员及各相关部门（单位）负责人为成员，安委会或安全生产领导小组应明确职责，建立工作制度。

项目部应每季度召开一次安委会会议，会议应由项目经理主持。

③未按规定召开会议或未发布会议纪要，扣2分/次。

企业和项目部应根据人员变动及时调整安委会或安全生产领导小组成员。

④企业或项目经理未主持安委会会议，扣2分/次。

5.1.365.1.1目标的制定10安委会105.1.2目标的控制与实施14电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准目标的监督与考核5.2 组织机构和职责（60分）5.2.1⑤主要人员变动未及时调整，扣2分。

企业应建立健全由各级主要负责人组成的安全生产保证体系，明确安全职责，各级主要负责人应具备相应的任职资①企业安全生产保证体系不健全、职责不清，扣4分。

项目部应建立健全由项目主要负责人、各部门（作业队）负责人、班组长组成的安全生产保证体系，明确安全职责，各级人员应具备相应的任职资格和能力。

②各级主要负责人不符合相应的任职资格和能力要求，扣1分/人。

各级安全生产保证体系应建立工作制度和例会制度，各级负责人应检查本单位安全和文明施工情况，协调解决施工中存在的安全生产问题，提出改进措施并闭环整改。

③各级安全生产保证体系未建立工作制度和例会制度，扣3分。

④未按工作制度和例会制度开展工作，扣4分。

企业（项目部）应按国家相关规定设立安全生产监督管理机构，配备专职安全生产管理人员，建立健全安全生产监督体系，落实企业及工程建设项目的安全监督管理工作。

①企业（项目部）未设置安全监督管理机构，未配备专职安全管理人员，扣2分/处。

安全监督机构要定期检查本单位安全生产工作情况，纠正违反安全生产法规及规章制度的行为，安全监督工作记录②配备的专职安全管理人员资质不符合规定，扣2分/人；人员数量不符合规定，扣2分/处。

项目部安全管理人员对危险性较大的工作应进行现场监督。

③现场监督检查无记录，发现违章现象未制止并未跟踪整改，扣1分/次。

项目部应按规定召开安全监督网络会议，并做好会议记录。

④安全管理人员对危险性较大的工作未进行现场监督，扣2分/次。

⑤未按时召开安全监督网络会议或会议记录不完整，扣2分/次；企业（项目部）应制定安全生产责任制，明确各级、各部门及岗位人员的安全职责，经批准后以文件形式发布。

①未建立安全生产责任制，不得分。

企业（项目部）主要负责人应全面负责安全生产工作，并履行下列主要职责：②安全生产责任制未以文件形式发布， 扣2分。

--组织建立、健全本单位的安全生产责任制，并组织开展企业安全生产标准化建设工作；③未明确各级、各部门、各岗位人员安全职责或职责有遗漏，扣1分/处。

--组织制定安全生产规章制度和操作规程，并保证其有效实施；④被抽查人员对安全职责不清楚，扣1分/人。

--保证本单位安全生产投入的有效实施；⑤主要负责人、各部门、各岗位人员未履行安全职责，扣1分/处。

--督促检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；⑥未对安全生产责任制落实情况进行考核，扣2分。

--组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；--及时、如实报告生产安全事故；--其他职责符合国家及行业有关安全生产法律、法规的规定。

各级、各岗位人员要认真履行岗位安全生产职责，严格执行安全生产规章制度。

企业应对各级、各岗位人员的安全生产职责履行情况进行检查、考核。

5.3 安全生产投入（50分）序号项目内 容标准分评分标准实得分企业应按国家有关规定提取安全生产专项费用，在竞标时列入工程造价，不得删减。

①企业（项目部）未按规定提取安全生产专项费用，不得分。

5.2.3安全生产监督体系155.2.4安全职责205.2.2安全生产保证体系15企业应制定安全生产费用管理制度，明确安全生产费用的提取和使用程序、使用范围、职责及权限。

②企业未制定安全生产费用管理制度，扣5分。

企业应制定满足各施工项目需要的安全生产费用使用计划，经审批后与施工计划同时下达实施，做到专款专用。

③未制定安全生产费用使用计划，扣3分。

项目部应制定安全费用使用计划和实施需要，经审批后严格实施④安全生产费用使用计划范围不符合国家有关规定，扣3分。

项目部应依据安全生产费用使用计划和范围，根据工程施工的实际，如期投入满足需求，并接受工程建设单位和监⑤安全生产费用使用计划未经审批，扣1分。

项目部应对安全生产费用使用情况进行统计、汇总、分析，建立安全生产费用使用管理台帐，台帐应做到月度统⑥项目部安全生产费用未做到专款专用，扣1分/项目部。

总包单位应将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。

⑦无安全生产费用使用台帐或台帐记录不完整，扣1分/项目部。

企业应定期组织有关部门对所属单位、项目部安全生产专项费用使用情况进行检查、考核。

⑧总承包单位未按比例将安全生产费用支付分包单位使用，扣2分/项目部。

⑨企业未组织相关部门对安全生产费用使用情况检查、考核，扣5分。

安全生产费用主要用于以下方面：①完善、改造和维护安全防护设施（见附录A）设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时②配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；③开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；④安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；⑤配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；⑥安全生产宣传、教育、培训支出；⑦安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；⑧安全设施及特种设备检测检验支出；⑨其他与安全生产直接相关的支出。

5.4 法律法规与安全管理制度（40分）序号项目内 容标准分评分标准实得分企业应建立安全生产法律法规、标准规范的识别、获取制度，及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范①企业未建立安全生产法律法规、标准规范的识别、获取制度，扣2分。

企业应建立适用的安全生产法律法规、标准规范清单，并及时更新发布。

②企业未建立并发布适用的安全生产法律法规、标准规范清单，扣2分。

企业应严格遵守国家、行业及所在地安全生产法律法规、标准规范。

③企业（项目部）发现使用失效、过期的法规、规程、标准规范或不齐全，扣1分。

项目部应及时识别获取并严格遵守项目所在地安全生产有关要求。

④项目部未识别获取项目所在地安全生产有关要求， 扣1分/项目部。

5.3.1费用管理255.3.2费用使用25安全生产费用未按规定范围使用，扣1分/处。

5.4.1法律法规、标准规范5企业（项目部）应及时传达、部署上级安全生产工作要求。

⑤项目部未保存适用的安全生产法律法规、标准规范清单，扣1分/项目部。

⑥未及时传达部署上级安全生产要求，扣1分。

企业应依据安全生产法律法规、标准规范，建立健全安全生产规章制度，并发布实施。

①企业未制定和发布安全管理制度，不得分；项目部应根据工程实际和工程建设单位要求，建立和完善安全生产规章制度或实施细则，并发布实施。

②项目部未制定、发布安全管理制度或实施细则，扣2分/项目部。

安全生产规章制度应及时传达到相关单位、部门、工作岗位。

③企业（项目部）安全管理基本制度缺项，扣3分。

④安全生产规章制度未及时传达到相关单位、部门、工作岗位，扣1分/处。

①安全操作规程有缺项、不适用的，扣1分/处。

②安全操作规程未发放到相关岗位、工种，设备未悬挂安全操作规程，扣1分/处。

① 未评审，不得分。

② 无评审记录，扣2分。

5.4.5修 订企业应根据评审情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对企业安全生产管理规章制度和安全操作规程进行修订，确保其有效和适用。

3未按评审结果修订安全生产管理规章制度和安全操作规程，扣1分/处。

企业（项目部）应严格执行文件和档案管理制度，确保安全规章制度、安全操作规程编制、使用、评审、修订的有①未按文件和档案管理制度对安全规章制度、安全操作规程编制、使用、评审、修订进行管理，扣1分/处。