三农与民生
形势与政策论文：心系“三农”解民生之多艰
为解决新时期的”三农”问题，我们必须清楚地了解我国的农业形势和”三农”问题的实质。20世纪90年代中期以来，我国农产品供求关系发生重大变化，粮食与其它主要农产品由全面短缺走向总量基本平衡和结构性，区域性相对过剩，部分农产品销售不畅，导致农民收入增幅减缓，城乡差距大，农民负担重，农村矛盾多等经济社会问题进一步突显了出来。有人把”三农”问题形象地概括为三句话：农业弱，农村穷，农民苦。作为一名在校学生，我们心中不禁有一种沉重感，但是，我们不会丧失对农业和农村发展的信心，我们会带着感情去体验农业，农村发展和农民生计之艰难，更会从理性的高度强化责任，激发热情，不断坚定对解决”三农”问题的信心。
最后，让我们来分析几个中国农业和农村发展的典型：
众所周知，党的十一届三中全会后，全党工作重心转移到社会主义现代化建设上来，中国改革很快就从农村开始了。根据专家调研，中国长三角农村已经从单一的农业经济转向农业，工业和服务业协调发展，农业现代化，农村工业化，村落城镇化，农民市民化的进程相对迅速，城乡一体化景象初露端倪。比如：江苏省江阴市华西村经济实力雄厚，公司企业拥有国内外一流设备，热电，线材，面料，服装，化纤，烟，酒等主导产品远销世界各地，始终坚持共同富裕，家家住别墅，户户有存款，小汽车，中央空调，摄象机等走入寻常百姓家，而且全村无赌博，无封建迷信，无重大刑事犯罪，被人们誉为”路不拾遗，夜不闭户”，”天下第一村”！又如浙江省绍兴市新风村在发展经济的基础上实施旧村改造，分别建成农业园区，工业园区，住宅园区，休闲娱乐园区，加强村庄绿化，农民公园，活动中心，义务教育，医疗服务和宽带网络等一应俱全，堪称”乡村田园，城市新区”，是城乡一体化发展的典型。还有不少传统农业地区，在市场经济条件下跌爬滚打，积累了发展经验，走出了又好发展的新路，比如山东省寿光市三元朱村。由此我们不难看出，只要不失掉对美好生活的憧憬，增强信心，正视”三农”现实问题，深化经济社会等方面改革，不断加强农业，建设农村，支持和扶助农民，那么，建设小康社会，城乡更加统筹协调发展的目标一定能够实现。
三农问题
1 历史原因
· ① 是工农产品剪刀差。建国初期,为了发展工业,政府对农产品实行价格剪刀差,以牺牲农业发展 为代价,发展工业。 · ② 是城乡分割的户籍制度。农业和非农业之间、城市和乡村之间被筑起了一道高墙,随着经济的 发展,历史上延续下来的传统农业越来越不适应社会的发展,其弊端也日益凸显。 · ③ 是重视重工业,轻视轻工业。在片面优先发展重工业思想的指导下,多数地方政府重视重工业 发展而轻视轻工业,重视生产性建设而轻视非生产性投入,使城镇基础设施建设和服务业发展长期 停滞不前。
中央关于“三农”问题的“一号文件 ”
千方百计促进农民增收
２００４年２月８日，针对近年来全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况，中共中央国务院出台 《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，成为改革开放以来中央的第六个“一号文件”，也是时 隔１８年后中央再次把农业和农村问题作为中央”一号文件”的主题。文件要求，要调整农业结构， 扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民 收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。
·农民贫
从上世纪后5年到进入新世纪，我国国民经济一直维持在7%~8%的较高增长速度，在城市居民 的收入水平和生活水平大幅度提高的情况下，农民收入增长缓慢问题日益突出。
·农民弱
现在农民逐渐丧失了生产资料，耕地，宅基地，失去了自己的房子，并且现在中国老龄化非常 严重，农村劳动力下降。3三农来自题的成因三农问题的成因
2
三农问题的表现
三农问题的表现
“三农”即农业、农村、农民问题
农业问题：集中表现为农民种田不赚钱，产业化程度低。 农村问题：农村条件差，面貌落后，农村人口锐减，经济不发达。 农民问题：是“三农问题”中的核心问题，表现为农民收入低，增收难，城乡居民贫富差距
三农问题
• 中国的三农问题 • 孙中山提出了民生政策：孙中山在三民主义 革命纲领中提出了“平均地权”，即民生主 义，目的是消除贫富分化，但是它并没有废 除地主土地私有制，没有消灭农民受剥削的 根源。
一.土地改革 1950年，中央人民政府颁布《中华人民共和 国土地改革法》，废除地主阶级封建剥削的 土地制度，实行农民的土地所有制，解放农 村生产力，发展农业生产，为新中国的工业 化开辟道路。 原因：封建地主土地所有制严重阻碍生产力 发展。 特点：采取经济上保护富农、政治上中立富 农的政策。 核心内容：变封建地主土地所有制为农民土 地所有制。 结果：极大地提高了农民生产积极性，解放 了农村生产力，为工业化开辟道路。
三. 人民公社化运动
1958年，党轻率地发动了人民公社化运 动，认为这是指导农民加速社会主义建 设最好的组织形式。 主观认为农业合作化的规模越大， 原因： 公有化程度越高，越能促进经济发展。 提高生产资料公有化程度， 核心内容： 片面强调“一大二公”，超越了生产力 发展水平。 严重挫伤了生产者的积级性，给社 结果： 会主义建设带来严重困难。
时间
1861
国家
俄国
政策
1861年改革时废除了农奴制，农奴获 得解放并得到一块份地，但必须出高 价赎买 林肯政府颁布《宅地法》
影响
实质是对农民的掠夺，但 为俄国资本主义的发展提 供了资金、劳动力
满足了人民对于西部土地的需要， 有利于美国的西部开发，也提高了 人民群众的革命热情。
1862 1868
1917 1933
• 对土地改革你有怎样的认识？ 中国农民两千年来一直憧憬的“耕 者有其田”的理想，在中国共产党 的领导下，终于实现了。农民翻了 身，成为土地的主人，因此，我们 要热爱中国中国共产党，热爱我们 的社会主义祖国。
三农问题
三农问题提出及相关政策落实情况三农指农村、农业和农民；而三农问题则特指中国大陆的农村问题、农业问题和农民问题从而产生的社会问题，包括贫富悬殊及流动人口等。
“三农”作为一个概念则由经济学家温铁军博士于1996年正式提出，自此渐渐被媒体和官方广泛引用；2000年初，湖北省监利县棋盘乡党委书记李昌平给朱镕基总理写信提出“农民真苦，农村真穷，农业真危险”以及出版《我向总理说实话》后，“三农”；2001年三农问题的提法写入文件，正式成为大陆理论界和官方决策层引用的术语；中共中央于2003年正式将“三农”问题写入工作报告。
我国加入世贸后，参与国际竞争，使得三农的矛盾更为突出。
解决问题的方法有很多，如加快结构调整，改革传统的农业经营方式，加大中央和省级政府的转移支付力度等。
但都无法回避由于农业人口过多而导致的生产能力过剩、商品化需求不足、人均占有资源过少限制收入增长，以及转移支付由于人口基数太大形成的财政压力等。
因此，关键在于减少农民，加快农业劳动力向非农产业转移，促使农村人口向城镇集中。
以此带动农产品的商品需求，促进结构调整，从增加非农就业和农村人均资源占有量两个方面，提高农民收入，降低中国加入世贸后对农业带来的风险。
由于农民人口占大多数“三农”问题已经成为中国全面建设小康社会的最大障碍。
因此党和政府高度重视“三农问题”，“三农”问题也连续几年成为中央的头号文件，成为党和政府的工作重心。
党和政府先后提出“城市反哺农村”、“工业反哺农业”、“减免农业税”、“加大粮食种植补贴”、“减免义务教育学费”、“三下乡”等政策和措施来促进我国农村的发展。
最近，党和政府又提出“买家电进行补贴”的措施来提高农民的生活水平。
更让我们难以忘记的是，党和政府自2003年以来特别重视“农民工工资”问题，从中央到地方，各级政府纷纷采取多种措施来解决“拖欠农民工工资”的问题，亲自帮助农民工维护自身利益。
一时间，“农民工”成为全社会关注的焦点，得到了应有的回报，自身的生活和工作条件得到改善。
九年级道德与法治上册第三课时三农问题与民生问题
九年级道德与法治上册第三课时三农问题与民生问题三农问题与民生问题中国作为一个农业大国，农民和农业一直是国家发展的重要基石。
然而，长期以来，农村地区的农业发展和农民的生活条件一直存在一些问题，这就是我们所说的“三农问题”。
而“三农问题”与“民生问题”有着紧密的联系，两者相互影响、相互促进。
本文将围绕这两个问题展开探讨，并从政府、农民、和社会各界的角度提出解决问题的建议。
一、三农问题的现状与原因分析1.农业发展问题中国农业长期以来的问题主要包括农业生产效率低、农民收入不稳定、农村资源环境受损等。
农业生产效率低主要是由于农业技术水平相对滞后，种植、养殖方式陈旧。
农民收入不稳定的原因在于农产品价格波动大，市场竞争激烈。
农村资源环境受损主要是由于不合理的农业生产方式和过度的农业化肥农药使用。
2.农村就业问题由于农村劳动力过剩，城市化进程加快，农村就业成为面临的一个大问题。
农村青年较多地流向了城市，导致农村劳动力匮乏、留守老年人和妇女负重担。
但是，农村就业机会有限，部分农民无法就业或找不到满意的工作。
3.农村基础设施和公共服务问题相对于城市，农村基础设施和公共服务水平较低，包括道路交通、电力供应、教育医疗等。
这就导致了农民生活水平和工作效率的下降，影响了农村经济发展的速度和质量。
二、民生问题的现状与原因分析1.教育问题农村地区的教育资源相对匮乏，师资力量不足，学校条件差。
这就导致了农村儿童受教育的机会有限，教育质量和水平不高，制约了他们的发展。
2.医疗问题农村地区的医疗设施不足，医疗资源分配不均。
农民看病困难，不仅费用高昂，而且医疗技术水平相对滞后，严重制约了农村居民的健康水平。
3.社会保障问题农村居民相对于城市居民，社会保障水平较低。
缺乏养老、医疗、失业等保障制度，给农民的生活带来诸多不确定因素。
三、解决三农问题与民生问题的对策1.加强农业科技支持政府应当加大对农业科技的投入，推广先进的种植、养殖技术，提高农业生产效益，帮助农民增加收入。
三农问题
2012大学生村官考试复习资料-三农问题及对策“三农”问题实质上是“三民”问题我国的“三农”――农业、农村、农民问题是全社会的“老大难”问题，很长时间以来受到国家上下、社会各界的广泛关注。
改革开放以来连续几年中央的“一号文件”都是关于“三农”的。
各级各种报刊、电台、电视台发表和播放关于“三农”问题的文章和节目不计其数。
说“三农”问题是中国的“头号”大问题也不为过。
农业、农村、农民问题，其核心是“农民”问题。
农业是农民从事的劳动职业，但从事农业的并不都是农民，如原国营农场的职工不叫农民却称为“农业工人”。
农业问题主要是农产品短缺，计划经济下主要表现为农产品低价格问题，农业劳动低生产率、低收入问题，农民劳动低积极性问题，其根本原因是计划控制过死;改革开放以来，虽然许多农业基础设施仍然落后，抗灾能力低，但农民劳动积极性低的问题解决了，农产品短缺问题基本解决了，反而出现了农产品剩余、卖难;农业劳动生产率虽然提高了，但剩余劳动力没有出路，劳动资源严重浪费，归根到底导致农民低收入问题不得解决。
农村是农民居住、劳动、生活的场所，农村的卫生环境脏、社会治安乱、文化教育条件差，无非是大多数农民的生活处境脏、乱、差，农村的贫困、落后无非是农民的贫困、落后。
所以说，农村问题归根到底也还是农民问题。
“三农”问题表面看来是“农”的问题，而其实质是“民”的问题，是“三民”问题：农民的劳动生产率低，新的就业门路少，收入少;卖难、买难，消费水平低;缴税重、缴费多，负担沉;出入行路难，就医看病难，子女上学难，文化素质低，是农民的生活问题，是“民生”问题。
城市的招工常有“城市常住户口”条件，农民就业备受歧视，因为身份的限制缺乏劳动就业选择权;居住受户籍制度的制约，长期以来动辄被收容遣送，没有迁徙权;农民基本上没有社会保障，一旦在市场竞争中败下阵来，没有“避风港”，甚至失去“生存权”;计划经济下对自己的产品没有讨价还价权即自由处置权;改革开放至今农民对承包土地只有经营权没有所有权，即使经营权也常受侵犯;对本应是自己的土地没有自由处置权，只有辛勤种植或被动接受“国家”低价征用的义务;农民还没有组织自己协会的权利。
三农问题解决方案
三农问题解决方案第1篇三农问题解决方案一、背景我国是一个农业大国，农业、农村和农民问题始终是关系国计民生的根本性问题。
当前，我国正处于全面深化改革的关键时期，解决好“三农”问题，对推动全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。
本方案旨在针对我国农业、农村和农民的现状，提出一系列合法合规的解决方案，促进农业现代化、农村繁荣和农民增收。
二、目标1. 提高农业综合生产能力，确保国家粮食安全。
2. 推进农业供给侧结构性改革，提高农业效益。
3. 改善农村生态环境，促进农村可持续发展。
4. 增加农民收入，缩小城乡差距。
三、解决方案1. 农业方面（1）加强农业科技创新和推广应用。
加大农业科研投入，培育高产、优质、抗病、抗逆、节水等性状优良的农作物品种，提高单位面积产量和农产品质量。
（2）发展设施农业和绿色农业。
推广设施农业技术，提高农业抗风险能力；发展绿色农业，减少化肥、农药使用，提高农产品安全质量。
（3）优化农业产业结构。
根据各地资源禀赋，发展特色农产品，提高农业比较2. 农村方面（1）加强农村基础设施建设。
完善农村道路、水利、能源等基础设施，提高农村生产生活条件。
（2）改善农村生态环境。
加强农村生态环境保护，实施生态补偿政策，推进农村生活垃圾和污水治理，提高农村生态环境质量。
（3）推进农村土地制度改革。
完善农村土地征收、补偿、安置等政策，保障农民土地权益。
3. 农民方面（1）加强农民职业技能培训。
开展农民职业技能培训，提高农民就业创业能力。
（2）拓宽农民增收渠道。
发展农村二、三产业，鼓励农民参与农村旅游、电商等新兴产业，增加农民收入。
（3）完善农村社会保障体系。
提高农村养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障水平，减轻农民负担。
四、实施保障1. 政策支持。
制定一系列支持农业、农村和农民的政策措施，确保政策落实到位。
2. 资金投入。
加大财政投入，引导社会资本投入农业、农村和农民领域。
3. 组织实施。
建立健全组织领导机构，明确责任分工，确保各项工作有序推进。
心系三农谋发展 一创两建惠民生
心系三农谋发展一创两建惠民生云南省农村信用社始终坚持“立足‘三农’，服务城乡，支持中小企业，促进经济社会健康发展”的市场定位，把做好农村金融服务工作作为立社之本、强社之基，特别是自2011年人行昆明中心支行在全国首创开展“一创两建”工作以来，全省农村信用社进一步加大农村金融产品和服务创新力度，深入推进农村信用体系建设和支付环境建设，促进了支农服务水平的不断提升，实现了各项业务与农村经济发展的良性互动。
一、不断丰富农村金融产品，全面提升服务能力和服务水平近几年来，云南省农村信用社认真总结多年业务实践经验，先后研发推广了一系列独具特色的支农金融服务新产品。
一是研发了具备小额贷款功能，集理财、储蓄、结算于一体的创新型银行卡产品——“金碧惠农卡”，先后获得“2010云南最受欢迎银行卡”和全国农信系统“最佳农户金融产品创新奖”的殊荣。
二是分别于2008年和2009年在全国农信系统及省内率先开办了农户林权抵押小额贷款和法人客户林权抵押贷款业务，有效助推全省林权制度改革。
三是在我省三年连旱背景下，在全国首创推出抗旱应急水源工程专项贷款这一业务品种，走出了一条信贷支持水利建设的新路。
四是先后开办了农户恢复重建住房贷款、震后特色村寨建设贷款、农户小额建房贷款和农房抵押贷款等业务，积极支持地震灾区恢复重建和新农村建设。
五是与就业局、工商联、工会、团委、妇联、个私协会、教育厅等7家承办机构密切协作，开办了“贷免扶补”创业小额贷款业务，先后获得中国金融服务产品博览会“最佳微型创业金融产品创新奖”和首届中国农村金融品牌榜“十大品牌创新产品”殊荣。
六是不断拓宽涉农代理业务种类。
开办了代理财政直补资金兑付“惠农一折通”业务、代理城乡居民社会养老保险、代理发放计划生育补贴等业务。
七是从2008年末以来，持续加大人、财、物的投入，在全省推行了“服务创优”工程，促进了服务水平的大幅提升。
截至2012年12月末，全省农村信用社各项存款余额达3958亿元，各项贷款余额达2315亿元，其中，涉农贷款余额1653亿元，存量占比71.4%。
心系三农谋发展情牵民生谱新篇——安信民带领莘县农村信用合作联社发展侧记
网点开 展文 明服务活动 ， 立 “ 树 用心对待 客户”的服务 聚力 ， 众志成城 ， 拓创新 ， 开 立足信 用社更好更快 发展 ，
理念 ， 践行 “ 笑相 迎 、 笑相 问、 手接 、 双 快速 办、 双手 递 、 为建设 新农村形成 了遵章守纪 、 干事创业的 良好氛 围。 热情送 ”的服务规 范。有效提高 了服务质量 ， 升了 网 信用社领导班子被省联社党委表彰授予 “ 提 四好” 领导班 点竞 争力 。立 足服务 “ 三农”的现实 需要 ， 结合 自身 网 子 称号 。莘县信 用社 不断 深入开 展学 习实 践活动 ， 加 点建设规划布局 ， 坚持 “ 效、 实 安全 、 便捷 ” 的原则 ， 在深 强 党的 建设和企 业 文化建设 ， 坚持 党建 工作 与经营 管
“ 三农” 推动社会主义新农村建设 中更是功 不可没。近 众 “ ， 大事不 出乡、 小事不 出村 ”让 老百姓切身感受到 了 ，
年来， 莘县 农村信用 合作联社在 省联社 、 事处的正确 “ 办 足不 出村存取款”的便捷金融服务 。莘县信用社现 已 服务范 围最 领 导下 ， 社会各界 的支持 下 ， 在 牢固树立和 落实科学 发 发展成 为 全县营 业 网点和从 业人 员最多 、 资金规模 最大的地方 金融机构 ， 是支持莘 县经济发 展观， 立足 当地实 际 ， 积极贯彻省联社 “ 四个面 向”的经 广 、 营 方针 ， 以开展信用 工程建设 为抓手 ， 断加强经营管 展的当之无愧的金融主力 军。 不
抓服务 ， 一项永恒 的工程
贷款难 ”的问题 ， 有力支持 了农村 产业结构 莘 县信 用社 以支 持地 方经 济发展 为 己任 ， 终坚 决 了农 民 “ 始 存贷款 市场 占有率 持“ 立足莘县 、 服务一方”的经营思路 ， 不断改进服务方 调整 。莘 县信用 社的存 贷款 余额 、 式 ， 高 服务 质量和 服务 水平 。信用 社 现设有 营业 机 和 存贷 款 新增 市场 占有率 已经 连续 五年 稳居 全 县第 提 构２ ９个 ， 业人 员 ４ ５ ， 从 １ 人 下辖 网点全 部开 通 了全 省 储蓄通 存通兑业务 、 国特 约 电子汇兑 业务 、 全 信通 卡业 务、 银联 卡跨 行支取 业 务 、 农信 银业 务 ， 开办 了代 发工 资 、 收话费 、 代 代缴 电费 、 代理 保险 、 发低保金和 家 电 代
以人为核心:乡村振兴中的农民问题与民生改善
以人为核心：乡村振兴中的农民问题与民生改善
吴业苗
【期刊名称】《学术界》
【年(卷),期】2022()3
【摘要】农民问题是“三农”根本问题,乡村振兴要坚持以人为核心的理念,坚决维护农民正当权益,充分发挥农民主体作用,切实解决乡村社会转型中的农民问题。
新发展阶段的农民问题与全面建成小康社会阶段不同,其矛盾的主要方面不是脱贫致富,而是全方面提高乡村民生水平,全过程满足农民日益增长的美好生活需要。
城镇化快速发展进程中的农民问题更加复杂,进城与留守、空巢与养老、小农与大农、散居与聚居等民生问题相互掣肘,唯有抓紧、抓好改善乡村民生这个关键点,乡村振兴才能有效施展“组合拳”。
因此,以人为核心的乡村振兴不能“重物轻人”,不能把乡村振兴简化为美丽乡村建设,更不能在实施中违背农民意愿、损害农民利益。
【总页数】10页(P63-72)
【作者】吴业苗
【作者单位】南京师范大学公共管理学院
【正文语种】中文
【中图分类】F32
【相关文献】
1.上海市人民政府关于切实改善本市农民生活居住条件和乡村风貌进一步推进农民相对集中居住的若干意见
2.《关于切实改善本市农民生活居住条件和乡村风貌
进一步推进农民相对集中居住的若干意见》的政策解读3.乡村振兴背景下农民住房条件改善实践与探索——以宿迁市农房住房条件改善为例4.乡村振兴战略视角下农民生态文明意识培养路径探索5.四位一体:乡村振兴视阈下农民生态素养培育路径
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2007年文综 全国卷Ⅱ38题考查背景：民生问题：农村新型合
作医疗制度 39题考查背景：玉米加工 天津文综38题考查背景：民生问题：免收学杂费
、 农村初级医疗保障制度、就业再就业工作
山东文综考查背景：农业科技
2008年文综全国卷Ⅰ38题 考查背景：粮食安全 2008年重庆文综 考查背景：大学生到农村就业、农村基层组
财政与税收
收入与社会公平 矛盾即对立统一 哲学常识 人民群众的地位 正确价值观 处理社会关系的实践 国家性质、人民群众的地位 政治常识 国家机构宗旨、原则、职能 党的性质、执政方式、政党制度 民族与宗教
四、本备考年度需要关注的事件及国家意志 （一）影响“三
“三 农” 与 民 生
一、上年度备考会的回顾
在上年度备考会上，我负责主讲“三 农”专题，在讲完该专题后，又重点推介 了“节能减排”与低碳经济。
我的讲稿截屏
再请大家看看去年我省高考试题的39题第(5)问： 试题：（5）运用经济常识，说明我国为什么能 够“以世界7%的耕地，保证了世界20%以上人口 的粮食需求”。（8分） 高考答案：
国家防总办公室和民政部2010年7月30日9时 统计，当年以来全国共有28个省(区、市)遭 受洪涝灾害，累计农作物受灾9172千公顷， 受灾人口1.37亿人，因灾死亡991人、失踪 558人，倒塌房屋107万间，提前转移受威胁 地区群众1000万人，直接经济损失1935亿元， 其中水利设施直接经济损失387亿元。
二、2002年以来文综对“三农”问题的考查及备 考 （一）文综对“三农”问题的考查 2002年全国卷38题 考查背景：洞庭湖退耕还湖 2003年全国卷38题 考查背景：城市化
2004年文综 全国卷Ⅱ38题考查背景：“一号文件” 全国卷Ⅲ 38.考查背景：淮河治理 39.考查背景：实行最严格的耕地保护制度，
（二）几点启示： 1、“三农”问题是10年来高考考查频率最大
的试题，而且多以主观试题考查为主。 2、每年考查的主题与当年国务院政府工作报
告、中央“一号文件”等文件，或当年突发 重大事件紧密相关。 3、考查涉及的理论以教材主干知识为主，有 些主干知识反复考查，如发展现代农业的措 施。
4、近年文综全国卷呈现了一些新特点。其一， 对隐形知识进行挖掘。如08年文综1第三问： “结合材料，阐述我国政府着力抓好粮食生产 所体现的历史唯物主义的道理”。答案中涉及 到政治与经济的关系，在现行教材中没有直接 呈现，需要教师对教材进行挖掘。
4.2010年4月14日，青海省玉树藏族自治州玉树县 发生7.1级地震，给当地人民群众生命财产造成严 重损失。胡锦涛和温家宝分别作出重要指示，要 求全力做好抗震救灾工作，千方百计救援受灾群 众，同时要加强地震监测预报，落实防范余震措 施，切实安排好受灾群众生活，维护灾区社会稳 定。
5.西部大开发战略实施十周年。胡锦涛强调深入实 施西部大开发战略是实现全面建设小康社会宏伟目 标的重要任务，事关各族群众福祉，事关我国改革 开放和社会主义现代化建设全局，事关国家长治久 安，事关中华民族伟大复兴。
农业成就
业基础设施薄弱，抗灾害能力差。
农产品供给尤其是粮食供给始终处于基本
农业现状及表现 平衡但偏紧的状态
农业资源人均占有量在世界上属于低水平
一靠政策
发展现代农业的措施 二靠科技
三靠投入
四靠产业化
三大产业的关系
五靠乡镇企业
（二）民生
社会主义本质及根本目标
宏观调控的必要性和目标 经济常识 社会保障体系
保证国家粮食安全 全国卷 Ⅳ38题考查背景：拖欠工程款（农民工工资） 39题考查背景：土地退化及退耕还林还草工程
2005年全国卷Ⅰ 考查背景：农民收入及农民权益 2005年全国卷Ⅱ38题 考查背景：生态农业 2005年文综全国卷Ⅲ 考查背景：河西走廊
2006年文综 全国卷Ⅱ38题考查背景：现代农业 全国卷Ⅲ38题考查背景：财政支农 北京文综39题考查背景：新农村建设 重庆文综40题考查背景：传统农业向现代农
6.2010年5月5日，国务院总理温家宝主持召开国 务院常务会议，审议并通过《国家中长期教育改 革和发展规划纲要（2010-2020年）》。
7.十七届五中全会“主题”。全会指出，制定 “十二五”规划，要以科学发展为主题。在当代 中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持 科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协 调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保 障和改善民生，促进社会公平正义。此次全会在 讨论国家十二五规划建议的过程中，凸显的主题 就是“让民众富起来”，这将成为未来我党重要 的执政理念。
其二，强化教材知识整合，突出运行学科思 想分析解决问题。如09年文综1第二问：“运 用相关经济知识，说明如何协调水资源利用与 三大产业的可持续发展”。
5、主观题选材要关注两个角度：一是成就。 二是对社会有重大影响且国家有了非常明确解 决办法的问题。
三、知识整合 （一）农业
农业含义
农业分类
农业地位和作用 技术装备水平与劳动生产率比较低，农
（5）政策支持，包括家庭联产承包责任制和 统分结合的双层经营体制等；财政资金支持， 如农业基础设施建设、农业生产补贴等；科技 支持，农业科技进步提高了农业生产率；提高 农业产业化水平，如规模化经营等。
10浙江卷（2）根据材料一的信息，运用社会再 生产的知识，分析材料二中浙江省政府有关经 济举措对统筹城乡发展的积极作用。（14分）
织建设
2009年文综 全国卷Ⅰ37题考查背景：农业税 38题考查背景：抗旱工作 全国卷Ⅱ38题考查背景：30年农村成就及农村居民
消费 重庆文综考查背景：渝东南民族地区发展，加快城
乡一体化进程 宁夏、辽宁文综考查背景：财政支农等、消费券 浙江文综考查背景：大学生当村官
2010年文综 全国卷Ⅰ39题考查背景：粮食安全 安徽文综考查背景：城乡消费 福建考查背景：农民工的幸福 四川文综考查背景：城市化 浙江文综考查背景：统筹城乡发展