地铁工程施工的风险管理

地铁工程施工的风险管理

随着我国经济的持续快速发展，城市化的进程不断加快。为了缓和城市交通拥挤的状况，国内很多大城市相继修建了地铁。由于地铁施工过程具有隐蔽性、复杂性和不确定性等突出的特点，造成地铁工程施工和运营安全风险大，无论是设计、施工、决策都会遇到很多困难和障碍。地铁工程多建于热闹繁华的市区，周围环境复杂，工程建设与周边环境相互影响、相互制约，如果决策考虑不周，在其规划、设计施工和运营中均会对社会和国家造成不必要的重大损失和不可估量的社会负面影响。

近年来，国内地铁施工事故频发，让人们深刻认识到了风险因素的不确定性严重地影响着地铁工程建设目标(投资、进度、质量安全)的实现。如果人们事先能把整个工程项目的大过程，按阶段根据其技术特点分解为若干个小过程，利用人类对这些小过程的分析，判断其出现风险的可能性(即典型风险)，事先采取预防措施，就能够将意外事故出现的可能性降至最低，从而避免不必要的损失。这就是风险管理的实质。因此，开展城市地铁风险管理研究，对城市地铁工程的设计与建设都是至关重要的。

一、地铁施工事故案例与分析

（一）地铁施工事故案例

对自2002年以来北京、上海和广州地铁的施工事故进行调查统计分析，列出以下典型事故。

1、上海地铁的施工事故

2003年7月1日，4号线浦西联络通道渗水，大量流砂涌人，引起隧道部分结构损坏及周边地区地面沉降，造成3幢楼房严重倾斜、下沉，直接经济损失约为1.5亿元人民币。

2、广州地铁的施工事故

(1) 2004年3月17日，广州地铁3号线大石车站发生一起塌方事故，造成1人死亡。

(2) 2004年4月1日，地铁3号线沥摺站地下连续墙围护结构塌方，车站北端出现一定的沉降。

(3) 2004年9月25日，地铁2号线延长段琶洲塔至琶洲区间工地一辆运泥重型车把自来水管压断，引起大量涌水，造成工地塌方400余m2,

(4) 2005年11月3日，地铁4号线新造站右线隧道内，一侧隧道壁上的电缆组突然坠落，砸中下方多名施工工人。2名工人死亡，另有1人重伤。

(5) 2005年11月7日，地铁5号线大坦高架段工地在打桩施工过程中碰到溶洞而致使附近发生小面积局部塌方。

(6) 2006年1月4日，广州市黄埔区大沙地东路地铁5号线大文区间盾构施工路面发生沉陷，沉陷区域直径约6m，深度为60 cm，路面的围墙受牵引后，墙壁出现大量裂痕。

(7) 2006年4月24日，地铁5号线区庄站工地发生事故，风管在施工时突然发生爆炸，造成3名施工工人受伤，1人死亡。

(8) 2006年8月2日，地铁3号线支线段石牌桥站工地在进行附属工程暗挖施工过程中，作业面有一立方米左右的软弱土体塌落，造成1死2伤。

3、北京地铁的施工事故

(1) 2003年10月8日，北京地铁5号线崇文门车站工地西北风道南侧，斜撑底部地梁钢筋意外脱落，钢筋整体倾覆，造成2死2伤。

(2) 2005年9月24日，海淀黄庄地铁4号线施工现场一口降水井旁边的路面突然塌陷，路面上一架一吨多重的龙门吊也随即倾倒。

(3) 2005年10月18日，地铁10号线惠新东街段工棚前出现渗水，渗水处塌陷形成一个深2m多的大坑，坑旁简易房倒塌。

(4) 2005年11月30日，地铁10号线22标段发生坍塌事故，至少400扩范围内的基坑塌陷10余mo

(5) 2006年1月3日，东三环路京广桥东南角辅路污水管线发生漏水事故，污水灌人地铁10号线施工区间段，导致三环路南向北方向部分主辅路塌陷。

(6) 2006年2月27日，地铁10号线10标段太阳宫至三元桥折返线工地，一个起重机设备在使用中钢丝绳绷断，导致吊斗坠落，砸死3人。

(7) 2006年6月26日，由于土体疏松，地铁4号线宣武门站西南通道发生施工

局部坍塌，坍塌面积30 m2，体积90 m3。

(8) 2006年6月27日，地铁10号线3标段苏黄区间1号竖井施工时发生坍塌事故，2人死亡。

(9) 2007年3月28日，位于北京市海淀南路的地铁10号线工程苏州街车站东南出人口发生一起塌方事故，6人死亡。

(10) 2007年5月4日，北京地铁10号线燕莎桥东北角地下一处直径600 mm的自来水管线断裂，涌出的水迅速淹没了整个燕莎桥路口。

（二）地铁施工事故分析

以上施工阶段出现的安全事故是由多方面引起的，既有内在因素也有外在因素，归纳起来有以下几点:

(1)地铁结构本身及所处位置的工程及水文地质条件;

(2)工程建设周边环境(建筑物、道路和地下管线等)的复杂性;

(3)施工工艺和管理、操作水平;

(4)监理人员的素质、技术能力、管理水平及工作态度。

为解决以上问题，要做好以下几个方面工作:首先，地铁选线时要尽量避开重大的风险源，这就要求工程地质勘探工作必须做到位，明确哪些是本条线路的重大风险源，其具体位置和现状如何、风险有多大;其次，要根据具体的工程地质和水文地质条件以

及地下管线状况，选择最佳的地铁结构形式和施工方法;再次，要加强施工中的监控测量工作(包括隧道结构变形、地面沉降、管线变形等)，做到信息化施工;最后，提高监理人员素质、技术能力和管理水平，端正监理的工作态度和责任心。

将以上各个环节加以具体管理并使之正常运转，必然要借助风险管理体系来实现。风险管理可以对危及工程环境和工程自身安全的风险进行全面有效的识别，对这些不确定因素进行系统全面地分析，将不可预见的风险因素转化为定量的指标，并通过计算风险效益来选择风险控制措施，降低各种工程风险，以达到安全、经济、高效的建设目标。

二、地铁工程风险管理的基本内容

（一）地铁工程风险的定义

国际隧道协会(ITA)在《隧道风险管理指南》一文中定义风险为所识别的风险源发生的概率和影响后果的综合。Faber M. H.定义工程风险为给定活动的期望结果。文献[4」将隧道施工风险定义为:在以隧道工程施工和运营为目标的行动过程中，如果某项活动存在足以导致承险体系统发生各类直接或间接损失的可能性，那么就称这项活动存在风险，而这项活动所引发的后果就称为风险事故。

（二）地铁工程风险管理的内容

地铁工程风险管理的过程由风险辨识、风险分析、风险应对和风险监控4个部分组成。其中，地铁工程风险因素的辨识是进行地铁工程风险管理的前提和基础;风险分析是系统地识别地铁工程项目风险和合理地进行地铁风险管理两者之间的重要纽带，是决