十三五规划纲要全文发布提出建设现代能源体系剖析
“十三五”能源战略规划全方位解读分析
“十三五”能源战略规划全方位解读分析
导读：十八届五中全会将在2015 年10 月26 日至29 日举行,本次会议主要议程之一是制定十三五规划。
十三五是中国经济转型和改革的关键时期，十三五能源战略规划事关转型和改革的成败，显得尤为重要。
经济转型，规划也应有更新
近年来，随着经济步入新常态，各个行业开展了新一轮五年的规划，该轮规划有其相对的特殊性：一方面必须适应我国宏观经济发展的转型，也就是适应新常态的发展，从快速增长型的能源需求向能源平缓增长型转变;另一方面十三五规划必将奠定未来我国新一轮经济发展的基础，也就是说本次规划不同于过去十二五规划，过去规划更多是从上往下的规划，更多是从行业角度、从单一产业角度，而未来十三五规划更多是上下结合考虑，更需要重新考虑经济发展与社会各个方面的协同，如环保、生态、民生等方面的协同。
因此十三五规划必须从顶层设计与实际需求相结合来合理规划。
本次十三五规划的难度、规划的深度、规划的广度都超过以往的规划，也应该有不同于过去规划的相关原则。
十三五能源战略计划初显，四项内容明导向
从近期政府管理部门对外透露信息看，未来能源发展和改革的战略导向基本明确能源消费总量控制、煤炭清洁高效利用、大力发展清洁能源、能源体制改革是主要内容。
目前，我国能源战略从保供给为主，开始向控制能源消费总量转变。
这意味着敞开式的能源生产和消费将受到控制，控制手段可以采取行政强制措施，也可以通过提高能源价格、减少补贴来实现。
此举将抑制高耗能的产业发展，控制机组建设，还能减缓煤电产量过。
十三五规划纲要全文发布 提出建设现代能源体系
十三五规划纲要全文发布提出建设现代能源体系2016年03月18日09:54 来源：人民网-能源频道3月16日，十二届全国人大四次会议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，3月17日新华社授权全文播发。
《十三五规划纲要》在第三十章建设现代能源体系中指出，深入推进能源革命，着力推动能源生产利用方式变革，优化能源供给结构，提高能源利用效率，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，维护国家能源安全。
同时，提出“十三五”期间能源领域八大重点工程。
未来五年，中国能源行业发展的风向标都在这里。
第六章第一节推动战略前沿领域创新突破加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术第十三章第二节推进价格形成机制改革减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。
理顺医疗服务价格。
完善水价形成机制。
完善居民阶梯电价，全面推行居民阶梯水价、气价。
健全物价补贴联动机制。
建立健全公用事业和公益性服务政府投入与价格调整相协调机制。
规范定价程序，加强成本监审，推进成本公开。
第十三章第三节维护公平竞争严格产品质量、安全生产、能源消耗、环境损害的强制性标准，建立健全市场主体行为规则和监管办法。
第二十二章第五节积极稳妥化解产能过剩综合运用市场机制、经济手段、法治办法和必要的行政手段，加大政策引导力度，实现市场出清。
建立以工艺、技术、能耗、环保、质量、安全等为约束条件的推进机制，强化行业规范和准入管理，坚决淘汰落后产能。
设立工业企业结构调整专项奖补资金，通过兼并重组、债务重组、破产清算、盘活资产，加快钢铁、煤炭等行业过剩产能退出，分类有序、积极稳妥处置退出企业，妥善做好人员安置等工作。
第二十二章第六节降低实体经济企业成本完善国际国内能源价格联动和煤电价格联动机制，降低企业能源成本。
第二十三章第一节提升新兴产业支撑作用支持新一代信息技术、新能源汽车、生物技术、绿色低碳、高端装备与材料、数字创意等领域的产业发展壮大。
十三五能源规划
十三五能源规划引言概述：“十三五”能源规划是中国政府制定的第十三个五年规划中的一个重要内容，旨在推动能源结构转型升级，实现能源生产和消费方式的可持续发展。
本文将从能源规划的背景、目标、重点任务、政策措施和展望等方面进行详细阐述。
一、背景：1.1 能源结构不合理：我国传统能源消费结构以煤炭为主，存在严重的环境污染和资源浪费问题。
1.2 能源供需矛盾突出：随着经济发展和城镇化进程加快，我国能源需求不断增长，供需矛盾日益凸显。
1.3 国际环境严峻：全球气候变化和能源安全形势严峻，我国需要积极应对。
二、目标：2.1 能源消费结构优化：加快清洁能源替代传统能源，提高可再生能源比重，实现能源消费结构的优化。
2.2 能源供给保障：提高能源资源利用效率，加强能源供给保障，确保能源安全和稳定供应。
2.3 生态环境改善：减少能源消耗对环境的影响，推动绿色低碳发展，实现经济增长与环境改善的良性循环。
三、重点任务：3.1 发展清洁能源：加快发展风能、太阳能、水能等清洁能源，推动清洁能源装机规模的扩大。
3.2 加强能源技术创新：加大对能源技术研发的投入，提高能源利用效率，推动能源技术创新和产业升级。
3.3 完善能源管理体制：建立健全能源管理体制和市场机制，推动能源资源的合理配置和利用。
四、政策措施：4.1 加强能源规划指导：制定和实施全国和地方能源规划，明确能源发展方向和政策措施。
4.2 推动能源结构调整：出台相关政策，引导企业加快清洁能源替代传统能源，推动能源结构调整。
4.3 加强监管和执法：加强对能源企业的监管和执法力度，保障能源规划的有效实施。
五、展望：5.1 实现能源绿色低碳发展：通过“十三五”能源规划的实施，我国能源结构将得到优化，生态环境将得到改善，实现能源绿色低碳发展。
5.2 推动经济可持续发展：优化能源结构和提高能源利用效率将为我国经济可持续发展提供有力支撑。
5.3 提升国际竞争力：我国在清洁能源和能源技术领域的发展将提升国际竞争力，为构建漂亮中国和世界贡献力量。
国家能源十三五规划解读
一、实行能源消费总量控制
目前，我国能源战略从保供给为主，开始向控制能源消费总量转变。这意味着敞开式的能源生产和消费将受到控制，控制手段可以采取行政强制措施，也可以通过提高能源价格、减少补贴来实现。
四、水电、核电、风电、太阳能等仍将得到大力发展
在非化石能源占比20%的目标下，能源生产和消费“飘绿”进程预计加快。
根据相关规划信息，2020年力争常规水电装机达到亿千瓦左右。2020年前重点开发雅砻江、大渡河、金沙江、澜沧江等河流，2020年后重点开发怒江和雅鲁藏布江。
按照坚持集中式与分布式并重、集中送出与就地消纳相结合的原则，2020年，风电和光伏发电装机分别达到2亿和1亿千瓦以上。风电价格与煤电上网电价相当，光伏发电与电网销售电价相当。
除此之外，现代煤化工是煤炭清洁利用的方式之一，由此实现煤炭由燃料到原料的过渡。受环境保护、水资源约束等限制，国家在煤化工产业发展上始终保持谨慎态度，再者受现代煤化工技术所限，煤化工商业化和大规模发展预计短期内不会出现，作为战略补充和技术储备，仍然以稳健的项目示范为主。
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尾页>与“十三五规划”有关的1国家能源局发布《电力发展“十三五”规划(22西安市十三五规划纲要全文3十三五规划纲要：能源部分4京津冀十三五规划全文5西部大开发十三五规划：明确10方面重点任务6西部大开发十三五规划全文72017年十三五规划纲要解读8十三五规划的10个目标解读9十三五规划五大发展理念是什么10十三五规划的五大发展理念是什么11十三五规划五大发展理念12五大发展理念的“十三五”规划新征程分享到：
十三五能源规划
十三五能源规划
引言概述：
在中国政府的指导下，我国十三五能源规划已经制定并实施。
这一规划旨在促进能源结构的优化升级，实现能源生产和消费的可持续发展。
本文将从能源规划的背景、目标、重点领域、政策措施和未来展望等方面进行详细阐述。
一、能源规划的背景
1.1 近年来我国能源消费结构存在的问题
1.2 国际能源形势的变化对我国的影响
1.3 能源规划的重要性和必要性
二、能源规划的目标
2.1 能源生产结构的优化升级
2.2 能源消费结构的调整和改善
2.3 节能减排和碳中和目标的实现
三、能源规划的重点领域
3.1 加快清洁能源开发和利用
3.2 推动能源技术创新和产业升级
3.3 加强能源安全保障和应对气候变化
四、能源规划的政策措施
4.1 制定和完善能源法律法规
4.2 加大对清洁能源的扶持和引导
4.3 推动跨部门协同配合和国际合作
五、未来展望
5.1 实现能源生产和消费的可持续发展
5.2 推动我国能源产业向高质量发展
5.3 为实现碳中和目标奠定坚实基础
总结：
通过对我国十三五能源规划的分析，可以看出政府将继续加大对清洁能源的支持和推动力度，进一步优化能源结构和提高能源利用效率，为实现经济社会可持续发展奠定坚实基础。
希望未来我国能源规划能够取得更大的成就，为推动全球能源转型和应对气候变化做出更大的贡献。
十三五能源规划
十三五能源规划一、引言能源是国家经济发展的基础和支撑，也是人民生活的重要保障。
为了实现经济的可持续发展和环境的可持续保护，我国制定了十三五能源规划。
本文将详细介绍该规划的背景、目标、主要内容和实施措施。
二、背景1. 国内外能源形势分析：全球能源供需矛盾日益突出，传统能源资源逐渐减少，新能源发展前景广阔。
2. 我国能源发展现状：我国能源消费总量大、结构不合理，对外依存度高，环境污染严重。
三、目标1. 能源消费总量：到2022年，能源消费总量控制在5200万吨标准煤以内。
2. 能源结构调整：提高非化石能源比重，到2022年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%以上。
3. 能源供应保障：加强能源供应保障体系建设，提高能源供应安全性。
4. 能源技术创新：加大能源技术创新力度，提高能源利用效率和清洁能源开辟利用水平。
四、主要内容1. 能源消费总量控制：通过推进能源消费结构调整，提高能源利用效率，控制能源消费总量。
2. 能源结构调整：加大清洁能源开辟利用力度，提高非化石能源比重，推动可再生能源、核能等清洁能源的发展。
3. 能源供应保障：加强能源供应保障体系建设，提高能源供应安全性，建立完善的能源储备体系。
4. 能源技术创新：加大能源技术研发投入，推动能源技术创新，提高能源利用效率和清洁能源开辟利用水平。
5. 能源环境管理：加强能源环境管理，减少能源消耗对环境的影响，推动绿色低碳发展。
五、实施措施1. 完善政策法规：制定和完善能源发展政策法规，提供政策支持和保障。
2. 加大投资力度：增加能源领域的投资，提高能源设施建设水平。
3. 推动科技创新：加强能源科技创新，提高能源利用效率和清洁能源开辟利用水平。
4. 加强国际合作：积极参预国际能源合作，共同应对全球能源挑战。
5. 提高能源管理水平：加强能源管理和监测，推动能源节约和消费结构调整。
六、预期效果1. 能源消费总量得到有效控制，实现可持续发展。
2. 能源结构得到优化，非化石能源比重明显提高。
能源十三五规划
能源十三五规划能源十三五规划是指中国国家发展和改革委员会于2016年发布的关于能源发展的政策文件。
该规划提出了在2016年到2020年期间，中国能源发展的目标和主要任务。
以下是能源十三五规划的主要内容：一、能源发展目标：1. 优化能源结构，提高能源资源利用效率，使能源消费与经济增长之间的关系更加合理，降低能源消费强度。
2. 发展清洁能源，提高能源利用的环境友好性，减少对环境和生态系统的破坏。
3. 加强能源安全保障能力，提高能源供应的可靠性和稳定性，降低对进口能源的依赖程度。
二、主要任务：1. 推进能源生产方式的转变。
加快传统能源替代和清洁能源发展，加大新能源、核能、天然气等领域的投资力度，提高清洁能源比重。
2. 加强能源供应和消费体系建设。
完善电力、石油和天然气等能源供应链，提高供应的可靠性和灵活性；加快建设新型能源综合利用厂、智能电网等能源基础设施。
3. 提高能源技术创新能力。
加强技术研发和示范，推进能源领域的关键技术突破，培育和发展能源技术创新企业，加强人才培养。
4. 加强能源监管和政策支持。
加大对能源领域的监管力度，推进市场化改革，建立健全能源安全保障体系，提供政策和财政支持。
三、政策措施：1. 加大对清洁能源的资金支持。
加大清洁能源发电补贴，鼓励企业和个人投资清洁能源项目，提高清洁能源的经济竞争力。
2. 提高能源资源的价格。
逐步取消能源价格补贴，建立健全能源价格形成机制，提高能源资源的市场化程度。
3. 推进能源市场化改革。
促进电力市场交易的规范化和透明化，加强电力市场监管，提高市场参与者的竞争能力。
4. 完善能源环境管理制度。
加强对能源环境的监管和治理，改善能源消费对环境的影响，保护生态环境。
总之，能源十三五规划旨在推动中国能源发展向清洁、高效、可持续的方向转变，实现能源供给的安全和可靠，促进经济的可持续发展。
通过加强能源技术创新、改革能源市场、提高能源资源利用效率等手段，能源十三五规划为实现中国能源可持续发展设定了明确的目标和方向。
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》解读
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》解读3月5日，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》正式出炉。
规划的指导思想、主要目标和发展理念如下：目标| “十三五”规划的指导思想、主要目标和发展理念《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。
必须认真贯彻党中央战略决策和部署，准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，积极适应把握引领经济发展新常态，全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，确保全面建成小康社会。
规划纲要草案提出，“十三五”规划的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
必须遵循以下原则：——坚持人民主体地位。
——坚持科学发展。
——坚持深化改革。
——坚持依法治国。
——坚持统筹国内国际两个大局。
——坚持党的领导。
规划纲要草案提出，按照全面建成小康社会新的目标要求，今后五年经济社会发展的主要目标是：——经济保持中高速增长。
在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，主要经济指标平衡协调，发展质量和效益明显提高。
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十三五规划纲要全文发布提出建设现代能源体系2016年03月18日09:54 来源：人民网-能源频道3月16日，十二届全国人大四次会议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，3月17日新华社授权全文播发。
《十三五规划纲要》在第三十章建设现代能源体系中指出，深入推进能源革命，着力推动能源生产利用方式变革，优化能源供给结构，提高能源利用效率，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，维护国家能源安全。
同时，提出“十三五”期间能源领域八大重点工程。
未来五年，中国能源行业发展的风向标都在这里。
第六章第一节推动战略前沿领域创新突破加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术第十三章第二节推进价格形成机制改革减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。
理顺医疗服务价格。
完善水价形成机制。
完善居民阶梯电价，全面推行居民阶梯水价、气价。
健全物价补贴联动机制。
建立健全公用事业和公益性服务政府投入与价格调整相协调机制。
规范定价程序，加强成本监审，推进成本公开。
第十三章第三节维护公平竞争严格产品质量、安全生产、能源消耗、环境损害的强制性标准，建立健全市场主体行为规则和监管办法。
第二十二章第五节积极稳妥化解产能过剩综合运用市场机制、经济手段、法治办法和必要的行政手段，加大政策引导力度，实现市场出清。
建立以工艺、技术、能耗、环保、质量、安全等为约束条件的推进机制，强化行业规范和准入管理，坚决淘汰落后产能。
设立工业企业结构调整专项奖补资金，通过兼并重组、债务重组、破产清算、盘活资产，加快钢铁、煤炭等行业过剩产能退出，分类有序、积极稳妥处置退出企业，妥善做好人员安置等工作。
第二十二章第六节降低实体经济企业成本完善国际国内能源价格联动和煤电价格联动机制，降低企业能源成本。
第二十三章第一节提升新兴产业支撑作用支持新一代信息技术、新能源汽车、生物技术、绿色低碳、高端装备与材料、数字创意等领域的产业发展壮大。
大力推进先进半导体、机器人、增材制造、智能系统、新一代航空装备、空间技术综合服务系统、智能交通、精准医疗、高效储能与分布式能源系统、智能材料、高效节能环保、虚拟现实与互动影视等新兴前沿领域创新和产业化，形成一批新增长点。
第二十三章第二节培育发展战略性产业加强前瞻布局，在空天海洋、信息网络、生命科学、核技术等领域，培育一批战略性产业。
大力发展新型飞行器及航行器、新一代作业平台和空天一体化观测系统，着力构建量子通信和泛在安全物联网，加快发展合成生物和再生医学技术，加速开发新一代核电装备和小型核动力系统、民用核分析与成像，打造未来发展新优势。
战略性新兴产业发展行动储能与分布式能源实现新一代光伏、大功率高效风电、生物质能、氢能燃料电池、智能电网、新型储能装置等恶心光机技术突破和产业化，发展分布式系能源技术综合应用体，促进相关技术装备规模化发展。
新能源汽车实施新能源汽车推广计划、鼓励城市公交和出租汽车使用新能源汽车。
大力发展纯电动汽车和插电式混合动力汽车、重点突破动力电池能源密度、高低温适用性等关键技术，建设标准统一、兼容互通的充电基础设施服务网路，完善持续支持的政策体系、全国新能源汽车累计销量达到500万辆。
加强新能源汽车废旧电池回收处理。
第三十章建设现代能源体系深入推进能源革命，着力推动能源生产利用方式变革，优化能源供给结构，提高能源利用效率，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，维护国家能源安全。
第一节推动能源结构优化升级水电。
统筹水电开发与生态保护，坚持生态优先，以重要的流城龙头水电站建设为重点，科学开发西南水电资源。
风电、光伏、光热。
继续推进风电光伏发电发展，积极支持光热发电。
核电。
以沿海核电带为重点，安全建设自主核电示范工程和项目。
生物质能、地热能、沿海潮汐能。
加快发展生物质能、地热能，积极开发沿海潮汐能资源。
完善风能、太阳能、生物质发电扶持政策。
煤炭。
大力推进煤炭清洁高效利用。
限制东部，控制中部和东北，优化西部地区煤炭资源开发，推进大型煤炭基地绿色化开采和改造，鼓励采用新技术发展煤电。
油气。
加强陆上和海上油气勘探开发，有序开放矿业权，积极开发天然气、煤层气、页岩油（气）。
推进炼油产业转型升级，开展成品油质量升级行动计划，拓展生物燃料等新的清洁油品来源。
第二节构建现代能源储运网络能源储备+调峰设施。
统筹推进煤电油气多种能源输送方式发展，加强能源储备和调峰设施建设，加快构建多能互补、外通内畅、安全可靠的现代能源储运网络。
电网主网+跨区网络。
加强跨区域骨干能源输送网络建设，建成蒙西——华中北煤南运战略通道，优化建设电网主网架和跨区域输电通道。
油气储备设施+战略通道。
加快建设陆路进口油气战略通道。
推进油气储备设施建设，提高油气储备和调峰能力。
第三节积极构建智慧能源系统加快推进能源全领域、全环节智慧化发展，提高可持续自适应能力。
适应分布式能源发展、用户多元化需求，优化电力需求侧管理，加快智能电网建设，提高电网与发电侧、需求侧交互响应能力。
推进能源与信息等领域新技术深度融合，统筹能源与通信、交通等基础设施网络建设，建设“源-网-荷-储”协调发展、集成互补的能源互联网。
能源发展八大重点工程1.高效智能电力系统加快建设抽水蓄能电站、龙头水电站、天然气调峰电站等优质调峰电源，推动储能电站，能效电厂示范工程建设，加强多种电源和储能设施集成互补，提高电力系统的调节能力及运行效率。
2.煤炭清洁高效利用实施煤电节能减排升级与改造行动计划，对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造，使所有现役电厂每千瓦时平均煤耗低于310克、新建电厂平均煤耗低于300克，鼓励用背压式热电机组解决供暖，发展热电冷多联供，提高煤炭用于发电消费比重。
3.可再生能源以西南水电开发为重点，开工建设常规水电6000万千瓦，统筹受端市场和输电通道，有序优化建设“三北”、沿海风电和光伏项目。
加快发展中东部及南方地区分散式风电、分布式光伏发电。
实施光热发电示范工程。
建设宁夏国家新能源综合示范区，积极推进青海、张家口等可再生能源示范区建设。
4.核电建成三门、海阳AP1000项目。
建设福建福清、广西防城港“华龙一号”示范工程。
开工建设山东荣成CAP1400示范工程。
开工建设一批沿海新的核电项目，加快建设田湾核电三期工程。
积极开展内陆核电项目前期工作。
加快论证并推动大型商用后处理厂建设。
核电运行装机容量达到5800万千瓦，在建达到3000万千瓦以上。
5.非常规油气建设沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘和贵州毕水兴等煤层气产业化基地。
加快四川长宁—威远、重庆涪陵、云南昭通、山西延安、贵州遵义—铜仁等页岩气勘查开发。
推动致密油、油砂、深海石油勘探开发和油页岩气综合开发利用。
推进天然气水合物资资源勘查与商业化试采。
6.能源输送通道建设水电基地和大型煤电基地外送电通道，在大气污染防治行动12条输电通道基础上，重点新建西南、西北、东北等电力外送通道。
加强西北、东北和西南陆路进口油气战略通道和配套干线管网建设。
完善以西气东输、陕京线和川气东送为主的天然气骨干管网。
7.能源储备设施建成国家石油储备二期工程，启动后续项目前期工作，加强成品油储备库建设，建设天然气储气库，提高储气规模和调峰应急能力。
在缺煤地区和煤炭集散地建设中转储运设施，完善煤炭应急储备体系，扩大天然气铀储备规模。
8.能源关键技术装备加快推进煤炭无人开采、深井灾害防治、非常规油气勘探开发、深海层常规油气开发、低阶煤中低温热解分质转化、700℃超超临界燃煤发电、第四代核电、海上风电、光热发电、大规模储能、地热能利用、智能电网等技术研发应用。
提升第三代核电、百万千瓦级水电机组、高效锅炉和高效电机等装备制造能力。
突破大功率电力电子器材、高温超导体材料等关键元器件和材料的制造及应用技术。
第四十三章第一节全面推动能源节约推进能源消费革命。
实施全民节能行动计划，全面推进工业、建筑、交通运输、公共机构等领域节能，实施锅炉(窑炉)、照明、电机系统升级改造及余热暖民等重点工程。
大力开发、推广节能技术和产品，开展重大技术示范。
实施重点用能单位“百千万”行动和节能自愿活动，推动能源管理体系、计量体系和能耗在线监测系统建设，开展能源评审和绩效评价。
实施建筑能效提升和绿色建筑全产业链发展计划。
推行节能低碳电力调度。
推进能源综合梯级利用。
能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。
第四十三章第七节建立健全资源高效利用机制实施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，强化目标责任，完善市场调节、标准控制和考核监管。
建立健全用能权、用水权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。
健全节能、节水、节地、节材、节矿标准体系，提高建筑节能标准，实现重点行业、设备节能标准全覆盖。
强化节能评估审查和节能监察。
建立健全中央对地方节能环保考核和奖励机制，进一步扩大节能减排财政政策综合示范。
建立统一规范的国有自然资源资产出让平台。
组织实施能效、水效领跑者引领行动。
第四十六章第一节有效控制温室气体排放有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，推进工业、能源、建筑、交通等重点领域低碳发展。
支持优化开发区域率先实现碳排放达到峰值。
深化各类低碳试点，实施近零碳排放区示范工程。
控制非二氧化碳温室气体排放。
推动建设全国统一的碳排放交易市场，实行重点单位碳排放报告、核查、核证和配额管理制度。
健全统计核算、评价考核和责任追究制度，完善碳排放标准体系。
加大低碳技术和产品推广应用力度。
第五十一章第二节畅通“一带一路”经济走廊推动中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、新亚欧大陆桥、中巴、孟中印缅等国际经济合作走廊建设，推进与周边国家基础设施互联互通，共同构建连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络。
加强能源资源和产业链合作，提高就地加工转化率。
第七十三章建立国家安全体系提高能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络等方面风险防控能力。
健全国家战略物资储备，构建产品产能产地储备相结合的国家战略资源能源储备体系。