建设工程合同管理存在的问题及完善措施
建筑工程项目合同管理中存在的问题和对策
建筑工程项目合同管理中存在的问题和对策近年来，建筑工程项目不断进展，国内项目工程管理为了顺应不断进展的建筑工程项目市场，也在不断的进展讨论相关理论。
在这期间，工程界对于合同管理的重要性也同样开头有了新的认知，但是对于其管理的重要性认知还不够深化，管理水平的提升也远远不能满意工程项目的进展。
鉴于这一点，合同管理工作在工程项目各层次工作人员中的宣扬，以及相关专业技能的学习，都还需要进一步的深化加强，这样才能使各个层次的项目工作人员明确合同管理的重要性，同时对工程项目合同管理中存在的问题的解决也有肯定的推动作用。
一、现阶段建筑工程项目管理中存在的问题（一）合同的不规范性依据当前众多的合同来看，很多合同乍一看没有问题，但是每一条的说明却经不起认真推敲，这种状况在大多数建筑企业签订合同时都有消失，比如：合同权责不明确、对于合同一旦消失违约所产生的的后果以及应当如何处理都没有详细的条例说明。
与此同时，还有这种状况的消失，各种因素导致业主与承包方的地位不公平，一些合同重点强调对于承包方的权责信息，而对于业主的制约条款信息则提及甚少，特殊是在违约、理赔方面，条文描述模糊，权责不明确，这就对承包方的权利产生了相当大的冲击。
建筑市场要维持良好的运行，健全的法律法规也是不行或缺的，它是建筑工程合同管理的根本，是合同产生效力的根本保障。
制定相关法律法规，使工程施工从头到尾有一个系统的依据，从源头上根除掉项目实施中可能消失的不公平条款是制定相关法规的根本目的。
另外，我国长期受方案经济的影响，造成对理赔工作的重视不够，中、小企业想要持续稳定的进展，就必需要深刻的熟悉到理赔对于企业的重要性，在签订合同中，可能涉及到的关于理赔方面的问题都必需有相应的条款进行制约，以便为后续工作的顺当进行供应依据。
（二）合同管理体系不够全面作为一个建筑工程企业，合同管理体系的建立健全非常重要，但是在实际工作中，相当一部分企业对于这方面的熟悉并不全面，合同管理没有条理性，对于合同的详细实施的实时状况漠不关怀、知之甚少，合同管理中结算的掌握、分级管理等方面都存在着相当大的缺口。
建设工程施工合同管理现存问题与完善措施分析
建立工程施工合同管理现存问题与完善措施分析合同管理作为建立工程工程管理的重要组成部分，已成为与质量管理、进度管理、本钱管理并列的一大管理职能。
以下是的建立工程施工合同管理现存问题与完善措施分析，希望能提供帮助。
合同管理作为建立工程工程管理的重要组成部分，已成为与质量管理、进度管理、本钱管理并列的一大管理职能。
合同管理中稍有失误即会导致工程亏本，承包商如何保证工程施工的顺利完成，争取更大的经济效益，变得越来越具有挑战性。
根据国外经历，合同管理产生的经济效益往往大于技术优化产生的经济效益，因此施工企业应该加强合同管理。
2.1 法律风险防范意识淡薄在合同的签订阶段以及签订后的履行过程中，施工企业法律风险防范意识淡薄，合同管理把关不严经常导致重大法律纠纷产生。
由于缺乏法律和合同意识，在签订合同时，对合同条款往往未做详细推敲和认真决定就草率签订，特别是对违约责任，违约条件未做详细约定，而建立施工合同履约程度往往比较低，随意修改合同或违背合同规定的违约现象时有发生。
合同签订阶段的问题主要有：合同主体不当;合同文字不严谨;合同条款挂一漏万;违反法律法规签订无效合同等。
在合同履行阶段的问题主要有：应变更合同的没有变更;应当发出的书函(会议纪要)没有发出或发出不标准;应签证确认的没有办理签证确认;应当追究的错过了诉讼时效;应当行使的权力没有行使;应当重视证据(资料)的法律效力的却没有得到足够的重视。
法律风险防范意识淡薄给施工企业带来了宏大的经济损失，而发生损失时由于法律意识差往往又不能通过合理有效的途径损失。
2.2 合同管理人员素质低，缺乏专业人才建立合同涉及内容多，专业面广。
合同管理是一项高智力型的工作，它是全局性、专业性、技术性和法律性很强的极其复杂的管理工作，对合同管理人员的素质要求很高。
合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。
目前施工企业合同管理专业人才的缺乏成为影响建立工程合同管理效果的一个重要因素。
建设工程项目合同管理存在的问题及解决对策
建设工程项目合同管理存在的问题及解决对策在谈到建设工程项目合同管理这个话题时，大家脑袋里估计都会浮现出一堆堆厚厚的合同文件，眼花缭乱的条款和纷繁复杂的责任分配。
真心的，很多人都觉得这就是一件烦心事，动不动就因为合同问题让项目进度卡壳，甚至拖上法庭。
你想啊，合同就像是项目的“说明书”，不过这个说明书的内容可不是随便谁都能看得懂的，里面涉及的法律、技术、财务，甚至情感管理，一不小心就出错，后果可不小。
现如今建设工程项目合同管理问题挺多，光是听名字你就知道不简单。
到底有哪些问题呢？我们来聊聊。
合同的条款不清晰，容易引发各种误解和纠纷。
你说这不是废话吗，很多项目的合同，一开始签的时候大家都“咬耳朵”说着好听的话，可一到实际操作时，才发现有些条款完全没写明白，双方的理解大相径庭，结果一出问题就互相指责，谁也不服谁。
就拿质量验收标准来说，施工方总是认为只要符合基本要求就行，而业主方却觉得不达标就不行。
两边硬碰硬，最后只能走法院或者仲裁程序，那可真是“吃了饭，喝了药，喝了茶，最后上法庭”。
这种情形，简直就是自讨苦吃啊。
合同管理缺乏专门人员，造成责任不清。
我们在项目中常看到这种情况，合同签了，大家都以为是事儿已经解决了。
可是呢，实际操作中，合同到底谁来管谁来执行，没人理会。
就像大街上的流浪猫，没人管，反正是大家的“责任”。
这种事儿不管谁来做，结果就会“放水流”——不管不顾，责任一推二推，最后扯皮不止。
施工进度出了问题，谁能负责？质量不过关，谁来担责？反正，大家一拍屁股走人，留下的是一堆烂摊子。
这样的局面，想不混乱都难。
然后，合同履行过程中，沟通不足也是个大问题。
项目方与施工方、供应商之间，明明都是一盘棋，结果大家的步伐却总是错乱。
一开始商量得好好的，签了合同，大家都信誓旦旦要执行，可一到实际操作中，谁也不太愿意按合同来办事，甚至有些人还抱着“谁让你签了这种合同”的态度，觉得能钻空子就钻。
沟通就变得特别少，大家互相之间的信息不对称，最终导致的是项目拖延，质量不达标。
工程项目合同管理问题及措施
工程项目合同管理问题及措施
工程项目合同管理的常见问题主要包括合同条款不明确、变更管理混乱、风险分配不合理
以及履约监管不到位等。
这些看似独立的问题实则相互关联，共同构成了项目管理的复杂性。
例如，合同条款的不明确往往会导致在执行过程中出现解释上的分歧，从而引发双方
的争议；而变更管理的混乱则可能因为缺乏有效的沟通机制，导致项目范围蔓延，成本和
时间失控。
为了有效解决这些问题，首先需要从合同的起草阶段就严格把关。
明确合同条款，尤其是
关于工程量、质量标准、工期要求、付款方式等关键内容，确保其具体、可操作。
同时，
应当建立一套完善的变更管理流程，任何变更都需经过严格的审批程序，并及时更新合同
内容，确保所有参与方都能同步了解最新的项目信息。
风险分配方面，合理划分各方责任是关键。
合同中应明确各类风险的承担主体和处理机制，比如设立风险预备金或者采用保险等方式来转移风险。
建立健全的履约监管体系也不容忽视。
通过定期的进度报告、现场检查以及第三方审计等手段，可以有效地监督各方的工作
进度和质量，确保项目按计划推进。
在实际操作中，还需要注意以下几点：一是加强沟通协调，确保信息的透明和及时共享；
二是注重合同的灵活性，预留适当的调整空间以应对不可预见的情况；三是培养专业的合
同管理团队，提升管理水平和应对复杂问题的能力。
我国建设工程合同管理存在的问题及改进措施(一)
我国建设工程合同管理存在的问题及改进措施(一)
我国建设工程合同管理存在的问题及改进措施
问题概述
•缺乏统一规范的合同管理制度
•合同履行监管不到位
•合同风险管控不完善
•合同纠纷处理机制不畅通
改进措施
1. 制定或完善合同管理制度
•设立专门的合同管理部门，负责合同审核、管理和监督等工作•制定统一的合同格式和合同条款，规范合同的内容和要求
•明确合同的订立、履行、变更和解除等程序和规则
2. 加强合同履行监管
•建立健全的合同履行监管机制，包括定期检查、合同履约考核等措施
•提高监管部门的执法能力和效率，加大对不履行合同义务的违法行为的惩罚力度
•加强与建设单位和施工单位的沟通协调，积极解决合同履行中的问题和风险
3. 完善合同风险管控机制
•加强对合同风险的评估和分析，建立合同风险预警机制
•引入第三方评估机构对合同风险进行独立评估
•完善保险制度，建立适应建设工程合同风险的保险产品
4. 健全合同纠纷处理机制
•建立专门的合同纠纷解决机构，提高纠纷解决的效率和公正性•加强对建设工程合同纠纷的仲裁和调解工作，推广网上仲裁平台•健全构建建设工程合同纠纷的快速解决机制和制度
结论
通过采取以上改进措施，可以更好地规范和管理建设工程合同，提高合同履约率和合同管理效能，减少合同纠纷的发生，保障建设项目的顺利进行和质量安全。
工程施工合同管理中存在的问题与解决方法分析
工程施工合同管理中存在的问题与解决方法分析工程施工合同管理是工程项目管理中的重要环节，它直接影响着工程建设的质量、进度和成本。
在工程施工合同管理中也存在着一些问题，如合同缺失、合同条款不清晰、合同执行不到位等，这些问题都会给工程施工带来风险和隐患。
对于工程施工合同管理中存在的问题需要进行认真分析，并提出相应的解决方法，以确保工程施工合同的有效执行和工程建设的顺利进行。
一、存在的问题1.合同缺失在工程施工合同管理中，有时候会出现合同缺失的情况，这可能是因为合同未及时签订、合同文件遗失或者丢失等原因导致的。
合同缺失会给工程施工带来不确定性，导致双方在合同执行过程中出现纠纷，影响工程的正常进行。
2.合同条款不清晰有些工程施工合同在制定时，合同条款的表述不够清晰和明确，导致在合同执行过程中出现双方对于某些条款的理解不一致，从而产生纠纷。
这种情况会使得工程施工的进度受到影响，甚至可能导致合同的提前终止。
3.合同执行不到位有些工程施工合同在执行过程中，双方未能按照合同约定的要求进行执行，导致合同违约或者承包方未能及时完成工程建设，给工程项目带来风险和损失。
二、解决方法分析1.建立合同管理制度为了解决工程施工合同缺失的问题，施工单位应当建立健全的合同管理制度，规定合同的签订、保管和归档流程，确保所有的合同文件都能够及时归档和保存。
要对合同文件进行备份，以防止文件丢失。
为了确保合同条款的清晰和明确，施工单位在制定合应当加强与业主方和供应商的沟通，了解其需求和要求，同时结合实际情况完善合同条款，确保合同的表述准确清晰，并加强条款的约束力。
并建立起合同管理的专门机构，对所有合同进行审查和确认。
为了确保合同执行的到位，施工单位需要加强对合同的监督和管理，对合同中所涉及的各项内容都要进行认真执行，建立健全的合同履行考核机制，对违约行为进行严肃处理，确保合同公平、合法和有效执行。
要建立完善的监管机制，对合同执行过程进行监督和检查，及时发现并纠正合同执行中的问题和风险。
建设工程合同管理存在的问题及改进措施
建设工程合同管理存在的问题及改进措施一、建设工程合同管理存在的问题1.合同失衡建设工程合同往往存在委托方与承包方权利与义务的不平衡。
委托方常常处于被动地位，无法有效监督和控制工程进度和质量，承包方则可能缺乏相应的动力来切实履行合同义务。
2.法律知识不足委托方和承包方对建设工程合同的法律条款了解不足，导致在合同履行过程中容易发生争议和纠纷，影响工程进度和质量。
3.不合理的索赔要求承包方常常会因为一些不可预见的原因造成工程进度延误或者质量问题，而提出不合理的索赔要求，导致委托方产生额外的经济损失。
4.合同管理手段滞后由于合同管理手段的滞后，委托方难以及时获取工程进展情况和质量信息，承包方也难以及时获得委托方的反馈意见，造成信息传递不畅，影响合同履行的及时性和有效性。
5.合同管理流程不透明合同管理过程缺乏透明度，导致委托方和承包方在合同履行过程中缺乏互信和合作，增加合同履行风险，影响建设工程的顺利完成。
二、改进措施1.建立平衡的合同条款应该在建设工程合同中充分考虑委托方和承包方的利益，合理、平衡地分配双方的权利和责任。
在合同中加入相应的监督和约束条款，对双方进行规范和约束，保障合同的履行。
2.加强法律法规培训委托方和承包方应加强对建设工程合同相关法律法规的学习和培训，加强双方对于合同条款的理解和沟通，提高合同管理的专业化水平。
3.合理调整索赔机制应当建立合理的索赔机制，对于因为不可预见原因造成的工程延误或者质量问题，双方应当通过公正的评估程序来判定索赔的合理性，确保索赔要求的合理性和公正性。
4.引入信息化技术引入先进的信息化技术，建立合同管理信息系统，实现合同过程的全程可视化管理，提高合同管理工作的效率和透明度，保证双方的信息互通。
5.建立合同履行档案建立合同履行档案，记录合同履行的全过程，包括工程进度、质量情况、经济费用等，提供合同履行的有效依据，增强合同管理工作的透明度和法律效力。
6.加强风险管理合同管理中，委托方和承包方应当加强风险管理，提前对可能发生的风险进行分析和预警，建立应对措施，减少合同履行的风险，保证工程的稳定进行。
建设工程合同管理存在的问题及改进措施
建设工程合同管理存在的问题及改进措施一、问题分析1.合同签订不规范在建设工程管理中，合同签订是首要环节，但在实际操作中，由于缺乏专业知识或经验不足，合同签订往往存在模糊不清、条款不完整的情况，这给工程管理带来了一定的隐患。
2.合同变更频繁建设工程在施工过程中，由于各种原因，如设计变更、工程量调整等，导致合同内容需要频繁变更，但现有的变更管理机制不够完善，导致变更过程不够规范，使得施工周期延长、成本增加，产生一系列负面影响。
3.合同履约监管不到位在工程施工过程中，由于监理与建设单位的利益关系、技术水平等原因，导致合同履约监管不到位，工程质量问题屡次出现，产生一定的安全隐患。
4.索赔管理不规范在合同履行过程中，双方因合同条款不清晰或存在不同理解，经常出现索赔纠纷。
而在索赔管理中，由于证据不足、程序不规范等原因，导致索赔过程繁琐、效率低下。
二、改进措施1.加强专业能力培训针对建设工程管理人员的专业能力和知识水平，可以通过加强培训与学习，提高他们的合同管理水平，让他们了解合同签订的规范化流程、合同条款的解释与定性等内容。
2.完善合同管理制度建立健全的合同管理制度，规范合同签订、履约、变更等具体操作流程，明确各方责任及监督措施，提高合同管理工作的规范性与有效性。
3.加强监督与沟通建立合同监督机构，加强对合同履约过程的监督与管理，及时发现并解决履约过程中的问题，保障工程质量和安全。
4.设立专门的索赔处理机构为解决索赔纠纷问题，建议设立专门的索赔处理机构，吸纳专业人员与法律顾问，对涉及的索赔问题进行公正、公平、高效处理，减少纠纷的发生。
5.强化信息化管理利用现代化信息技术，建构建设工程合同管理的信息平台，包括合同签订、变更、履约等环节的信息记录与查询，提高合同管理效率，减少纸面工作，降低管理成本。
6.完善监管制度建立合同监管制度，加强对合同履约过程中各环节的监督与管理，确保合同履约的合法性和规范性，对于工程质量与工程安全保障将起到积极的作用。
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建设工程合同管理存在的问题及完善措施作者：王海游中小企业管理与科技·上旬刊2011年第4期
摘要：本文对建设施工合同管理中存在的主要问题加以阐述，并提出相应完善措施。
关键词：建设工程合同地位作用存在问题解决措施
1 合同在建设项目管理中的地位和作用
合同在建设项目管理过程中正在发挥越来越重要的作用。
任何一个建设项目的实施，都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。
通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行，业主和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。
通过对合同管理目标责任的分解，可以规范项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。
因此，无论是对承包商的管理，还是对项目业主本身的内部管理，合同始终是建设项目管理的核心。
另外，施工合同是承发包双方履行义务、享有法律权利的依据，也是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据。
2 目前建设施工合同管理中存在的主要问题
工程建设的复杂性决定施工合同管理的艰巨性。
目前我国建设市场发育尚不完善，建设交易行为尚不规范，使得建设施工合同管理中存在诸多问题，主要表现为：
2.1 合同双方法律意识淡薄，其主要表现在：
2.1.1 少数合同有失公正。
合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。
从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。
这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。
2.1.2 合同文本不规范。
国家工商局和建设部为规范建筑市场的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面体现双方的责任、权利和风险。
有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。
通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。
有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。
2.1.3 “阴阳合同”充斥市场，严重扰乱了建筑市场秩序。
有些业主以各种理由、客观原因，除按招标文件签订“阳合同”，供建设行政主管部分审查备案外，私下与承包商再签订一份在实际施工活动中被双方认可的“阴合同”，在内容上与原合同相违背，形成了一份违法的合同。
2.1.4 建设施工合同履约程度低，违约现象严重。
有些工程合同的签约双方都不认真履行合同，随意修改合同，或违背合同规定。
2.1.5 合同索赔工作难以实现。
索赔是合同和法律赋予受损失者的权利，对于承包商来讲是一种保护自己、维护正当权益、避免损失、增加利润的手段。
而建筑市场的过度竞争，不平等合同条件等问题，给索赔工作造成了许多干扰因素，再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄，导致合同索赔难以进行，受损害者往往是承包商。
2.1.6 违法承包人利用其它承包商名义签订合同或超越本企业资质等级签订合同的情况普遍存在。
有些不法承包商在自己不具备相应建设项目施工资质的情况下为了达到承包工程的目的，非法借用他人资质参加工程投标。
并以不法手段获得承包资格，签订无效合同。
2.1.7 违法签订转包、分包合同情况普遍存在。
一些承包商为了获得建设项目承包资格，不惜以低价中标。
在中标之后又将工程肢解后以更低价格非法转包给一些没有资质的小的施工队伍。
这些承包商缺乏对承包工程的基本控制步骤和监督手段，进而对工程进度、质量造成严重影响。
2.2 不重视合同管理体系和制度建设。
一些建设项目不重视合同管理体系的建设。
合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。
缺乏对合同管理的有效监督和控制。
2.3 专业人才缺乏也是影响建设项目合同管理效果的一个重要因素。
建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。
很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。
甚至有的合同领导直接敲定由一般办公人员办理合同。
一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。
2.4 不重视合同归档管理，管理信息化程度不高，合同管理手段落后。
一些建设项目合同管理仍处于分散管理状态，合同的归档程序、要求没有明确规定，合同履行过程中没有严格监督控制，合同履行后没有全面评估和总结，合同管理粗放。
很多单位合同签订仍然采用手工作业方式进行，合同管理信息的采集、存储加工和维护手段落后，合同管理应用软件的开发和使用相对滞后。
没有按照现代项目管理理念对合同管理流程进行重构和优化，没能实现项目内部信息资源的有效开发和利用，建设项目合同管理的信息化程度偏低。
3 完善建筑工程施工合同管理，应该做好以下几个方面工作
3.1 加强对承包商的资质管理。
通过严把建筑承包商资质管理关，从总量上控制建筑施工队伍的规模，解决目前建筑市场上供求失衡与过度竞争问题，从根本上杜绝压级压价。
同时，各级建设行政主管部门要加强对承包商参与市场行为的监督管理，对承包商的违法行为要严肃处理，维护正常的建设市场环境，确保建筑市场的规范、健康发展。
3.2 加强工程招投标管理，建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理制度。
国家已经出台了招投标法，并全力推行工程量清单报价体制。
但在招标形式和方法上要兼顾业主和承包商的双方利益，过份追求招标过程的严格、完善，并不一定能达到的招标的最佳效果。
3.3 加大合同管理力度，保证施工合同全面履约。
为保证施工合同全面履行，建设行政管理部门应把施工合同管理工作列为整顿规范市场工作的重要内容。
要在严把审查关的基础上，加大合同履约管理力度，对资金不到位的项目不予办理工程报建手续，不得组织招投标，建设行政主管部门不予办理施工许可；坚决取缔垫资、带资施工现象，努力净化建筑市场，进一步维护承包商的合法利益。
3.4 加强合同法律意识，减少合同纠纷产生。
承包商由于缺乏法律和合同意识，在签订合同时，对其中合同条款往往未做详细推敲和认真约定，即草率签订，特别是对违约责任，违约条件未做具体约定，都直接导致了工程合同纠纷的产生。
因此，在签订合同过程中，承包商要对合同合法性、严密性进行认真审查，减少签订合同时产生纠纷的因素，把合同纠纷控制在最低范围内，以保证合同的全面履行。
3.5 加强合同管理体系和制度建设。
项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。
做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。
建立健全合同管理制度，严格按照规定程序进行操作，以提高合同管理水平。
3.6 加强施工合同索赔管理工作，是培育和发展建设市场的一项重要内容。
我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足，缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。
因此，提高索赔意识是承包商亟待解决的问题。
施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。
合同管理索赔要求承包商在签订合同时要充分考虑各种不利因素，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略；在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律
法规进行分析研究，以合理履行合同，这不仅有利于保护自己的合法权益。
更重要的是有利于企业尽快适应国际工程建设规范，提高企业未来生存能力。
3.7 加强合同及相关文件归档管理工作。
为合同顺利履行创造条件。
合同文本及相关资料同属重要法律文件，发生之后应及时建账并妥善保存。
重视合同文本而不重视相关资料归档的情况在建设领域普遍存在。
由于建设项目周期长，涉及专业多，面临情况复杂。
在经过一个长时间的建设过程之后，很多具体问题要依靠相应资料予以解决。
为此，做好资料归档工作决不是简单的文档管理问题，应专人负责，负责到底。
另外，要加快合同管理信息化步伐，及时应用先进管理手段，改善合同管理条件，不断提高管理水平。