中国多层次养老保险体系的现实与展望
浅析养老保险制度改革
浅析养老保险制度改革随着我国人口老龄化加剧，养老保险制度逐渐成为社会关注的重点。
为了适应经济社会发展的需要，积极应对人口老龄化等挑战，我国养老保险制度正在不断进行改革。
下面将为您浅析我国养老保险制度改革的现状和发展方向。
一、现状1. 养老保险基金规模不断扩大自2000年以来，我国养老保险基金规模和覆盖范围不断扩大，保障了众多退休职工和失业人员的基本权益。
2. 养老保险制度统筹框架逐步形成我国养老保险制度在省级统筹下的多层次养老保险制度框架已基本形成，逐渐建立了社会保障体系的统筹协调机制。
3. 养老保险制度多元化、个性化发展随着养老保险制度的改革和完善，职工可以根据自己的需求和收入水平选择适合自己的养老保险方式，享受到个性化和多元化的保险待遇。
二、发展方向1. 探索建立养老金多元化投资模式我国养老金基金规模和数量逐步增加，如何保障养老金投资价值和收益率，成为当前养老保险制度改革的重要方向之一。
2. 加强监管机制建设加强养老保险制度的监督监管，建立健全养老基金的市场化运作机制和多层次的风险管理机制，促进养老保险制度的稳健发展。
3. 完善退休养老金水平确定机制退休养老金水平是老年人最关心的问题之一。
加强养老保险制度的管理和监管，建立公正、透明的退休养老金水平确定机制，保障老年人的权益，也有利于提高老年人的幸福感和安全感。
养老保险是一项重要的社会保障制度，旨在保障老年人的生活质量和经济独立性。
随着我国人口老龄化的加剧，养老保险的重要性逐渐凸显。
本文将探讨养老保险的意义、实施情况和未来发展方向。
一、养老保险的意义养老保险是一项为人们晚年提供经济保障的公共保险制度。
通过缴纳养老保险缴费，可以确保老年人在退休后仍能得到稳定的生活来源。
同时，养老保险也有助于增加居民收入的稳定性，提高对生活的安全感。
此外，养老保险还能提高老年人的消费能力，促进经济发展。
二、养老保险的实施情况我国养老保险制度已经逐步完善，主要包括基本养老保险、补充养老保险和企业年金三个部分。
养老保险制度的现状与未来发展
养老保险制度的现状与未来发展随着全球人口老龄化趋势的加剧，养老保险制度的重要性日益凸显。
养老保险是指国家通过社会化的方式，为劳动者提供退休后的基本生活保障和医疗服务。
本文将对当前养老保险制度的现状进行分析，并展望其未来的发展趋势。
一、现状分析1. 养老保险制度的目标养老保险制度的目标是为老年人提供基本的养老保障，保障他们晚年的生活质量。
该制度主要通过金融手段，将工作人员从工作收入中抽取一部分作为公共基金，用于支付退休职工的养老金。
2. 养老保险制度的覆盖范围养老保险制度的覆盖范围在不同国家存在差异。
一些发达国家的养老保险制度覆盖范围较广，包括所有居民，而一些发展中国家的养老保险制度仍然相对不完善，只涵盖部分居民。
3. 养老保险制度的运行方式养老保险制度的运行方式也因国家而异。
有些国家采取完全由政府负责管理和运营的方式，而有些国家则采取混合所有制的方式，既包括政府机构，也包括私人机构。
4. 养老保险制度的挑战当前，养老保险制度面临诸多挑战。
首先，人口老龄化导致养老保险负担加重，养老金支付压力增大。
其次，养老保险基金的投资运营问题也亟待解决，确保养老金的稳定增长。
此外，管理人员的专业素质和服务水平也是一个值得重视的问题。
二、未来的发展趋势1. 加强养老保险制度的可持续发展为应对人口老龄化带来的养老保险压力，国家需要建立更加可持续的养老保险制度。
这可以通过提高养老保险基金的投资回报率，增加养老保险财政支出，以及推进养老保险制度的改革等方式来实现。
2. 完善养老保险制度的覆盖范围养老保险应该覆盖更广泛的人群，包括所有劳动者和自由职业者。
特别是对于农民工等弱势群体，应该给予更多的政策倾斜和特殊的养老保险待遇。
3. 加强养老保险基金的管理与运营为确保养老保险基金的安全和稳定增长，需要加强对养老保险基金的管理与监管。
应建立健全的风险管理体系，提高管理人员的专业素质和职业道德水平，合理配置养老保险基金的投资组合。
养老保险制度改革的现状与发展趋势
养老保险制度改革的现状与发展趋势近年来，随着中国人口老龄化问题的日益凸显，养老保险制度改革成为提高老年人生活品质、保障社会稳定的重要举措。
本文将从现状和发展趋势两个方面分析养老保险制度改革。
一、现状分析1. 养老保险覆盖范围扩大随着时间的推移，中国养老保险覆盖范围逐渐扩大。
目前，养老保险已经成为全国范围内的普遍社会保障制度，几乎每个工人都可以享受基本养老保险的福利。
2. 养老保险基金面临压力然而，养老保险基金面临着严峻的挑战。
随着人口老龄化程度加深，养老保险基金缺口逐年扩大。
这是由于劳动力人口减少、生育率下降以及长寿人口增加等因素所导致的。
3. 养老保险待遇水平不平衡目前，我国的养老保险待遇水平存在着一定的不平衡现象。
一方面，一线城市的养老金水平较高，有较好的生活保障，但在农村和一些欠发达地区，养老金待遇相对较低，难以满足老年人的基本生活需求。
二、发展趋势1. 多层次养老保险制度建设为了提高养老保险制度的保障水平和质量，未来的发展趋势将是建设一个多层次的养老保险体系，包括基本养老保险、职业年金、企业年金和个人商业保险等。
这将有助于满足不同层次、不同需求的老年人对养老保险的要求。
2. 加强养老保险基金管理为了解决养老保险基金缺口的问题，未来的发展趋势将是加强养老保险基金的管理与投资，提高基金的收益率和使用效率。
同时，也需要加强养老保险基金的监管，防止资金被滥用或浪费。
3. 推进社会化养老服务养老保险制度改革还需要加强社会化的养老服务体系建设。
这包括推动养老机构的发展和完善，提供更多的养老服务和照料，以满足老年人日益增长的需求。
4. 强化养老保险信息化建设随着信息技术的快速发展，养老保险制度改革也应加强信息化建设。
通过建立养老保险的电子档案和信息管理系统，可以提高信息的共享和传递效率，更好地服务于老年人。
结论：养老保险制度改革是一个复杂而重要的课题。
当前的现状分析表明，养老保险制度仍存在一些问题和挑战，但未来的发展趋势是积极的。
浅谈养老保险制度及其发展趋势
浅谈养老保险制度及其发展趋势养老保险是目前社会保障制度中不可或缺的一部分，旨在保障老年人的基本生活需求，维护其权益和尊严。
随着年龄结构和人口结构的变化，养老保险制度也面临着新的发展趋势和挑战。
下面将为您介绍养老保险制度及其发展趋势。
一、养老保险制度的概述养老保险制度是指通过职工缴纳养老保险费用，在职工退休时获得一定的退休金或养老金的制度。
养老保险制度的目的是为了保障老年人的基本生活，确保他们享有基本的社会保障。
二、养老保险制度的发展趋势1. 政策更新和完善养老保险制度需要不断地与时俱进，根据当前国家的政策法规进行更新和完善，以满足老年人的基本需求和社会发展需要。
政府应加强和改进相关政策制定和实施，推进养老保险制度更加健全和完善。
2. 多元化投资和管理方式养老保险基金的投资和管理方式也需要不断更新和完善，通过多元化的管理和投资方式提高养老保险的效益和保障能力。
该举措对于增加养老基金的回报率、控制风险、提升基金规模具有重要的作用。
3. 多层次综合保障制度未来养老保险制度应该不断推进多层次的综合保障制度建设，探索建立多元化的养老保险模式，引导社会各界投入更多的养老保险资金，增强未来系统保障能力。
三、养老保险制度的重要性1. 保障老年人基本生活需求养老保险制度是保障老年人基本生活需求的一种重要保障体系，有助于增强老年人的幸福感感。
2. 维护社会稳定和和谐养老保险制度对于维护社会稳定和和谐，保障老年人的权益具有重要的作用，有助于促进社会和谐发展。
3. 推动经济增长养老保险制度的建立和发展有助于增加职工的消费能力，促进经济增长，加强职工的信心和积极性。
总之，现代养老保险制度是社会保障制度的重要组成部分，具有重要的社会和经济意义。
养老保险制度的现状与发展趋势分析
养老保险制度的现状与发展趋势分析随着人口老龄化程度的不断加深，养老问题已成为我国社会稳定和可持续发展的重要方面。
养老保险制度在解决老年人生活保障问题方面起着举足轻重的作用。
本文将对养老保险制度的现状与发展趋势进行分析。
一、养老保险制度的现状目前，我国的养老保险制度由基本养老保险和补充养老保险两个层次构成。
基本养老保险覆盖范围广泛，实行全民参保，包括企业职工养老保险、城乡居民基本养老保险和离退休干部养老保险等。
补充养老保险则是在基本养老保险的基础上，提供更全面的保障，可由个人自愿参保。
然而，当前我国养老保险制度仍存在着一些问题。
首先，养老待遇水平普遍偏低，难以满足老年人基本生活需求。
其次，基本养老保险体系不够完善，参保人员缺乏公平的待遇标准。
再次，城乡之间养老保险制度差异较大，农村地区基本养老保险覆盖率较低。
最后，养老保险基金运行压力较大，资金缺口问题亟需解决。
二、养老保险制度的发展趋势为了解决当前养老保险制度存在的问题，我国将逐步推进养老保险制度的改革和发展。
首先，提高养老待遇水平是改革的重要目标之一。
政府将加大对基本养老保险待遇上调力度，确保老年人基本生活需求的满足。
同时，鼓励发展补充养老保险，帮助个人构建更加全面的保障体系。
其次，完善养老保险体系，建立公平的待遇标准。
政府将逐步建立统一的城乡居民养老保险制度，并提高农村地区养老保险的覆盖率和待遇水平，实现城乡居民养老保险制度的公平性和可持续发展。
再次，加强养老保险基金管理，确保资金的充足和安全。
政府将采取措施增加养老保险基金的投资收益，提高基金的运营效益。
同时，完善养老保险基金运行监管机制，防止资金滥用和浪费。
最后，推动养老保险制度与其他社会保障制度的融合发展。
政府将加强养老保险制度与医疗保险、失业保险等制度的衔接，实现社会保障体系的整合和高效运行。
总结起来，养老保险制度的现状不尽如人意，但随着制度改革的不断深化，我国养老保险制度的发展前景一片光明。
中国养老保险制度改革面临的挑战与对策建议
中国养老保险制度改革面临的挑战与对策建议随着中国社会老龄化进程的加快，养老保险制度的改革显得尤为迫切。
然而，在推进改革的过程中，我们不可避免地面临着各种挑战。
本文将重点探讨中国养老保险制度改革面临的挑战，并提出相应的对策建议。
一、人口结构转变的挑战中国老龄化进程加速使养老保险制度面临了人口结构转变的挑战。
传统上，养老保险制度是以职工为主体的，而随着老年人口的增加，职工人数相对减少，这给职工养老保险的可持续性造成了压力。
因此，我们应当采取措施来解决这一问题。
首先，应积极推进多层次养老保险制度。
可以通过建立个人账户制度，引导个人按照自愿原则进行补充养老保险缴费，以减轻政府的财政压力。
其次，还应推动城乡一体化的养老保险制度改革。
目前，城乡之间的养老保险制度存在不平衡的情况，应统筹规划，建立统一的基本养老保险制度，进一步降低养老保险制度的分层次性。
二、缺乏投资渠道的挑战当前，中国养老保险基金规模不断扩大，但投资渠道有限，这给养老保险制度的可持续性带来了挑战。
为了解决这一问题，我们应该采取以下对策。
首先，应加强养老保险基金的规范管理。
建立健全风险管理体系，加强对养老保险基金的监管，确保资金的安全有序运营。
其次，应积极发展养老产业，为养老保险基金提供更多的投资机会。
可以通过支持养老院建设，发展老年护理服务业等方式，促进养老产业的发展。
三、制度设计的挑战养老保险制度的制度设计是保障养老金支付的基础，但目前我国养老保险制度在制度设计方面还存在一些问题。
为了应对这些挑战，我们可以采取以下对策。
首先，应建立完善的养老保险制度框架。
可以通过修订现有的养老保险法律法规，明确养老保险制度的基本原则和政策目标，为制度改革提供法律支持。
其次，应加大对职工养老保险的补充力度。
可以通过提高养老保险缴费比例、延迟退休年龄等方式，增加养老金的筹集额度，提高养老保险的可持续性。
四、信息化建设的挑战养老保险制度需要大量的信息支持，但目前我国养老保险信息化建设还存在一些问题。
养老保险制度的现状与未来发展
养老保险制度的现状与未来发展随着我国人口老龄化问题日益突出，养老保险制度成为社会关注的焦点。
本文将从现状和未来发展两个方面来探讨我国养老保险制度的现状以及对未来的展望。
一、养老保险制度的现状目前，我国的养老保险制度主要分为社会养老保险和企业养老保险两大类。
社会养老保险由国家提供，包括基本养老保险和补充养老保险；企业养老保险则由企业自行组织和管理。
这一制度框架下，我国养老保险制度已经初步建立，但仍存在一些问题。
首先，养老保险缺乏覆盖面广的特点，即使在基本养老保险的范围内，仍有很多人未能参保。
这主要是由于现有制度的限制以及一些特殊群体的缺失造成的。
其次，养老保险待遇偏低的问题也比较突出。
由于缴费标准较低、计算方式不合理等因素，导致退休人员领取的养老金很难满足其日常生活需求。
另外，养老保险基金的运行和管理也值得关注。
一方面，养老保险基金的筹集和使用存在很多问题，造成了基金的浪费和滥用。
另一方面，基金运作中的不透明和不规范也容易引发舆论关注和公众质疑。
二、养老保险制度的未来发展为了应对人口老龄化的挑战，我国的养老保险制度必须不断完善和发展。
以下是当前养老保险制度未来发展的一些方向：1. 加强制度覆盖面。
政府应该进一步完善基本养老保险制度，将覆盖范围扩大到更多人口，为他们提供养老保障。
此外，针对一些特殊群体，政府也可以探索建立专项养老保险制度。
2. 提高养老金水平。
政府应该加大养老保险金的调整力度，确保退休人员的基本生活需求得到满足。
同时，也要加强养老金的计算方式，使之更加公平合理。
3. 增强基金运作和管理的透明度。
政府应该加强养老保险基金的使用和监管，确保基金的安全和有效运作。
此外，要加强对基金的公开透明，提高社会信任度。
4. 推进多层次的养老保险体系建设。
政府可以鼓励和支持企业开展补充养老保险，同时也可以引导个人参与商业养老保险。
这样可以丰富养老保险的供给，满足不同层次人群的需求。
总而言之，我国养老保险制度在现状和未来发展方面都存在一些问题和挑战。
老龄化社会如何构建多层次的养老服务体系
老龄化社会如何构建多层次的养老服务体系随着社会的发展和进步，人口老龄化已经成为一个全球性的问题，我国也不例外。
老龄化社会的到来，给社会经济发展和社会保障带来了巨大的挑战。
如何构建多层次的养老服务体系，满足老年人日益多样化的养老需求，已经成为摆在我们面前的一项重要任务。
一、老龄化社会的现状和挑战我国的老龄化进程不断加快，老年人口数量持续增长，高龄化、空巢化、失能化等问题日益突出。
这不仅给家庭带来了沉重的负担，也对社会养老服务体系提出了更高的要求。
首先，养老服务供给不足。
目前，我国的养老服务设施和机构相对较少，无法满足庞大的老年人群体的需求。
特别是在农村地区，养老服务设施更是匮乏。
其次，养老服务质量参差不齐。
一些养老机构服务水平不高，专业护理人员短缺，难以提供优质的养老服务。
再者，养老服务的费用较高。
对于许多老年人来说，支付高昂的养老费用是一个沉重的负担。
二、多层次养老服务体系的内涵多层次的养老服务体系应包括家庭养老、社区养老和机构养老等多种形式，以满足不同老年人的需求。
家庭养老是我国传统的养老方式，它以亲情为纽带，为老年人提供生活照料和精神慰藉。
但随着家庭结构的小型化和年轻人工作压力的增大，家庭养老的功能逐渐弱化。
社区养老则是将家庭养老和机构养老相结合，通过在社区内建设养老服务设施，为老年人提供日间照料、康复护理、文化娱乐等服务。
机构养老是为那些生活不能自理或需要特殊护理的老年人提供集中居住和专业护理服务的模式。
包括养老院、护理院等。
三、构建多层次养老服务体系的策略（一）强化家庭养老的基础地位1、加强家庭养老的政策支持，如提供税收优惠、补贴等，减轻家庭养老的负担。
2、开展家庭养老培训，提高家庭成员的护理技能和知识水平。
3、弘扬孝文化，营造尊老、爱老、助老的社会氛围。
（二）完善社区养老服务功能1、加大社区养老服务设施的建设力度，如建设日间照料中心、老年活动中心等。
2、培养专业的社区养老服务人员，提高服务质量。
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中国多层次养老保险体系的现实与展望
一、引言
改革开放以后，我国的养老保险制度就在探索中不断完善，建立了具有中国特色的社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度。
随着人口老龄化进程的加快，以现收现付的基本养老金因为没有资金积累，养老保险基金将会入不敷出。
另外，基本养老金制度忽略了个人的自我保障，容易助长个人依赖政府的倾向；并且基金缺乏保值手段，运营成本高，效率低下，单一支柱的养老保险制度已经无法承担社会保障的重荷。
亟需建立多层次的养老保险模式来缓解财政压力，分散老年收入的风险，提高保障功能。
二、多层次养老保险的提出
多层次养老保险，即由国家、企业和个人共同建立的由多种方式构成的养老保险体系。
世界银行专家基于再分配和储蓄的不同功能，提出了养老保险的三支柱理论。
第一支柱为提供最基本养老保险，即通过收入再分配功能提供与通货膨胀挂钩的基本生活保障，可以是普遍最低年金或与就业相关联的年金，应当保持较低的税率和替代率。
具有公共管理、税收筹资、社会统筹、现收现付、给付确定等特点。
第二支柱提供必要的补充养老金，即将精算津贴与成本相联系，发挥储蓄功能优势，要在严格的监督监管体系内运作。
具有私营管理、完全积累、个人账户、缴费确定等特点。
第三支柱由那些需要更多养老金的人通过自愿储蓄建立，以实现自我养老保障。
三、我国多层次养老保险的实践
改革开放之后，在我国社会保障制度在渐进的改革中完善，1993年通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》对社会保障改革提出了明确的要求和原则。
《决定》中要求“建立多层次的社会保障体系”及“城镇职工养老保险和医疗保险金由单位和个人共同负担，实行社会统筹和个人账户相结合”等重要内容。
经过一系列的改革，我国社会保障制度已经成为一项基本的社会制度。
我国基本养老保险制度实行社会统筹和个人账户相结合的筹资模式。
其中，社会统筹部分是现收现付，个人账户部分属于完全积累型。
统账结合制度在财务上实行“混账管理”的办法，允许统筹账户、个人账户基金相互调剂使用，基金管理未能实现向部分积累制过渡的目标，仍然是现收现付制。
一些地方为了满足当前养老金支付的需要，大量动用个人账户的基金，使得个人账户空
账规模日益扩大，基础养老金支付存在巨大危机。
2004年《企业年金试行办法》正式实施，我国的企业年金进入迅速发展时期。
企业年金的实施使我国在基本养老金替代率水平下调的情况下，仍能保障退休人员的生活水平，并能树立起社会成员的自我保障意识，减轻政府的压力。
企业年金是政府鼓励建立的非盈利的企业自愿行为，政府给予税收优惠。
根据规定，建立企业年金，应当由企业与工会或职工代表通过集体协商确定，并制定企
业年金方案。
但是我国企业年金虽已提倡多年，实际进展不大。
在企业年金计划人数和基金规模上，地区、行业之间分布很不均衡，多数集中在上海、深圳、大连等沿海地区和铁道电力、通讯、石油、石化、金融等行业中的大中型企业。
现有的养老保险制度并不能保证退休员工过上体面的生活。
若个人想要得到更多的养老金，有必要同时参加个人储蓄寿险。
个人储蓄寿险将居民储蓄中用于养老等长期性储蓄资产从银行中分离出来，并且通过资本市场将这些资产用于长期投资，为参保人提供更多的养老金。
但是目前国内消费者对寿险产品的需求仍处于一种被引导和被动接受的阶段，我国的保险深度和保险密度远远低于国际水平，发展还很不完善，个人储蓄保险在我国有较大的潜在市场。
四、我国多层次养老保险体系的现状
我国一方面是加快了建立覆盖全体城乡居民的养老保障体系比如新农保的试点起步、农民工养老保险办法意见征集、各地区城乡居民养老保险办法纷纷推出等,基本养老保险扩面进一步加强另一方面是加强了养老保险政策的统筹协调和有序衔接,推进各类社会保障制度整合,比如养老保险转移接续办法出台、按照时间表基本上实现了
全国各省市的省级统筹。
同时,企业年金、个人延税型养老保险等补充养老也越来越得到政府、企业和个人等各方的重视,如何更好的在多层次养老保障体系中对其进行价值定位,发挥其作用以实现基本养老的可持续发展,尤其如何通过合理的税收优惠手段来推动补充养老保险的发展引起了各界关注。
2009年出台的一系列文件关于规范补充养老税优的相关政策进一步引发了广泛讨论。
在基本养老保险方面,一是在全国的区县起步,开始实行新农保,采取建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合,实行社会统筹与个人账户相结合,与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套,保障农村居民老年基本生活,是一项重大的惠农措施二是农民工养老保险也向社会公布了办法摘要并征求意见,基本上采取低费率加入城镇基本养老保险制度,缴满年并满足
退休领取条件后,可以享受同城镇居民相同的退休待遇。
三是推出了城镇职工养老保险关系转移接续办法。
包括农民工在内的基本养老保险参保职工能够实现在全国范围内流动就业时基本养老保险关系的顺畅转移接续和待遇领取。
四是全国各个省市基本上实现了省级统筹,距离全国统筹更进了一步。
五是国发〔2009〕10号文提出在上海等城市进行事业单位养老保险改革试点。
在基本养老保险领域建立社会统筹与个人账户相结合的模式,并同时鼓励建立职业年金作为补充养老保险。
六是具有划时代意义的《社会保险法》使养老保障制度建设的意义更加凸显。
但由于公务员、事业单位社会保险制度改革、社会保险关系转移接续、缴费费率、享受待遇的缴费年限等问题还存有重大分歧,需要在三读中进一步取得共识。
五、我国多层次养老保险体系的展望
按照胡锦涛书记的十二字基本方针,构建可持续的多层次养老保障体系将是未来几年政策关注的重点。
考虑到我国的基本养老保险覆盖面仍然较低,制度碎片化较为严重,因此从趋势上来看,年的政策仍将较多聚焦在基本养老保险方面。
一是继续填补制度空白,将部分游离于制度之外的群体纳入,构建城乡全覆盖的基本养老保障体系。
新农保的试点范围将继续扩大城镇居民养老保险指导意见和农民工养老保险办法有望在今年制定出台,以覆盖未参保的城镇居民和农民工群体。
二是进一步加大制度整合力度。
事业单位的养老保险制度改革将结合事业单位机构分类、实施绩效工资和人亭制度改革,在试点城市稳步推进同时养老保险关系转移接续办法的实施细则或将出台,确保不同制度间的对接和可操作性,确保办法的平稳实施。
三是沉淀已久的基本养老保险个人账户做实资金有望进行市场化运作,引入市场化的金融机构参与个人账户基金投资运营。
《基本养老保险个人账户基金投资管理办法》已经上报国务院,正在根据国务院的意见进行修改。
一旦获批,类似性质的社保积累资金都将有可能照此模式进行资金的投资运营。
六、对完善我国多层次养老保险的建议
在现有养老保险制度框架下，完善我国多层次养老保险制度的基本思路是：通过结构调整，逐步从“统账结合、混账管理”的“部分积累制’模式过渡到包括基础养老金制度、个人账户养老金制度(即强制性企业年金)、自愿性企业年金制度、个人储蓄性保险在内的多层次养老保险体系。
第一层次为基础养老金制度。
这是一项覆盖城镇所有从业人员的基本养老保险制度。
确保人们基本生活水平，可视为最低养老金。
基金由企业缴费形成，不足部分由财政补助，所有的参保人员都享有同等的待遇水平。
作为基本的保障项
目，政府应当承担受托管理和财政兜底的责任。
目前，各地的缴费水平差异较大，今后在制度改革中，应视基金收支和财政状况逐步降低，为非正规就业人员参加社会统筹和企业开办补充养老保险留下余地。
第二层次为个人账户养老金制度。
这是一项强制职工个人缴费，国家给予优惠，政府承担受托管理责任，保障参保人中等生活水平的养老保险项目。
基金有个人缴费形成，财政不兜底，具有私有属性，根据个人缴费、投资收益积累额和预期余命确定待遇水平。
由于职工工资基数、实际缴费率和投资收益的不同，最终享受的待遇水平也有差别。
第三层为自愿性企业年金。
这是一项政府给予政策支持、企业自主建立的养老保障项目。
该计划由企业和职工协商建立，基金由企业和职工共同负担，实行市场化管理运营，委托信托公司管理并实现资金增值。
这项计划同时也受到职工工资基数、供款比例和投资收益率的影响，参保人实际享受的保障水平差别很大。
第四层是个人储蓄性养老保险。
这是由企业和个人依据自身收入状况，自愿到商业人寿保险公司购买的养老保险产品。
国家应给予商业寿险一定的税收优惠政策，加大宣传力度，不断增强职工的个人养老保障意识，优先和重点发展寿险公司，推动寿险市场的组织发育。
《社会保障学》结课论文
中国多层次养老保险体系的现实与展望
人力1302
201309100626
王真琦
【摘要】改革开放以来，我国为了使养老保险制度能够持续性发展，提出建立多层次的养老保险体系。
本文介绍了我国多层次养老保险体系的现状，并对多层次养老保险体系的未来进行了展望，并进一步提出了完善多层次养老保险体系的建议。
【关键字】多层次养老保险体系基础养老金
参考文献：
[1]邓大松．2006年~2007年中国社会保障改革与发展报告【M】．北京：人民出版社，2008
[2]郑功成．社会保障【M】．北京：高等教育出版社，2007，8
[3]穆怀中．社会保障国际比较【M】．北京：中国劳动社会保障出版社，2001，12作者简介：吴洁，女，1987年10月9日出生，河北邢台人，汉族，四川大学公共管理学院社会保障专业09级，研究方向人力资源管理。