公文写作基础知识
公文写作基础知识
公文写作基础知识第一节公文概述什么是公文?公文是公务文书的简称，它是一级机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。
公文是党组织、国家机关、企业、事业、团体、学校等在党务活动、政务活动、技术活动和经济活动等公务活动中的产物；公文还是宣布和传达政策法令、指导工作、报告和商洽国家事务的一种工具。
公文具有直接生效的指导作用。
这种指导作用包括命令作用、法律作用、执行作用、指示作用、宣传作用、教育作用、交涉作用……等等。
写作公文不能离开政策和法律，必须符合党和政府的方针、政策和法规、法律。
只有不断提高公文写作水平，才能不断提高办文质量，使公文发挥它的特殊的功用。
根据国务院办公厅1993年11月发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，我国现行的国家行政机关公文分12类13种：①命令(令)；②议案；③决定；④指示；⑤公告、通告；⑥通知；⑦通报；⑧报告；⑨请示；10 批复；11 函；12 会议纪要。
根据中央中央办公厅1996年5月印发的《中国共产党机关公文处理条例》规定，我国现行的各级党的机关公文有14种：①决议；②决定；③指示；④意见；⑤通知；⑥通报；⑦公报；⑧报告；⑨请示；10 批复；11 条例；12 规定；13 函；14 会议纪要。
以上两个文件是党政机关公文制发的依据，同时也成为企事业单位、社会团体、行业等选择通用公文文种的依据。
当然一些专职机关，如军事、外交、经济、法律等的机构另有一些专用公文。
公文的处理程序一般包括：①收文；②分办、批办；③催办；④拟稿；⑤审核、签发；⑥编号、印发；⑦立卷（归档）；⑧销毁。
与写作有直接关系的是拟稿。
二、公文的格式与要素三、公文具有规定的格式，公文要按规定的格式写作。
这样可以保证公文的完整性、准确性和程序性，并且便于公文的处理，提高办文的工作效率。
公文的格式要素一般包括：（一）发文机关（版头）发文机关即公文的作者，发文机关应写机关全称或规范化的简称。
同级政府、政府各部门、上级政府部门与下级政府可以联合行文，各级政府及其部门与同级常委、军队、人民团体和行使行政职能的事业单位、公司也可联合行文。
公文写作基本知识
公文写作基本知识一、公文的概念、分类及格式（一）公文的概念公文的概念有广义和狭义之分。
广义的公文涵盖了全部通用公文和专用公文。
所谓通用公文是指党政机关、社会团体、企事业单位及其他社会组织在处理日常工作时普遍适用的公文。
所谓专用公文，是指在一定的业务范围内，按照特定需要而专门使用的公文，如外交公文、军事公文、经济公文、司法公文等。
狭义的公文是指国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种行政机关公文。
即：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
这是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动重要工具。
（特点：法定的作者、法定的权威、鲜明的立场、规范的体式、严格的程序）（二）公文的分类从不同的角度，依照不同的标准，可以对公文进行不同的分类，比较常见的分类方法有以下几种。
1、按照行文关系和行文方向分类。
公文可分为上行文、平行文和下行文。
上行文是指下级机关向所属上级机关呈送的公文，主要有报告、请示等。
平行文是指向同级机关或不相隶属的机关送交的公文，主要有函等。
下行文是指上级机关向下级机关发送的公文，主要有命令、决定、通报、通知、批复、意见等。
2、按照紧急程度分类。
公文可分为紧急公文和普通公文。
紧急公文通常还分特急和急件两类。
3、按照有无保密要求和机密等级分类。
公文可分为无保密要求的普通文件和有保密要求的保密文件两类，保密文件又分为绝密、机密和秘密三种。
4、按照具体职能分类。
公文可分为法规性公文、指挥性公文（一般均为下行文）、报请性公文（请示、报告）、知照性公文、联系性公文（函）、实录性公文（会议纪要）。
（三）公文的格式公文书面格式中包括眉首、主体、版记三个部分。
1、眉首，是公文的开始部分，通常的由秘密程度和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素组成。
（1）秘密程度和保密期限。
凡有秘密等级的公文必须标明印制份数和序号。
公文写作基础知识概述
公文写作基础知识概述1. 什么是公文写作公文写作是指在行政机关、组织机构等单位内部或与外部单位进行协作沟通时所使用的文字材料的写作过程。
公文具有严肃、正式、规范的特点，它不仅要求表达清晰、准确，而且要符合规范的格式要求，确保信息的传达和执行。
2. 公文的分类公文根据不同的功能和目的可以分为不同的类别，常见的公文分类主要包括：•公告：用于向公众发布具体事项、通告或规定的公文。
•通知：用于向内部成员发布具体事项、通告或规定的公文。
•决议：记录会议中决策结果的公文。
•通报：用于向内部或外部单位发布特定信息或情况的公文。
•报告：用于向上级汇报工作情况、问题和建议的公文。
•请示：下级向上级申请解决问题或请示决策的公文。
•通函：单位之间进行协作、沟通和往来的公文。
根据不同的具体情况和需要，还可以有其他特定的公文分类。
3. 公文写作的基本要素3.1 标题公文的标题应该简明扼要地概括公文内容，使读者能够迅速了解公文的主题和内容。
标题应该具有准确、简洁、明确的特点，避免使用模糊、泛泛的词语。
3.2 正文公文的正文应该包括必要的要素和内容，主题应该明确，内容应该简洁明了，结构应该合理有序。
正文的撰写应该注意文字的规范性、准确性和表达的简洁性。
3.3 签署和印章公文的签署和盖章是公文的法律效力的重要体现，确保公文的合法性和真实性。
签署的人员应该是有权签署的人员，印章应该是合法、真实的单位印章。
3.4 附件和备考公文在需要附加材料和证明文件时，应该注明附件的名称、数量和要求，并且附在正文后面。
备考是为了保证公文的真实性和准确性，公文撰写人员应该参考相关的文件、会议记录和资料。
4. 公文写作的基本原则公文写作应该遵循一定的原则，以保证公文的规范性和有效性。
4.1 明确性原则公文应该具有明确的目的和主题，内容应该简洁明了，避免使用模糊、含糊的词语和语句。
4.2 统一性原则公文的格式、用词和表达方式应该统一规范，避免个人风格和随意性，确保公文的统一性和规范性。
关于公文写作的基础知识
公文是公务文书的简称，指在公务活动中按一定程序和格式形成和使用的、表述社会集团意志的文字材料。
下面是为大家精心收集整理的公文写作基础知识，希望能帮助到大家！一、公文写作基本要求公文是一种特殊的文章，写作过程中除了要遵行一般的写作通则之外，还需要遵循一些特殊的规律，公文写作基本要求就是对这些规律的反映。
其内容是：合"法"，求实，合体，简明，严谨，准确，规范，完整，清晰，耐久。
二、行文规则行文规则是关于正确有效传递文件的规定，也是撰拟公文的指导依据。
遵守行文规则具有重要意义。
三、文稿书写规范四、公文写作的一般步骤（一）公文写作前的准备1、明确行文目的和要求。
2、确立公文主题。
3、选定公文文种。
4、占有材料。
5、确定具体表达方式。
二）撰拟文稿1、安排好结构，一是确定总体的构成；二是确定正文的具体构成，解决好各组成部分的编排次序，安排各层次，段落间的衔接与转换，处理好开头和结尾。
2、拟出写作提纲。
3、正式撰拟文稿。
（三）审核修改文稿的审核修正要认真严肃反复进行，要按规定的程序进行。
五、公文的'语言特点公文语言的主要特点是：庄重，准确，朴实，精炼，严谨，规范。
这些特点具体体现在公文词语，公文语句，公文表达，公文修辞中。
六、公文词语的选择七、公文中特殊事物和概念的表达要求在对公文中所涉及的事物和概念进行表达的过程中，除了必须遵循一般的语法规则，逻辑规则之外，还必须遵循一些特殊要求。
其中特别需要注意：时间的表达；空间的表达；职务，姓名的表达；数量的表达；范围的表达；程度的表达；语气，神态的表达。
八、公文修辞公文修辞在其所追求的效果方面，重准确鲜明，质朴平匀，精练顺达，反对含糊暖昧，繁冗堆砌，轻浮造作，重内在美而不只求形式美；在修辞手法方面，以消极修辞手法为主，以积极修辞手法为辅，重在选词炼句及章法方面下功夫，审慎使用修辞格。
九、公文专用词语由于表意和表现特殊色彩的需要，公文中有一些出现频率较高的词语。
公文写作基础知识大全
公文写作基础知识大全公文写作基础知识 1公文写作基本常识通报等公文，叫普发公文，凡下属机关都是受文机关，也就是发文的主送机关;下级机关向上级机关报告或请示的公文，一般只写一个主送机关，如需同时报送另一机关，可彩抄报形式。
主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。
三、正文。
这是公文的主体，是叙述公文具体内容的，为公文最重要的部分。
正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神，写法力求简明扼要，条理清楚，实事求是，合乎文法，切忌冗长杂乱。
请示问题应当一文一事，不要一文数事。
四、发文机关。
写在正文的下面偏右处，又称落款。
发文机关一般要写全称。
也可盖印，不写发文机关。
机关印章盖在公文末尾年月日的中间，作为发文机关对公文生效的凭证。
五、发文日期。
公文必须注明发文日期，以表明公文从何时开始生效。
发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。
发文日期必须写明发文日期的全称，以免日后考察时间发生困难。
发文日期一般以领导人签发的日期为准。
六、主题词。
一般是将文件的核心内容概括成几个词组列在文尾发文日期下方，如“人事任免通知”，“财务管理规定”等，词组之间不使用标点符号，用醒目的黑体字标出，以便分类归档。
七、抄送、抄送单位，是指需要了解本文件内容的有关单位。
送的单位被上级列为副本，被下级列为副本。
抄报纸和抄的单位名称列在文末，也就是公文最后一页的最下面。
为了整洁美观，文末的抄送单位、打印机关、打印时间一般用两行隔开，主题词打印在第一行，文号打印在第二行。
八、文件版头。
正式公文一般都有版头，标明是哪个机关的公文。
版头以大红套字印上“xxxxxx(机关)文件”，下面加一条红线(党的机关在红线中加一五角星)衬托。
九、公文编号。
一般包括机关代字、年号、顺序号。
如：“国发[1997]5号”，代表的是国务院一九九七年第五号发文。
“国发”是国务院的代字，“[1997]”是年号，(年号要使用方括号“[ ]”)，“5号”是发文顺序号。
公文写作基础知识及公文写作技巧
公文写作基础知识及公文写作技巧公文写作是一种正式严谨的写作形式，广泛应用于政府部门、企事业单位等组织机构。
公文的目的是传递信息、表达决策、规范行为，因此，公文写作需要遵循一定的规范和技巧。
下面将介绍公文写作的基础知识及公文写作技巧。
一、公文写作的基础知识1.公文的定义和特点公文是公共行政机关及其工作人员依法用于公共行政活动的书面文件。
公文具有严肃、正式、规范的特点，语言精炼、行文简练，使用特定的格式和语言风格。
2.公文的种类公文按照用途和内容可分为决议、指示、通知、函电、报告、请示、备忘录、公告等。
3.公文的基本结构公文一般包括主标题、副标题、正文、签发单位、签发日期、页码、密级等要素。
4.公文的写作原则公文写作要遵循以下原则：真实准确、明确简练、重点突出、受众导向、层次分明、逻辑严谨、格式规范。
二、公文写作技巧1.明确目的、立意准确公文写作要明确写作的目的，清楚表达所要传达的信息，掌握核心要点。
写作时要注意用具体的词语、句子来传递信息，避免含糊不清。
2.严谨、规范的语言风格公文写作要求使用严谨、规范的语言风格。
要注意用词准确，避免使用生僻词、流行语等，避免语言夸张和个人感情色彩。
3.简洁明了、层次分明公文要求简洁明了，行文紧凑，删繁就简。
在表达中要从宏观到微观逐级展开，层次分明，分段合理。
4.注意语法和标点的正确使用公文写作要注重语法和标点的正确使用。
要注意使用正确的时态和语态，避免主谓不一致、引用错误等错误。
同时，要正确使用标点符号，使句子结构清晰。
5.正式格式和版式公文写作要遵循正式的格式和版式要求。
要注意行文的字体和字号，标题和正文的格式，页边距和行间距的设置等。
6.审慎使用名词和专业术语公文写作要审慎使用名词和专业术语。
要根据受众的背景和水平掌握用语的准确性和可理解性，避免使用晦涩难懂的词汇和术语。
7.进行反复修改和校对公文写作完成后，要进行反复修改和校对。
仔细检查语法、标点、格式等错误，确保文章的准确性和规范性。
公文写作重要基础知识点
公文写作重要基础知识点公文写作是一项重要的沟通工具，是用于在机构、组织或政府部门之间传递信息和做出决策的正式文书。
下面是公文写作的一些重要基础知识点：1. 标题和标题：公文的标题应简明扼要地概括主题，是吸引读者关注的重要元素。
标题应该准确、清晰地表达文档的主要内容。
2. 正文结构和段落：公文的正文结构应该合理有序，包括引言、正文和结尾。
每个段落应该以一个主题句开头，然后通过相关论据和细节来支持主题句。
3. 使用简明清晰的语言：公文应该使用简单明了的语言，避免使用过于复杂或晦涩的词汇和表达方式。
指定具体的词汇和短语可以确保读者理解文字的意义。
4. 段落和句子的连贯性：在公文写作中，段落和句子之间的连贯性非常重要。
使用适当的过渡词和短语，以便使文章的结构和内容更加流畅，帮助读者理解和跟随思路。
5. 准确使用标点符号和拼写：在公文写作中，准确使用标点符号和拼写是必不可少的。
标点符号可以帮助传达正文的意义和重要性，而正确的拼写可以增加文档的可信度。
6. 适当的公文格式和布局：不同类型的公文可能有不同的格式和布局要求。
学习并遵守正确的格式和布局规范是确保公文专业性和整洁性的重要因素。
7. 注意公文的风格和语气：公文通常应该保持正式和客观的风格和语气。
避免使用情感色彩强烈的词语或个人意见，而应以客观的事实和数据为基础来表达观点和建议。
综上所述，公文写作的基础知识点涉及标题和标题、正文结构和段落、语言清晰简明、连贯性、标点符号和拼写的准确性、格式和布局要求以及风格和语气的选择。
通过掌握这些基础知识，可以提高公文的质量和专业性，有效地传递信息和实现目标。
公文基础知识考点
公文基础知识考点摘要：一、公文概述1.公文的定义与分类2.公文的作用与重要性二、公文格式规范1.公文文头2.公文编号3.公文正文：一、公文概述1.公文的定义与分类公文是指在党政机关、企事业单位和人民群众之间，用于处理公务的正式文件。
根据用途、性质和格式等方面的不同，公文可分为上行文、下行文、平行文和事务性公文等。
2.公文的作用与重要性公文在机关、企事业单位的日常工作中起着至关重要的作用，它是传递信息、沟通上下级、汇报工作、请示意见、指导工作、签订协议等的重要工具。
掌握公文写作知识，对于提高工作效率、规范工作流程具有重要意义。
二、公文格式规范1.公文文头公文文头是公文的标志，一般包括发文机关名称、文件字号和发文日期。
文头应简洁明了，便于识别。
2.公文编号公文编号是公文的唯一标识，由发文机关代码、年份和序号组成。
编号应完整、规范，便于查找和管理。
3.公文正文公文正文是公文的核心内容，应做到观点明确、论述严谨、条理清晰。
正文结构一般包括开头、正文主体和结尾三个部分。
4.公文附件公文附件是公文正文的补充材料，应与公文正文紧密相关。
附件应标注序号和名称，并注明页数和份数。
5.公文签发与盖章公文签发是指领导人对公文审批同意后签字的过程。
盖章是指在公文上加盖发文机关公章。
签发和盖章是公文生效的标志。
三、公文写作技巧1.明确主旨与目的在撰写公文时，要明确公文的宗旨和目的，确保内容紧密围绕主题展开。
2.结构清晰公文结构要层次分明，逻辑清晰，使读者能够快速了解公文内容。
3.语言简练公文语言要简洁明了，避免冗长、啰嗦。
同时，注意措辞得体，符合规范。
4.规范用词公文中应使用规范的汉字、标点符号和计量单位，避免错别字、口语化和不规范的表达。
5.注重行文逻辑公文行文应注重逻辑性，论证充分，避免跳跃性和矛盾性。
四、公文处理流程1.拟稿拟稿是公文写作的第一步，要做到内容完整、结构合理、语言准确。
2.审稿审稿是对公文内容、格式等进行审查，确保无误。
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• (三)命令(令)。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重 大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人 员。如：《国务院 中央军委关于给XX同志记一等功的命令 》
• (十五)纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。如：
各类会议纪要。
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二、公文种类
划分角度 行文方向 缓急程度 秘密程度 发布范围 作用
公文分类一览 表
法定行政公文分类 上行文、下行文、平行文、泛行文 特急件、加急件 ，电报（特提、特急、加急、平急） 绝密件、机密件、秘密件、普通件 周知性公文、限知性公文 指挥性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文 发出文件：主动发文、被动发文
• (十)报告。适用于向上级机关汇报工作，反映情况，回复 上级机关的询问。如：《潜江市招商局关于2017年度招商 引资工作情况的报告》
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二、公文种类
• (十一)请示。适用于向上级机关请求指示、批准事项。 如 ：《潜江市司法局关于举办“七五”普法第三期法治宣讲 员培训班的请示》
• (十二)批复。适用于答复下级机关请示事项。如：《国务 院关于同意潜江高新技术产业园区升级为国家高新技术产 业开发区的批复》
行文规则，是指机关行文中必须遵循的行为 规范，包括：“坚持公文处理原则、正确处 理行文关系、准确把握行文方向、以恰当的 行文方式行文”等。
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四、行文规则
行文关系是发文机关与收文机关之间的关系 ，是两者之间的工作关系在行文中的体现。
1.组织上领导与被领导。省政府与市政府 2.业务上指导与被指导。省卫计委与市卫计委 3.同一系统的平行关系。各市级人民政府之间、各 市级部门之间 4.非同一系统的不相隶属关系。（各自级别高低不 限）省财政厅与某市人民政府
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三、公文格式
• 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急 程度、发文机关标志、发文字号、签发人 、标题、主送机关、正文、附件说明、发 文机关署名、成文日期、印章、附注、附 件、抄送机关、印发机关和印发日期、页 码等组成。
精式
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四、行文规则
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二、公文种类
依据《党政机关公文处理公文条例》， 公文有15个种类。 决议、决定、命令、公报、公告、通告、 意见、通知、通报、报告、请示、批复 、议案、函、纪要。
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二、公文种类
• 适用范围： • (一)决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 如 ： 中
国共产党第十九次全国代表大会关于《中国共产党章程（ 修正案）》的决议
• (十三)议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人 民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 如：《潜江市人民政府关于提请确定潜江市树市花的议案 》
• (十四)函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答 复问题、请求批准和答复审批事项。如：《仙桃市人民政 府办公室关于赴潜江考察虾稻产业的函》
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一、公文的重要性及含义
2012年7月1日起，公文处理工作开始执行 中办、国办联合印发的新的《党政机关公 文处理工作条例》。 根据新条例第三条 党政机关公文是党政机 关实施领导、履行职能、处理公务的具有 特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻 党和国家的方针政策，公布法规和规章， 指导、布置和商洽工作，请示和答复问题 ，报告、通报和交流情况等的重要工具。 这是对党政机关公文的含义最权威的、统 一的解释。
公文写作基础知识
市政府办公室 王 胜
一、公文的重要性及含义 二、公文种类 三、公文格式 四、行文规则 五、公文拟制 六、公文中常见错误 七、请示的送签
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一、公文的重要性及含义
公文是党政机关实现职能、履行职责、实 施管理不可缺少的重要工具，在党委政府 机关中起着承上启下、综合全局、协调各 方、承内联外的中枢作用。按照相关规定 处理好公文，是对党政机关规范化办公的 一项要求，也是党政机关工作人员必须具 备的基本技能。
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四、行文规则
工作关系的不同，行文关系就不同，从而决定行文方向 也不同。
行文方向就是公文从发文机关向收文机关传递、运行的 方向。 ➢ 上行文中常用的文种有请示、报告、上行的意见 （下级机关或职能部门向上级领导机关或上级业务 主管部门发送的公文）。 ➢ 下行文中常用的文种有命令、决定、通知、通报、 批复和下行的意见（上级领导机关向下级机关或上 级业务主管部门向其对口的下级业务部门发送的公 文）。 ➢ 平行文中常用的文种有函和平行的意见（不相隶属 机关之间互相发送的公文）。 ➢ 泛行文，多向行文。公告是泛行文的典型文种。
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四、行文规则
公文的文种选用依据：
1. 依据发文机关的职责权限
➢ 有些行政公文的文种，使用权限有明确的或约定俗成 的规定，制发公文时切莫乱用。如公告，在行政系统 内只能由高层国家行政机关及被授权的特定机构用来 发布重大事项和法定事项，基层行政机构、一般单位 则没有资格使用这一文种。基层政府的职能部门如欲 在本辖区发布职能业务方面的事项，应该使用通告。
• (四)公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 如 ： 《 十 九届中央纪委第二次全体会议公报》
• (五)公告。适用于向国内外精品宣文布档 重要事项或者法定事项。
二、公文种类
• (六)通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的 事项。如：《潜江市人民政府关于停止引进奥古斯特项目 的通告》
• (七)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 如 ： 《湖北省人民政府办公厅关于加快推进农村电子商务发展 的意见》
• (八)通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单 位周知或者执行的事项，批转、转发公文。如：《 潜 江 市 人民政府办公室关于印发潜江市大力发展装配式建筑实施 方案的通知》
• (九)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和 告知重要情况。如：《 潜 江 市人民政府办公室关于 市 政 府 领导分工情况的通报》