精选-城区群体性事故应急预案-范文资料
群体性突发事件专项应急预案例文(3篇)

群体性突发事件专项应急预案例文一、事件背景评估在____年中,随着社会的持续发展和变革,我们遭遇了各种潜在的群体性突发事件风险。
为有效应对这些挑战,我们制定了本专项应急预案,旨在确保能够迅速且高效地进行应对和管理。
二、预案宗旨与准则1. 宗旨:首要任务是保障人员的生命安全,减少财产损失,迅速恢复社会秩序与稳定。
2. 准则:遵循科学性、前瞻性、快速反应、灵活性和积极应对的原则。
三、预警系统1. 设立专门的群体性突发事件预警机构,负责监测和预测可能发生的事件。
2. 建立健全信息收集和分析系统,确保及时获取突发事件的相关信息。
3. 制定预警级别标准并公开,根据不同的预警级别启动相应的应急措施。
四、信息发布与沟通1. 建立统一的信息发布平台,以及时向公众通报突发事件的最新情况。
2. 加强与各级政府部门和企事业单位的沟通协作,保证信息传递的畅通无阻。
3. 提供媒体和公众查询事件处理情况的途径,增强信息的透明度。
五、组织架构与人力资源1. 成立应急指挥部,负责制定和执行突发事件的应急预案。
2. 设立应急响应小组,负责突发事件的调度和协调工作。
3. 各级政府部门、企事业单位及社会力量需设立应急处置队伍,进行必要的组织和培训。
六、应急资源管理1. 建立医疗救援和防控资源的调度机制,确保医疗资源的合理分配和使用。
2. 确保食品、药品、饮用水等基本生活物资的供应,防止引发恐慌和价格波动。
3. 整合救援力量和物资,协调运输和调配,满足现场救援需求。
七、应急处置行动1. 制定详细的应急处置方案,明确各参与单位的职责和任务。
2. 组织力量对受影响的人员进行紧急救援和疏散。
3. 加强现场指挥协调,确保救援工作的高效执行。
4. 实施社会心理援助和疏导工作,帮助受灾人员尽快恢复正常生活。
八、恢复重建与长期援助1. 对受灾地区进行全面评估,制定切实可行的恢复重建计划。
2. 开展受灾人员的长期援助工作,协助他们重新安置和就业。
3. 对受灾地区进行持续监测和跟踪,及时解决可能出现的新问题。
处置群体性突发事件应急预案范本(三篇)

处置群体性突发事件应急预案范本在面对群体性突发事件时,应急预案能起到至关重要的作用。
为有效处置各类群体性突发事件,制定完善的应急预案至关重要。
在____年,我们应更加重视这些预案的制定和实施。
应急预案是应对灾害事故、突发事件和其他不可预期事件的指导文件,是各类突发事件的处理程序和方法。
针对不同的情况和事件,我们需要制定不同的应急预案,以确保能够及时、有效地响应和处理突发事件。
面对可能发生的群体性突发事件,我们需要制定一套相对完善的应急预案。
首先,要建立一个完善的应急响应机制。
在事件发生时能够迅速启动应急响应计划,快速、妥善地处置事件。
要建立一支专业的应急救援队伍,进行定期演练和培训,确保队员们熟练掌握应急处置技能。
其次,要加强应急救援装备和物资的储备。
建立一套完整的物资储备体系,确保在事件发生时能够及时提供必要的救援物资。
同时,要不断更新和完善救援装备,以适应不同类型突发事件的需要。
除此之外,要建立健全的信息发布和沟通机制。
及时向社会发布事件信息,消除群众恐慌情绪,引导社会舆论。
加强与相关部门和社会组织的沟通与协作,形成一个强大的群体力量,协同应对突发事件。
最后,要注重应急预案的落实和评估。
定期进行应急预案演练,发现漏洞和不足之处及时进行调整和完善。
并对应急预案的实施效果进行评估,总结经验,不断提升应急处置的水平。
综上所述,制定完善的应急预案,是我们应对群体性突发事件的关键。
只有在平时的认真制定、训练和演练的基础上,才能在关键时刻迅速做出应对,保障广大群众的生命财产安全。
现在就让我们更加认真对待这项任务,做好各类突发事件的应急准备,为社会的安全与稳定贡献自己的一份力量。
处置群体性突发事件应急预案范本(二)____年处置群体性突发事件应急预案范文一、前言____年,我们生活在一个充满不确定性的时代。
全球化、技术进步和各种全球性问题的交织,使得群体性突发事件更加频繁和复杂。
我们必须具备处置群体性突发事件的能力,以保障社会的稳定、人民的安全和国家的发展。
处置群体性突发事件应急预案样本(3篇)

处置群体性突发事件应急预案样本第一部分:事件背景近年来,随着全球化的深入与人口流动的加剧,群体性突发事件的发生频率与影响范围均呈现上升趋势。
为有效防范与应对未来可能遭遇的群体性突发事件,我们特制定了____年度群体性突发事件应急处置预案。
第二部分:目标与原则一、目标旨在全力保障人民群众的生命安全与健康,最大限度地减少财产损失,并迅速恢复社会秩序与民众正常生活。
二、原则1. 协同合作:强化政府部门、公众及社会各界的协同联动,形成高效应对突发事件的合力。
2. 依法管理:严格遵循法律法规与应急管理原则,确保处置过程公平公正。
3. 信息共享:建立及时、准确的信息沟通与共享机制,避免恐慌与误解的蔓延。
4. 科学决策:依托科学数据与专家意见,确保决策的科学性与可行性。
5. 优先保障:特别关注并保护弱势群体与特殊人群的权益,确保每位受困者均能得到及时有效的救助与关怀。
第三部分:组织结构与职责一、突发事件应急指挥部:由政府主管部门核心成员组成,负责应急处置工作的统一协调与指挥。
二、专家咨询组:汇聚各领域专家智慧,为应急处置提供科学决策与技术支撑。
三、救援队伍:集结专业救援力量,负责搜救被困人员、救治伤员及运送救援物资等任务。
四、初期工作组:依托社区与基层组织,负责现场信息收集、初期救援与灾后重建工作。
第四部分:应急预案措施一、预警与信息发布1. 构建完善的预警系统,确保预警信息的及时发布。
2. 设立权威信息发布平台,确保信息准确传达,遏制谣言滋生。
3. 强化社会媒体监控与舆情分析,准确把握公众需求与情绪动态。
二、搜救与救援1. 迅速组织并调派专业救援队伍,高效开展搜救与救治工作。
2. 优化物资调配流程,确保救援物资迅速抵达现场。
3. 提升通信设备与技术水平,强化救援队伍间的协同作战能力。
三、医疗救助1. 立即启动医疗应急预案,组织医疗力量全力救治伤员。
2. 设立临时医疗站点,增派医疗资源,确保伤员得到及时救治。
群体性突发事件专项应急预案范文(三篇)

群体性突发事件专项应急预案范文一、背景信息____年,社会面临各种潜在的群体性突发事件的风险。
这些突发事件可能是自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等,可能对公众健康、社会秩序和经济稳定造成严重影响。
为了应对这些突发事件,我们有必要制定一套专项应急预案,以确保及时、有效的应对措施。
二、目标和原则1. 目标:保护公众健康、维护社会秩序和促进经济稳定。
2. 原则:- 科学指导:以科学的方法和数据为基础,制定预案。
- 统筹协调:政府、企事业单位、社会组织等多方合作,共同应对突发事件。
- 全民参与:鼓励公众积极参与应急预案的制定和实施。
- 信息公开:及时、准确、透明地向公众披露突发事件相关信息。
三、预案内容1. 事件监测和预警- 建立完善的事件监测系统,及时获取和评估突发事件的相关信息。
- 设立专门的预警机构,负责发布突发事件的预警信息。
- 加强与国际组织和其他国家的信息交流与合作,提高突发事件的预警能力。
2. 防范措施- 制定和完善相关法律法规,明确各方责任和义务。
- 提高应急管理部门和工作人员的专业能力,加强培训和演练。
- 加强各类危险源的监管和管理,预防突发事件的发生。
- 推动科技创新,提高突发事件的防范和应对能力。
3. 应急组织和协调机制- 建立多级联动的应急组织和协调机制,确保信息传递和指挥调度的高效。
- 完善突发事件应急预案,明确各级单位的应急职责和资源保障。
- 加强与企事业单位和社会组织的合作,发挥各方的优势和资源。
4. 应急响应和救援措施- 制定和实施科学、灵活的应急响应级别和措施。
- 调动和优化资源,加强应急救援能力和物资保障。
- 加强医疗救援和疫情防控,保障公众健康和生命安全。
5. 恢复重建和社会稳定- 加强灾后恢复和重建工作,恢复生产、生活和社会秩序。
- 实施社会保障和援助措施,帮助受灾群众渡过难关。
- 加强心理援助和社会矫正,维护社会稳定和安全。
四、预案实施和评估1. 预案实施:- 各级政府要加强组织和领导,确保预案得到有效执行。
群体事故现场处置预案范文

一、预案概述为提高应对群体事故的应急处置能力,确保事故现场的安全、有序、高效处理,最大限度地减少事故损失,保障人民群众的生命财产安全,特制定本预案。
二、预案适用范围本预案适用于本地区各类群体事故的现场处置工作,包括但不限于:火灾、交通事故、坍塌、中毒、爆炸等。
三、组织机构及职责1.成立群体事故现场处置指挥部,负责事故现场的统一指挥、协调和调度。
2.指挥部下设以下工作小组:(1)现场指挥小组:负责现场指挥、调度和协调各项工作。
(2)救援小组:负责现场救援工作,包括伤员救治、物资供应等。
(3)警戒小组:负责现场警戒、交通管制和人员疏散。
(4)信息报送小组:负责事故信息的收集、整理和报送。
(5)后勤保障小组:负责现场物资供应、生活保障等工作。
四、处置流程1.接报(1)接到事故报告后,立即启动应急预案,向指挥部报告。
(2)指挥部迅速核实事故情况,启动相应级别应急预案。
2.现场处置(1)现场指挥小组迅速到达现场,了解事故情况,部署救援工作。
(2)救援小组根据事故情况,制定救援方案,开展救援工作。
(3)警戒小组对现场进行警戒,维护现场秩序,确保救援工作顺利进行。
(4)信息报送小组及时收集、整理事故信息,向上级部门报告。
3.应急处置(1)对伤员进行救治,确保生命安全。
(2)对事故现场进行勘查,查明事故原因。
(3)采取必要措施,防止事故扩大。
4.善后处理(1)对事故原因进行调查,追究相关责任。
(2)对事故伤亡者进行安抚,做好善后工作。
(3)对事故现场进行清理,恢复交通秩序。
五、应急保障措施1.物资保障:确保救援物资充足,包括救护车辆、医疗设备、食品、饮用水等。
2.人员保障:加强救援队伍培训,提高救援能力。
3.通讯保障:确保事故现场通讯畅通,便于信息报送和指挥调度。
4.后勤保障:确保救援人员的生活保障,提高救援队伍的战斗力。
六、预案演练1.定期开展应急预案演练,检验预案的有效性和可行性。
2.根据演练情况,及时修订和完善预案。
群体性突发事件专项应急预案模版(3篇)

群体性突发事件专项应急预案模版____年群体性突发事件专项应急预案一、背景概述鉴于____年群体性突发事件频发之态势,为有效应对各类突发事件,保障公民生命财产安全,减少损失,特制定本专项应急预案。
本预案旨在构建一套全面、科学的预警、处置与恢复机制,以实现对群体性突发事件的精准防控与高效应对。
二、预警机制1. 构建国家与地方联动的预警体系,确保信息传输的及时性与准确性。
2. 强化突发事件预警监测,运用技术手段与人力资源,对潜在危险源实施不间断监控,实现早发现、早预警。
3. 完善舆情监测与信息分析机制,建立健全社会舆情传播与应对体系,及时回应公众关切,发布预警信息。
三、应急处置机制1. 建立健全指挥体系,涵盖国家、省、市、县四级指挥中心,确保信息快速流通与指挥决策高效执行。
2. 制定详尽的群体性突发事件应急预案,明确职责分工与应急响应流程,提前做好应急资源储备与调配工作。
3. 强化应急演练与培训,提升各级应急人员应对能力与组织协调能力,确保应急处置工作高效运行。
4. 加强与社会组织、媒体的合作,鼓励社会各界参与应急工作,增强公众应对突发事件的意识与能力。
四、恢复重建机制1. 成立由政府、企事业单位及专家组成的恢复重建专家团队,负责灾后恢复重建规划与实施工作。
2. 加大对受灾地区的资金支持力度,优化公共资源配置,确保受灾民众基本生活需求得到满足,基础设施得以修复。
3. 加强受灾地区心理疏导与社会支持工作,为受灾民众提供必要的心理援助与社会关怀。
五、应急预案的编制与修订1. 定期对群体性突发事件应急预案进行评估,根据评估结果及时修订与完善,以适应不同情境下的应急需求。
2. 建立应急预案库,集中存储各类突发事件应急预案,便于各级政府与企事业单位参考使用。
3. 组织定期应急演练与事后总结会议,总结经验教训,持续提升应急处置能力与水平。
六、宣传与教育工作1. 加强群体性突发事件宣传教育工作,提升公众对突发事件的认知度与应对能力。
人群聚集或集会事故应急处理预案(三篇)
人群聚集或集会事故应急处理预案人群聚集或集会是一种常见的社会活动,但由于各种原因可能会发生事故,对这种情况要有应急处理预案。
下面是一个____字的人群聚集或集会事故应急处理预案的示例:一、背景介绍人群聚集或集会是现代社会常见的一种活动形式,具有广泛的参与性和社会影响力。
然而,由于各种原因,人群聚集或集会场所可能发生事故,造成人员伤亡和财产损失。
为了确保人群聚集或集会的安全,我们制定了一套完善的应急处理预案。
二、预案目标1. 保障人群聚集或集会现场的安全,防止事故发生;2. 在事故发生时,快速、有效地组织抢救和处置,最大限度地减少伤亡和财产损失;3. 提高各参与方的应急反应能力和处置能力。
三、预案组织1. 预案负责人:由特定活动的组织者或相关政府部门指定;2. 应急指挥部:由预案负责人组织,负责制定和组织实施各方的应急处理措施;3. 应急处理人员:包括组织者、警察、医护人员等;4. 应急处理设备:包括通讯设备、急救设备、灭火器具等。
四、预案内容1. 事前准备(1)确保活动场所的安全条件,包括场地、电力设备、通讯设备等;(2)制定人员安全措施,包括设置警示标语、指示牌,指定警戒区域等;(3)组织人员进行安全教育,包括逃生知识、急救知识等;(4)与相关部门和单位建立紧急联系机制,确保能够及时获取援助。
2. 事发现场处置(1)发生事故时,预案负责人立即启动应急处理流程,组织相关人员进行紧急处置;(2)确保人员安全,迅速疏散人群,组织现场救护和急救措施;(3)报告有关部门和单位,请求援助;(4)处理事故现场,保护相关证据,防止次生事故的发生;(5)协助警方开展调查工作,查明事故原因。
3. 事后处理(1)收集相关证据和资料,完善事故调查报告;(2)组织对人员伤亡进行清查和处理,协助受害者家属处理善后事宜;(3)总结教训,完善应急处理预案;(4)向社会公布事故处理情况,提高公众对人群聚集或集会安全的关注度。
五、预案演练为确保应急处理预案的有效性,需要进行定期演练,包括:1. 应急处理人员的培训和演练,提高应对突发事件的能力;2.应急指挥中心的演练,模拟各种场景的应急处理;3. 使用应急处理设备的演练,包括通讯设备、急救设备等。
群体性突发事件专项应急预案模版(三篇)
群体性突发事件专项应急预案模版一、背景介绍随着社会的不断发展和人民生活水平的提高,我们面临着各种群体性突发事件的潜在风险。
为了及时、有效地应对这些突发事件,保障人民群众的生命安全和财产安全,制定并实施一套专项应急预案是必要的。
二、指导思想本预案的指导思想是以人民为中心,以保障生命安全和减少损失为核心,以科学、统筹、协调、高效为原则,依法合规运作,全面保障各类突发事件的应急响应和处置工作。
三、应急响应机制1. 机制建设:建立健全由政府领导、专业部门、社会组织和群众参与的应急响应机制,确立各级责任分工和工作流程。
2. 信息发布:健全信息收集、核实、发布机制,确保准确、及时地向公众发布各类突发事件的情况、预警信息和应急响应措施。
3. 快速反应:建立应急值守、迅速反应和调度机制,确保在突发事件发生后能够快速响应、及时处置。
四、应急预案体系本预案的应急预案体系分为四个阶段:预防、准备、应对和恢复。
1. 预防阶段:采取预防措施,包括制定规章制度、开展宣传教育、加强执法监管、加强设施设备的安全管理等,以减少群体性突发事件的发生概率。
2. 准备阶段:制定预案,明确应急组织机构,建立预警机制,开展演练和培训,完善物资和设备储备,确保应急资源的及时调用和使用。
3. 应对阶段:发生群体性突发事件后,迅速启动应急响应机制,调动应急力量,开展救援和应急处置工作,确保人民群众的生命安全和财产安全。
4. 恢复阶段:突发事件得到有效控制后,开展事后清理、重建和恢复工作,为受灾群众提供必要支持和帮助,恢复社会秩序和正常生产生活。
五、应急资源保障1. 物资储备:建立完善的物资储备体系,包括食品、水源、药品、救援设备等,确保在突发事件中能够及时调用和使用。
2. 专业救援力量:建立健全的专业救援队伍,提高应急救援能力和水平,确保能够迅速响应和开展救援工作。
3. 通信和信息技术支持:建立高效、安全的通信和信息技术支持系统,确保在应急响应和处置过程中能够快速、准确地传递信息。
群体事件应急预案方案范文
一、预案背景为有效应对可能发生的群体性事件,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规,结合本地区实际情况,特制定本预案。
二、预案目标1. 及时、妥善处置群体性事件,最大限度地减少事件造成的损失。
2. 维护社会稳定,保障人民群众正常生活秩序。
3. 提高应急处置能力,建立健全应急管理体系。
三、预案适用范围本预案适用于本地区发生的各类群体性事件,包括但不限于以下情形:1. 由人民内部矛盾引发的群体性事件;2. 由非法集资、劳资纠纷、环境污染等引发的群体性事件;3. 由民族、宗教、宗教信仰等问题引发的群体性事件;4. 由网络谣言、虚假信息等引发的群体性事件;5. 其他可能影响社会稳定的群体性事件。
四、组织机构与职责1. 成立应急处置指挥部,负责统筹协调、指挥调度应急处置工作。
2. 设立应急指挥部办公室,负责日常事务处理、信息收集、分析研判等工作。
3. 各相关部门根据职责分工,具体负责以下工作:(1)公安部门:负责现场秩序维护、应急处置、抓捕犯罪嫌疑人等;(2)民政部门:负责救助受灾群众、物资调配、心理疏导等;(3)卫生部门:负责伤员救治、卫生防疫、疾病预防控制等;(4)交通运输部门:负责交通疏导、保障应急物资运输等;(5)住建部门:负责保障基础设施安全、修复受损设施等;(6)财政部门:负责应急资金保障、物资采购等;(7)宣传部门:负责舆情引导、舆论宣传等。
五、应急处置措施1. 快速反应。
接到群体性事件报告后,立即启动应急预案,迅速成立现场指挥部,组织相关人员赶赴现场。
2. 控制局势。
现场指挥部根据事件性质和严重程度,采取相应措施控制局势,确保人员安全。
3. 沟通协调。
加强与各部门、各单位的沟通协调,形成合力,共同应对事件。
4. 救助安抚。
对受灾群众进行救助安抚,提供必要的生活保障和心理疏导。
5. 调查处理。
对事件原因进行调查,依法依规进行处理。
6. 信息发布。
群体性突发事件专项应急预案样本(三篇)
群体性突发事件专项应急预案样本一、前言____年群体性突发事件专项应急预案是为了针对未来可能发生的群体性突发事件,确保对应急措施、应急资源和应急组织的有效调配和应对。
本预案旨在提供行动指南,推动各级政府和相关部门高度重视群体性突发事件的预防和应对,确保人民群众的生命及财产安全,维护社会稳定。
二、应急预案1. 预案目标(1)保护公众安全:有效控制和减少伤亡,保护公众的生命安全。
(2)确保社会秩序:维护社会稳定,防止群体性突发事件导致社会秩序混乱。
(3)恢复正常生产:尽快恢复受影响地区的正常生产和生活秩序。
2. 应急组织(1)指挥部:成立群体性突发事件应急指挥部,负责统一协调、指导应急工作。
(2)应急办:成立应急办,负责应急预案的制定、宣传、培训和评估。
(3)责任部门:明确各级政府及相关部门的应急责任部门,确保各部门间的协调配合。
3. 应急措施(1)预警机制:建立和完善群体性突发事件的预警机制,及时发布预警信息,提醒公众及时做好防范准备。
(2)应急响应:根据突发事件的性质、规模和威胁程度,及时启动相应的应急响应级别,组织资源进行抢险救援。
(3)信息发布:加强与媒体的沟通合作,及时发布权威、准确、透明的信息,避免恐慌情绪的蔓延。
(4)紧急疏散:在需要疏散的地区,按照预定方案,组织有序、安全地疏散受威胁的人员。
(5)医疗救援:做好受伤人员的及时救治工作,组织医疗队伍进行伤员救援和医疗救治。
(6)心理援助:加强对受灾人员的心理疏导和援助,帮助他们尽快恢复正常生活。
4. 应急资源(1)物资保障:建立群体性突发事件应急物资储备库,确保充足的救灾物资供应。
(2)救援力量:建立群体性突发事件快速反应救援队伍,提高抢险救援的灵活性和效率。
(3)通信保障:加强通信设备的建设和保护,确保通信畅通,便于指挥和协调行动。
(4)医疗支持:建立紧急医疗救援机制,提供快速、高效的医疗支持和救治。
5. 应急演练(1)定期演练:每年至少组织一次群体性突发事件应急演练,以检验应急预案的可行性和有效性。
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城区群体性事故应急预案
一、总则
(一)编制依据
根据国务院《信访条例》、《中华人民共和国机会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路交通管理条列》、《市群体性堵门堵路事件管理办法》、市信访工作领导小组《关于妥善处理异常突发性事件上访事件工作方案》、市政府办公厅《关于市政府有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案的通知》等法律法规及文件要求。
(二)工作原则
坚持依法维护上访群众合法权益与维护社会稳定和党政机关正
常工作秩序相结合的院昨日;坚持“属地管理,分级负责”,“谁主管,谁负责”和“分工协作,共同维稳”的原则;坚持“慎用警力,耐心劝离”和“快速反应,及时稳妥”的原则。
(三)使用范围
上访人数在50人以下但行为异常,情绪激动,容易造成严重后果的使用本预案,凡发生下列情况之一的规模上访,启动本预案。
1.规模较大且在接访人员劝说下拒绝选派代表的
2.长时间滞留党政机关的非指定上访场所缠访,静坐等,致使机关工作无法正常进行的;
3.围堵、冲击党政机关或拦截公务车辆,堵塞交通的;
4.张挂横幅标语、张贴大小字报,散发传单,展示物品,呼喊口
号制造影响的。
5.借上访而寻衅滋事、携带危险品、爆炸品欲制造事端的;
6.侵占信访接待场所,纠缠,威胁公务人员,拒绝,阻碍国家工作人员依法执行公务的。
7.打砸抢烧公私财物,并对机关公务人员和其它人员的生命构成严重威胁的。
8.其它非正常群体性事件。
二、组织指挥体系及职责
(一)应急组织机构与职责
对到区和区以上规模较大的却提醒上访事件由以下组织机构负
责处置,分管信访的区委、区政府领导统一指挥,公安,信访部门维护现场秩序;相关街道和涉访单位根据反映问题和智能权限现场答复或疏导劝返。
(二)组织体系框架描述
1.信访部门
(1)规范集访发生后,信访部门要向上访者提出选派5以下代表的要求,并将其他人员疏导到指定场所;接待人员要认真履行职责,对代表提出的问题要做好记录,对合理要求要努力帮助解决,对一时难以解决的要做好解释说服工作,对涉法信访问题要引导上访者通过正常的法律程序依法解决。
(2)对发生堵门堵路,或冲击各级领导办公场所的群体性上访事件,信访部门要积极引导上访者到指导场所反映问题,经劝解,
疏导无果的,应及时向分管领导各值班室汇报,由分管领导或值班室通知公安等部门,采取相应措施予以处理。
(3)协助机关保卫和公安部门做好横幅、标语、传单的强制收缴和强制措施的实施工作。
(4)就群众反映的问题及时向归口单位或部门通报,并与归口单位协商,确定答复意见和解决方案,及时向上访群众的代表答复,答复完毕后,与上访群众代表一道做好劝离工作。
(5)上访群众撤离后,及时向区委,区政府分管领导及相关部门汇报和通报处理情况,积极做好善后工作。
2.有关单位责任地区和部门
(1)各街道,各部门主要负责人按规定时间到达现场,规定时间为:城墙以内单位20分钟内,城墙以外单位30分钟
(2)到达现场后,要分工协作,密切配合,态度要鲜明,答复意见要有针对性,劝返工作要稳妥及时,
(3)对异常突发性事件上访事件,公安部门在接到通知后20分钟内派一定数量的干警到达现场备勤,密切唱我现场情况,维护现场秩序们积极配合信访部门及有关部门做好工作,要及时清除收缴违法张贴的大小字报,横幅和标语,要密切注视组织、策划、删除闹事的个别人员采取训诫传讯或治安行政处罚等措施,予以处置。
对插手集体访事件的敌对分子蓄意制造事端的幕后操作者和实施打砸抢烧的违法犯罪分子,要及时收集、固定收集证据抓住有利时间坚决依法打击。
(4)上访群众未撤离有关责任地区或部门以及公安、信访、机关保卫等单位不得撤离、要坚持善始善终,共同做好维护稳定工作。
、
(5)各相关地区和部门要认真遵循有关政策法律和法规,严格区分矛盾性质,讲究方法策略。
要晓之以理,明之以法,导之以行,妥善处置。
要在理顺群众情绪,化解矛盾上花功夫避免事态扩大,防止酿成重大事端。
三、预警和预防机制
(1)信息检测与报告
预测信息报送:对本地区本部门已经发生的但未彻底解决的规模上访苗头,要超前预测、注意动向,确认发生规模集访时间后,一方面要采取措施严加控制,另一方面要向区委、区政府值班室和信访局或有关领导报告
(2)预警预防行动
对已经发生到区规模集访,区信访局要向区委区政府有关领导报告情况,并由两办通知涉案单位和部门的有关领导,对到市以上集体集访事件,在接到市以上机关通知后,有接通知方及时向涉案单位通知,并说明上访地点、人数、单位名称,对群众反映的问题涉及多个部门的,由区两办负责通知相关部门和单位。
凡发生异常上访需要公安部门配合处置,由信访部门及时向分管领导汇报,并由分管领导视情况按程序决定是否出警。
四,后期处理
(一)善后处理
1.上访群众撤离后,信访部门应及时向有关街道部门汇报和通报处置情况,并发出(交办单)督促相关部门妥善解决问题,特别是对现场答复和承诺的问题必须尽快兑现。
2.各街道各部门要努力提高初信访的办结率,要随时向信访等部门通报问题处理进展情况和动态,力争一次性到位,防止重复访、越级访和异常访的再次发生。
(二)责任追究
在处置规模集访事件过程中,对有以下违纪行为的单位和个人依照有关规定实施责任追究。
1.不执行信访信息时间过程中,漏报、瞒报、迟报紧急重大信访信息,贻误处理问题时机,导致发生来区,特别是到市、省、赴京集体访的;
2.发生异常突发性集体上访事件时,不执行上级指示,不积极做劝解工作,临阵退缩,撤离职守,激化矛盾,造成严重后果的;
3.按有关规定和上级机关通知要求,应到现场处理集体上访问题而行动迟缓,借故推诿或无故未到,给处置工作造成被动的;
4.接到信访部门或值班室通知,相关处置单位超时限到达或未到达,不积极配合。
造成严重后果的;
5.规模集访发生后,所在责任接街道或部门领导不能在第一时间赶赴现场的,不按要求进行劝返工作,导致上访人员在党政机关滞留,造成不良影响的;
6.对群众反映强烈且要求合理的问题,所在责任街道或部门有条件解决而未及时解决,推诿扯皮或因工作不力,导致矛盾激化,再次发生到省到或市党机关集体上访,造成恶劣影响和严重后果的。
实施责任追究,由信访部门提出建议,报经区委,区政府分管领导同意后,按照干部管理权限和规定程序,视情节轻重,分别给予诫勉谈话,通报批评或纪律处分,触犯法律的,要做依法追究法律责任。