“十四五”海洋生态环境保护目标
十四五海洋经济发展规划
十四五海洋经济发展规划中国（十四五）海洋经济发展规划草案在2020年10月13日由国务院公布，受到了国内外的高度关注和广泛话题，有效地推动了中国海洋经济的发展和海洋环境的保护展示了高度的政策意识与潜力。
该规划为中国海洋经济在2025年实现发展目标提供了基本保障，旨在构建以战略支撑、专业引领、行动精准、保护生态的海洋经济发展格局，以“共建海洋强国”为终极目标，通过加快海洋权利和活动管理体制机制建设，改善海洋经济环境，促进海洋产业发展，落实海洋治理体系和政策，推进海洋科技强国建设，加强全球海洋合作。
首先，深化海洋权利和活动管理体制机制建设。
十四五规划要求建立海洋资源权利分类认定体系，推动海洋环境保护体系和管理规划体系，实施海洋行业细分分类管理，明确海洋矿产资源开发和利用权限，完善行政强制手段，以期推动海洋权利和活动的高效实施。
其次，扩大海洋经济空间和环境保护。
十四五规划将实施“海洋经济空间和资源保护”的“三项行动”，健全海洋生物资源保护体系，推动海洋环境持续可持续发展，充分发挥海洋应用研发和利用技术服务功能，加快重点保护区建设，加大海洋污染防治力度，全面保护海洋生态安全。
此外，旨在促进海洋研究的发展。
十四五规划将建立海洋研究试验台，构建海洋科技观测预报网络，完善海洋观测站体系，建设环境宏观地球，推动海洋大数据及应用，积极推进深海科学研究，调整科研机构职能，鼓励海洋科学人才培养发展。
最后，加强全球海洋合作。
十四五规划同时建议要加强全球海洋资源保护与合作，在国际事务中活跃发声，积极参与国际海洋法律法规的制定，推动全球海洋合作机制，充分利用全球海洋保护和合作框架，加强海洋研究与技术领域的合作，构建全球海洋经济发展的新格局。
以上便是关于《十四五海洋经济发展规划》的详细内容，它为推动中国海洋经济发展提供了强有力的政策保障，可以说是中国海洋强国建设的里程碑，将有利于促进海洋经济的蓬勃发展。
届时，海洋产业将在国家经济发展结构重组中扮演越来越重要的角色，海洋经济发展将更加健康、安全、可持续发展。
水生态环境保护“十四五”规划编制要点分析
水生态环境保护“十四五”规划编制要点分析摘要：从水生态环境现状调查分析、问题识别和成因研判、制定规划目标、设计规划任务等方面分析了水生态环境保护“十四五”规划的编制要点，为规划编制提供参考。
关键词：水生态；十四五；规划；要点“十四五”是开启第二个百年奋斗目标的第一个五年，是在2020 年全面建成小康社会、打好打胜污染防治攻坚战基础上，向美丽中国目标迈进的第一个五年，具有不同以往的特点与要求。
国务院机构改革将水功能区划、排污口等职能划归生态环境部门，将在水生态环境领域实现“岸上和水里、陆地和海洋、城市和农村、地上和地下”四个打通。
同时，群众对优美生态环境的要求日益提高，环境质量改善的指标内涵、工作任务需不断拓展，逐步涵盖水资源、水生态、水环境等方面。
要实现“清水绿岸、鱼翔浅底”、“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的美丽中国目标，编制好水生态环境保护“十四五”规划尤为重要。
1水生态环境现状调查分析收集整理水资源、水生态、水环境、经济社会等方面长时间序列数据，其中，水环境、经济社会方面主要收集“十三五”时期数据，水生态、水资源等方面应结合已有数据基础收集更长时间序列数据，并按照流域汇水特征，将相关数据归集到各控制单元。
1.1水环境状况分析按照《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）、《地表水环境质量评价办法（试行）》（环办〔2011〕22 号）和《全国集中式生活饮用水水源地水质监测实施方案》（环办〔2012〕1266 号），分析地表水水环境质量的总体状况及变化趋势，评价控制断面不同年份、不同水期的水环境质量达标情况、河流上下游沿程控制断面主要污染指标的时空变化趋势等。
分析水功能区、集中式饮用水水源、地下水水质达标情况和城市黑臭水体整治进展。
1.2水资源状况分析分析水资源多年变化趋势、时空分布特征、供需关系、用水结构和用水效率等。
根据水文监测数据、遥感解译结果、实地调研情况等，重点分析行政区域内河湖生态流量（水位）保障情况、河流湖泊断流干涸情况，评价河流断流河长、时长（湖库干涸面积、时长）。
基于海洋保护需求的水质目标确定方法探讨——以小清河为例
第53卷 第6期 2023年6月中国海洋大学学报P E R I O D I C A LO FO C E A N U N I V E R S I T YO FC H I N A53(6):095~102J u n e ,2023基于海洋保护需求的水质目标确定方法探讨❋以小清河为例于晓霞1,2,梁金辉2,杨雪娜2,张启超2❋❋,李爱华2,梁生康1(1.中国海洋大学,山东青岛266100;2.山东省生态环境规划研究院,山东济南250101)摘 要: 本文通过构建小清河河口区水质数学模型并进行了验证,建立了河海水质关联关系,基于多情景对两种理论方案进行了分析㊂建议结合地表水考核位置和考核目标㊁混合区边界近岸海域环境功能区目标要求,近期将河口混合区作为单独的水体类型进行管理,并逐步提高入海河流断面水质要求,实现由地表水到近岸海域水质的过渡和有效衔接,远期根据陆源总氮减排要求,逐步取消河口混合区㊂关键词: 陆海统筹;入海河流;混合区;水质目标中图法分类号: X 5 文献标志码: A 文章编号: 1672-5174(2023)06-095-08D O I : 10.16441/j.c n k i .h d x b .20220065引用格式: 于晓霞,梁金辉,杨雪娜,等.基于海洋保护需求的水质目标确定方法探讨 以小清河为例[J ].中国海洋大学学报(自然科学版),2023,53(6):95-102.Y uX i a o x i a ,L i a n g J i n h u i ,Y a n g X u e n a ,e t a l .R e s e a r c ho n t h em e t h o d o f d e t e r m i n i n g t h ew a t e r q u a l i t y t a r g e t o fX i a o q i n gR i v e r b a s e d o nm a r i n e p r o t e c t i o n n e e d s [J ].P e r i o d i c a l o fO c e a nU n i v e r s i t y of C h i n a ,2023,53(6):95-102. ❋ 基金项目:国家重点研究发展计划项目(2018Y F C 140/604)资助S u p p o r t e d b y t h eN a t i o n a l K e y R e s e a r c h a n dD e v e l o p m e n t P r o gr a mo f C h i n a (2018Y F C 140/604)收稿日期:2022-01-28;修订日期:2022-05-24作者简介:于晓霞(1981 ),女,高级工程师㊂E -m a i l :yu x i a o x i a 19811027@126.c o m ❋❋ 通讯作者:E -m a i l :n j z h a n g qi c h a o @163.c o m 中国是陆地大国,也是海洋大国,拥有约470万k m2海域㊁1.4万k m 海岛岸线㊁1.8万k m 大陆海岸线[1]㊂据统计测算,陆源排放对近岸海域的污染贡献占80%以上,陆源污染排放是海洋污染的主要来源[2]㊂近岸海域陆域污染源包括入海河流及入海排污口,其中入海河流承载着上游各类污染物的汇入,对近岸海域水环境质量影响较大[3]㊂ 十四五 时期,海洋生态环境保护要求构建 流域 河口 近海 污染防治的联动机制,加强陆海协同共治㊂入海河流河口区作为地表水和海水混合区域,是陆海相互作用的过渡地带,其中地表水执行‘地表水环境质量标准“(G B 3838 2002),近岸海域水体执行‘海水水质标准“(G B 3097 1997),而两套标准体系存有较大的差异[4]㊂目前针对小清河的研究仅考虑水环境质量的评价和入海河口区的环境分析,并未开展小清河污染输入与近岸海域水质超标的关联性分析[5-7],已开展的入海河流对近岸海域水质的影响仅分析了河流的污染分担率[8],对指导确定入海河流需达到的水质目标并无借鉴意义㊂因此,基于海洋保护需求对不同入海河流水质目标的确定,需合理地分析河口区,研究制定入海河流河口区环境质量标准,构建陆海统筹衔接的标准体㊂本文通过构建小清河河口区水质数学模型并进行验证,建立河海水质关联关系,基于多情景分析,对设定河口混合区及不设定河口混合区两种方案进行分析,研究提出入海河流水质目标确定的技术方法,为陆海统筹开展入海河流水质目标的确定提供参考㊂1 入海河流河口区水环境质量标准衔接的矛盾随着我国水环境保护工作的逐步推进,水污染物的管控已逐渐由河流向海洋发展,强调 陆海统筹 ,实现海洋可持续发展㊂然而当前我国现行两项水质标准之间的衔接存在诸多问题,例如适用范围存在交叉,在水质分类㊁水质指标设置㊁部分指标分析方法及部分指标标准限值衔接上均有较大的差异,导致陆海水质标准无法有效衔接,制约了我国海洋生态环境保护工作,尤其是污染源陆海联防联控工作的开展和实施㊂两标准之间的衔接问题主要体现在以下几个方面㊂1.1水质分类不衔接‘地表水环境质量标准“和‘海水水质标准“根据不同的使用功能和保护目标分别将目标水体分为5类和4类,无法简单地将两项水质标准的不同类别一一对接(见表1)㊂此外,由于咸淡水生态系统的差异导致其使Copyright ©博看网. All Rights Reserved.中 国 海 洋 大 学 学 报2023年用功能的不同,从功能归属上也较难将两个水质标准予以衔接㊂1.2水质指标设置㊁分析方法及指标标准限值不同‘地表水环境质量标准“中基本项目共有24项,‘海水水质标准“中基本项目共有39项㊂两项水质标准的参数类别虽基本一致,但在部分指标参数的设置上存在显著差异(见表1)㊂基本感官指标方面,在入海河流中存在许多黑臭水体,由于缺少这些基本的感官指标,往往造成部分黑臭或异味水体 达标 排放入海,造成近岸海域水体污染㊂氮磷物质的指标设置方面,地表水和海水之间关于氮㊁磷物质的水质评价是两条线,无法直接比对和评价,严重制约了氮㊁磷等物质的陆海联防联控㊂指标分析方法及指标标准限值方面,两套标准同一指标限值要求可相差数倍,造成河流达标排放,入海后邻近海域水质超标现象,按照地表水达标排放后,造成陆源入海污染物总量超过海域承载能力㊁自净能力㊂表1 ‘海水水质标准“和‘地表水环境质量标准“存在的差异T a b l e 1 T h e d i f f e r e n c e b e t w e e n ‘S e aW a t e rQ u a l i t y S t a n d a r d “a n d ‘E n v i r o n m e n tQ u a l i t y St a n d a r d s f o r S u r f a c eW a t e r “项目I t e m‘海水水质标准“‘S e aW a t e rQ u a l i t y St a n d a r d “‘地表水环境质量标准“‘E n v i r o n m e n tQ u a l i t y S t a n d a r d s f o r S u r f a c eW a t e r “水质指标设置W a t e r q u a l i t y o b je c t i v e 基本感官指标营养物质指标色㊁嗅㊁味无漂浮物/无机氮,包含硝酸盐-氮㊁亚硝酸盐-氮㊁氨氮氨氮非离子氨总磷活性磷酸盐总氮(湖㊁库)部分指标分析方法及指标标准限值I n d e r a n a l y s i s a n d s t a n d a r d化学需氧量碱性高锰酸钾法,第一类㊁第二类㊁第三类和第四类标准值分别为2m g /L ㊁3m g /L ㊁4m g /L ㊁5m g /L ,重铬酸盐法,Ⅰ类㊁Ⅱ类㊁Ⅲ类㊁Ⅳ类和Ⅴ类标准值分别为15m g /L ㊁15m g /L ㊁20m g /L ㊁30m g /L ㊁40m g /L ,生化需氧量五日培养法,第一类㊁第二类㊁第三类和第四类标准值分别为1m g /L ㊁3m g /L ㊁4m g /L ㊁5m g/L ㊂稀释与接种法,Ⅰ类㊁Ⅱ类㊁Ⅲ类㊁Ⅳ类和Ⅴ类标准值分别为3m g /L ㊁3m g /L ㊁4m g /L ㊁6m g /L ㊁10m g/L 2 入海河流地表水与海水混合区的研究本研究以小清河为典型河流,运用M I K E 21建立小清河河口区的水文水质模型㊂选取2019年12月㊁2020年3月和2020年5月为典型月份,对小清河入海断面以下及河口近岸海域水质进行采样监测,以三期水质监测数据,验证模型的可靠性,通过模拟(主要指标考虑无机氮)确定河口混合区的范围及不同情境下的水质目标㊂2.1小清河概况小清河流域是山东省五大流域之一,地处山东腹地,全长237k m ,发源于济南西郊睦里庄,经济南㊁滨州㊁淄博㊁东营㊁潍坊5市18个县(市㊁区),在潍坊寿光市羊口镇注入渤海莱州湾㊂本次研究选取小清河为典型河流,通过水文水质模拟,研究入海河流水质目标确定的技术方法㊂选取小清河作为研究对象的主要原因包括:一是小清河发源于本省,对小清河开展研究,不涉及责任纠纷;二是小清河对整个莱州湾甚至渤海海域的污染贡献较大,依据2018年山东省主要入海河流污染物入海量贡献比(除黄河外),小清河的贡献率最高,约47.5%,占近一半的入海污染量,小清河的水质是渤海海域水质变化的重要影响因素,因此,小清河管理经验对其他入海河流具有示范性和可复制性;三是小清河干流设有省控及以上水文站3个㊁省控及以上水质考核断面共7个,相对于其他入海河流而言更为丰富的水文水质资料,便于模拟和对比㊂2.2监测站位布设及监测结果为了解小清河及附近海域海水水质现状,对小清河羊口断面以下及河水与海水混合区进行污染物监测,共布设17个监测点位,分别监测3次,分别为2019年12月㊁2020年3月㊁2020年5月,点位分布情况详见图1㊂2.3数学模型构建水动力模型采用水深平均的平面二维水动力运动方程,含动量方程㊁连续性方程及物质输运方程,可较好地反映莱州湾流场中水流运动特征及物质输运过程㊂具体控制方程如下:2.3.1控制方程连续性方程:∂ζ∂t +∂h u ∂x +∂h v ∂y=0㊂(1)69Copyright ©博看网. All Rights Reserved.6期于晓霞,等:基于海洋保护需求的水质目标确定方法探讨图1 小清河河口区监测点位分布图F i g .1 D i s t r i b u t i o nm a p o fm o n i t o r i n g po i n t s i n X i a o q i n g R i v e r e s t u a r y ar e a 动量方程:x 方向:∂u ∂t +u ∂u ∂x +v ∂u ∂y-f v =-g∂ζ∂x -g u u 2+v 2c 2h +∂∂x (N x ∂u ∂y )+∂∂y (N y ∂u ∂y)㊂(2)y 方向:∂v ∂t +u ∂v ∂x +v ∂v ∂y +f u =-g ∂ζ∂y-g v u 2+v 2c 2h +∂∂x (N x ∂v ∂x )+∂∂y (N y ∂v ∂y)㊂(3)垂向平均的物质输运方程:∂(H P )∂t +∂(H P u )∂x +∂(H P v )∂y-∂∂x (H D x ∂p ∂x )-∂∂y (H D y ∂p ∂y )=H S -k p ㊂(4)式中:x ,y 原点o 置于某一水平基面的直角坐标系坐标;u ,v 流速矢量V ң沿x ㊁y 方向的分量(m /s );ζ相对于x o y 坐标平面的水位(m );h =d +ζ总水深(m );d 相对于x o y 坐标平面的水深(m );N x ,N y ,水流x ,y 紊动粘性系数;f 科氏参量;g 重力加速度;c 谢才系数,c =1n6R ,n 为曼宁糙率系数;P 为污染物浓度(m g /L );D x ㊁D y 为x ㊁y 向扩散系数;S 为污染物在单位时间的排放量速率;k为衰减系数㊂2.3.2网格划分 本研究所建立的海域数学模型计算域范围及网格如图2所示,即为图中莱州港㊁黄河口两点以及岸线围成的海域㊂模拟采用非结构三角网格,整个模拟区域内由9302个节点和15775个三角单元组成;最小网格间距为20m ㊂图2 大海域计算域网格及潮位验证点位置图F i g .2 R e g i o n a l g r i d d i a g r a mf o r l a r g e o c e a n a r e a c o m pu t a t i o n a n d t h e l o c a t i o n o f v e r i f i c a t i o n p o i n t 2.3.3边界条件及参数选取 模型设置中陆地边界为闭边界,沿闭边界流速的切向速度的法向梯度㊁水位法向梯度均为零,传播到闭边界的波浪均完全吸收㊂开边界采用的是水位边界条件,由渤海潮流模型提供㊂水深和岸界根据相关水深地形测量资料以及工程附近海域的最新实测水深地形资料确定㊂模型计算时间步长根据C F L 条件进行动态调整,确保模型计算稳定进行,最小时间步长0.5s㊂底床糙率通过曼宁系数进行控制,曼宁系数n 取45~58m 1/3/s㊂采用考虑亚尺度网格效应的S m a g o r i n s k y (1963)公式计算水平涡粘系数,表达式如下:A =c 2s l 22S i j S i j ㊂式中:c s 为常数;l 为特征混合长度,由S i j =12㊃∂u i ∂x j+∂u j ∂x i æèçöø÷,(i ,j =1,2)计算得到㊂2.3.4计算工况 本次数值模拟设置了2种方案,一是基于实测调查资料的现状浓度㊁不设定考核断面的情况,二是不设定河口混合区㊁水质达到相应近岸海域环境功能区的情况㊂每种计算方案包括3种工况,分别对应2019年12月㊁2020年3月㊁2020年5月三个典79Copyright ©博看网. All Rights Reserved.中 国 海 洋 大 学 学 报2023年型月份㊂依据海水无机氮考核要求,为方便模拟研究,对小清河地表水3个站位三期监测结果简单分析,初步得出地表水中无机氮(y )与总氮(x )的关系为y =0.8923x -0.029(R 2=0.8894,仅适用于本次模拟分析),源强无机氮是总氮转换值㊂模拟了6个工况半月潮条件下,无机氮在河口及附近海域的浓度场时空变化规律㊂根据小清河各站历年各月平均流量统计情况及小清河河口区污染物监测结果,各工况的主要计算参数如表2㊂表2 计算工况信息表T a b l e 2 I n f o r m a t i o n t a b l e o f c a l c u l a t i o n c o n d i t i o n s计算方案C a l c u l a t i o n s c h e m e工况编号C o n d i t i o n sN o .潮型T i d e p a t t e r n 对应月份M o n t h 入海流量D i s c h a r ge /(m 3/s )源强S o u r c e s t r e n gt h (无机氮(m g /L ))本底浓度T h e b a c k gr o u n d c o n c e n t r a t i o n /(m g/L )1半月潮2019-1229.49.50.97一2半月潮2020-0320.19.51.013半月潮2020-0512.7112.64半月潮2019-1229.4合理确定源强,保证入海水质达到二类标准0.97二5半月潮2020-0320.11.016半月潮2020-0512.72.6注:本底浓度值(即背景值)依据三次采样监测数据离岸最远点位最小值来确定㊂T h e b a c k g r o u n d c o n c e n t r a t i o nv a l u e i s d e t e r m i n e d a c c o r d i n g to t h e m i n i m u mv a l u e o f t h e f a r t h e s t o f f s h o r e p o i n t o f t h e t h r e e s a m p l i n g m o n i t o r i n g da t a .2.3.5潮流模型验证 潮位采用潍河口㊁潍坊港的潮位观测资料,潮位验证曲线如图3所示㊂潮流采用中国海洋大学于2014年5月28日12:00至2014年5月29日13:00观测数据,潮流验证曲线如图4所示㊂潮位及潮流验证结果表明,模拟值与实测值均基本吻合,能够较好地反映周边海域潮位及潮流状况㊂图3 潮位验证曲线F i g.3 T i d e l e v e l v e r i f i c a t i o n c u r v e 2.3.6污染物扩散模拟结果及验证 根据流场运动规律,选用2019年12月小清河流量及监测的无机氮浓度数据,选取H 1㊁H 2㊁H 3㊁H 4㊁K 52㊁K 53㊁K 103㊁K 153等8个点进行验证,文中给出的预测结果为最大浓度增量,即该格点上各时刻数据中最高的瞬时浓度,浓度增量等值线是各点最高瞬时浓度的连线㊂图5给出了2019年12月小清河无机氮扩散的预测结果,表3给出了无机氮实测值与模拟值偏差一览表㊂从表3中可以看出,除H 4㊁K 52站位外,各站位无机氮的模拟值与实测值偏差在5%以内,模拟结果能够较好地反映小清河无机氮指标在河口处的扩散趋势㊂H 4㊁K 52站位模拟结果较差可能与采样时间所对应的涨落流变化有关㊂2.4河口混合区划定及水质目标根据三次水质监测数据,选取2019年12月㊁2020年3月㊁5月进行现状条件下河口混合区范围(增量ȡ0.3m g/L )的模拟(见图6)㊂结果显示,2019年12月㊁2020年3月㊁5月混合区范围分别约184.8㊁134.05和95.9k m 2,对应的总氮浓度目标值约为10.2㊁11.3和7.38m g/L ㊂2.5无河口混合区情境下的河流水质目标根据‘山东省近岸海域环境功能区划(2016 2020年)“,小清河入海口执行二类海水水质标准(无机氮ɤ0.30m g /L ),因此,小清河入海污染物导致附近海域无机氮浓度增量应不超过0.30m g /L (即扣除本底浓度)㊂89Copyright ©博看网. All Rights Reserved.6期于晓霞,等:基于海洋保护需求的水质目标确定方法探讨(L Z 1站位和L Z 3站位㊂L Z 1s t a t i o n a n dL Z 3s t a t i o n .)图4 潮流验证曲线F i g.4 P o w e r f l o wv e r i f i c a t i o n c u r ve 图5 2019年12月无机氮扩散模拟结果F i g .5 S i m u l a t i o n r e s u l t s o f i n o r g a n i c n i t r o ge n d if f u s i o n i nD e c e m b e r 2019表3 2019年12月无机氮实测值与模拟值偏差一览表T a b l e 3 L i s t o f d e v i a t i o n s b e t w e e nm e a s u r e d a n d s i m u l a t e di n o r g a n i c n i t r o ge n v a l u e s i nD e c e m b e r 2019站位S t a t i o n 实测值M e a s u r e d /(m g /L )模拟值S i m u l a t e d /(m g /L )偏差D e v i a t i o n /%H 19.779.50-2.76H 28.218.493.43H 35.876.164.89H 42.649.47258.71K 522.154.1391.96K 535.475.643.20K 1032.132.05-3.75K 1530.970.970.51图6 2019年12月(a )㊁2020年3月(b )及年5月(c)小清河河口混合区范围示意图F i g .6 S c o p e o f X i a o q i n g E s t u a r y M i x i n g Z o n e i nD e c e m b e r 2019(a ),M a r c h 2020(b )a n dM a y 2020(c )99Copyright ©博看网. All Rights Reserved.中 国 海 洋 大 学 学 报2023年图7给出了2019年12月源强为2.3和2.28m g /L 时无机氮的扩散范围(图中给出的为扣除本底后的人为增量,下同)㊂从中可以看出,当源强为2.3m g /L 时,小清河河口临近海域的无机氮增量>0.3m g/L ,不符合二类海水水质标准;当源强为2.28m g /L 时,小清河河口临近海域水质可达到二类水质标准(无机氮小于0.3m g/L )㊂因此,在不设定河口混合区(即只要河流入海,水质即应达到相应近岸海域环境功能区的水质目标要求,下同)的条件下,小清河无机氮排放浓度(羊口断面)不应超过2.28~2.29m g /L ,对应的总氮浓度不应超过2.59~2.60m g/L㊂图7 无机氮源强为2.3m g /L (左)和2.28m g/L (右)时对应的扩散范围F i g .7 D i f f u s i o n r a n g e c o r r e s p o n d i n g t o 2.3m g /L (l e f t )a n d 2.28m g /L (r i g h t )i n o r g a n i c n i t r o g e n s o u r c e s t r e n gt h 图8给出了2020年3月源强为1.32和1.31m g/L 时无机氮的扩散范围㊂从中可以看出,当源强为1.32m g /L 时,小清河河口临近海域的无机氮增量>0.3m g /L ,不符合二类海水水质标准;当源强为1.31m g/L 时,小清河河口临近海域水质可达到二类水质标准(无机氮小于0.3m g/L )㊂因此,在不设定河口混合区的条件下,小清河无机氮排放浓度(羊口断面)不应超过1.31m g/L ,对应的总氮浓度不应超过1.50m g/L㊂图8 无机氮源强为1.32m g /L (左)和1.31m g/L (右)时对应的扩散范围F i g .8 D i f f u s i o n r a n g e c o r r e s p o n d i n g t o 1.32m g /L (l e f t )a n d 1.31m g /L i n o r g a n i c n i t r o g e n s o u r c e s t r e n gt h 图9分别给出了2020年5月源强分别为2.93和2.91m g /L 时无机氮的扩散范围,需要说明的是,图中给出的为扣除本底后的人为增量㊂从中可以看出,当源强为2.93m g /L 时,小清河河口临近海域的无机氮增量>0.3m g/L ,不符合二类海水水质标准;当源强为2.91m g/L 时,小清河河口临近海域水质可达到二类水质标准(无机氮小于0.3m g/L )㊂因此,在不设定河口混合区的条件下,小清河无机氮排放浓度(羊口断面)不应超过2.91~2.92m g/L ,对应的总氮浓度不应超过3.29~3.30m g/L ㊂001Copyright ©博看网. All Rights Reserved.6期于晓霞,等:基于海洋保护需求的水质目标确定方法探讨图9 无机氮源强为2.93m g /L (左)和2.91m g/L (右)时对应的扩散范围F i g .9 D i f f u s i o n r a n g e c o r r e s p o n d i n g t o 2.93m g /L (l e f t )a n d 2.91m g /L (r i g h t )i n o r g a n i c n i t r o g e n s o u r c e s t r e n gt h 3 结语及建议本文尝试通过建立数学模型模拟研究确定小清河水质目标,存在河流流量及污染物扩散连续性㊁氮污染物形态转化㊁采样时间和空间连续性等诸多不可控因素,会影响模型精度㊂但也呈现出一定的规律性,具体如下:统筹陆域地表水环境功能区划与近岸海域环境功能区划的管理需求,结合小清河水文水质模拟研究,不设定混合区时,小清河入海断面不同水期总氮浓度需在1.5~3.3m g /L 范围内㊂设定混合区时,不同水期小清河入海断面总氮目标浓度在7.38~11.3m g /L 范围内,接近或大于小清河2020年入海断面总氮年均值(7.3m g/L )㊂因此,在根据不同水期水质监测数据模拟确定河口混合区后,需结合混合区边界的近岸海域环境功能区划水质目标㊁入海河流上游总氮减排的可行性等因素,合理缩小混合区范围,结合确定入海断面的位置和考核目标㊂建议综合考虑上述两种情景,基于经济技术可行性,确定入海河流水质目标㊂针对河口区特殊的水体特征和地理位置,将河口混合区作为单独的水体类型进行管理,制定能够满足水体使用功能并有效维护水体生态系统健康的河口区的水环境质量标准㊂结合地表水考核位置和考核目标㊁混合区边界近岸海域环境功能区目标要求,通过水文水质模拟,合理确定混合区的水质考核目标,实现由地表水到近岸海域水质的过渡和有效衔接㊂可分两步逐步实现入海河流的水质满足海水要求:近期目标,即科学设置过渡期(划定河口混合区),逐步提高入海河流断面水质要求;远期目标,即依据减排措施,逐步取消河口混合区㊂当前我国近岸海域水质超标因子主要是无机氮和活性磷酸盐,富营养化问题突出㊂现行‘地表水环境质量标准“(G B 3838 2002)中表征河流富营养化的指标为氨氮㊁总磷,‘海水水质标准“(G B 3097 1997)中为无机氮㊁活性磷酸盐,而目前针对地表水及海水中无机氮㊁氨氮㊁总氮之间,总磷㊁活性磷酸盐之间的关系和循环转化过程的研究开展较少,各类指标之间的联系尚不明确,给氮磷污染控制带来了极大不便㊂建议在地表水及海水水质标准中均设置总氮㊁总磷指标,以便进一步了解水体中不同形态氮和磷的相互关系㊁循环转化过程以及与富营养化或赤潮灾害的关系,更好地阐释近岸海域环境质量与陆源污染源之间的关系㊂通过开展区域性营养物质的海水水质基准研究,制定符合当前社会经济发展状况的地表水和海水中的总氮㊁总磷水质标准限值㊂参考文献:[1] 姚瑞华,张晓丽,刘静,等.陆海统筹推动海洋生态环境保护的几点思考[J ].环境保护,2020,48(7):14-17.Y a oR H ,Z h a n g X L ,L i uJ ,e t a l .S t u d y o n p r o m o t i n g m a r i n e e c o -e n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o n t h r o u g h l a n d a n dm a r i n e d e v e l o pm e n t i n a c o o r d i n a t e dw a y [J ].E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n ,2020,48(7):14-17.[2] 刘静,刘录三,郑丙辉.入海河口区水环境管理问题与对策[J ].环境科学研究,2017,30(5):645-653.L i u J ,L i uLS ,Z h e n g BH.P r o b l e m s a n d c o u n t e r m e a s u r e s o f w a -t e r e n v i r o n m e n t a lm a n a g e m e n t i ne s t u a r i e s [J ].R e s e a r c ho fE n v i -r o n m e n t a l S c i e n c e s ,2017,30(5):645-653.[3] 张晓丽,姚瑞华,徐防.陆海统筹协调联动助力渤海海洋生态环境保护[J ].环境保护,2019,47(7):13-16.Z h a n g XL ,Y a oR H ,X uF .C o o r d i n a t i o n a n d l i n k a g e o f l a n d a n d s e a t o p r o m o t e t h em a r i n e e c o -e n v i r o n m e n t p r o t e c t i o n i nB o h a i S e a [J ].E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n ,2019,47(7):13-16.[4] 杨帆,林忠胜,张哲,等.浅析我国地表水与海水环境质量标准存在的问题[J ].海洋开发与管理,2018,35(7):36-41.Y a n g F ,L i n Z S ,Z h a n g Z ,e t a l .P r o b l e m s i n e n v i r o n m e n t a l q u a l i -t y st a n d a r d s o f s u r f a c ew a t e r a n dm a r i n ew a t e r i nC h i n a [J ].O c e a n D e v e l o p m e n t a n dM a n a ge m e n t ,2018,35(7):36-41.[5] 李昶,陈丽贵,何造胜.莱州湾小清河入海口水质变化及成因分析101Copyright ©博看网. All Rights Reserved.中国海洋大学学报2023年[J].环境与发展,2020,32(11):118-119+121.L i C,C h e n LG,H e Z S.A n a l y s i s o f w a t e r q u a l i t y c h a n g e a n d c a u-s e s o fX i a o q i n g R i v e re s t u a r y i nL a i z h o uB a y[J].E n v i r o n m e n t a la n dD e v e l o p m e n t,2020,32(11):118-119+121.[6]孙伟,张守本,杨建森,等.小清河口水环境质量评价及主要污染物入海通量研究[J].海洋环境科学,2017,36(3):366-371.H eW,Z h a n g SB,Y a n g J S,e t a l.Q u a l i t y a s s e s s m e n t o f a q u a t i c e n v i r o n m e n t a n d f l u x e so fm a j o r p o l l u t a n t s t ot h eX i a o q i n g r i v e re s t u a r y[J].M a r i n e E n v i r o n m e n t a l S c i e n c e,2017,36(3):366-371.[7]范新凤,韩美,王磊,等.小清河入海口近十年水质变化及驱动因素分析[J].环境科学,2020,41(4):1619-1628.F a nXF,H a nM,W a n g L,e t a l.A n a l y s i s o f w a t e r q u a l i t y c h a n g e a n d i t sd r i v i n g f a c t o r so f t h eX i a o q i n g r i v e r e s t u a r y i nr e c e n t t e n y e a r s[J].E n v i r o n m e n t a l S c i e n c e,2020,41(4):1619-1628.[8]李志伟,崔力拓.秦皇岛主要入海河流污染及其对近岸海域影响研究[J].生态环境学报,2012,21(7):1285-1288.L i ZW,C u i LT.C o n t a m i n a t i v e c o n d i t i o n s o fm a i n r i v e r s f l o w i n g i n t o t h e s e a a n d t h e i r e f f e c t o n s e a s h o r e o f Q i n h u a n g d a o[J].E c o l o-g y a n dE n v i r o n m e n t a l S c i e n c e s,2012,21(7):1285-1288.R e s e a r c h o n t h eM e t h o d o f D e t e r m i n i n g t h eW a t e r Q u a l i t y T a r g e t o fX i a o q i n g R i v e r B a s e d o nM a r i n eP r o t e c t i o nN e e d sY uX i a o x i a1,2,L i a n g J i n h u i2,Y a n g X u e n a2,Z h a n g Q i c h a o2,L i A i h u a2,L i a n g S h e n g k a n g1 (1.O c e a nU n i v e r s i t y o f C h i n a,Q i n g d a o266100,C h i n a;2.S h a n d o n g A c a d e m y f o r E n v i r o n m e n t a l P l a n n i n g,J i n a n250101,C h i n a)A b s t r a c t: T h e e s t u a r y a r e ao f r i v e r s e n t e r i n g t h e s e a i s am i x e da r e ao f s u r f a c ew a t e r a n ds e aw a t e r.D u e t o i t s s p e c i a l g e o g r a p h i c a l c h a r a c t e r i s t i c s,t h ew a t e r q u a l i t y e v a l u a t i o nr e s u l t so f t h e e s t u a r y a r e a c a n t r e f l e c t t h em a i n r e s p o n s i b i l i t y o f t h ew a t e r q u a l i t y t a r g e t o b j e c t i v e l y.T h e r e f o r e,t h e a r t i c l e e s t a b l i-s h e s t h e r e l a t i o n s h i p b e t w e e n r i v e r a n d s e aw a t e r q u a l i t y,a n d s e l e c t t h e b e t t e r s c h e m e b a s e d o nm u l t i p l e s c e n a r i oa n a l y s i sa n da r g u m e n t a t i o n,a c c o r d i n g t ob u i l da n dv a l i d a t ea m a t h e m a t i c a lm o d e l o fw a t e r q u a l i t y i n t h e X i a o q i n g R i v e r e s t u a r y a r e a.F i n a l l y c o n s i d e r i n g t h e a s s e s s m e n t l o c a t i o n a n d t a r g e t s o f s u r-f a c ew a t e r,w e s u g g e s t t h a t c h o o s e t h e e s t u a r y m i x e d a r e a a s a s e p a r a t ew a t e r b o d y t y p e,a n d i m p r o v e t h ew a t e r q u a l i t y r e q u i r e m e n t s o f r i v e r s e c t i o n s e n t e r i n g t h e s e a g r a d u a l l y i n t h e n e a r f u t u r e.I n t h e l o n g t e r m,a c c o r d i n g t o t h e r e q u i r e m e n t s o f l a n d-b a s e d t o t a l n i t r o g e n e m i s s i o n r e d u c t i o n,t h e e s t u a r i n em i x e d a r e aw i l l b e e l i m i n a t e d g r a d u a l l y.I t w i l l r e a l i z e t h e t r a n s i t i o n a n d e f f e c t i v e c o n n e c t i o n f r o ms u r f a c ew a t e r t o o f f s h o r ew a t e r q u a l i t y.K e y w o r d s:l a n d-s e a c o o r d i n a t i o n;r i v e r s t o t h e s e a;m i x e d a r e a s;w a t e r q u a l i t y t a r g e t s责任编辑徐环201Copyright©博看网. 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海洋环保大数据中心建设方案
十四五年规划纲要第三十三章积极拓展海洋经济发展空间坚持陆海统筹、人海和谐、合作共赢，协同推进海洋生态保护、海洋经济发展和海洋权益维护，加快建设海洋强国。
第二节打造可持续海洋生态环境探索建立沿海、流域、海域协同一体的综合治理体系。
严格围填海管控，加强海岸带综合管理与滨海湿地保护。
拓展入海污染物排放总量控制范围，保障入海河流断面水质。
加快推进重点海域综合治理，构建流域－河口－近岸海域污染防治联动机制，推进美丽海湾保护与建设。
防范海上溢油、危险化学品泄露等重大环境风险，提升应对海洋自然灾害和突发环境事件能力。
完善海岸线保护、海域和无居民海岛有偿使用制度，探索海岸建筑退缩线制度和海洋生态环境损害赔偿制度，自然岸线保有率不低于35%。
近日，山东省人民政府办公厅印发《关于支持青岛西海岸新区进⼀步深化改革创新加快高质量发展的若干措施》的通知二、加快发展海洋经济支持西海岸新区建设海洋特色鲜明的科教产业基地，推进科教与产业⼀体化发展。
支持西海岸新区创建全国海洋经济发展创新示范区。
支持青岛华大基因北方中心建设国家海洋基因库，争取进入国家基因库序列。
支持西海岸新区建设国家海洋环保大数据中心。
统筹近海岛礁资源保护与开发利用，创新海岛经济发展新模式，争取海上能源岛建设全国试点。
加快建设国家深远海绿色养殖试验区和现代化海洋牧场示范区。
大力发展高端船舶和海洋工程、海洋生物医药等特色优势产业，加快中国海洋工程研究院、国家海洋药物中试基地建设，支持创建省现代海洋产业“雁阵形”集群和国家海洋战略性新兴产业集群。
支持国家骨干冷链物流基地相关区域规划建设，打造东北亚水产品加工及贸易中心。
建立完善东亚海洋合作平台工作机制，推动平台实体化运作，深度融入国际海洋开放合作。
支持董家口港区开发建设纳入国家、省相应发展规划，加快建设世界⼀流海洋港口。
提升青岛港国际中转能力，打造东北亚国际航运枢纽。
规划，加快建设世界-流海洋港口。
提升青岛港国际中转能力，打造东北亚国际航运枢纽。
十四五生态环境监测规划
十四五生态环境监测规划2025年是中国改革开放全面发展的重要节点，也是中国环境保护工作扎实推进的重要历史时刻。
凭借国家优先发展“三个行动”，重点推进包括生态环境整治和提升两个行动在内的环境保护建设。
2025年以来，中国将加快深入实施“十四五”生态环境监测规划，重点监测和调查实现大气、水文、土壤、森林、海洋、生物、农业生态环境以及人与自然相互作用的协同要素的变化态势及影响。
“十四五”生态环境监测规划突出以下重要任务：首先，加强大气污染防治，特别是PM2.5和气溶胶等细颗粒物监测，提高监测精度，实现立体空间大气污染监测，促进防治工作有效性提升；其次，加强水质监测，分析水环境污染发生机理，特别是重点区域对源头排放污染物进行监测，实现全要素、全空间水环境质量监测；第三，完善土壤质量监测体系，针对国土资源和农业等领域的特殊性和复杂性，采取全要素、多层次、空间覆盖面广的综合监测体系，加快构建大气、水文和土壤全要素污染防治和生态恢复的全过程质量控制体系；第四，加强森林生态环境监测，全面评估森林资源质量和森林生态服务功能，深入开展健康森林评估和森林功能区提升规划，实施森林生态系统动态监测、控制和管理工作；第五，加强海底生态环境及区域生态系统监测，对海洋经济发展提出重要的科学性建议，提供海洋生态环境恢复与保护的科学依据；最后，加强人与自然相互作用调查，定期调查社会对环境效应的预期和反映，深入探索人类需求与自然系统出现的诸多问题，为落实人口、生态、经济、社会协调发展及绿色可持续发展提供参考。
“十四五”生态环境监测规划既是维护和改善生态环境的重要基础，也是构建绿色发展体系的重要依据。
为了确保监测规划的顺利开展，必须抓紧研究部署，加强资金投入，完善监测体系，同时要提高科技支撑的效能，加强科学监测的国际合作，采取有效的监测平台，以及及时发布、有效应用监测结果等措施。
十四五”生态环境监测规划，是推动环境保护建设和促进绿色发展的重要落脚点，其成功实施将为环境保护提供实质性的支撑，为促进我国绿色发展做出重要贡献。
威海市人民政府关于印发威海市“十四五”生态环境保护规划的通知
威海市人民政府关于印发威海市“十四五”生态环境保护规划的通知文章属性•【制定机关】威海市人民政府•【公布日期】2021.12.02•【字号】威政发〔2021〕8号•【施行日期】2021.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文威海市人民政府关于印发威海市“十四五”生态环境保护规划的通知各区市人民政府，国家级开发区管委，综保区管委，南海新区管委，市政府各部门、单位：现将《威海市“十四五”生态环境保护规划》印发给你们，请认真贯彻落实。
威海市人民政府2021年12月2日目录第一章全市生态环境保护形势第一节“十三五”期间工作成效第二节面临形势第二章指导思想、基本原则和主要目标第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第三章深化“四减四增”，助力推动绿色低碳发展第一节筑牢绿色发展基础第二节推进绿色精明增长第三节加快产业结构调整第四节深化能源结构调整第五节推动交通运输结构调整第六节推进农业投入和用地结构调整第四章应对气候变化，控制温室气体排放第一节开展二氧化碳排放达峰行动第二节加强温室气体排放控制第三节主动适应气候变化第四节强化应对气候变化管理第五节增加生态系统碳汇第五章深化协同治理，持续提升大气环境质量第一节加强细颗粒物和臭氧协同控制第二节强化固定源污染治理第三节加强移动源污染管控第四节强化扬尘污染管控第五节强化重污染天气应对第六节加强其他涉气污染物治理第六章推进“三水统筹”，稳步提升水生态环境第一节加强水生态环境系统治理第二节深化水污染治理第三节积极推动水资源保护与生态恢复第四节推进精致河湖建设第七章加强陆海统筹，推进美丽海湾建设第一节建立陆海统筹机制第二节强化陆岸海协同治理第三节提升海洋生态系统稳定性第四节推进美丽海湾建设第八章开展系统防控，保护土壤和地下水环境安全第一节强化土壤和地下水源头防控第二节推进土壤安全利用第三节建立地下水风险管控体系第九章夯实长效机制，改善农业农村环境第一节持续开展农村环境整治第二节加强农业污染防治和资源化利用第十章加强精细管理，提升“无废城市”建设水平第一节全面提升固体废物精细化管理水平第二节推进一般工业固体废物污染防治第三节加强危险废物安全处置第四节全面开展生活垃圾分类处理第五节加强海洋垃圾等其他固体废物治理第十一章加强生态监管，维护区域生态安全第一节筑牢生态安全屏障第二节加强生态系统保护与修复第三节加强生物多样性保护第十二章强化风险防控，保护人居环境安全第一节完善环境风险防控机制第二节提高核与辐射安全水平第三节深化重金属及尾矿污染综合整治第四节重视新污染物第十三章坚持高位推进，建设现代环境治理体系第一节健全生态文明建设体制机制第二节夯实生态环境法治基础第三节发挥市场机制激励作用第四节提升生态环境监管能力第五节提高生态环境科技治理能力第十四章开展全民行动，推动形成绿色生活方式第一节提高全社会生态环保意识第二节践行简约适度绿色低碳生活第三节开展生态环保全民行动第十五章规划实施保障措施第一节加强党的领导第二节完善推进机制第三节加大资金投入第四节强化宣传引导第五节严格评估考核威海市“十四五”生态环境保护规划第一章全市生态环境保护形势第一节“十三五”期间工作成效“十三五”时期，威海市深入贯彻习近平生态文明思想，在市委、市政府的坚强领导下，扎实推进生态环境质量与生态环保工作“双领先”，坚决打好污染防治攻坚战，环境质量稳步改善，生态系统保护与修复有序推进，生态环境保护指标全面完成，生态环境治理能力显著增强，生态环境保护各项制度不断完善，人民群众生态环境满意度明显提升，绿色发展基础有效夯实，为“精致城市·幸福威海”建设提供了坚强支撑。
建设人海和谐的美丽海湾
OPINIONS建设人海和谐的美丽海湾□李方“美丽海湾保护与建设”作为“打造可持续 海洋生态环境”的一项重点任务，已被纳入《中 华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五 年规划和2035年远景目标纲要》，并成为我国 “十四五”时期海洋生态环境保护的主线和载 体。
按照“生态环境根本好转，美丽中国建设目 标基本实现”的203 5年远景目标要求，我国海 洋生态环境保护将通过三个五年规划接续奋 斗，实现近岸主要海湾全部建成美丽海湾的目 标，进而助推美丽中国目标的实现。
海湾生态环境保护任重道远海湾是深入陆地形成明显水曲的海域。
海 湾资源环境禀赋优良，是近岸海域承载人为开 发和排污压力最为集中的地理单元，是沿海地 区建设美丽中国、协同推进经济高质量发展和 生态环境高水平保护的战略要地。
2018年，原国家海洋局和民政部公布了我 国1467个海湾的标准名称。
其中，面积大于10 平方公里的海湾有150多个，这些海湾岸线长60)2021.09Environm ental f ^ [Zconom y度约占大陆岸线总长度的57%，是我国近岸海 域最具代表性的一类地理单元。
在自然特征方面，我国海湾拥有砂质、岩礁、泥滩等多种地质形态分布，同时，由于海湾 是近岸海域半封闭的水体，水动力条件较弱。
在资源利用方面，海湾具有丰富的滨海旅游、海洋渔业、港口运输等海洋资源，是海洋产业和海 洋经济发展的聚集地。
在环境条件方面，海湾 既是各类海洋生物繁衍生息的重要生态空间，又是公众亲海戏水的主要休闲场所。
重要的生态服务功能、较强的开发利用活 动，加之半封闭、脆弱的生态系统，使得海湾生 态环境保护任重道远，需要明晰目标、精准 治理。
近岸海域生态环境改善取得积极成效“十三五”以来，随着渤海综合治理、长江保 护修复、农业农村污染治理等攻坚战的同时部 署，我国近岸海域生态环境改善取得了积极成 效，为我国近岸海域尤其是海湾综合治理奠定 了良好基础。
河北省人民政府关于印发河北省生态环境保护“十四五”规划的通知
河北省人民政府关于印发河北省生态环境保护“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2022.01.12•【字号】冀政字〔2022〕2号•【施行日期】2022.01.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文河北省人民政府关于印发河北省生态环境保护“十四五”规划的通知各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府各部门：现将《河北省生态环境保护“十四五”规划》印发给你们，请认真组织实施。
河北省人民政府2022年1月12日河北省生态环境保护“十四五”规划为全面贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府工作安排，深入打好污染防治攻坚战，加快建设京津冀生态环境支撑区，促进生态环境质量持续改善，制定本规划。
一、继往开来，全面开启美丽河北建设新征程（一）生态环境保护取得历史性成就。
“十三五”以来，河北省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，突出精准治污、科学治污、依法治污，大力建设京津冀生态环境支撑区，污染防治攻坚战取得阶段性胜利，全省生态环境质量显著提升，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。
列入《河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《河北省生态环境保护“十三五”规划》的主要任务完成良好，生态环境约束性指标全部达到规划目标要求。
2019年、2020年连续两年在国家污染防治攻坚战成效考核中被评为优秀等级。
蓝天保卫战取得关键性胜利。
坚持全民共治、源头防治、标本兼治、城乡联治，紧盯目标任务，狠抓短板弱项，统筹推进压能、减煤、治企、降尘、控车、增绿等重点任务，着力构建明晰的责任追究体系，主动设定严于国家标准、高于国家要求的措施，强力组织开展系列攻坚行动，打出一套标本兼治、主攻治本“组合拳”。
2020年，全省细颗粒物（PM2.5）浓度44.8微克/立方米，未达标地级城市PM2.5浓度47微克/立方米，分别比2015年下降40%和40.5%；地级城市空气质量优良天数比率69.9%，较2015年提高12.6个百分点；重度及以上污染天数11天，较2015年减少24天；二氧化硫、氮氧化物排放总量较2015年分别削减47.5%、32.7%。
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附件
“十四五”海洋生态环境保护形势与任务
研究报告大纲
一、区域海洋生态环境基本特征与面临形势
全面梳理防城港市经济发展、产业布局，分析行政区域内海湾、河口等重点区域的海洋生态环境特征，剖析当前海洋生态环境保护面临形势。
（一）区域经济发展、产业布局及重大战略部署情况
（二）主要海湾、河口自然环境特征
（三）入海河流与排污口排污状况
（四）各级各类涉海保护地现状
（五）公众亲海空间现状分析
二、“十三五”海洋生态环境保护成效与不足
总结分析防城港市“十三五”期间在海洋生态环境保护方面取得的成效与不足，以及水污染防治攻坚战等形成的可复制可推广的经验模式。
（一）取得成效
（二）经验启示
（三）存在差距与不足
三、海洋生态环境保护存在的突出问题及成因
总结分析防城港市海洋生态环境保护存在的突出问题，以及问题产生的社会经济和管理根源，研判未来的变化趋势。
（一）海洋环境污染问题及成因
（二）海洋生态退化问题及成因
（三）海洋环境事故风险及成因
（四）公众临海亲海问题及成因
（五）海洋监管能力短板及成因
四、“十四五”海洋生态环境保护目标及对策建议
（一）“十四五”海洋生态环境保护目标
以“两个一百年”战略部署和美丽中国建设目标为指引，立足防城港市的海洋生态环境保护工作特点和需求，针对当前海洋生态环境突出问题，提出入海污染防治、海洋环境质量改善、生物生态保护、风险防控、治理能力提升等防城港市以及重点海湾河口的规划目标和具体指标建议。
（二）主要任务、重大工程与对策建议
针对防城港市特别是各重点海湾、主要河口特点及其存在的
突出问题，研究提出“十四五”改善海洋环境质量、遏制海洋生态退化趋势、恢复渔业资源、维护海洋生态安全、提高海洋生态环境监管能力等的主要任务、重大工程措施及差异化对策建议。