船舶监督管理存在的问题及措施
结合船舶检验质量监督做好船舶检验工作
结合船舶检验质量监督做好船舶检验工作船舶检验工作是保障船舶安全运行和航行质量的重要环节。
结合船舶检验质量监督，做好船舶检验工作，对于提升船舶质量、保障船舶安全具有重要意义。
本文将通过分析船舶检验工作的重要性、存在的问题以及结合质量监督的方式，探讨如何做好船舶检验工作。
船舶检验工作的重要性不言而喻。
船舶是海上运输的主要工具，而船舶的安全性和良好状态直接关系到海上运输的安全以及船员和乘客的生命财产安全。
船舶检验是保障其安全性和良好状态的重要手段，可以及时发现和排除船舶隐患，确保船舶在海上运行过程中的安全性和有效性。
做好船舶检验工作对于航运业的发展和海上安全具有重要意义。
目前在船舶检验工作中存在一些问题。
第一，部分船舶检验不够及时。
由于船舶检验的周期性和管理不严格，部分船舶可能出现未按时进行检验的情况，这就意味着可能存在隐患的船舶未能及时得到发现和整改，增加了海上运输的风险。
第二，部分船舶检验质量不高。
一些船舶检验机构和人员专业水平不高，导致船舶检验的质量参差不齐，有些隐患未能得到有效发现和处理。
部分船舶检验缺乏有效监督。
当前的船舶检验管理中，监督力度不够，使得一些不合格的船舶得以通过检验，存在一定的安全隐患。
针对上述问题，结合船舶检验质量监督，可以有针对性地改善船舶检验工作。
建立健全的船舶检验制度和标准，规范船舶检验的流程和要求，明确船舶检验的周期和内容，加强对船舶检验机构和人员的资质要求和管理，确保船舶检验工作的规范和质量。
加大对船舶检验工作的监督力度，建立健全的船舶检验质量监督机制，对船舶检验过程进行全程监督，并对船舶检验机构和人员进行定期考核和评估，确保船舶检验的质量和效果。
加强对船舶检验工作的宣传和教育，提高船舶所有人和相关人员对船舶检验工作的重视程度，增强对船舶检验的合作意识和自觉性。
渡口渡船安全管理问题及解决措施
渡口渡船安全管理问题及解决措施【摘要】渡口渡船是海上交通重要的一环，但在安全管理方面存在诸多问题。
船舶设备维护不到位可能导致船只运行时出现故障风险。
人员资质不符合要求可能影响操作安全。
应急预案不完善可能导致突发情况处理不当。
缺乏安全培训措施可能使人员无法应对突发事件。
为解决以上问题，需要加强设备维护管理，提高人员资质要求，完善应急预案，加强安全培训措施。
这些举措将有助于确保渡口渡船的安全运行，保障船员和乘客的生命财产安全。
【关键词】渡口渡船、安全管理、船舶设备、人员资质、应急预案、安全培训、设备维护、问题意识、加强管理、提升要求、完善预案、加强培训、结论。
1. 引言1.1 背景介绍渡口渡船是连接陆地和水中交通要道的重要工具，承担着运输和交通的重要任务。
随着经济的发展和人们生活水平的提高，渡口渡船的使用频率逐渐增加，但在运行过程中也存在着诸多安全隐患。
事故频发，给人们的生命和财产安全带来了严重威胁。
渡口渡船安全管理问题日益凸显，船舶设备维护不到位、人员资质不符合要求、应急预案不完善、缺乏安全培训措施等问题层出不穷。
这些问题的存在不仅严重影响着渡口渡船的安全运行，也给乘客和周围环境带来了潜在的安全风险。
为了保障渡口渡船的安全运行，我们必须正视这些问题，采取有效措施加以解决。
加强设备维护管理、提升人员资质要求、完善应急预案、加强安全培训措施等措施将是解决渡口渡船安全管理问题的关键所在。
只有全面加强管理、优化服务、确保安全，才能让渡口渡船真正发挥其交通运输的作用，为人们的出行提供更加便利和安全的保障。
1.2 问题意识渡口渡船安全管理问题是当前社会面临的一个重要议题。
近年来，由于渡口渡船事故频发，引起了社会各界的高度关注。
这些事故往往给乘客的生命和财产安全带来严重威胁，造成了不可估量的损失。
渡口渡船安全管理问题已经成为一个亟需解决的现实问题。
船舶设备维护不到位是造成渡口渡船安全隐患的重要原因之一。
由于船舶设备长期使用，耗损严重，若不及时维护会存在故障隐患，增加安全风险。
浅议乡镇船舶安全监管难点及对策建议
浅议乡镇船舶安全监管难点及对策建议◎ 陈宇翔 赵景龙 刘杰轩 黄伟展 林泽深 揭阳海事局摘 要：乡镇船舶的安全管理，历来是水上交通安全管理的难题，其中安全主体责任不落实、安全责任制不到位和法规建设不完善长期困扰如何更加有效保障此类船舶水上安全。
需要在各级政府领导下，进行综合治理，加强监督管理，建立符合实际的配套法规，压实各级各方责任，促使乡镇船舶健康发展，保障好人民群众水上生命财产安全。
关键词：浅议；乡镇船舶；安全监管；难点；对策建议近年来，随着经济社会发展，居民生活水平提高，水上交通、渔业生产生活的需要，乡镇船舶呈增多趋势，因乡镇船舶导致的风险隐患逐渐增多，给水上交通安全造成严重影响。
本文从乡镇船舶的定义变化，存在的难点问题进行探讨，提出了如何加强监管、压实责任和完善法规建设的思考。
1.乡镇船舶的概念1987年11月3日印发的《国务院关于加强内河乡镇运输船舶安全管理的通知》（国发〔1987〕98号）文件中，将乡镇船舶表述为“乡镇中企业事业单位、个体、合伙、承包经营户的运输船舶”，但随着时代的发展，对经营性船舶的管理逐渐规范，而群众用于生产生活的农用船、自用船以及用于个人休闲的自用船艇等非经营性船舶逐渐成为乡镇船舶的主流。
近年来，各地区各级政府为了保障人民群众生命财产安全，为了解决此类乡镇自用船舶管理难题，纷纷出台关于乡镇船舶的相关管理规定，随着时代的发展，除了该文件所列的船舶类型外，未经渔政管理部门检验和登记从事生计捕捞的船舶及农用船、自用船等船舶在日常安全管理中也纳入了乡镇管理范畴。
因此，当前乡镇船舶的概念既包括了乡镇中企业事业单位、个体、合伙、承包经营户的运输船舶，也包括了村（居）民因家庭生活或者农副业生产活动使用的非经营性、非水路运输船舶（包括机动和非机动船舶）用于群众生活服务日用船舶和江河、湖泊、库区、风景区水域中从事农副业生产以及自用等纳入乡镇安全管理的船舶。
2.乡镇船舶现状2.1乡镇船舶发展的现状乡镇船舶按照运输性质可以分为乡镇运输船舶和非运输船舶，随着经济的发展和人民群众对生活多元化的追求，乡镇运输船舶在船舶日趋大型化、规模化发展的趋势下逐渐式微，主要还在运营的大部分是乡镇渡口渡船，而取而代之的乡镇船舶主流是非经营性、非运输的各类涉渔船、农用船、自用船、休闲船艇以及其他非经营运输性质船艇，此类船舶突出的特点是船舶尺度较小，船舶状况较差，一般没有配备必要的救生设备和航行资料，驾驶人员多未接受过专业培训，甚至未接受过任何水上安全培训，活动区域主要在当地水域。
解析现代船舶管理中的问题及对策
解析现代船舶管理中的问题及对策
问题一：船舶安全管理不到位
现代船舶管理中存在船舶安全管理不到位的问题。
这主要表现在对船舶维护和修复的不重视，缺乏有效的安全防护措施，以及对船员安全培训不足等方面。
对策一：加强船舶维护和修复工作
加强船舶维护和修复工作，定期进行船舶设备检查和维护，确保船舶设备正常运行，避免发生意外或事故。
建立完善的维修记录和档案，便于后续追溯和分析。
对策二：加强船舶安全防护措施
加强船舶安全防护措施，包括船舶防火、防爆和防污染措施的落实。
引进先进的技术装备，提高船舶的安全性能。
加强对船舶安全防护技术的研发和推广，增强船舶防护技术的应用水平。
对策三：加强船员安全培训
加强船员安全培训，提高船员的安全意识和安全技能。
定期进行船员的安全培训和演练，强化船员对船舶安全管理的理解和掌握，确保船员在危险情况下能够正确、迅速地应对。
问题二：船舶环境污染问题
现代船舶管理中存在船舶环境污染的问题。
这主要表现在船舶废弃物的处理不到位、船舶油污染的发生以及污染物排放超标等方面。
对策一：加强船舶废弃物的处理
加强船舶废弃物的处理工作，确保船舶在港口停泊期间废弃物的及时收集、运输和处理。
建立健全的废弃物处理制度和管理机制，加强了废弃物处理设备的投入和使用，确保废弃物的合理处理和利用。
对策三：减少排放污染物
通过科技手段，开发和应用低排放技术设备，减少船舶排放的污染物。
加强船舶尾气排放监测和管理，严格控制船舶排放标准，防止污染物排放超标。
加强对船舶排放污染物的监测和检测，及时发现和处理不符合标准的船舶。
船舶出海管理工作情况汇报
船舶出海管理工作情况汇报根据最近的船舶出海管理工作情况汇报，我们认为需要加强对船舶出海管理的监督和服务，以确保船舶在出海作业中安全、高效、环保。
本次汇报将从船舶出海管理工作的现状、存在的问题和解决方案及改进措施等方面进行详细分析和总结。
首先，目前船舶出海管理工作存在诸多问题，主要表现在以下几个方面。
首先是管理制度不够健全，监督管理部门缺乏有效的监管手段和手段。
其次是管理人员素质不高，部分管理人员缺乏专业知识和实际操作经验，难以做好船舶出海管理工作。
再次是服务体系不够完善，一些船舶在出海作业中遇到问题无法及时得到有效的支持与帮助。
最后就是管理手段有限，目前对船舶出海的监管主要集中在文书审核和现场检查，监管手段不够多样化。
针对以上问题，我们提出了一系列解决方案和改进措施。
首先是完善管理制度和监管手段，加强对船舶出海管理工作的监督和服务，制定更加严格的管理制度，加强对船舶出海管理工作的日常检查和定期检查，并健全违规处罚和奖惩机制等。
其次是加强管理人员培训，提高管理人员的专业素质，引入更多优秀的人才，确保管理人员具备丰富的实践经验和专业技能。
再次是健全服务体系，建立健全船舶服务团队，完善服务网络，提高船舶出海服务质量，及时为船舶提供技术支持和保障，确保船舶在出海作业中能够得到有效的支持和帮助。
最后就是多元化监管手段，加强对船舶出海的多方面监管，引入先进的监管技术手段，提高监管效率和水平，确保对船舶出海的监管全面、深入、精准。
总的来说，船舶出海管理工作是非常重要的一项工作，涉及到航海安全、环境保护、资源利用等多个方面，对船舶出海管理工作的加强，是做好船舶出海作业的重要保障。
我们将认真总结前期工作中存在的问题，充分听取相关部门和人员的意见和建议，进一步细化完善船舶出海管理工作的相关制度和规定，加强对船舶出海的全方位监管和服务保障，确保船舶出海作业的安全、高效、环保。
希望各有关部门和单位能够积极支持和配合，共同努力，为船舶出海管理工作的改进注入新的活力和动力，为我国船舶出海作业保障提供更加有力的保障。
三无船舶年度总结范文模板
【正文】：一、前言在过去的一年里，我国三无船舶管理工作在各级政府和相关部门的共同努力下，取得了显著成效。
现将本年度三无船舶管理工作总结如下：一、工作回顾1. 加强宣传，提高认识本年度，我们紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大宣传力度，提高广大船员和船舶所有人的安全意识。
通过举办各类培训、宣传活动，使广大船员和船舶所有人充分认识到三无船舶的危害，自觉遵守法律法规，共同维护水上交通安全。
2. 强化监管，严厉打击违法行为我们严格执行船舶检验、登记、发证等各项法律法规，加大对三无船舶的打击力度。
一是加强对船舶建造、改装、修理企业的监管，确保船舶符合国家标准；二是加强对船舶所有人的检查，严厉打击非法改装、擅自改变船舶用途等违法行为；三是加大对港口、码头、渡口等船舶停泊场所的检查力度，严防三无船舶进入。
3. 优化服务，提高工作效率我们积极优化船舶登记、检验、发证等流程，简化手续，提高工作效率。
一是推广“互联网+船舶登记”模式，实现船舶登记、检验、发证等业务网上办理；二是简化船舶检验、发证流程，缩短办证时间；三是加强对船舶检验机构的管理，确保检验质量。
二、工作成效1. 水上交通安全形势持续稳定通过加强三无船舶管理工作，水上交通安全形势持续稳定。
本年度，水上交通事故起数、死亡人数和直接经济损失均有所下降。
2. 船舶登记、检验、发证等业务办理更加便捷本年度，船舶登记、检验、发证等业务办理更加便捷，船员和船舶所有人的满意度明显提高。
3. 船舶所有人、船员安全意识显著增强通过加大宣传力度，广大船员和船舶所有人的安全意识显著增强，自觉遵守法律法规，共同维护水上交通安全。
三、存在问题及改进措施1. 存在问题尽管本年度三无船舶管理工作取得了一定成效，但仍存在以下问题：（1）部分船舶所有人、船员安全意识淡薄，违法行为时有发生；（2）船舶检验、发证等环节仍有不规范现象；（3）部分地区船舶登记、检验、发证等业务办理效率有待提高。
小型海洋渔船在检验管理中存在的问题及改进建议
第42卷㊀第3期2023年6月黑龙江水产Northern Chinese FisheriesVol.42No.3June 2023文章编号:1674-2419(2023)03-0214-03作者简介:张茂松(1974.7-),男,东营市垦利区海洋发展和渔业局(渔业渔港服务中心)工程师㊂主要从事渔船检验工作㊂邮箱:creditchan@㊂小型海洋渔船在检验管理中存在的问题及改进建议张茂松(东营市垦利区海洋发展和渔业局,山东东营257500)摘㊀㊀要:文章指出了山东省东营市在海洋渔船检验工作存在的检验手段落后㊁检验人员技术不过硬㊁渔船所有人不能办理变更过户手续㊁渔船发动机更换频繁㊁部分养殖渔船注销无法检验和其他困难等问题,提出了对渔业船舶检验工作要完善条例并制定标准㊁完善法规并规范制度㊁针对问题下放权限㊁健全机构提高待遇㊁加强培训提高素质等建议,可供有关部门在决策时参考㊂关键词:小型渔船;检验;问题;措施中图分类号:F326.4文献标志码:A㊀㊀渔船检验工作是一项安全责任较强的技术性工作㊂渔船检验工作质量是保证船舶航行作业安全的关键,责任重于泰山㊂严格执行渔业船舶检验的法律法规,提高检验工作质量,做到船证相符,保障渔业船舶航行作业安全,是各级船检机构和验船人员的神圣使命㊂近年来,随着海洋渔业的迅速发展,小型渔业船舶剧增,一些 沙滩船厂 ,购置老龄渔船的现象不同程度地存在, 三无 渔船有回升趋势㊂由于这部分渔业船舶主机功率小㊁停泊点及作业地点分散,部分渔民遵规守法观念淡薄等原因,使得基层检验人员在渔船检验及管理过程中遇到了很多问题和困扰,当前渔船检验及监督管理执法形势严峻,给渔船检验工作带来一定难度,给海洋渔业安全埋下重大事故隐患㊂1渔船检验工作存在的问题1.1检验手段落后,检验人员技术不过硬东营市垦利区拥有海岸线142.78km,目前登记管理的中小型尾挂机(浆)渔船有500多艘㊂由于该类渔船船型小㊁数量多㊁分布广,每年验船师必须深入到沿海各渔港㊁码头㊁自然港湾甚至滩涂进行登船检验㊂因没有先进的检测技术手段,只能靠人力逐项检查㊁检测和试验,完全按规范㊁规则要求检验一艘渔船需要耗用大量的时间㊁精力;并且一线验船师严重不足,渔船证书有效期集中等原因,验船师对安全㊁消防㊁救生㊁船体㊁大车(主机)㊁通导电气等很多检验项目,往往凭直观经验和简单检查进行办理,很难按照检验规则要求逐项进行详细检测;再就是老旧渔船太多,这部分渔船没有设计图纸,长㊁宽㊁高各种尺寸不合比例,关键部位使用不合格材料,达不到建造规范要求㊂下海作业生产,若遇到超抗风等级㊁超航区违章作业,必会导致海上安全事故的发生,只好按照有关管理办法对这些渔船进行坞台检验,外检后还要完成室内资料整理㊁打印㊁换发㊁签发㊁拍照等工作,造成有些渔船很难在有效期和工作日之内检验完成,所以在实际检验过程中,多数渔船只做水上检验,也直接影响到船舶的适航率,使得验船师就要面临较大的职业风险[1]㊂1.2渔船所有人不能办理变更过户手续按照‘2012年山东省渔船专项整治行动方案“规定,纳入管理的特殊渔船不得更新改造㊁过户㊁转让租赁㊂但在渔船检验过程中,发现因原船舶所有人改行㊁年龄偏大㊁疾病㊁死亡等原因,造成许多船舶实际所有人已经发生变更和擅自转让渔船现象,还有就是实际所有人为外籍人员不能办理捕捞许㊃412㊃Copyright ©博看网. All Rights Reserved.可手续,本地户籍人员为实际船舶所有人办理了证书证件,造成证书登记的船舶所有人并非真实船主㊂对于上述情况,是否为其正常受理检验,如果受理检验是否存在责任,如果不受理检验,则人为地造成渔船脱审,是否也有责任,而在实际工作中为了不造成渔船人为脱审现象发生,我们目前只能予以受理㊂1.3渔船发动机更换频繁2014年山东省开展了海洋渔船普查工作,东营市垦利区所有挂机渔船经普查都存在实际主机与证书主机标注不符问题,目前存在的问题是成本低廉的主机易坏且更换频繁,按照 数字船检 监察信息系统建设的处理意见,以及根据规范要求不得擅自更换主机,渔船更换主机必须申请‘船网工具批准书“并提供渔用品检验合格证书,办理渔船更新业务后方可更换主机,现在很多渔船船东过来申请更换主机,但是他们现在使用的机型无法对应,若更换渔用机,主机功率等数据又与普查数据不符[2]㊂现行的渔船管理体系是各级管理机关的职能既环环相扣,又互相制约,任何一个部门不能单独改变渔船主机功率参数㊂如:一艘营运渔船主机功率应以渔船检验部门进行现场检验后做出‘船舶证书“为准,而主机功率以受渔政部门的‘渔网工具指标“的限制,渔船检验部门必须审核‘渔网工具指标“后才能签发‘船舶证书“,渔港监督部门而后根据‘渔网工具指标“和‘船舶证书“等进行登记[3]㊂因为海洋渔业资源的限制,渔业船舶主机功率受国家严格控制,不能随意增加,即便可以对主机功率不符渔船进行马力增补,亦要经过层层审批,非一朝一夕可以完成,如根据有关条例进行拆除,又往往需要动用几个部门的力量,而且容易引发冲突㊂加之各省都实行省县两级管理体制,难免因各自部门利益对渔业船舶主机功率进行干预㊁编造或隐瞒㊂1.4部分养殖渔船注销后无法检验东营市垦利区现有一部分养殖渔船船东原承包养殖海域因划归自然保护区后,按照有关规定养殖证给予注销,这部分养殖渔船是否还给予检验年审,检验中无章可循,无法可依,这给从事小型渔船检验的验船人员带来了很大难度,目前没有相关的法律法规支持或者明确的政策解释,不知如何处理㊂1.5其他困难和问题一是渔船法定检验规则部分条款,不适合船舶特点的检验技术要求㊂比如垦利区中小型挂机(浆)渔船多为船长11m~13m左右㊁主机功率为12HP~24HP以下的尾挂机或尾挂浆渔船,无驾驶室和其他上层建筑,无法按照规则对这些信号灯㊁号型进行安装,造成无法按规范规则进行检验[4]㊂二是渔船设计图纸问题㊂目前有部分中小型老旧渔船急需要更新改造,但是相关的渔船设计图纸工作跟不上,因此渔船无法及时更新改造,导致极少数渔民存在私自建造新船造成涉渔 三无 船舶产生㊂2对渔船检验工作的建议2.1完善条例,制定标准按照科学合理的 渔船检验工作流程 依次展开工作,进一步细化检验程序,重点对渔船船体㊁轮机㊁电气设备进行严格检查,加强对捻缝㊁焊接工艺等方面的要求,对锚㊁缆㊁安全设备等也应细致地检测,发现问题能现场解决的立即解决,不能现场解决的要求在限定期限内解决㊂完善渔业安全生产设施,提高事故应急处理能力[5]㊂其次要求出海渔船必须按规定配置通信㊁导航㊁救生㊁消防等设施,提高渔船海难自救能力㊂建立健全渔船强制报废制度,淘汰一批船龄老化㊁严重不适航的渔船㊂2.2完善法规,规范制度对目前遇到的渔船检验工作中常见难点热点问题,基层渔检机构和检验人员,只能综合考虑,相应折中㊂目前在渔船检验的相关规则一是内容太多,包含方方面面,但是具体到基层县站,具体业务范围只有一类或几类渔船,所面对的渔船类型基本是固定的,平时工作中应用的检验标准也是固定的,虽然规则制定的较为细致,但是有些地方缺少对我们当地传统船型尾挂机(浆)渔船的检验内容,建议上级有关部门将相关规则进行现场调研,对于尾挂机(浆)无上层建筑渔船,不再按船长分类,从而使检验工作更贴近实际并且降低基层验船师的工作量㊂2.3针对问题,下放权限挂机渔船其船体结构简单(无上层建筑),重心低,稳性高,航行作业区域多为平静水域和遮蔽水域以内㊂船东只要不擅自改变船体结构㊁不超航区超抗风等级作业,保证船体质量和动力设备正常以㊃512㊃Copyright©博看网. All Rights Reserved.及按规定配备消防救生设备,其渔船安全适航性㊁渔民和渔船生命财产安全是能够得到保障的㊂鉴于该类渔船检验管理技术性要求低,建议上级是否直接将其执法管理权下放至沿海乡镇(街道)渔业管理部门,并对违规进行处罚管理,以体现安全监管为主,简化检验签证程序[6]㊂为了方便渔民,促进渔业生产安全,对待渔船更换主机可结合实际灵活解决㊂为了满足现有渔船航行作业和生产安全需要,可否给渔船设定两个功率指标,在渔船享受国家燃油补助时还以中国渔政管理指挥系统中证书记载的主机功率为准㊂对在渔船普查后主机船证不符渔船,指定符合该船型的既适合航行又满足安全生产作业需要的渔用发动机,这样既可减轻渔民负担,又能得到厂家㊁船东和检验部门的认可,最终达到渔船主机功率便于管理的目标㊂2.4健全机构,提高待遇结合渔业船舶检验体制改革,明确三定方案,筹建或者恢复县区㊁镇级渔船检验机构,配备必需的工作人员,理顺主管㊁委托或者暂时挂靠关系,建议相对提高验船人员的待遇,并及时引进㊁提拔和重用优秀技术人才,使得渔船检验这项技术要求严㊁难度大㊁工作累㊁风险高的工作得以更好地开展㊂2.5加强培训,提高素质目前,尽管各地机构名称各异,但都应配足与辖区内的渔船数量相适应的渔船检验人员,应选拔那些能够全心全意为人民服务的㊁具有吃苦耐劳㊁连续作战的作风和清正廉洁㊁认真负责㊁工作扎实㊁能依法行政的工作人员从事船检工作㊂在业务上要为他们提供培训㊁进修的机会,并经常组织学习,研讨技术知识和业务技能㊂通过各种途径,尽快地全面提高渔船检验人员的业务素质,主管机关应尽快完善验船师发证制度,做到持证上岗,依法检验,借鉴先进地区好的做法和经验,探讨渔业船舶检验中存在通病问题的有效解决方法,共同提高小型渔业船舶检验业务水平㊂参考文献:[1]薄怀东,陈华祥.新形势下如何提高渔船检验质量[J].中国设备工程,2021(7):157-158.[2]曹建军.国内渔船用产品检验思考和建议[J].中国船检,2021(7):89-91.[3]张涛.浅谈新规则下如何提高渔船检验质量[J].河北渔业,2021(3):36-37+41.[4]苏海文.关于加强老旧渔船检验保障渔船安全生产的研究[J].农村实用技术,2020(4):104.[5]秦启超.提高渔船检验质量,保证渔业生产安全[J].河北渔业,2019(10):50-53.[6]高增云,李富玺.加快验船师队伍建设的建议[J].水运管理,2021,43(12):20-21+24.Problems and suggestions for improvement in the inspection and management of small marine fishing vesselsZHANG Maosong(Dongying City Kenli District Ocean Development and Fisheries Bureau,Dongying257500,Shandong China)Abstract:The article points out that the inspection methods of Marine fishing boats in Dongying City of Shandong Province are backward and the inspection personnel are not skilled enough,the owners of fishing boats cannot go through the formalities of changing ownership transfer,the engines of fishing boats are changed frequently,some fishing boats cannot be cancelled and the inspection is difficult.Some suggestions are put forward,such as perfec-ting regulations and formulating standards,perfecting laws and regulations and standardizing system,delegating au-thority to lower levels,improving treatment,strengthening training and improving quality,etc.,which can be re-ferred to by relevant departments in decision-making.Keywords:Small fishing vessels;Inspection;Problems;Measures㊃612㊃Copyright©博看网. 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船舶法定检验质量管理体系运行的常见问题及改进措施
船舶法定检验质量管理体系运行的常见问题及改进措施船舶法定检验是保证船舶安全运行和保护海洋环境的重要环节。
质量管理体系的运行对于船舶法定检验的有效实施至关重要。
然而，实践中存在一些常见问题，妨碍了质量管理体系的有效运行。
本文将探讨船舶法定检验质量管理体系运行的常见问题，并提出改进措施，以期提高船舶法定检验的质量和效率。
一、常见问题1. 缺乏标准化的质量管理体系在船舶法定检验中，质量管理体系的建立和运行非常重要。
然而，许多船舶企业在质量管理体系的搭建上存在问题。
一些企业缺乏标准化的质量管理手册、程序文件和工作指导书，导致质量控制和质量管理工作的不规范和不系统化。
2. 人员培训不足船舶法定检验需要专业的技术人员进行操作和管理。
然而，一些船舶企业在人员培训方面投入不足，导致检验人员的专业知识、技能和操作能力不足，影响了质量管理体系的有效运行。
3. 责任不明确在一些船舶企业中，质量管理体系的责任划分不清晰。
缺乏明确的责任分工，导致质量管理体系无人负责或多人负责，责任不落实，难以形成有效的管理机制。
4.缺乏内审和评审内审和评审是质量管理体系运行中的重要环节。
然而，一些船舶企业缺乏内审和评审，没有建立稳定的督导机制，影响了质量管理体系的及时发现问题和持续改进能力。
二、改进措施1.建立标准化的质量管理体系船舶企业应建立标准化的质量管理手册、程序文件和工作指导书，明确质量管理体系的基本要求和要点，确保质量管理工作的规范和系统化。
通过培训和示范，引导员工按照质量管理体系的要求进行工作，提高工作效率和质量。
2.加强人员培训船舶企业应加强人员培训，注重培养专业技术人员和管理人员的能力。
通过定期的培训和考核，提高检验人员的专业知识和操作能力，提升整个质量管理体系的水平。
3.明确责任分工船舶企业应明确质量管理体系的责任分工，制定明确的管理职责和工作流程。
各级管理人员应履行管理职责，确保质量管理体系能够有效运行。
4.建立内审和评审机制船舶企业应建立内审和评审机制，定期对质量管理体系进行全面、系统的评估和审查。
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船舶监督管理存在的问题及措施
【摘要】水上运输风险性比较大，因而做好船舶监督管理十分重要，在保护生命安全、水域环境、降低财产损失方面起着非常重要的作用。
鉴于此，本文探讨了船舶监督管理存在的问题，并提出了相应对策，希望本文能为以后相关研究提供参考。
【关键词】船舶；监督管理；问题；措施
水上运输风险性比较大，船舶监督管理是海事监管管理工作的一个重要部分，在保护生命安全、水域环境、降低财产损失方面起着非常重要的作用。
在经济快速发展的今天，水上运输对实现我国经济健康快速发展起着重要作用。
水上运输的安全性主要受人、船、环境三方面的影响，怎样加强船舶监督管理，实现水上交通运输安全，值得我们深思和探讨。
当前中国的水上运输业发展很快，在新的经济形势下，船只的安全监督管理会遇到新的挑战，对建造船只、安全配备船员、航行要求等方面的要求和管理越来越高。
伴随国际海事组织（IMO）大批新公约生效，各缔约国必须切实履行相关公约，承担相应责任，确保本国航运业与全球航运业接轨，实现良性发展。
当前，在我国航运业和船舶制造业快速发展的大环境下，海事部门的监督管理任务会大幅度增加，所以在新形势下，如何促进水上交通运输业的良性发展，是海事监管部门所面临的一个新挑战。
一、我国在船舶监督管理工作中急需解决的一些问题
我们应该知道，在船舶监管方面，我国与发达国家还有一定差距，有以下问题需要解决：第一、法律制度不健全。
有些国际公约的义务性条款在我国法律制度中出现责任不清楚、程序不明确的情况，另外有些制度性文件太陈旧，层次不高。
第二、考核评价体制不完善。
海事部门对船只监督管理工作的执行状况缺少评价和监督，会使有些单位出现监管越位或监管缺位现象，使法律的执行力受到影响。
第三、需要提高船舶监管的信息化和科技应用水平。
当前我国正处于船舶监管信息化转型期，信息化水平有待提高。
高科技的管理方法还没有应用于船只监管之中。
第四、监管队伍结构不合理。
船舶监管的人员流动快，而后备人才的储备不足，人才培养机制不健全，没有领头人才。
二、加大船只监管工作的应对策略
1.提高基层海事执法管理能力
（1）加大对涉水工程和重要活动的船舶管理。
基层海事执法人员要办好在辖区内有异常工事或海上行动时的有关海域的安保工作，在有关行政许可的前提下，对辖区内的施工活动进行严格审批，根据不同施工活动的特点，制定有关管理办法，做好重点工事的安保工作。
基层海事执法人员要加强与活动组织方以及
其他有关管理部门的沟通与协作，科学制订各种方案，有专人负责，确保施工安全。
（2）对船舶配员进行科学管理。
为了确保船舶配员的安全，避免伪造证件等情况的发生，执法人员应对船舶配员情况进行定期检查。
在治理持假证上岗等违法行为的过程中，要通过发放宣传材料、网络等形式进行广泛宣传。
基层海事部门要依据法律，派出海巡艇在船舶码头登船检查，加强对持假证上岗违法行为的查处力度。
另外，要加强对基层海事执法人员的培训，提高检查效果和服务水平。
（3）加大对油船、危险品运输船等船舶的管理。
基层海事执法人员尤其要重视对油船、危险品船等船舶的监管工作，根据辖区水域内的油品、危险品运输的发展趋势，制定相应的检查规则和管理办法，对危险货物运输船舶的申报流程进行规范，确保运输安全。
执法人员要加强对船舶运输适航性的安全检查，如消防设备是否达到要求的数量、布置是否合理，载重量是否超标等。
针对不同的危险品，制定出相应的应急方案，应对在运输过程中可能出现的各种险情。
（4）加强对渡船和观光船的监督和管理。
管区内有渡口和水上旅游项目的基层海事部门，可以采用视频监控与执法人员现场监管相结合的方法，不断加大对渡船和旅游船的安全检查力度，避免水上事故的发生。
为了加强渡口和水上旅游安全，基层海事部门要协调好与地方政府、渡口营运方、旅游主办部门的关系，确保渡船和旅游观光船的平安出行。
（5）提高船舶监管信息化水平及科学技术的应用水平。
应用先进的科学技术，缩小与国际船舶航行安全技术上的差距。
引进国际先进的技术设备，加快先进设备在船舶上的应用能力。
推进船只电子签证的应用工作，改善船只“一卡通” 的效用，提升签证效能。
2.对地方船舶公司要加强监管
（1）对于新建船舶公司，航运管理部门要切实履行审批程序，着重考虑以下三个方面：一是公司上层人员的文化程度、专业技能、管理经验等综合素质；二是严格审核公司的船员情况，必须配备能够胜任该船舶运营的船员，并且保证船员的整体素质；三是不能购买超过运营期的船只。
（2）在进行船只检验时，检验部门要认真履行职责，遵守“公平、公开、清廉”的原则，严格按照相关标准进行检验，保证船只的安全状况达到运营要求。
（3）严格执行船舶登记制度和安检制度。
要严格遵守船舶登记制度，尤其是对于老龄船和二手船，没有安检部门颁发的特别证明的一律不准登记。
海事部门要加强对老旧船舶的检查工作，如果发现船舶有缺陷，就应该要求立即整改。
还要对老旧船舶建立数据库，以便实现跟踪管理。
3.加大对“黑名单”船舶的有效监管
（1）对“黑名单”船舶加大上船检查力度。
海事部门对于重点跟踪的船舶可以不受6个月不在检查的限制。
进行检查时，首先看以前发现的缺陷是否进行处理，对于新发现的缺陷视具体情况从严处理。
对于在出航前应该纠正的缺陷，一定要经过检查合格后方可开航，对于违规情况，要严肃处理。
（2）认真执行签证关。
海事管理部门要认真查看船只应该携带的有关证书，尤其是对于重点跟踪船只，要对其进行全面检查，检查不合格且不及时整改的，不得审批其签证。
（3）对船舶动态进行严密跟踪。
运用多种现代化的船只监控技术如自动识别系统、船只远程跟踪系统等对进出监管水域的船只进行跟踪，海事监管部门可以用高频通信系统与那些被列入重点监控的船只保持联系，实施监督和管理。
三、结论
为了营造一个井然有序、平安环保的水运环境，保护人民性命和财产安全，海事管理部门不仅要加强对船舶公司的监督和管理，还要加强对重点跟踪船舶的监管，同时提升海事部门的执法能力以及与相关管理部门的沟通协调能力，确保航运安全。
参考文献：
[1]陆永. 分析做好船舶检验质量监督管理工作[J].科技创新与应用，2013，04：65-66.
[2]张玉胜. 巡航执法对船舶监督管理的思考[J].中国水运（下半月），2013，03：34-35.。