河南十三五规划纲要全文,2019年河南十三五规划纲要解读.doc
十三五规划重点内容
十三五规划重点内容在十三五规划中，我国将着力推动经济结构调整和转型升级，以实现经济持续健康发展。
其中，十三五规划的重点内容主要包括以下几个方面：一、经济结构调整和转型升级。
在未来五年内，我国将加快推进供给侧结构性改革，促进传统产业升级和新兴产业发展，推动制造业向中高端迈进，推动服务业向高端发展，实现经济结构的优化和升级。
同时，还将加强科技创新，推动数字经济、智能制造等新兴产业的发展，提升我国经济的竞争力和核心技术水平。
二、生态文明建设。
在十三五规划中，我国将继续加大生态环境保护力度，实施重点生态功能区和生态保护红线制度，加快推进资源节约和循环利用，推动生态文明建设取得实质性进展。
同时，还将加强环境治理，推动生态环境质量持续改善，实现经济发展和生态环境保护的良性循环。
三、城乡发展一体化。
在十三五规划中，我国将加快推进城乡发展一体化进程，加强城乡基础设施建设和公共服务均等化，推动农业现代化和农村产业振兴，实现城乡居民收入和生活水平的逐步均衡。
同时，还将推动农村土地制度改革，加快农村土地流转和集约利用，促进农民增收致富。
四、人民生活改善。
在十三五规划中，我国将继续加大就业扶贫力度，推动收入分配制度改革，加强社会保障体系建设，提高基本公共服务水平，促进教育、医疗、养老等领域的均等化发展，实现人民生活水平的逐步提高。
五、对外开放合作。
在十三五规划中，我国将继续推动对外开放，加大对外贸易合作力度，推动“一带一路”建设，加强与国际社会的合作与交流，提升我国在全球经济格局中的地位和影响力，实现对外开放合作的双赢局面。
总的来说，十三五规划的重点内容涵盖了经济结构调整和转型升级、生态文明建设、城乡发展一体化、人民生活改善以及对外开放合作等方面。
这些重点内容将有力推动我国经济社会发展，实现经济持续健康发展和人民生活水平的不断提高。
“十三五”规划建议解读之发展目标、指导思想及战略重点
“十三五”规划建议解读之发展目标、指导思想及战略重点王小广国家行政学院决策咨询部副主任、研究员各位学员好！现在由我来给大家讲讲“十三五”的规划的基本思路以及总体情况，题目为“新理念、新战略”，战略即思路，副标题是“十三五规划的总体思路解读”。
这一部分分三个方面内容：第一，“十三五”的发展目标和指导思想、原则，对于所追求的目标的定位和内涵是很重要的；第二，“十三五”的新理念是一个最大的创新点，将理念作为一体主线，发展理念创新，最大的创新点和几个新亮点；第三，五大发展战略与重点。
前面讲的是发展目标、指导思想，第二点是新理念，第三点是五大发展战略的主要作用及重点。
一、“十三五”的发展目标和指导思想（一）“十三五”的发展总目标第一，发展目标与指导思想。
“十三五”规划的目标是在“十一五”、“十二五”的基础上，是前期对2020年一百年的全面建设小康的目标基础上制定的，所以它与过去的增长率的变化、全面建成小康社会的这么一个发展要求，十八大时又提出了“更好更快”，现在是“更好”，强调质量效益，在平衡性、协调性和可持续增强情况下的翻两番，这是十八大的说法。
现在在“十三五”规划的节点上，我们对于2020年有一个什么样的目标期望，十年间，同样还是翻一番，在平衡性、包容性和可持续性明显提高基础上的翻番。
平衡性、可持续性没有变，包容性变了，叫“包容性”不叫“协调性”，有一个发展是协调发展，经细细的研究以后，“包容性”比“协调性”广，包容性=协调性+共享性，这是包容发展。
所以，这个目标时至今日，因为处在新常态，速度没有提高，维持在减速，只能维持在中高速，那我们的质量目标和内涵要求更高，所以以“包容性”来替代“协调性”，这是一个变化。
总体的目标是新一届政府这三年来提出来的双中高目标，这是今年政府工作报告里，将它作为一个既有速度又有质量效益的双中高目标，中高速+中高端，这都写在建议里边了。
当然，具体的GDP，在五中全会召开之前，我就接受很多采访，到底是6%、6.5%、7%、6%—7%，这都不重要，十年翻一番，未来几年是6.5%左右。
河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”现代农业发展规划的通知
河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”现代农业发展规划的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2017.01.25•【字号】豫政办〔2017〕23号•【施行日期】2017.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”现代农业发展规划的通知豫政办〔2017〕23号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:《河南省“十三五”现代农业发展规划》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
河南省人民政府办公厅2017年1月25日河南省“十三五”现代农业发展规划“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,也是我省深入推进“四个全面”战略布局、加快转变经济发展方式、推进农业现代化、实现“四化”(工业化、城镇化、信息化、农业现代化)同步的关键时期。
谋划我省“十三五”农业经济发展思路,对深入实施我省中原经济区等国家战略规划,保持全省农业持续健康发展具有重要意义。
为贯彻落实《河南省“十三五”国民经济和社会发展规划纲要》,树立发展新理念,厚植发展新优势,开辟发展新境界,大力推进现代农业强省建设,特编制本规划。
一、规划背景(一)“十二五”现代农业发展主要成就“十二五”以来,全省各地、各部门以粮食生产核心区、中原经济区建设为契机,紧紧围绕农业稳定发展、农民持续增收的目标,创新发展思路,自我加压奋进,强化科技支撑,推进产业融合,保护农业生态,顺利完成了“十二五”规划确定的主要目标和各项任务。
1.农业综合生产能力稳步提高。
全省粮食总产连续跨越550亿公斤、600亿公斤两大台阶,2015年全省粮食总产量达到606.71亿公斤,实现历史性的“十二连增”。
优势经济作物产量持续提升,设施蔬菜面积达到350万亩,油料、蔬菜及食用菌、水果总产量分别达到599.7万吨、7456.5万吨和930万吨,分别比2010年增长10.91%、12.56%、16.83%。
(完整word版)十三五规划简述
“十三五"规划简述中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划，规划纲要《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是2016－2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
首先，十三五的目标要求如下:经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。
农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
国民素质和社会文明程度显著提高。
生态环境质量总体改善。
各方面制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。
其次，十三五对于教育、军事、经济、科技、环境、民生等一系列与社会发展和经济进步息息相关的板块提出了规划和建议,就其中部分内容进行下说明:1、坚持人民主体地位：经济发展以人民为中心这体现了我国的社会主义性质。
中国发展的根本目的是为人民谋幸福，只有坚持人民主体地位,才能充分发挥人民群众的主人翁精神以及积极性主动性创造性，从而创造历史，并使中国特色社会主义释放不竭动力.2、厚植发展优势：让生态思维渗入经济发展三十多年来，我国处在快速发展中,发展方式也在不断转型升级,我国从不欠缺发展速度，但需要做的是提升发展质量，筑牢发展基础。
3、让创新贯穿一切工作：实现整体性转型升级创新不但要摆在国家发展全局的核心位置,并且要求让创新贯穿党和国家的一切工作。
只有让创新贯穿一切工作，才能真正建成创新驱动型的国家和社会。
4、拓展发展新空间：构建H型战略发展布局即形成沿海—沿江-沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。
荥阳市人民政府办公室关于印发荥阳市“十三五”生态环境保护规划（2016—2020年）的通知
荥阳市人民政府办公室关于印发荥阳市“十三五”生态环境保护规划（2016—2020年）的通知文章属性•【制定机关】荥阳市人民政府办公室•【公布日期】2019.08.11•【字号】荥政办〔2019〕17号•【施行日期】2019.08.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文荥阳市人民政府办公室关于印发荥阳市“十三五”生态环境保护规划（2016—2020年）的通知荥政办〔2019〕17号各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：《荥阳市“十三五”生态环境保护规划（2016—2020年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2019年8月11日荥阳市“十三五”生态环境保护规划（2016—2020年）为全面建成小康社会，促进全市生态环境质量改善，根据《河南省“十三五”生态环境保护规划》、《郑州市“十三五”生态环境保护规划》和《荥阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，特制定本规划。
第一章生态环境保护基础与形势（一）“十二五”环境保护工作基础“十二五”期间，全市强力推进蓝天、碧水和乡村清洁三大环保工程，深入开展环境综合整治，狠抓执法监管，大气污染防治效果初显，水环境保护不断加强，农村生态环境不断改善，齐抓共管的环境保护机制日趋完善，污染防治取得积极成效。
环境质量逐步改善。
2015年，全市环境空气质量全年达到二级以上天数为221天，在监测天数中达标率为62.2%；二氧化硫、可吸入颗粒物、二氧化氮年均浓度与2010年相比分别下降了41%、26%、33%，细颗粒物年均浓度为71微克/立方米，比郑州市同期平均浓度低25微克/立方米，空气质量有所改善。
2015年汜水河口子断面COD、氨氮浓度比2010年下降48.9%、37.9%，2015年索河入须河处断流，2014年索河入须河处断面COD、氨氮浓度比2010年下降12.1%、11.1%，14个市控监测断面中，优于Ⅳ类标准的断面占比达到78.6%；地表水集中式饮用水水源地取水水质常规监测因子达标率为100%。
河南省十三五天然气规划11.24(排版)
河南省“十三五”天然气发展规划（2016—2020年）（征求意见稿）河南省发展和改革委员会河南省能源规划建设局2016年11月前言经过多年基础设施建设和市场拓展，天然气已成为经济社会发展重要的清洁能源支撑。
“十三五”期间，天然气行业面临着经济发展新常态和能源结构调整的双重背景，国家将深化油气领域改革，市场化定价、管网设施公开准入和管道保护等措施将进一步吸引更多的市场主体进入上下游产业链，有利于行业健康发展。
此外，一带一路、中原城市群战略的实施、城镇化发展、大气污染治理强力推动，继续为天然气消费提供了强有力的发展动力。
适应经济发展新常态，顺应天然气发展新形势，科学谋划我省未来五年天然气发展，对于保障全省经济社会持续健康发展、全面建成小康社会具有重要意义。
根据《天然气发展规划（2016-2020年）》（国家能源局）和《河南省“十三五”能源发展规划》等，制定本规划。
目录第一章发展基础 (1)一、发展现状 (1)（一）气源供应日趋多元化 (1)（二）基础设施日益完善 (1)（三）利用规模大幅增加 (2)二、面临的形势 (4)（一）面临的机遇 (4)（二）面临的挑战 (6)三、市场预测 (7)（一）需求量预测 (7)（二）供需平衡分析 (10)第二章指导思想和主要目标 (12)一、指导思想 (12)二、基本原则 (12)（一）坚持外引为主与自产为辅相结合 (12)（二）坚持整体规划与区域协调相结合 (12)（三）坚持保障供应与高效利用相结合 (13)（四）资源开发与生态环境相协调 (13)三、发展目标 (13)（一）资源 (13)（二）利用 (13)（三）省内基础设施 (14)（四）天然气调峰 (14)（五）环境效益 (14)第三章重点任务 (15)一、统筹引进资源，夯实资源基础 (15)（一）积极引进外来资源 (15)（二）推进省内非常规天然气勘探开发 (15)二、完善基础设施，提高保障能力 (16)（一）加快天然气管网建设 (16)（二）支持天然气储备应急调峰设施建设 (19)三、拓展应用领域，扩大利用规模 (19)（一）不断扩大天然气消费区域，持续提升城市气化率 (20)（二）以调整能源结构和改善大气环境为目的，实现燃料升级 (20)（三）优化电源燃料结构，提高能源利用效率 (20)第四章保障措施 (22)一、加强组织领导 (22)二、强化规划引领 (22)三、加强管道保护 (23)四、深化市场体制改革 (23)附表1 河南省输气管道现状一览表 (25)附表2 河南省天然气在建长输管道一览表 (30)附图1 河南省天然气管道现状图 (32)附图2 河南省天然气管道规划图 (33)第一章发展基础一、发展现状发展至今，随着西气东输、榆济线、平泰支干线等国家大型输气管道的投入运行，我省的天然气供应条件大幅好转，刺激天然气行业快速发展，2015年，全省天然气消费总量达到65.7亿立方米，占全省能源消费总量的3.77%，形成了较好的发展基础。
河南省人民政府关于印发河南省新型城镇化规划（2021—2035年）的通知
河南省人民政府关于印发河南省新型城镇化规划（2021—2035年）的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2021.12.31•【字号】豫政〔2021〕55号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文河南省人民政府关于印发河南省新型城镇化规划（2021—2035年）的通知豫政〔2021〕55号各省辖市人民政府、济源示范区管委会，省人民政府各部门：现将《河南省新型城镇化规划（2021—2035年）》印发给你们，请认真贯彻实施。
河南省人民政府2021年12月31日目录第一章发展基础第一节主要成就第二节发展态势第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第三章构建大中小城市协调发展的城镇化新格局第一节优化国土空间开发保护格局第二节提升郑州国家中心城市能级第三节推动郑州都市圈扩容提质第四节培育壮大副中心城市第五节强化区域发展多极支撑第六节完善现代综合立体交通网络第四章加快县域经济高质量发展第一节引导县域经济特色化发展第二节推进“一县一省级开发区”建设第三节提升县城综合承载能力第四节深化县域放权赋能改革第五章推动农业转移人口全面融入城市第一节打通市民化制度性通道第二节扩大基本公共服务覆盖面第三节提高农业转移人口劳动技能素质第四节完善农业转移人口市民化配套政策第六章建设宜居韧性智慧现代化城市第一节建设便捷舒适的宜居城市第二节建设安全可靠的韧性城市第三节建设更具活力的创新城市第四节建设数字孪生的智慧城市第五节建设美丽低碳的绿色城市第六节建设魅力彰显的人文城市第七章促进城乡深度融合发展第一节充分发挥试验区带动效应第二节合理配置城乡发展要素第三节深入开展乡村建设行动第四节扎实推动城乡共同富裕第八章推进城市治理体系和治理能力现代化第一节加强城市空间治理第二节提升城市社会治理水平第三节深化体制机制改革第九章规划实施第一节坚持党的全面领导第二节加强政策统筹河南省新型城镇化规划（2021—2035年）前言城镇化是现代化的必由之路和重要标志，是挖掘内需潜力、增添发展新动能的重要支撑，是优化省域国土空间开发保护格局、推动区域协调发展的有力抓手，是促进城乡融合发展、实现共同富裕的根本路径。
以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念全面推进“四个河南”建设
决策探索2018.6下08决策观察以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念全面推进“四个河南”建设 文/孙淑辉先”，发展轨道交通，减少汽车尾气排放量，减少大气污染，改善空气质量。
三是加强城市居民的综合素质。
坚持以人为本，以提高城市居民的综合素质为抓手，将城市建设与人的生活质量、幸福指数紧密联系在一起。
积极培育和践行社会主义核心价值观，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系；倡导民众爱护自己的城市，爱惜公共设施和公共绿化，遵守交通规则，文明出行、绿色出行，全面提升城市的品位和舒适度；促进传统文化与现代文化的交融、本土文化与外来文化的交融，形成多元开放的现代城市文化。
（三）着力补齐公共服务短板一是医疗方面。
建立覆盖全省的医疗卫生信息综合管理平台，逐步实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合监管等数据整合和信息共享；全面推进城市公立医院改革，并落实社会资本办医在土地、投融资、价格、财税等方面的扶持政策；积极开展医养结合试点，推进基层医疗机构与社区、居家养老结合。
二是教育方面。
加大学前教育和义务教育的财政投入，满足社会对公立幼儿园和中小学的需求；尽快落实国家普及高中阶段教育的新要求，提升教育质量，优化学校布局；重视职业教育，促进产教融合、校企合作，逐步推进中等职业教育免除学杂费；优化高等教育结构，重点支持在郑州大学、河南大学、河南农业大学等高校培育具有特色的优势学科。
三是就业方面。
搭建众创平台，实施高校毕业生就业促进计划和大学生创业引领计划；全面深入实施全民技能振兴工程，围绕农村转移人口和煤炭、钢铁等困难行业的下岗职工开展职业技能提升培训。
（四）着力推进PPP 投融资建设模式一是健全PPP 工作指导制度和服务体系。
进一步完善PPP 项目库、PPP 项目投融资管理办法、PPP 项目信息发布与招投标管理规定等PPP 制度规范体系，为推广PPP 项目建设提供切实可行的操作依据。
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河南十三五规划纲要全文,2019年河南十三
五规划纲要解读
河南十三五规划纲要全文,河南十三五规划纲要解读
河南十三五规划纲要全文,河南十三五规划纲要解读
五年一个刻度，郑州经济社会蓬勃发展；五年一个跨越，郑州又将站上新的历史起点。
随着“十三五”美丽画卷徐徐掀开，我们将迎来我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键阶段，迎来郑州“爬坡过坎、攻坚转型”的关键期，“抢抓机遇、奠定基础、确立地位”的决胜期。
市委十届十三次全体（扩大）会议提出，“十三五”时期，我市经济社会发展目标是：坚持“全国找坐标，中部求超越，河南挑大梁”，以在全省率先实现全面建成小康社会、率先开启现代化建设新征程“两个率先”为统领，力争提前三年，生产总值、居民可支配收入较2010年指标实现翻番，率先全面建成小康社会。
到2020年，在全面建成小康社会的基础上，部分区域和领域初步实现现代化，消除城乡之间、城市内部“两个二元结构”和农村贫困人口、城市贫困人口“两个贫困”人口问题，综合竞争力跨入国内城市第一方阵，初步建成自然之美、社会公正、城乡和谐的现代田园城市，实现国际商都规划2020年的阶段目标。
今后五年，重点构建“十大体系”：构建国际化现代化立体
综合交通大枢纽体系；构建“买全球、卖全球”的大物流体系；构建智慧化、国际化、高端化的大产业支撑体系；构建统筹城乡协调发展的大都市城镇体系；构建与国际接轨国内领先的大开放体系；构建科技创新链、人才支撑链、全民创业链“三链融合”的大创新体系；构建自然之美、田园风貌、绿色低碳的大生态体系；构建以人为本、共建共享的大民生保障体系；构建具有国内外影响力、亲和力、感染力的大文化体系；构建高质高效、公平正义、责任有序的大服务体系。
聚焦“十三五”郑州经济社会发展的目标、思路和重点任务，本报对郑州未来发展蓝图进行深入解析，鼓舞全市上下凝心聚力、攻坚克难，续写更加辉煌的篇章。
郑州“十三五”七大发展目标
经济努力保持高中速增长
主要经济指标和主要人均指标增速高于全省平均水平1个百分点。
产业结构进一步合理优化，全员劳动生产效率稳步提高，服务业主导支撑作用明显，消费和出口拉动作用增强，国际综合枢纽港地位巩固提升。
产业发展水平迈向中高端
信息化与产业发展进一步融合，智慧化、高端化、集约化、市场化发展方向更加凸显，初步建成布局合理、主业突出、特色鲜明、集约高效的现代产业体系，努力实现更有质量和更有效益的经济增长。
创新能力和实力明显增强
创新型城市建设加快推进，企业创新主体作用进一步突出，建成一批全国知名的创新孵化器和综合体，培育更加优质的双创发展环境，集聚强大的创新创业队伍，建成全国自主创新示范区。
生态环境质量全面改善
进一步加强生态建设和环境保护工作，各项约束性指标力争全部达到或符合国家任务标志要求。
统筹推进绿城生态体系重建，加快推进绿色的生产生活方式，综合提升城市的生态景观效果。
人民生活水平进一步提高
确保全市全面消除贫困，实现更加充分就业，力争居民收入水平与经济发展同步提升。
城市基本公共服务体系更加完善，学有优教、病有良医、老有舒养、住有安居、出有畅行、游有美景，提升群众获得感、幸福感和城市归属感。
社会治理能力取得持续提升
政府公信力和行政效率明显提高，社会治理能力现代化水平稳步提升，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，依法行政各方面制度更加成熟定型，城市管理市民参与度不断拓展，努力打造法治、安全、效率的郑州形象品牌。
城市软实力水平大幅增长
社会主义核心价值观深入人心，社会道德风气加速好转，市民文明素质进一步提高。
城市文脉资源得到有效保护挖掘利用，华夏历史文明传承创新区魅力彰显。
引入更多国际流行元素，发展商都包容文化。
实施城市品牌发展战略，持续打造国际化商都城市形象。
郑州“十三五”十大战略任务
关键词大枢纽
详细解读：构建国际化现代化立体综合交通大枢纽体系
建设三网融合、内捷外畅的立体交通网络。
以航空网为引领，铁路网为骨架，高等级公务网为支撑，强化多种交通运输方
式高效衔接，打造链接国际、连通全国、辐射全省、高度融合的交通网络。
重点打造联系全球、辐射全国的轮辐式航线网络；拓展郑欧货运铁路通道、建设“米”字形高铁和“十字+环线”绕城货运铁路，打造铁路线网；以“两环多放射”高速公路网、“两横四纵”国道路网和“五横十纵四射一联”的省道路网为重点，农村公路为补充，建设公路线网。
到2020年，郑州货运通航城市超过50个，国际地区货运航线超过40条，中转机场旅客吞吐量超过2900万人次，货邮量吞吐量超过100万吨。
构建四港联动、无缝衔接的综合枢纽体系。
着力提升“铁、公、机、海”集疏流转效率和便捷换乘能力，努力打造陆海空对接、多式联运、“零换乘”的交通枢纽体系。
重点在：货运枢纽抓好航空港、铁路港、公路港、海港功能建设和服务提升，加快推进铁路场站、公路货运场站和大型物流园区建设；客运枢纽抓好“四枢、四站”建设，不断提高与城市轨道交通、公共交通系统的衔接换乘能力。
打造多式联运、畅通高效的综合运输通道。
重点发挥航空、铁路、公路等多种运输方式优势互补性，构建联系全球的航空货运通道，形成以郑州为中心，紧密衔接省内各地市的省内城市通道主骨架。
打通都市区内部通道，推进多式联运，提升综合运输通道能力。
以高速公路为骨干，以普通干线公路为补充，形成“东西南北”四个方向放射的公路运输通道，构建结构合理、层次分明、功能完善、高度覆盖、深度通达的市域通道。