十三五规划纲要中关于高校的解读
怎样看待国家“十三五”教育规划？(中)
怎样看待国家“十三五”教育规划？（中）作者：周洪宇来源：《世界教育信息》 2017年第6期二、规划纲要颁布5年以来各级各类教育的发展下面我们具体透视一下国家规划纲要出台5年之后各级各类教育发展的情况，以便对“十二五”期间国家教育事业发展的情况有更加清晰、具体的了解。
从学前教育来看，在幼儿园在园人数和学前三年毛入学率、毛人园率方面，我们提前6年实现了2020年的预定目标。
当初，制定规划纲要的时候，对未来几年的发展都进行了一些测算。
但是，5年之后我们发现，这种测算还是不太准确的，还是比较保守的。
教育发展的速度远远超过了我们的预期。
这5年期间，公办幼儿园发展得不错，民办幼儿园数量增幅更大。
在学前教育领域，民办幼儿园数量目前已经占到了幼儿园总数的66%以上，民办幼儿园的在园人数接近了53%。
这提醒我们，是不是在未来的“十三五”期间我们应该更加注重在教育中体现政府的职能？也就是说，我们需要多办一些公办幼儿园，尤其是对贫困地区和群体要更加精准地帮扶到位。
这是我们未来学前教育在“十三五”期间要努力推进的一个方向。
从中小学教育来看，九年义务教育的巩固率距离我们2015年的预期目标很接近。
如果往前推进的话，我们能够达到义务教育巩固率为95%的目标。
巩固率和入学率不同，我们的入学率基本上是99%以上，学生只要想读（小学或者初中）就可以读，但是进了学校之后由于种种原因，比如学生厌学、退学，或者其他原因流失了，因此还要权衡流失率、辍学率。
考虑到这些因素，我们在九年义务教育阶段重点强调的就是巩固率，因为人学率的起点已经很高了。
从高中教育来看，2016年高中在校生大概在2500万左右，2015年和2014年是2400万。
高中的毛入学率比5年前也有明显的增加，但是也还需要我们进一步努力。
高等教育的发展速度非常快。
2015年，我们高等教育在读生人数已经有3600万人左右，是世界上任何一个国家都不可比拟的规模，其数量相当于很多小国人口的总和。
2015年第十三五规划建议全文解读
2015年第十三五规划建议全文解读《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(下文简称《建议》)今日发布，这个《建议》对于确保如期全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要而深远的历史意义。
教育：2020年高中阶段毛入学率将达到90%对于家庭贫困的孩子来说，将可以免费上高中和中职。
五中全会公报提出，要普及高中阶段教育，并逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。
学费问题将不会成为寒门子弟求学路上的“绊脚石”。
目前，我国高中阶段毛入学率已达到86.5%。
普及高中教育意味着在毛入学率86.5%的基础上进一步提高，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)要求，到2020年高中阶段毛入学率应该达到90%。
收入：人均收入将翻番，懂技术更“吃香”学有所教，劳也将更有所得。
全会提出，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入将比2010年翻一番。
公报还专门明确提出提高“技术工人”待遇，看来，有技术含量的职业今后会很吃香。
财政部科学研究所研究员贾康表示，通过提高技工待遇，让技工更受尊重，这样反过来也会促进这方面培训、教育蓬勃发展，这样才会有更多的优质技术人才。
扶贫：7000多万农村贫困人口脱贫全面小康是全体人民的小康，不能让7000多万农村贫困人口掉队。
对此，公报提出要实施脱贫攻坚工程，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
经过30多年努力，我国已让6.6亿人实现了快速摆脱贫困，但目前还仍有592个贫困县，3000万个贫困家庭，7017万人口处于极端贫困状态。
国务院扶贫开发办公室主任刘永富表示，贫困县只退不进，从现在开始贫困县要逐步退出，到2020年全部退完。
今年政府工作报告提出，2015年要实现减少农村贫困人口1000万人以上的目标。
根据五中全会公报的目标要求，如果2015年政府工作报告的减贫目标如期完成，未来5年还将实现减贫6000多万，即每年需要减贫的人口均在1200万以上，这意味着全国每个月都要减贫100万人。
党报-“十三五”规划内容教育文化部分解读
“十三五”规划内容之教育和文化部分解读“十三五”规划主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是2016－2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
一、指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
二、目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。
农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
国民素质和社会文明程度显著提高。
生态环境质量总体改善。
各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。
下面部分解读十三五规划关于教育现代化与提升国民文明素质方面的内容。
提升全民教育即把提升人的发展能力放在突出重要位置，全面提高教育，着力增强人民科学文化，加快建设人力资本强国。
一、推进教育现代化全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展，加快完善现代教育体系，全面提高教育质量，促进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
学校教学发展“十三五”规划
职业中学校关于教学发展“十三五”建设规划“十三五”是学校全面完成省级示范性校校建设、深化教学改革、不断提升综合实力与办学水平的关键时期。
为进一步优化专业结构、加强内涵建设、提高教学质量和人才培养水平，为区域经济社会发展提供更为有力的人才资源支撑，根据学校“十三五”发展规划，特制定本规划。
一、发展环境与基础（一）教学发展的外部环境“十三五”期间是我国全面深化改革、全面推进依法治国，加快经济发展方式转变的重要历史时期，也是高职发展难得的重要战略机遇期。
一是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确提出要大力发展职业教育，将职业教育摆在更加突出的位置，并纳入经济社会发展和产业发展规划，为高职校校的发展注入了新的活力；二是随着区域产业结构调整与转型升级步伐的不断加快，迫切需要数量充足、结构合理的技能型人才作为支撑，为我校专业建设和人才培养工作提供了更为广阔的发展空间。
以提高质量为核心，以“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”为主线，中职与高职协调发展、教育与培训相互配合，技能型人才、高端技能型人才、复合应用型人才系统培养已成为职业教育发展的新趋势；深化教育教学改革，推进体制机制创新，已成为新时期高职教育发展的重点。
同时，随着高等教育毛入学率的继续提高、各类高等教育内部以及跨教育类型间的激烈竞争，对学校的竞争实力提出了新的挑战。
教育发展的宏观背景对我校专业发展提出了新的任务与要求，迫切需要我校较快调整专业结构、转变发展方式、改革培养模式，并在此基础上不断提升人才培养质量。
（二）教学发展的内部基础“十二五”时期，我校跻身省示范性高职校校建设单位行列，政府的财政资助和政策支持明显加大，专业建设、基地建设、课程改革得到了加强，以工学结合为切入点的教学改革取得了初步成效。
但由于区域高等教育布局和财政投入等原因，资源不足的问题仍然较为突出，专业、团队、课程等还不具有很强的竞争力，标志性、引领性成果不多，管理水平和综合实力有待全面提升。
学院十三五发展规划纲要框架DOC
培训部十三五规划一、“十二五”时期取得的主要成就、主要经验及存在问题（一）、成就及经验：站在新的历史起点，学院实现了快速发展.一方面对在校学生加强技能型人才培养力度上，另一方面面向社会对在岗、下岗、失业人员，复员转业军人，农村劳动力开展各种形式的职业技能培训和创业培训，形成了双“轮”前进的发展态式。
十二五以来职业培训部为了提升培训质量，增强学员就业能力，真正以培训促就业，职业培训部多元化多角度地对培训模式进行创新改革，确立了前期调研——中期培训——后期咨询服务——第三方评价的培训流程，依据社会需求，有的放矢、科学合理的开展培训工作，共计培训学员4万余人。
几年来，在硬件方面，建设专业操作教室，模拟实际操作场景，缩短课堂学习与实际工作的距离；软件方面，加大教师培训学习力度，提升师资内涵，创新咨询服务，制作教学课件三十余套，提升课程的实用性与针对性；人员结构由松散型管理到形成团队管理，先后成立了起点咨询公司、失业教研室、农转教研室、创业教研室、教学教研室、实践指导教研室、综合办公室等机构，人员由18人发展到45人；打造了月嫂品牌专业，实现了由政策性培训向收费培训的转型发展。
十二五期间，职业培训发展形势充满了不可预计的变化，面对随之而来的挑战与困难，职业培训部时刻重视对自身工作的改革与调整，把稳方向，完善流程。
2010年通过四个创新：招生模式创新、教学模式创新、工作流程创新、培训项目创新。
2011年提出保质保量抓好四个落实，打造精品工程：落实开班审批和班主任跟班制度、落实实名制和电话回访制度、落实授课教师管理制度、落实技术咨询和实践指导制度。
2012年优化五个强化：强化质量监督、强化制度管理、强化创新能力、强化教科研能力、强化培训品牌。
2013年结合当地经济，瞄准服务市场，通过四个着重：着重月嫂品牌专业建设、着重创业培训专业建设、着重有偿培训专业建设、着重服务领域专业建设。
2014年通过质量要数量，实行三个并重：数量与质量并重、检查与评价并重、流程与制度并重。
学校“十三五”发展规划
学校“十三五”发展规划为了贯彻科学发展观，明确学校发展方向，实现全面、协调、可持续的发展，学校制定了“十三五”规划。
该规划旨在创新管理方式，深化课程内涵，提升办学品质，凸显品牌价值，促进学校从品牌学校向卓越学校迈进。
首先，对学校现状进行分析。
学校创建于1981年，拥有现代化专用功能室和先进的教学设施。
目前，学校有66个教学班，学生3402人，教职工192人。
学校发展思路清晰，办学特色鲜明，办学成果显著。
领导班子团结协作，教师队伍道德高尚、业务精良、乐于奉献，具有丰富的经验。
但是，社会需求对学校教育水平提出了新要求，教师队伍建设也需要加强。
同时，学校教学楼相对老化和落后，制约了学校的发展。
其次，学校的指导思想是以国家《中长期教育改革和发展规划纲要》为指针，以省市教育工作会议精神为指导，不断深化素质教育，全面推进教育教学改革，坚持以育人为根本，以质量为核心，以发展为主线，振奋精神，凝心聚力，进一步提高学校办学水平，在“夯基础、讲内涵、求品质”上下功夫，力求在十三五期间，把握新起点，发掘新优势，开创新局面。
最后，学校的发展目标是进一步提高办学水平，实现全面、协调、可持续的发展。
学校将注重创新管理方式，深化课程内涵，提升办学品质，凸显品牌价值，促进学校从品牌学校向卓越学校迈进。
同时，学校将加强教师队伍建设，提高服务水平，满足社会对学校教育的新要求。
学校还将加强教学楼的改造和更新，为学校的发展提供更好的条件。
品牌建构：为了进一步挖掘友善教育的品牌内涵，我们将在省级范围内举办卓有影响力的友善教育展示活动，推广友善用脑课堂等领域的理论著作，并在省内外更多区域推广友善教育的办学理念。
我们还将拓展友善教育品牌的影响力，建成全国友善用脑教师培训基地。
队伍塑造：我们将优化基于校本经验的队伍建设，致力于引进或培养特级教师和市学科带头人，形成全区一流的名师队伍。
文化培育：我们将深化学校研究型、研究型文化的培塑，让研究、研究成为每一个教师日常化的生活方式，并强化学校文化对物质、制度、精神尤其是每一个个体的深层浸染。
学院十三五建设发展规划
学院十三五建设发展规划一、背景介绍学院是我国现代高等教育的重要组成部分，也是培养人才、推动社会进步的重要阵地。
为了适应新时代的发展需求，学院需要制定一份合理的十三五建设发展规划，以推动学院的可持续发展。
二、发展目标1.提高教育质量：加强教师培训，引进优秀师资，提高教育教学质量。
2.拓宽学科门类：根据社会需求，增设新的学科门类，提供多样化的学习选择。
3.加强科研实力：建设科研平台，增强科研团队能力，提升科研成果质量。
4.深化国际交流合作：加强与国外高校的合作，拓展国际交流渠道，提升学院国际影响力。
5.改善办学条件：增加学院硬件设施建设投资，提升学生的学习和生活环境。
6.培养创新型人才：加强创新创业教育，培养学生创新意识和实践能力，提高就业竞争力。
7.加强社会服务功能：加强与地方政府、企业合作，提供社会服务，推动地方经济发展。
三、具体举措1.完善师资队伍：通过提高教师薪酬待遇、严格选拔机制、广泛招聘等方式吸引优秀师资加入学院，提高教学水平。
2.新学科建设：根据社会需求和学生兴趣，增设热门学科专业，拓宽学科门类。
3.科研平台建设：增加投入，建设实验室、科研中心等科研平台，提高学院的科研实力。
4.国际交流与合作：建立国际交流合作机构，加强与国外高校的交流，拓展学生的国际视野。
5.校园建设：加大对校园硬件设施建设的投入，提升学生的学习与生活环境。
6.创新创业教育：建立创新创业教育中心，提供相关课程和活动，培养学生的创新意识和实践能力。
四、保障措施1.加大政府支持：通过争取更多的政府投入，提供资金和政策支持，保障学院的发展需要。
2.提高经费利用效率：加强财务管理，提高经费使用效率，优先支持教学与科研工作。
3.加强人才培养：建立健全的师资培训体系，提高教师的专业素养和教学水平。
4.加强内外交流合作：与国内外高校、科研机构、企业等建立紧密的合作关系，共同推动学院的发展。
5.加强内部管理：完善学院的管理体制，建立科学的评价机制，提高内部管理效能。
对高校“十三五”期间大学校园建设规划的一些思考
在科技 发展 日新月异 的今 天 ，科 学技术 日新月异 ， “中国制造 ２０２５”“互联 网＋”等新概念层出不穷 ，这也 为现代大学发展提出了新 的挑战。 目前 ，学科之间出 现 了相互交叉 、互相融合的整体化趋势 ，新材料技术 、 信息技术 、移动互联 网技术 、智能制造技术等新技术 不 断融 合 ，各 科 系之 间 的联 系越 来越 紧 密 ，教学 、科 研 内容也随之不断更新 ，这些都对发展的物质载体—— 校 园规 划 和基本 条件 设施 提 出了很 多新 要求 。
为适应现代教育发展 中学科交叉 、融合发展 的新 趋势 ，在“十三五”期间 ，校园规划应注重将相关的科 系集 中 ，形 成 网 络化 的联 系 ，这样 做 有 利 于促 进 学 科 交叉融合 中的教学 、科研工作 的联 系 ，又有利 于仪器 、设 备等资源的共享 ，对于有条件 的高校 ，甚至可 以考虑 建设独立的“大型仪器共享中心”等项 目，避免大型仪 器 的重复购买 ，提高大型仪器的使用效率。最终达到
对于“十三五”期间的校园建设来说 ，要把保障优 势学科争一流作为原则 ，对“一流学科”做到扶优扶强。 分析 国际上知名的一流大学会发现 ，它们 的发展都是 围绕 学科 建设 展 开 的 ，不论是 师 资 队伍建 设 还是科 研 设备配套 ，都是 以学科为牵引进行的。进而以一流的学 科带 动学校 的发展 。一所高校 的发展 资源总是 有限 的 ， 如果把所有资源平摊到各个学科 中，很可能造成重点 不突 出 ，造成无 法争一 流的局 面 。这就要 求学校要 找准 自己的定位 ，以“有所为 、有所缓为、有所不为”的理念 进行大学校园建设的规划。不求 面面俱到，但一定要有的 放矢 。将 校 园打造为 以学科建设 为重点 的一流校 园 。 ２．２ 适 应 学科 建设特 点
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三一文库（）/总结报告/情况报告十三五规划纲要中关于高校的解读国家教育事业“xx”规划编制工作现已正式启动，教育部近日要求各地以改革创新的精神做好教育“xx”规划编制工作。
通知指出，“xx”规划是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的第一个五年规划，也是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(XX-2020年)》最为关键的五年规划。
科学编制和实施好教育“xx”规划，对应对经济社会发展的新挑战、服务全面建成小康社会的奋斗目标具有重大意义。
通知要求，做好教育“xx”规划编制工作需坚持改革创新的精神，认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实教育规划纲要，以立德树人为根本，以基本实现教育现代化为总任务，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，深化教育领域综合改革，创新国家教育制度，完善现代教育体系，调整教育结构，促进教育公平。
通知还强调，教育“xx”规划编制工作大体分三个阶段，从现在起到XX年底为基本思路研究与规划框架稿起草阶段，从XX年1月到XX年3月为规划文本编制阶段，XX年3月到6月为规划发布与宣传阶段。
各地要以这个进度为参考，制订本地区规划编制的时间表，明确各阶段的工作重点。
【教育】●提高教育质量●推动义务教育均衡发展●普及高中阶段教育●逐步分类推进中等职业教育免除学杂费●率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费●实现家庭经济困难学生资助全覆盖▼解读普及高中阶段教育“短板在中职”“普及”是指在86.5%的基础上进一步提高“这里的普及应该是在毛入学率86.5%的基础上进一步提高，达到90%以上。
”教育部教育发展研究中心教育体制改革研究室主任王烽向新京报记者表示，目前，我国高中阶段毛入学率已达到86.5%。
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(XX-2020年)要求，到2020年，普及高中阶段教育，全面满足初中毕业生接受高中阶段教育需求。
纲要规定的2020年高中阶段毛入学率即为90%。
我国高中阶段教育包括普通高中和中等职业教育，国家也提出要在今后一个时期总体保持普通高中和中职学校的招生规模大体相当，由中专、职业高中和技校为主组成的中等职业教育承担着普及高中阶段教育的重任。
但王烽坦言，这些年，中职规模在萎缩，更多人选择升至普通高中就读。
王烽解释，学生初中毕业后就有了选择权，但按照现有中考招生模式，分数高的可以升入高中，分数低的将面临该去中职还是走向社会的选择。
“有一些中西部经济不发达地区的中职学校质量并不好，对学生找工作和工作收入的帮助并不大。
”王烽说，这就导致一些初中毕业生放弃深造，而直接选择弃学，当学徒、就业。
因此，王烽建议普及高中阶段教育的关键一点在于要提高中职教育质量。
他认为，深化职业教育体制改革，推动中职校企合作和集团化发展是提高中职吸引力的关键。
而部分地方学校已在实行高职、中职贯通培养，拓宽中职毕业生升学通道等措施，王烽认为，这也提升了中职吸引力。
让一些愿上中职的经济困难学生能上得起学对于逐步分类推进中等职业教育免除学杂费政策，王烽介绍，目前已实现农村、城市家庭经济困难学生和涉农专业学生中职免费政策，这是国家的惠民政策，意图让一些愿上中职的经济困难学生能够上得起学。
“职业教育，特别是中等职业教育，很多学生是来自农村地区，经济困难的学生多一点，国家对这方面也是非常的重视。
”教育部全国学生资助管理中心主任张光明此前曾透露，这些年来免学费覆盖面增长最多、增长最快的就是中等职业教育，目前90%左右在校中职学生已实现免学费。
王烽分析，从五中全会透露的信息看，下一步的方向是中职全面免除学杂费，普通高中也将从家庭经济困难学生开始逐步走向免费。
普及高中教育=高中纳入义务教育?普及高中教育并逐步实现免费，是否意味着将高中纳入义务教育，延长义务教育年限?“这应该是两个概念。
”王烽认为，因为义务教育的特点除了普及性外，还包括免费性和强制性，对于目前实行“双轨制”、中职和普通高中并存的高中阶段教育而言，学生初中毕业后如果不能升入普通高中，那么他在读中职还是就业之间应该有选择权。
由于中职质量参差不齐，很难强制要求学生去读一个对就业不一定有明显作用的中职。
国家教育咨询委员会委员、上海市教育科学研究院原院长胡瑞文就曾向新京报记者表示，他不赞成延长义务教育年限，除经费原因外，如将高中纳入义务教育，更将冲击中职教育的招生吸引力。
胡瑞文认为，如果非要延长义务教育年限，应首先在贫困地区将学前教育最后一年纳入义务教育。
湖北省人大常委会副主任、长江教育研究院院长周洪宇此前则向新京报记者表示，理论上，作为基础教育的学前教育和高中教育应该纳入义务教育，但考虑到现实条件，应该分阶段实施。
周洪宇倾向于先把学前教育最后一年纳入义务教育，“有条件的话，再向高中推进。
”更多拓展阅读解读xx规划纲要全文1.“xx”总体规划定位总体规划，是以国民经济和社会发展为对象编制的综合性和纲领性规划，是编制专项规划以及制定各项政策和年度计划的依据。
2.“xx”总体规划规划期“xx”规划的规划期以XX—2020年这五年为主，与全面建设小康社会的奋斗目标相衔接。
3.“xx”总体规划内容规划内容总体上要注重体现：科学发展观、地区特色、空间布局和约束、项目策划、可操作性措施。
同时内容要具体，主体要明确，要突出规划的方案性，使之成为解决问题的规划。
规划的内容框架，主要包括展望部分、指导性部分、行动纲领部分以及实施机制部分。
展望部分包括引言、现状分析、面临的背景和发展趋势;指导性部分由总体目标、导向性内容组成;行动纲领部分是整个规划内容的主体部分，包括发展的重点领域、各领域的主要任务、重大项目的空间布局，保障措施(政策、资金);实施机制部分是为了保证规划的贯彻落实而完善的有针对性的、可操作性的实施机制，主要包括组织领导、宣传、规划实施的协调、项目和资金的配置、规划的评估、规划的管理、监督等方面的内容。
4.“xx”总体规划的形式规划正本。
由文字和图件组成，其中图件包括：区位图、生产力总体布局图、功能区域布局图、产业布局图、城镇体系布局图、土地利用布局图、主要基础设施布局图(综合交通、水利、电网、通讯网等)、重要项目分布图等等。
附件。
由文字性附件(定义、解释、说明、论述等内容)和项目库组成。
版本。
纸质版本和电子版本。
5.“xx”总体规划的编制程序“xx”总体规划的编制程序分为前期研究、形成规划基本思路、形成规划纲要框架、形成规划纲要、审查发布几个阶段。
xx规划的定义《战略落地》书籍作者禹国印认为，xx规划是指XX年至2020年的战略分析、定位、目标、纲要和路线图。
“xx”规划要求规划编制必须强化全球视野和战略思维，正确处理好政府与市场的关系，科学设定规划目标指标，积极推进市县规划体制改革，坚持开放民主编制规划，使[1]更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。
中国已站在新的更高的起点上，“xx”时期要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。
编制好“xx”规划意义重大而深远。
xx规划编制本单位xx规划的战略分析，需要参照《战略落地》书籍的战略分析章节内容。
本单位xx规划的战略定位，需要参照《战略落地》书籍的战略分析章节内容。
本单位xx规划的战略定位，需要参照《战略落地》书籍的战略理念立意章节内容。
本单位xx规划的战略思想等，需要参照《战略落地》书籍的战略总体设计章节内容。
本单位xx规划的顶层设计与主题，需要参照《战略落地》书籍的顶层设计章节内容。
本单位xx规划的分层设计，需要参照《战略落地》书籍的分层设计章节内容。
本单位xx规划的路线图，需要参照《战略落地》书籍的详细设计章节内容。
本单位xx规划的沙盘推演、论证与决策，需要参照《战略落地》书籍的沙盘推演和最终论证质询章节内容1宣布国家发展和改革委员会主任徐绍史XX年04月17日召开全国“xx”规划编制工作电视电话会议，宣布启动编制国民经济和社会发展第十三个五年规划。
他要求规划编制必须强化全球视野和战略思维，正确处理好政府与市场的关系，科学设定规划目标指标，积极推进市县规划体制改革，坚持开放民主编制规划，使“xx”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。
中国已站在新的更高的起点上，“xx”时期要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。
编制好“xx”规划意义重大而深远。
2工作规划发改委新闻发言人李朴民介绍，就XX年的工作来讲，主要有四个方面。
一是做深做实前期研究;二是起草形成基本思路;三是启动相关规划编制工作;四是积极推进规划立法工作。
各方面的智慧是编制好规划的源头活水，集思广益是规划成功的关键，为坚持开放民主编制规划，深化细化前期研究，我们选取了25个事关全局的重大课题，通过公开招标方式组织社会力量开展研究。
[3]中国国家能源局已启动“xx”核电重大专项规划编制工作。
3研究课题根据《国家发展和改革委员会“xx”规划前期研究重大课题遴选公告》，大专院校、科研院所、大型企业、行业协会、国际组织以及其他经审查符合条件的机构或组织均可提出申请，课题内容重点围绕关系“xx”时期我国经济社会发展全局的重大问题开展研究。
申请单位选题时，可参考国家发展改革委门户网站刊载的《“xx”规划前期研究重大课题目录》，也可围绕《目录》确定的重点领域和方向，自行确定研究题目。
申请单位可登录国家发展改革委规划司网站，从《“xx”规划前期研究重大课题专栏》中下载课题申请书及相关材料，并于5月5日前通过邮寄或电子邮件方式按要求提交申请。
“xx”规划前期研究重大课题目录“xx”国际环境变化及对我国发展的影响“xx”经济转型升级动力机制和制度环境研究“xx”创新驱动的战略重点与创新型国家建设研究“xx”推进教育现代化与人才强国、人力资源强国建设研究“xx”经济结构调整的主攻方向和战略举措研究“xx”扩大消费需求长效机制研究“xx”工业结构升级与布局优化研究“xx”现代农业发展战略与粮食安全战略研究“xx”信息经济发展研究“xx”战略性新兴产业发展研究“xx”服务业发展重点和机制研究“xx”住房保障体系与房地产健康发展研究“xx”我国区域发展重点和区域协调发展机制研究“xx”生态文明建设及制度研究“xx”环境治理重点及模式创新研究“xx”应对全球气候变化及绿色低碳发展研究“xx”建设社会主义文化强国研究“xx”人口发展战略和政策研究“xx”健康保障发展问题研究“xx”完善扶贫脱贫机制研究“xx”国有企业改革和非公有制经济发展研究“xx”公共服务重点和财政保障机制研究“xx”完善金融市场体系和风险防范研究“xx”对外开放战略及开放新格局研究“xx”我国企业“走出去”发展战略研究[5]4主要问题第一，部分地区产业规划政府意志太强第二、产业定位欠缺地区发展能力考虑，雷同性较高第三、产业研究不深，产业定位精准度有待提高第四、规划对当地优势特性挖掘不足第五、对周边地区产业发展竞合关系研究不够。