论述港澳经济发展

地理与资源科学学院

科目中国地理

专业地理科学

指导教师周丽

班级2009级2班

姓名谢丽红

学号20091541024

二〇一一年十一月二十日

基于港澳经济发展现状的评价及对策研究

摘要：香港是亚洲繁华的大都市、地区及国际金融中心之一，主要产业包括零售业、旅游业、地产业、银行及金融服务业、工贸服务业、社会和个人服务业。澳门是中国的一个特别行政区，是一国两制的成功典范。其著名的轻工业、美食、旅游业、酒店和娱乐场使澳门长盛不衰，澳门也是全球最富裕的城市之一。香港和澳门这两个东南亚经济区最具实力的城市,都面临着如何定位其城市功能,确定其产业发展思路和战略的问题。本文通过对香港和澳门经济发展的异同点，结合发展趋势等方面的分析,对两地的发展提出了一些对策。

关键词：澳门香港经济发展对策

一、港澳的经济异同点

香港与澳门无法比较孰优孰劣。香港是一个具规模的经济体系，面对急转弯的经济结构转型，加上金融风暴的冲击，重觅定位不是简单的事。市民对转型的领悟力及适应力也要一个过程及时间调整期。澳门的回归过程，就像由长期沉睡中醒过来，加上中央的政策扶持，正是如鱼得水。下面就香港和澳门的异同点进行分析：

（一）澳门回归后经济路线正确

澳门的成就是惹人触目的博彩业，如何打破垄断而能平衡各方利益，行政长官何厚铧先生的领导下能够平静地成功转型，澳门在葡治时期没有培养管治人才使人忧虑，结果却表现其万众一心，共建澳门的精神。特首在其施政报告中承诺给公务员加薪、减免中小企业的税费负担，并且着力打造一个以博彩旅游业为主的经济的主导路线下、推动产业结构的适度多元化发展。澳门在回归后的发展目标专一明确，路线正确应记一大功。而澳门各界能够在改革过程中顾全大局、削权让利而不抗不怨，也是澳门之福。

（二）香港周折浪费时间

相形之下，香港特区却问题多。香港单是寻找经济定位方面就屡次修改，由回归初期定位高科技产业、在“一国两制”的不同理解下、阻延与珠三角的经济整合，亚洲金融风暴加速经济转型的情况下，居然忘记香港经济的外向型特色，提出不成规模比例的「本土经济」和「制造业回流」而扰攘一番。周张转折了几年，才把香港定位为地区金融中心、物流服务中心、专业服务和旅游中心。而香港在建造这样的一个都市并不简单，前面有很

多障碍，后面又有很多人拖后腿。

（三）港澳对政府期望迥异

香港与澳门两个地方的环境差异很大。香港的人口是澳门的15倍，本地生产总值为澳门的21倍，香港的外贸及对大陆投资均为澳门的52倍。在政府财政方面，香港的规模是澳门的25倍，而香港的税收主要来自薪俸税及公司利得税两项直接税，而澳门近半来自博彩税。香港的社会保障及福利支出总额是澳门的100倍，按人均也是澳门的5倍。但是澳门人喜洋洋，香港人仍示威请愿不已，对政府的期望迥异。

二、港澳经济的发展趋势

香港和澳门回归以来，认真实践“一国两制”、分别实行“港人治港”、“澳人治澳”高度自治的方针，不断探索，积累经验，在促进香港和澳门的稳定与发展上取得了可喜的成果。无论从现状还是从发展变化的角度来看，澳门回归五年以来在世界各个国家和地区中的国际竞争力一直落后于香港，这不仅与澳门较小的地域面积和人口规模有关，也与澳门社会历史发展遗留的诸多弊端有关。香港的综合竞争力水平保持着稳定的上升趋势，在2004年进入了前十名。但就澳门特别行政区自身而言，其国际竞争力排名总体上呈较好的攀升趋势，发展状态也较香港稳定。所以在肯定香港实力上“大块头”地位的同时，绝不能“一叶障目，不见森林”。澳门早期的辉煌和回归之后快速的复苏，证明了澳门是具有自身的一些特定优势的。澳门是一个外向程度高，经济以第三产业为主，人均收入水平居世界中上水平，但整体规模偏小，生产技术水平偏低的较为典型的微型经济地区。澳门在国际经济体系中占有特殊的地位，但其经济的影响力、辐射力、渗透力都较弱。由于有大陆作为腹地，澳门经济发展具有极大的潜力。未来可朝大城市、大港口方向发展，在国际经济中发挥更大的作用。

下面是香港和澳门回归后的经济发展情况概述：

（一）经济实力

2004年中国内地在61个国家和地区中排名第六，而香港和澳门作为中国的两个沿海城市的经济实力要素得分并未进入前十名。澳门的经济实力排在第11位，香港则远远地落在第22位。这一结果表明，在香港这个“大块头”面前，澳门积极把握回归后的各种机遇，对经济事务给予了认真关注，努力提升经济发展实力。而香港的经济发展相对澳门存在更多的问题，尤其是东南亚金融危机带来的冲击，虽然没有从根本上动摇香港综合竞争力的强者地位，但由此引发了各种经济社会问题。而香港和澳门只有主动有效地加强区

域经贸合作，推动区域经济一体化的实现，才能互利互惠、各得其所，进一步促进自身竞争力的提升。

（二）国际化

高度发展的国际化程度是香港相对于澳门地区最明显的优势所在。自2000年以来，香港的国际化竞争力要素始终保持在前十名的队伍中，2004年更是在世界61个国家和地区的国际化竞争力要素中排名第二。尽管澳门地区的国际化竞争力水平也表现出良好的上升势头，但是还是落后于香港较多名次。香港是一个高度国际化的城市，作为一个自由港，它的国际联系网络是全方位的，其多功能性是国际间的典型，也是自由市场经济体系的一个代表类型，不仅受到全国也受到全球的普遍重视。澳门同样实行自由港经济制度，开放和自由的程度甚至超过了香港，如贸易自由方面澳门受关税管治的商品比香港少，税率也比香港还低，但是澳门的国际化程度之所以不及香港，主要是因为缺乏配套的法律制度和基础设施来确保经济制度优越性的充分发挥。

（三）金融体系

对于澳门和香港来说，都有高度自由和高度开放的金融政策。资金、外汇、黄金自由进出，自由买卖，没有任何外汇管制，外币和本币存款完全自由，金融市场完全开放，有力地推动了港澳金融业的发展，这是中国内地远远比不上的。而香港作为继伦敦和苏黎世之后的世界第三大黄金自由市场和世界最大的外汇交易市场之一，它的国际金融中心的“巨头”地位也是澳门望尘莫及的。香港金融体系竞争力要素的排名从2000年的12位逐步攀升到2003年的第六位，2004年稍有回落，但仍位于前十名（第8位）；澳门金融体系竞争力要素的排名则一直在20位之后。其实澳门具备与香港同样优越的条件，同样是中国内地其他地区艳羡的对象，澳门的金融机构拥有相当现代化金融体系的基本条件。但是，受本地市场规模的限制，澳门金融业难以实现规模发展，再加上邻近的香港和深圳两大金融市场，进一步增加了澳门金融业发展空间开拓的难度。

（四）科学技术

科学技术是第一生产力。在面对21世纪知识经济大潮的挑战下，科学技术对一个国家或地区产业结构与发展的重要性，高技术对经济发展的领导作用，都是不可忽视，缺乏科学储备和创新能力的国家或地区，将错失知识经济带来的各种机遇。而无论是香港还是澳门或者是中国内地，科学技术竞争力均处于世界中等偏下的水平。香港和澳门有限的资源条件在很大程度上阻碍了区内高科技的发展，香港虽然已经具有了较为现代化的产业结构，金融、航运、信息等系统业已臻于世界一流水平，但仍急需发展对土地、劳务、能源等需求不高的高附加值制造业和适宜的高技术。从中国内地来看，尽管平均水平还不及港