2015年安徽省选调生申论热点：“官员退会”现象解读

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2015安徽公务员考试培训：申论范文-杜绝官场“潜规则”

)现在，一些地方有一种不良现象，就是在干部提拔任用中托关系、递条子、“打招呼”。

【交代问题】每当干部调整之际，这些地方的主要领导就会接到方方面面的“招呼”，有来自上级领导的，有来自一起共事的班子成员的，有来自本地党政职能部门负责人的，有来自熟人朋友的，也有来自一些老同志的。

【问题的具体阐释】这股“打招呼”之风，严重干扰用人秩序，败坏用人风气，助长跑官要官，干部群众很反感，必须坚决纠正和刹住。

【影响+总论点，表明对待“打招呼”的态度】在干部提拔任用中说情“打招呼”，传递的是一种庸俗的官场“潜规则”，是地地道道的用人上不正之风。

【对“打招呼”进一步阐释】一些干部之所以热衷于托人说情、“打招呼”，就是想“走捷径”，通过某些“说得上话”的人帮助获取提拔升迁的机会。

【“打招呼”的原因】一些领导干部或相关人之所以乐意为个别人“打招呼”，往往因为“替人办事、得人好处”，“一个招呼”的背后，常常隐藏着请托者与被请托者之间的利益链条或权钱交易。

“打招呼”者，借着冠冕堂皇的理由，或动之以“情”，或晓之以“理”，或示之以“利”，或恃之以“权”，为一些不符合条件的“自己人”说好话、求关照，实质上是为了个人或小团体的利益，以人情关系取代客观标准，说到底是以权谋私。

【分析“打招呼”的实质】严格的原则、标准和程序，是选贤任能的根本保证。

【段旨句】干部怎么用，由组织部门考察，听取群众意见，党委集体决定。

【阐释选贤任能，即干部任免的方式】各级领导干部要出以公心，正确行使干部推荐提名权，按照规定的标准、条件和程序推荐干部，为选拔党和人民需要的好干部举贤荐能，而不是给某个人写个条子、打个招呼。

【正面描述】私底下“打招呼”，背地里卖人情，既让用人决策者左右为难甚至违心用人、降格以求，也容易使一些干部误认为人情关系最管用，以致不比工作、不比实绩、不比奉献，而是一门心思想方设法跑门子、拉关系、找靠山。

2015安徽公务员考试申论真题答案

推荐阅读(温馨提示：复制下面蓝色链接并打开链接，即可进入)2015安徽公务员考试真题答案/zt/zhti/2015安徽公务员考试申论为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。

申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。

申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。

本次录用公务员笔试申论考试分别设置A 、B 卷两类试卷。

省、市机关和省以下垂直管理单位职位考A 卷;县(市、区)、乡镇(街道)机关职位考B 卷。

申论主要测查考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

2015年选调生时政热点：看腐败背后“圈子化”

2015年选调生时政热点：看腐败背后“圈子化”一些官员的“朋友圈”实质上是“利益圈”,他们吸引追随者的是自己手中可以变现、寻租的权力山西两名副省级高官落马之后,某媒体制作的一张形似蛛网的人物关系图显示,十八大以来落马的二十余名高官之间,大都有直接或间接的联系。

另有媒体梳理近几年查处的贪腐案件时发现,很多贪腐官员都主动或被动地加入了很多圈子——他们往往以人情往来为由结成利益共同体,“朋友圈”内的小伙伴们平时一起弄权、搞钱和玩乐,一旦有人落马则会拔出萝卜带出泥,甚至引发官场地震。

观察官场圈子文化,各种腐败窝案是最理想的样本。

从2011年原铁道部部长刘志军落马以来,原铁道部运输局局长、南昌铁路局原局长、原铁道部运输局副局长、昆明铁路局原局长等人先后落马,纪检部门从刘志军的“朋友圈”挖出的副局级以上官员已达15人之多。

在上海社保基金案、重庆“艳照门事件”、四川省委原副书记李春城案等案件中,官场圈子文化的痕迹也很明显。

为官从政归根结底也是一种职业,官员和其他行业的从业者一样,平日里有几个志气相投的好朋友,是一件很正常的事。

而且从某种意义上讲,官员要想实现自己的抱负,必须要有一群认同其为政理念、人格特质、决策水平与行动力,从而服膺并积极配合的“帮手”。

如果凝聚在一起是因为共同的理想、价值观和政策主张,才是真正的“志同道合”。

然而,从一些官员落马后被媒体“起底”的内幕来看,一些官员的“朋友圈”实质上是“利益圈”——他们吸引追随者的往往不是理想或人格魅力,而是自己手中可以变现、寻租的权力。

在这样的“朋友圈”中,官员们更像拴在一根利益链上的蚂蚱——大家有福同享、有赃同分、有风险同担,互相勾连,甚至形成人身依附与庇护关系。

如果这种基于利益交换的“朋友圈”在官场大行其道,正常的权力生态难免被扭曲。

一个最直接的后果是,常规的选人用人机制可能失灵。

一些德才不彰之辈,攀上了一个“圈子”,很可能平步青云;相反,德才兼备者,如果入不了“朋友圈”,哪怕再苦干实干正直清廉也没有出头机会。

2015年选调生时政热点：“被安排”非问题症结所在

”在这次专题民主生活会上，金华市委常委们还相互提出了共267条批评意见。

(浙江卫视)市委书记“被安排”本身不是坏事，而是体现权力组织化运转的好事，它说明一座城市的最高权力被关进了组织结构设置的制度化笼子。

但是，金华市委书记为何还要将“被安排”当成自己的一个错误而进行自我批评呢?原因只有一个，那就是因为“看的是关系户和重点户”，而不是应该看的困难户。

这的确是个错误，但不是“被安排”这种形式必定要产生的错误，而且它只是问题的结果，而不是问题的原因，因此也就不是问题的关键所在，问题的关键在于，为何好的权力组织形式却得不出对的结果?民主生活会上进行自我批评已在各地展开，这是一个好势头，但自我批评并不是根本目的，根本目的在于找到问题原因，从而进行必要的整改，但如果仅停止于对问题表象的辛辣表态，而缺少深入的剖析，就会陷入头疼医头脚疼医脚就事论事的胡同，那也会沦为一种粗浅的形式主义。

对于金华市委书记“被安排”这样的事，在很多地方都存在，这一方面说明一把手的权力在某种程度上已经不是“一言堂”，因此这种“被安排”也是一种民主的进步;但这种“被安排”得出的不完美结果，也说明一些主要领导的思想上还缺少前置性的更深层次民主权利意识，不完整的意识就会产生不完美的结果，而这个不完美的结果，往往又被误认为是问题的原因，这有点本末倒置。

因此，市委书记“被安排”本身并不是坏事，坏的是这之前一把手对班子每一个人进行工作方向安排时存在的成色不足。

2015年安徽省考申论B卷真题及参考答案

2015年安徽省考申论B卷真题及参考答案一、“给定资料2~3”反映了在反腐倡廉的背景下，对于改变过去工作生活中某些错误的习惯性做法，一些单位和个人态度不同、表现不一。

请用精炼的语言依次将这些态度或表现归纳为若干类型。

要求：(1)准确全面;(2)用“xxxx型; xxxx型……”这样的形式归纳;(3)不超过40字。

(15分)【解析】这是一道归纳概括题，要求对资料2、3所反映出来的习惯性做法改变后所引发的不同态度、观点等进行概括。

分别来看，资料2所涉及到的是反腐禁令发布后，基层员工和白领没有以往的节日福利所引发的三种类型：没有福利无所谓，属于“福利可有可无型”;把福利直接等同于反腐，“多一事不如少一事”;福利与反腐是两回事，二者需要同时抓。

资料3所涉及到的是明令禁止到21个风景名胜区开会的情况下，引发的两种做法：“打擦边球”，依旧实行的是“候鸟式开会”;要把会风常抓，形成清廉之风新常态。

作答时，要找到这五个点，将其进行整合即可。

而在内容概述时，要注意语言上的凝练，按照题目所给定的“xxxx型;‚xxxx型……”形式进行内容的整合即可。

【参考答案】福利无所谓型;福利等同反腐型;福利反腐同抓型;候鸟式开会依旧型;常抓会风型。

二、根据给定材料1，概括“创客运动”在中国迅猛发展所产生的积极效果。

(20分)要求：全面，准确，简明，有条理，不超过200字。

【解析】这是一道主要测查应试者阅读理解、总结提炼信息能力的概括类试题，题型本身是非常简单的，但是，这道题目所对应的材料信息点非常的多，需要应试者在能够准确把握关键句的基础上，提炼相关信息点;此外，本题在作答的形式上，也需要注意概括类试题作答的一些基本性的要求，比如说”总领句“的明确，作答条理、思路清晰，卷面整洁等。

【参考答案】“创客运动”在中国迅猛发展所产生的积极效果有：对于制造业而言，能够促进未来工业体系的完善和经济发展，给个体式制造业带来机遇，并能与山寨企业优势互补，是山寨企业转型的一条出路。

2015联考申论（最终五篇）

2015联考申论（最终五篇）第一篇：2015联考申论2015省考申论范文：官员辞职意义一是主动辞职体现出对政治伦理的尊重。

引咎辞职，是官员承担责任的一种方式，属于“自责”而非“他责”——也就是，面对重大事件，能够主动站出来承担责任，而非由组织督促之下被迫承担责任。

“主动辞职”，表现的是主观上对于自身职责深刻反省与主动担当，体现的是对政治伦理的尊重。

这种行为扎根于官员的道德自觉和职业荣誉感，体现官员的良知与尊严，还有对民意的尊重——官员的权力来自大众的授予，那么，当事情没有办好，自觉承担责任就是题中之意。

虽然引咎辞职不能代替行政责任和其他法律责任，但其本意正是要坚持群众路线，自觉对人民大众负责。

二是引咎辞职符合制度规定。

县委书记因群体性事件主动辞职，当算是合乎制度要求的“引咎辞职”。

2004年，中组部印发了《党政领导干部辞职暂行规定》，为“引咎辞职”独立列出一章内容。

第十四条明确规定，“党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任不宜再担任现职，本人应当引咎辞去现任领导职务。

”第十五条规定，“因工作失职，引发严重的群体性事件，或者对群体性、突发性事件处置失当，造成严重后果或者恶劣影响，负主要领导责任的党政领导干部应当引咎辞职。

”客观说，失职官员主动提出辞职，可谓是认真执行或践行相关制度条文的表现，合理、合规。

三是主动辞职显示出“官”念的转变，也表现出中央各项规定的初步成果。

当的了官，就要为人民服务，当不了官就辞，为贤能者让位。

“官”热的逐步降温，也显示出那种对于干部队伍不健康的热衷有所改善，当官不是为了发家致富，不是为了创造财富，只有从根本上转变这种观念，才能打造一支思想素质过硬的干部队伍。

反思近些年来，官员辞职时有所闻，但每次官员辞职都成为新闻，说明整体而言，官员辞职引退仅为个案，所占比例非常低。

这种能进不能退的局面是与正常的公务员退出机制相悖的。

要完善国家政治制度，离不开健全的公务员、官员退出机制。

安庆人事考试网：2015安徽省选调生面试题型分析——综合分析之现象类(三)

安庆人事考试网：2015安徽省选调生面试题型分析——综合分析之现象类（三）【导语】选调生面试备考工作正在火热进行中，为了帮助大家做好选调生面试备考工作，中公选调生考试网特为大家整理分享选调生面试预测题型分析，帮助大家做好选调生考试面试备考工作。

【题目】有人说：我们要干一行爱一行;有人说：只要在自己的岗位上干好自己的事就行。

谈谈你的看法。

【题目类别】综合分析之观点类【考察要素】考察考生对观点的分析能力、逻辑思维与语言表达能力【参考分析】面对当前的就业形势，“先就业再择业”已经成为一种共识，当我们选择从事某一行业的时候，有人说：“我们要干一行爱一行”，意思是我们要热爱自己的岗位，要干好、干精;也有人说：“只要在自己的岗位上干好自己的事就行”意思是我们要踏踏实实、认认真真的做好自己的工作。

在对待工作的态度上，“干一行爱一行”“只要在自己的岗位上干好自己的事就行”，说明树立正确的工作态度尤为重要，这体现了一个人的职业道德和就业精神。

工作的最高境界，就是把工作当成乐趣，能够做到这一步，我们的工作就不再是工作，而是一种享受乐趣的过程。

我们的工作就不再是被动应付，而是为了享受乐趣而去主动前进。

能够把工作当成一种乐趣，想不成功都难。

但是，在实际情况中，因为种种原因而讨厌一份工作，没有办法全身心地投入工作的时候，通常接受到的斥责是“没有职业精神”，并且被告知要“干一行，爱一行”，这就有点埋没人才的意思。

如果，让这种痛苦持续我们整个职业生涯，那么我们的全部生活将会在痛苦中度过，生活也没有任何乐趣而言。

这时候，我们应该及时地跳出来，在自己兴趣爱好的基础上选择自己喜爱的职业，才能很好的干好从事的工作，正所谓爱好是动力，爱一行干一行。

因此，我们要树立正确的工作态度，首先是要做好当前需要自己做好的事情的前提下，同时寻找自己喜欢做的又是需要自己做的，也就是要干一行就要干好这一行，才能显示出一个人的能力和魅力。

自己不想干的也要干好才是现实所需要的，也是让自己的社会实践知识丰富的一个重要途径。

2015国家公务员考试申论热点：让“买官卖官”现象无处遁形

公职考试知名品牌2015国家公务员考试申论热点：让“买官卖官”现象无处遁形“买官卖官”在今年首轮中央巡视“账单”中再次出现。

一是中央第八巡视组指出河南一些领导干部官商勾结，权钱交易。

有的领导干部生活作风腐化，为特定关系人谋取不正当利益。

在干部选拔任用方面，买官卖官问题突出。

另外，中央第四巡视组岳指出，山东省一些地方买官卖官问题比较严重，“带病提拔”、跑官要官问题仍然存在。

“买官卖官”两度出现在中央巡视“账单”中，可见此类现象已经成为腐败的重灾区。

部门干部之所以热衷于“买官卖官”，原因一方面就是现有制度被废弛或者被瓦解。

千百年来，国人的官本位思想相当严重，政治领域对其他社会领域一直有较强的辐射作用。

一把手权力过大，热衷于一言堂，用什么人他说了算，即便经过了相关程序也是走过场，通过暗示或明示将制度变得毫无约束，最终提拔他中意的人。

另外，选人用人中的不正之风盛行。

曾一度时期流行在官场的潜规则，“不跑不送，原地不动;又跑又送提拔重用”。

从近年来查处的腐败案件看，大多是由跑官要官、买官卖官而引起的索贿受贿，而“带病提拔”、“破格升迁”尤其滋生腐败的温床。

如果这类问题再不得到有效地遏制，干群关系必将受到严重破坏，政府形象必将受到强烈冲击，贪腐问题还会继续升级。

习近平总书记语重心长地强调，要“坚持以零容忍态度惩治腐败”，要“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。

“要严明组织人事纪律，对违反组织人事纪律的坚决不放过，对跑官要官、买官卖官的决不姑息，发现一起，查处一起”遏制跑官要官、买官卖官现象，最需要让制度发挥威力。

相关部门出台科学、严密配套制度，严格约束“要职”手中的权利，尤其要加强对“一把手”权利的管控，创新“分权”制度改革，将特权关进制度的牢笼，扎紧规定的篱笆，拧紧制度的螺丝，让一把手的用人权、决策权、财经权和管理权真正在阳光下运行。

同时，要分解一把手过大的权力，多省市启动分权尝试，一把手不直接管人财物成为趋势，这是好现象。

2015安徽省公务员考试申论热点申论热点评论

2015安徽省公务员考试申论热点申论热点评论：用制度管住权力任性我们为大家整理的申论热点评论，下面是具体内容：有这样一个相声，至今仍让人记忆深刻。

演员老马在外地表演，向饭店服务员提出“晚上有演出，能不能提前半个小时吃饭”，服务员答应为他煮碗面，但得“填个表”。

表填完后，经过层层审批，结果四天过去了。

老马乘火车回京的时候，饭店经理居然赶来——“那碗面条批下来啦！”四天才批下一碗面，这样荒诞的故事，过去有，今天也并未完全消失。

今年全国两会上，人大代表陈义龙讲述了他的亲身经历，引发共鸣。

他所在企业的一些新技术产品需要审批，可“一项审批时限20天，拖到第十九天才通知，缺某某材料办不了！”“权力任性，小鬼难缠，办事太难。

”老百姓的调侃，道出了问题的所在。

应该说，这些年来，尤其是经过群众路线教育实践活动的洗礼，以及政府简政放权的自我革命，“公章长征”的事情有所减少，脸好看了，门好进了，话也好听了。

但在不少地方，群众仍然面临“中梗阻”的问题，“最后一公里”现象也依然存在。

症结到底出在哪里？从权力运行本身反思，群众办事难，与制度不完善、问责机制不健全、一些干部手中自由裁量权过大不无关系。

在不少地方，由于没有明确而细致的权力清单和程序规定，一些工作人员想怎么办就怎么办，甚至故意刁难、拖延。

有的则想着拿好处、吃“回扣”，明里暗里拿权力变现。

正常渠道没法办，老百姓只好考虑托关系，找熟人，塞点“辛苦费”，送点土特产。

“敲门敲断手，盖章跑断腿，电话永远没人接，等终于见到领导了，吃饭唱歌带洗脚，领导一摸红包薄，结果事儿又黄了。

”网上流传的这个段子，生动地刻画了群众办事求人的无奈心理。

大道至简，有权不可任性。

破解“办事难”，必须管住管好权力，让其规范化运行。

最近，中办、国办印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》。

《意见》要求，哪些权力是要保留的，各项行政职权的行使主体是谁，都有哪些运行流程，权力清单都要作具体而微的规定，并向老百姓公布。

2015安徽选调生面试真题解析(5月28日)

2015安徽选调生面试真题解析（5月28日）第一题：耳闻、目见、心知、力行，结合选调生谈感悟?(有题本)第二题：你是社区负责人，有人提议创建爱心互助平台，你该怎么办?(读题) 第三题：20、40的公约数是20，20、30、40的公约数是10，结合"社会共同诉求"，谈谈你的理解(有题本)。

第四题：演讲题，大学成人礼，邀请你去发言，请现场模拟。

(读题)（5月28日）第一题：耳闻、目见、心知、力行，结合选调生谈感悟?(有题本)1.（1）作为一名基层工作者，或者是一名即将到基层工作的选调生，我明白必须身体力行、细致用心的为群众做好每一件事。

（2）“耳闻”就是倾听，就是做好接访工作，听群众的呼声。

只有俯下身子才能知道群众（我们的服务对象）需要什么，遇到了什么问题。

（3）“目见”就是调研，只有“走下去”才能看到真实的困难，才能找到对口的解决办法。

（4）“心知”就是感同身受，只有树立“为人民服务”的价值观，才能培养和群众的感情，才能站在群众的角度考虑问题。

（5）“力行”就是实践，就是踏实干事。

“三严三实”中提出“谋事要实”，为群众办事就是要有钉子精神，落实到位才能解决问题。

（6）就像我们对基层工作的要求，多走走，到群众家坐坐，聊聊天，做好“民情走访日志”，群众难题要建号销号。

而我作为一名选调生，更是要吸收基层工作经验，踏实的走好自己的路，让个人价值和群众利益相联系，为一方土地一方群众谋福祉。

（回答完毕）第二题：你是社区负责人，有人提议创建爱心互助平台，你该怎么办?(读题) 2.（计划组织协调题）（1）我很高兴有人向我们提出建议，政府工作本身就是群策群力的过程，有效的民众沟通，可以创新工作方法提升我们的工作质量和效率。

（2）我会仔细认真听取“爱心互助平台”这项工作的建议，查询其他社区相关工作经验，学习借鉴兄弟社区，初步形成方案在社区工作大会上讨论，调动大家的工作积极并且明确“爱心平台”的工作思路。

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2015年安徽省选调生申论热点：“官员退会”现象解读
【导读】
2015年安徽省选调生笔试辅导课程|协议不过全退:/general/195/18990
为方便广大考生备考选调生申论考试，申论部分不仅要多关注社会热点，更重要的是勤动笔练习，并使用适当的教材提升自己，也是掌握申论热点的基础和前提。

现中公选调生考试网为大家收集了最新最热的申论热点预测，供广大考生学习参考。

【事件回顾】
陕西省委统战部原部长周一波，12月2日在《人民日报》撰文呼吁领导干部退出各类协会的领导岗位，7日又主动宣布辞去陕西省书法家协会主席职务。

官员到社会团体中兼职当领导，几乎成为摆在台面上的明规则。

周一波所就职的陕西省书法家协会，去年曾被曝出坐拥64位“领导”，仅副主席就有34位，其中有9位竟然连书协会员都不是。

【深度解读】
为什么官员不应在艺术协会中兼职当领导?
不是不允许官员发展艺术爱好，也不排除一些人还具有较高的艺术造诣、较高的艺术管理水准，官员利用自己的影响和才干参与管理协会活动，客观上确实可以起到一定积极作用。

但是，正如官商泾渭分明一样，官艺各不搭边也是现代政治伦理的本质要求，从政就不要往艺术界挤，从艺就不要同时做官。

即便个别官员既能独善其身，又具有高超的艺术水平，也根本没必要挤到艺术协会的领导岗位上去施展。

【现实分析】
然而现实中，官员到社会团体中兼职当领导，几乎成为摆在台面上的明规则。

周一波所就职的陕西省书法家协会，去年曾被曝出坐拥64位“领导”，仅副主席就有34位，其中有9位竟然连书协会员都不是。

正所谓无利不起早，一些官员胸无点墨却热衷到社会团体中兼职，为的无非是名和利。

有的是“船到码头车到站”，清贫了一辈子，退休后到二线来通过隐秘手段获取些物质回报;有的是习惯了整天被捧着惯着，到协会中搏个书法家、艺术家的名号;还有人，是想借社会团体打掩护，背地里搞利益输送的老把戏，比如倪发科，擅自担任珠宝协会名誉会长，为的就是名正言顺收雅贿。

领导干部兼任社会团体领导职位，不仅外行管理内行的问题常遭人诟病，本应是自治组织的社会团体也因领导干部的把持而蜕变为准权力机关，而且还往往染上了领导职数超编、协会小金库尾大不掉等官场弊病。

一些生产流通领域的行业协会，甚至在兼职官员的操纵下公然截留了政府下放的权力，彻头彻尾成为“二政府”，不与民便反与民争利。

原本严肃审慎、冰清玉洁的艺术领域，也因为官员的闯入而变得急功近利，最为直接的表现就是艺术品价格受官本位影响严重背离艺术价值。

从拨乱反正、清风正气的角度看，周
一波主动请辞陕西省书法家协会主席，仅是一种明智之举，更显示出以身率先、引领风气的勇气担当，值得更多官员学习效仿。

【提出对策】
我们常讲，思想自觉是作风改进的前提，思想上过了自律关，好风气才能站稳根基。

然而，改作风、反腐败仅靠少数干部的思想自觉还不够，关键时候还得及时亮剑，用好清理整顿这个抓手。

群众路线教育实践活动曾把规范党政领导干部在企业兼职列入专项整治内容，陕西、浙江、内蒙古等地方，也出台了清理规范厅管领导干部兼任社会团体领导职务的通知。

用好教育实践活动的经验，进一步清理整顿领导干部到社会团体兼职的歪风，大力灭杀才能还社会团体以风清气正和自主发展。

社会团体本是自治性非政府组织，由于历史和制度的原因，许多社会团体“官办”色彩浓厚，有的甚至直接挂靠政府部门，这也就为领导干部兼任社会团体领导职务提供了制度便利。

清理整顿之外，应深化社会团体管理体制改革，赋予社会团体更大主动性和灵活性，促进社会团体自身建设，让它们不必依附政府就能获得长足发展，让那些伸向它们的权力之手，得到更为严密的约束和限制。

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