交通部运输门历史沿革
广西通道的历史沿革与通道经济发展的现状
广西通道的历史沿革与通道经济发展的现状周英虎【摘要】我国最早的出海通道在广西.据史书<汉书·地理志>记载,自两汉开始,今日的广西就是北上中原的通道.这是因为广西当时具有区位、政治和人才三个优势条件.自唐以后,经五代、两宋、元、明、清至民国的1000余年的时间里,由于因素诸多政治、历史、经济原因的变化,广西通道的作用呈逐渐下降的趋势,直至变为一个内陆省份.广西现代通道地位的突现是在上个世纪的五、六十年代.不过那时通道的主要作用不是为了经济建设,而是巩固边防,是为援越抗芙战争服务的.广西通道经济作用真正开始启动并让世人瞩目的时代是中国-东盟自由贸易区的建立和运转.这不仅在于其是"西南地区的惟一出海通道",而且在于其是"沟通中国与东盟关系的国际通道"之一和"中(国)越(南)两国合作的经济走廊".但是,我们不能满足于"面向东南亚背靠大西南",满足于"区位优势",而应从增强驾驭市场经济能力、提高经济发展质量的高度来认识大通道建设.【期刊名称】《玉林师范学院学报》【年(卷),期】2010(031)001【总页数】6页(P29-34)【关键词】广西通道;通道经济历史沿革;现状【作者】周英虎【作者单位】广西财经学院,经济研究所,广西,南宁,530003【正文语种】中文【中图分类】F127通道是指与公路、铁路、水路和空路密切相关的交通与设施、信息的统称。
而通道经济则是指依托通道的地缘优势布局和规划产业结构，进而实现区域整体经济发展的模式。
通道经济的特点是当其发展到一定的阶段，就会由于通道干线与与沿线经济的相互协调和作用形成发展的通道经济带。
即以交通干线和综合运输通道作为发展的主轴，以区域内的大中城市为依托，以发达的产业，特别是二、三产业为主体的发达经济区域。
广西作为我国西部地区惟一的沿江、沿海和沿边省区，其优势是出海通道地缘优势。
公路工程标准体系情况介绍—交通运输部
充，管理和运营板块重在创立。
第 19 页
Part
3
体系主要框架
体系主要框架
六个方向：综合、基础、建设、养护、管理、运营 由行政部门发布的标准的体系结构层次为两层
子体系板块
子体系模块
对应相应子体系板块所涉及的要素，是归纳现有、
体现公路建设、管理、养护、运营四位 一体协调发展要求
应有和拟制订的标准规范的具体方向，如公路建设 板块涉及的基础、勘测、设计、试验检测、施工、 监理、评价、造价等
至发 展
2002（JTG） 交通部于2001年启动了对“81版体系” 的修订工作，并于2002年发布了新的
《公路工程标准体系》。编号为JTG，
“02版体系”将行业标准划分为十一个 门类，包括综合、基础、勘测、设计、 检测、施工、监理、养护与管理、评价 与加固、改扩建、造价11个类别。 2002年体系刚发布时有41本标准
《公路工程标准体系》情况介绍
公路局技术处 于光 2017年3月27日
一
目录
CONTENTS
体系现状及修订进展
二 三
体系构建指导思想和思路
体系主要框架
第2 页
Part
1
体系现状及修订进展
体系现状及修订进展-现状
1981-2001年（JTJ）
1981年首次制定并建立《公路工程标
准体系》（即“81版体系”），自此 行业标准有了系统的编号（JTJ），同 时，将公路工程标准按专业和建设过程 划分为基础、公路设计、桥梁设计、公 路施工、桥隧施工、试验规程、勘测规 程、验收养护及其他等9个类别
第7 页
体系现状及修订进展-修订进展
2016.05 标准整合精简及体系修订意见征集
新中国60年：海事事业的发展成就
新中国60年：海事事业的发展成就海事发展概况一、海事管理机构的历史沿革新中国成立以来，我国海事管理机构的发展大体经历了三个历史阶段：（一）港务监督管理模式阶段（建国初期－1985年）1949年新中国成立以后，中央人民政府在交通部海运总局设立航政室，负责海上交通安全监督管理。
1953年经政务院批准，在交通部下设中华人民共和国港务监督局，同时在沿海港口设立港务监督机构，以“中华人民共和国港务监督”的名称对外统一行使海上交通安全监督管理职能。
改革开放后，全国文革期间受到冲击瘫痪的各港务管理部门逐步恢复了安全监察室。
20世纪80年代初，在交通部内设水上安全监督局，沿海各主要港口设港务监督，在长江、黑龙江分别设长江航政管理局、黑龙江港航监督局，各省、自治区、直辖市在交通厅或交通厅航运局设置港航监督处（室）或车船监理处，在主要港口设置港航监督或车船监理，县市交通局一般也设有统一管理运输业务和航政管理的航管站。
（二）“海监局”管理模式阶段（1985－1998年）1985年，国务院作出了改革水上交通安全监督管理体制的决定。
按照政企分开的原则，建立了中央和地方分工负责的水上安全监督管理体制，组建了14个海上安全监督局，实行交通部与所在城市政府双重领导，以交通部为主的领导体制。
长江、珠江和黑龙江的水上安全监督，由交通部设置的港航监督机构统一负责；其他内河水域，由各省、自治区、直辖市交通厅（局）设置的港航监督机构负责。
据统计，除北京、西藏外，全国有28个省、自治区、直辖市建立了水上安全监督机构，基本形成了覆盖全国水域的水上交通安全管理布局。
1989年，实施了以政企分开为核心的港监管理体制改革，中央直属和地方港监机构从港务局中独立出来，管理体制和模式有了较大的突破，在交通部成立了安监局、船检局，沿海港口成立海上安全监督局，独立行使职能，地方交通主管部门也相应设立了港航监督、船检机构。
（三）“海事局”管理模式阶段（1998年至今）1998年，经国务院批准，中华人民共和国港务监督局（交通部安全监督局）与中华人民共和国船舶检验局（交通部船舶检验局）合并组建中华人民共和国海事局（交通部海事局），为交通部直属机构，将我国沿海海域（包括岛屿）和港口、对外开放水域和重要跨省通航内河干线和港口，划为中央管理水域，由交通部设置直属海事管理机构实施垂直管理；在中央管理水域以外的内河、湖泊和水库等水域，划为地方管理水域，由省、自治区、直辖市人民政府设立地方海事管理机构实施管理。
【2012】专家解读交通运输部的历史沿革
专家解读交通运输部的历史沿革2012-10-24 来源：东方时空打印字号：T|T1949年建国前夕，在中国人民政治协商会议第一届全体会议上，设立了中央人民政府交通部，负责领导全国的水运、公路和民间交通运输工作。
在这次会议上还同时设立了邮电部，统一领导和管理全国的邮政和电信事业。
到1954年9月，原中央人民政府交通部改为中华人民共和国交通部，原中央人民政府邮电部改为中华人民共和国邮电部，作为国务院的组成部门，继续行使原来的职责。
新中国成立后，经过几年的发展，航空事业开始起步。
1954年11月，国务院设立了中国民用航空局，作为国务院的直属机构。
但由于当时所处的特殊历史时期，早期的中国民用航空局属军委系统建制。
此后几年里，中国民用航空局曾一度被改为交通部的部属局。
一直到1962年4月，为了加强对民航航空工作的领导，中国民用航空局从交通部分出来，改为国务院直属局，名称也改为中国民用航空总局。
1969年11月，铁道部、交通部和邮电部的邮政部分机构合并，成立了新的交通部。
从1969年11月到1980年5月间，中国民用航空总局被调归空军领导，成为空军的组成部分，1980年之后又恢复为国务院的直属机构，统一管理全国民航的机构、人员和业务，真正迈出了我国现代民用航空事业发展的步伐，并逐步实现企业化管理。
由于邮电部的电信工作一直由军事部门领导，而电信、邮政分开既增加了机构和人员，又不方便群众，对于开展业务工作和对外交往都有不便。
因此，1973年3月，经中共中央批准，邮政部分从交通部划出来，电信与邮政合并，恢复邮电部。
在邮政部分从交通部分出来之后，1975年1月，交通部又被拆分为铁道部和交通部。
在此后进行的几次国务院机构改革中，交通部的主要任务一直是负责领导和管理全国水路、公路交通的相关工作。
不过它的职能却随着市场经济的发展和社会需求的变化而不断发生着转变。
主持人：在历史上，交通部、铁道部和邮政部就曾经合并过，而民用航空局也是交通部的一个直属局，那么后来为什么又进行过分拆呢？吴江：实际上在历次机构改革过程当中都有一个现象，就是当我们强调某一个阶段的特殊的任务和目标的时候就会把这些职能单拿出来分设一个部，比如说铁道部分设，70年代开始分设主要还是解决铁路运输的一些问题，有利于当时的经济发展。
大部制下交通运输行政管理体制改革研究
实施步骤与时间安排
制定改革方案
组织实施
明确改革目标、原则、内容与措施，形成 具体的改革方案。
按照改革方案要求，有序推进各项改革措 施的落实。
评估调整
巩固提升
对改革实施效果进行评估，根据评估结果 及时调整改革方案和优化措施。
在改革取得初步成效的基础上，持续深化交 通运输行政管理体制改革，不断提升交通运 输服务水平和监管能力。
大部制下交通运输行政管理体 制改革研究
汇报人:XX
20XX-02-03
目
CONTENCT
录
• 引言 • 大部制下交通运输行政管理体制现
状 • 国内外交通运输行政管理体制比较 • 大部制下交通运输行政管理体制改
革方案设计 • 改革方案可行性分析与风险评估 • 结论与展望
01
引言
研究背景与意义
交通运输行业的快速发展
100%
日本模式
实行中央集权制，交通管理权限 集中在中央政府手中，通过制定 和实施统一的交通政策和规划来 推动交通运输事业的发展。
80%
欧洲模式
注重跨国和跨区域的交通运输协 调发展，通过建立共同的交通政 策和规划来推动欧洲一体化进程 。
国内交通运输行政管理体制概述
历史沿革
我国交通运输行政管理体制经 历了多次变革，逐步形成了现 行的管理体系。
研究不足与展望
本研究主要侧重于理论分析和 文献综述，缺乏实证研究和案 例分析，未来可加强这方面的 研究。
由于大部制改革仍处于不断探 索和完善阶段，本研究提出的 改革建议可能具有一定的时效 性，需要随着实践的发展不断 调整和优化。
未来可进一步拓展研究范围， 关注交通运输行政管理体制与 其他相关领域（如城市规划、 环境保护等）的协调与配合问 题。
我国公路管理体制的历史沿
我国公路管理体制的历史沿革一、建国初期（1949~1957）：公路管理体制初步建立。
刚刚诞生的新中国面临着巩固国家政权和迅速恢复国民经济的重要任务，这两项任务与交通密切相关，交通必须先行。
1950年1月，交通部成立公路总局，负责全国公路的规划、建设与管理工作。
各大行政区和省设立公路局或公路处，具体负责辖区公路事宜。
国道由公路总局直接管理，建设工作委托各大行政区办理，经费由中央支付。
公路总局下设养路处主管全国公路养护，并按专线设立了几个国道养护机构，由于公路点多线长，集中统一管理的难度较大，大多数附属机构于1951年下放到省。
从1953至1957年的“一五”时期，各省、自治区交通厅（局）普遍成立了公路工程局（处、队），主要负责省财政投资的公路建设任务。
省交通厅对公路交通事业一般实行垂直管理。
在此期间，公路管理的重要法律制度得到初步确立。
1950年3月，政务院颁布了《关于1950年公路工作的决定》，对各级管理机构的设置提出了明确要求，进一步明确了建国初期公路工作的方针政策。
1950年7月，交通部颁发了《公路养路费征收暂行办法（草案）》，使公路养护有了稳定的资金来源。
1951年5月，政务院发布了《关于1951年民工整修公路的暂行规定》，使民工建勤建路养路制度以国家法令的形式确定下来。
这一时期颁布的公路管理相关法规条例，为以后的公路法规建设奠定了基础。
二、“大跃进”和“文化大革命”时期（1958～1976），公路管理在曲折中前进。
1958年，“大跃进”开始以后，在全国范围内掀起了建路高潮。
交通部1958年上半年提出了依靠地方、依靠群众，以普及为主，发展交通的“地、群、普”方针。
“地、群、普”方针的提出，一方面，对于充分发挥地方和群众的积极性，加快广大农村、山区和偏远地区的公路建设是正确的。
另一方面，出现了不尊重科学，不讲究质量，片面追求数量的倾向，造成了不少浪费。
1958年下半年，国家对经济体制实行改革时，把公路建设中央计划投资体制下放到省、自治区。
交通部关于颁发《港口总体布局规划编制办法》的通知-[90]交计字58号
交通部关于颁发《港口总体布局规划编制办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 交通部关于颁发《港口总体布局规划编制方法》的通知（（９０）交计字５８号１９９０年２月４日）为了强化港口发展的行业管理和宏观控制，健全港口建设的科学管理机制，使港口总体布局规划工作程序化、规范化、方法科学化，现发布《港口总体布局规划编制办法》，自一九九０年二月四日起施行。
港口总体布局规划编制办法第一条为了强化港口发展的行业管理和宏观控制，健全港口建设的科学管理机制，使港口总体布局规划工作程序化、规范化、方法科学化，在总结改革开放以来港口建设前期工作和港口总体布局规划工作经验的基础上，吸取国内外制订港口总体布局规划方面的有益理论和经验，结合当前我国港口发展中的实际问题，特制订本办法。
第二条港口总体布局规划是根据全国资源、生产力布局和港口自身特点以及未来的发展战略，制订的布局性规划。
它是港口建设管理大系统中决策管理系统的重要环节，属港口建设前期工作的重要组成部分，是制订中长期建设规划、计划，选择建设项目的主要依据。
是确保港口持续、稳定、协调发展，防止盲目性和随意性的重要手段。
港口总体布局规划属港口城市总体规划的重要组成部分，是对城市总体规划的具体充实、完善。
第三条制定港口总体布局规划必须坚决贯彻党中央、国务院制定的战略方针和战略目标，充分体现党的十三大确定的“以发展综合运输体系为主轴的交通业”的方针和国民经济持续、稳定、协调发展的方针；牢固树立全局观点，使港口的总体布局规划服从于社会经济发展的总战略、总目标，服从于全国运输网和全国港口布局规划，妥善安排港口的集疏运布局；严格执行国家颁布的有关政策、法规和有关制度，严格执行港口工程有关的经济、技术标准。
交通运输类专业导论共50页
环境科学与工程（0830） 管理科学与工程（1201） 交通运输工程（085222） 物流工程（085240） 控制工程（085210） 安全工程（085224）
交通安全测控工程 运输安全工程 环境工程 电子商务
备注 工学博士、硕士学位
北京市重点学科 工学博士、硕士学位
铁道部重点学科 工学博士、硕士学位
8 1982~1985 铁道运输系、管理科学研究所
9 1985~1986 运输管理工程系、管理科学研究所
10 1986~1987 运输管理工程系、管理科学研究所、应用系统分析研 究所
11 1987~1992 运输管理工程系、管理科学研究所、应用系统分析研 究所、运输系统模拟中心
12 1992~2019 运输管理工程系、管理科学研究所、应用系统分析研 究所、运输系统模拟中心、自动化系统研究所
2020/5/11
1
第一、二讲
讨论内容 有三点
我我的的大大学学
我我的的专专业业
我我的的未未来来
2020/5/11
2
1、我的大学
说明的几个问题： ➢ （1）交通运输学院 ➢ （2）在大学的学习与生活 ➢ （3）大学期间的个人目标 ➢ （4）在大学的自我管理 ➢ （5）努力提升自身的素质
2020/5/11
3
交通运输学院——历史沿革 我的大学
次 起止时间 序
机构名称
1 1909~1914 铁路管理传习所
2 1914~1928 铁路管理科
3 1928~1946 铁路管理系
4 1946~1950 铁道运输管理系
5 1950~1951 铁道运输工程系
6 1951~1956 铁道车务系、铁道商务系
7 1956~1982 铁道运输系
中国铁路局历史沿革
中国铁路局历史沿革【北洋官铁路局】1891年6月，清政府成立北洋官铁路局，开始修建山海关站舍和机车房，这是中国官办的第一条铁路。
【东清铁道管理局】1903年7月，东清铁道南部支路（长大铁路）建成通车，铁路由沙皇俄国投资修建并控制。
当时为宽轨1.524米。
同时在哈尔滨成立东清铁道管理局。
【南满洲铁道株式会社】1906年11月，日俄战争后，东清铁道南部支路管理权转归日本，南满洲铁道株式会社总社在东京成立。
1906年11月11日，将宽轨（1.524米）改为窄轨（1.067米）。
1907年3月，南满洲铁道株式会社总社迁至大连。
1907年7月1日，日本将南満铁路由窄轨改为标准轨（1.435m）【津浦铁路总公所】1908年1月，石海寰被清朝政府任命为津浦铁路督办大臣，在北京设津浦铁路总公所。
【津浦铁路北段总局】1908年2月，在天津设津浦铁路北段总局。
设文案、翻译、材料、核算、收支、工程司等六个处。
1908年年6月，津浦北段开工。
1912年（民国元年）11月全线竣工通车。
干线全长1013公里，支线96.26公里。
【津浦铁路南段总局】1908年7月，在浦口设津浦铁路南段总局。
设文案、翻译、材料、核算、收支、工程司等六个处。
1909年年1月，津浦南段开工。
1912年（民国元年）11月全线竣工通车。
干线全长1013公里，支线96.26公里。
【沪宁铁路管理局】1908年（清光绪三十四年），因沪宁铁路通车，沪宁铁路管理局成立，并直属北洋政府交通部管理。
【津浦铁路总局】1912年（民国元年）1月，中华民国临时政府在南京成立，旋迁往北京，津浦铁路南北总局改归北京政府交通部管辖。
1912年12月，南北两段机构合并，于天津设津浦铁路总局，浦口设分局。
总局设总办、会办各一人，分局设会办一人，分别主持全面工作。
【陇海铁路总公所】1912年（民国元年）9月，北京政府与比利时电车铁路公司签订《陇秦豫海借款合同》，确定从已建成的汴洛铁路分别向东西展筑。
机构历史沿革(最新修改版,幻灯片版)
中央政府机构沿革
发展法务部 二零一五年一月
目录
一、中央政府机构历史沿革概述 二、社会主义改造时期 三、全面建设社会主义时期 四、“文化大革命”时期 五、建设社会主义新时期
一、中央政府机构历史沿革概述
建国以来，我国中央政府机构的设置，随着 政治、经济、文化形势的发展和变化，调整 频繁，大体可分为四个时期，即：社会主义 改造时期（1949-1956）、全面建设社会主义时 期（1957-1965）、“文化大革命”时期（19661976）和建设社会主义新时期。
此后，随着国家经济建设和其他各项建设的 逐步进行，中央政府机构经过不断的调整和 加强，对完成民主改革、实现国家财政经济 统一，起到了保证性作用。同时，在逐步建 立起全国集中统一的经济体制的过程中，与 其相适应的国家行政管理体制，也基本形成。
三、全面建设社会主义时期
随着第一个“五年计划”和社会改造的基本 完成，所有制结构趋向单一，经济体制过于 集中，国务院机构臃肿庞大，办事效率低， 已经不能适应社会生产力的发展。为此，中 央下发多份文件，调整中央与地方、国家与 企业的关系，适当下放权力。
五、建设社会主义新时期
1982年政府机构改革，坚持以适应社会主义市 场经济体制为改革目标，把转变政府职能作 为机构改革的关键；坚持精简、统一、效能 的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作 为机构改革的重要任务；坚持机构改革与干 部人事制度改革相结合，优化干部队伍结 构；坚持统一领导，分级负责，分步实施， 从实际出发，因地制宜地进行改革。当然也 有一些教训：最大的教训在于忽视了政府的 社会管理与公共服务职能。
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历史沿革：1949年建国前夕，在中国人民政治协商会议第一届全体会议上，设立了中央人民政府交通部，负责领导全国的水运、公路和民间交通运输工作。
在这次会议上还同时设立了邮电部，统一领导和管理全国的邮政和电信事业。
到1954年9月，原中央人民政府交通部改为中华人民共和国交通部，原中央人民政府邮电部改为中华人民共和国邮电部，作为国务院的组成部门，继续行使原来的职责。
新中国成立后，经过几年的发展，航空事业开始起步。
1954年11月，国务院设立了中国民用航空局，作为国务院的直属机构。
但由于当时所处的特殊历史时期，早期的中国民用航空局属军委系统建制。
此后几年里，中国民用航空局曾一度被改为交通部的部属局。
一直到1962年4月，为了加强对民航航空工作的领导，中国民用航空局从交通部分出来，改为国务院直属局，名称也改为中国民用航空总局。
1969年11月，铁道部、交通部和邮电部的邮政部分机构合并，成立了新的交通部。
从1969年11月到1980年5月间，中国民用航空总局被调归空军领导，成为空军的组成部分，1980年之后又恢复为国务院的直属机构，统一管理全国民航的机构、人员和业务，真正迈出了我国现代民用航空事业发展的步伐，并逐步实现企业化管理。
由于邮电部的电信工作一直由军事部门领导，而电信、邮政分开既增加了机构和人员，又不方便群众，对于开展业务工作和对外交往都有不便。
因此，1973年3月，经中共中央批准，邮政部分从交通部划出来，电信与邮政合并，恢复邮电部。
在邮政部分从交通部分出来之后，1975年1月，交通部又被拆分为铁道部和交通部。
在此后进行的几次国务院机构改革中，交通部的主要任务一直是负责领导和管理全国水路、公路交通的相关工作。
不过它的职能却随着市场经济的发展和社会需求的变化而不断发生着转变。
交通运输部的历史沿革
3月11日(星期二)下午3时，十一届全国人大一次会议在人民大会堂举行第四次全体会议，听取国务委员兼国务院秘书长华建敏关于国务院机构改革方案的说明。
方案内容包括组建交通运输部。
组建国家民用航空局，由交通运输部管理。
国家邮政局改由交通运输部管理。
不再保留交通部、中国民用航空总局。
3月23日，“交通运输部” 在北京建国门内大街11号挂牌。
交通运输部的主要职责是，拟订并组织实施公路、水陆、民航行业规划、政策和标准，承担涉及综合运输体系的规划协调工作，促进各种运输方式相互衔接等。