第四章 多边贸易体制下的国际服务贸易
多边贸易体制下的经济合作与发展
多边贸易体制下的经济合作与发展随着全球化进程的不断推进，多边贸易体制的重要性越来越凸显出来。
在强化国际合作、促进经济发展、推动全球经济治理方面，多边贸易体制具有不可替代的作用。
本文将从多边贸易体制的概念入手，探讨其对于经济合作与发展的促进作用，以及面临的挑战和未来的发展方向。
一、多边贸易体制的概念多边贸易体制，是指由多个国家和地区组成的贸易体系，旨在通过建立共同的贸易规则和制度，促进各方之间的贸易，以及加强经济合作。
其主要包括世界贸易组织、联合国贸易和发展会议、国际货币基金组织、世界银行等国际组织。
在多边贸易体制下，各国之间可以通过协商、合作、竞争等方式进行国际贸易与投资活动，增进了经济发展。
二、多边贸易体制的促进作用1. 创造了公平竞争环境多边贸易体制通过建立公平的贸易规则和制度，为各个成员国之间提供了公正公平的竞争环境，保护了消费者和制造商的利益，保障了贸易的公平交易。
2. 推动了国际贸易和投资的自由化多边贸易体制通过降低贸易壁垒、开放市场，推动了国际贸易和投资自由化，加强了世界经济的联系和合作。
各成员国之间可以通过各种自由化措施，来促进贸易和投资的发展。
3. 促进了全球经济的繁荣与发展多边贸易体制通过推动贸易和投资的发展，促进各国之间的经济合作，推动了全球经济的繁荣和发展。
多边贸易体制在全球经济危机时期扮演了重要角色，协助各国采取措施来稳定和恢复经济。
三、多边贸易体制面临的挑战虽然多边贸易体制在促进经济合作和发展方面的作用已经得到了广泛认可，但是其面临的挑战也不可忽视。
以下是一些主要的挑战：1. 贸易摩擦与保护主义抬头随着全球经济的不断发展和变化，贸易摩擦的问题也越来越严重。
同时，保护主义也在一些国家兴起，这给多边贸易体制带来了很大的压力。
2. 贫困和不平等的问题全球化已经带来了很多好处，但同时也带来了贫困和不平等的问题。
减少贫困和不平等已经成为了世界上所有国家和地区的共同任务，但是难度很大。
国际服务多边贸易框架
国际服务多边贸易框架将促进发展中国家服务业的技术创新和产业升级，提升服务业的整体水平 。
增加就业机会
国际服务多边贸易框架将带动发展中国家服务业的发展，从而创造更多的就业机会，缓解就业压 力。
对国际服务贸易体系的影响
1 2 3
完善服务贸易规则
国际服务多边贸易框架将推动全球服务贸易规则 的完善，规范服务贸易行为，促进服务贸易的公 平竞争。
服务贸易标准则是一系列关于服务质量、安全和操作等方面的规定和指南，用于确保服务的品质和可靠 性。
遵循服务贸易规则和标准对于提升服务质量和竞争力、保护消费者权益以及促进国际合作具有重要意义。
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国际服务多边贸易框架的影 响与意义
对全球经济的影响
1 2
3
促进经济增长
国际服务多边贸易框架通过推动服务贸易自由化，降低交易 成本，促进全球服务贸易的增长，进而带动全球经济的增长 。
在服务贸易领域，各国既需要 加强国际合作，促进贸易自由 化，又需要保护本国产业，维 护国家利益，这使得多边贸易 框架的实施面临平衡国际合作 与竞争的挑战。
随着技术进步，服务贸易的形 式和内容不断变化，对多边贸 易框架提出了适应新形势的要 求，增加了其实施难度。
应对策略与解决方案
加强国际合作与协调
各国应加强在服务贸易领域的国际合作与协调，共同制定统一的规则 和标准，减少监管差异。
VS
金融行业
国际服务多边贸易框架对金融行业的开放 带来了机遇和挑战。一方面，外资银行的 进入加剧了市场竞争；另一方面，也为国 内金融机构提供了学习国际先进经验和管 理模式的机会，推动了金融行业的创新和 发展。
Tபைடு நூலகம்ANKS
未来发展的建议与展望
世界多边贸易体制概论
世界多边贸易体制概论引言世界贸易组织（World Trade Organization，WTO）是当今国际贸易体系的核心组织，而世界多边贸易体制也是WTO所倡导和推进的。
本文将重点介绍世界多边贸易体制的概念、历史背景、原则和机构等核心内容，以期帮助读者更好地了解世界贸易体制的运作。
一、概念和历史背景1.1 概念世界多边贸易体制是指由各个国家共同组成的、以平等协商为基础的贸易体制。
在世界多边贸易体制中，各个成员国通过互相签订贸易协议，共同维护和发展国际贸易，通过规则和机制来解决贸易争端，促进全球贸易的自由化和便利化。
1.2 历史背景世界多边贸易体制的发展可以追溯到二战后的国际贸易秩序重建。
1947年，签署了《关税和贸易总协定》（General Agreement on Tariffs and Trade，GATT），这是第一个多边贸易协议，旨在推动贸易自由化和贸易规则的制定。
随着时间的推移，GATT逐渐发展成为现在的WTO。
二、世界多边贸易体制的原则世界多边贸易体制遵循一些基本原则，这些原则是确保全球贸易公平、自由和可预测的基石。
2.1 最惠国待遇最惠国待遇是指对于任何一个成员国，其他成员国都必须给予同样的待遇。
即一旦某个国家对一个成员国提供了某种特殊的优惠待遇，它就必须向其他所有成员国提供同样的待遇。
2.2 国民待遇国民待遇是指对于国内和国外产品，成员国应一视同仁，不做任何歧视性的差别对待。
也就是说，成员国在国内市场上享受的优惠待遇也应同样适用于其他成员国的产品。
2.3 透明度和可预测性世界多边贸易体制强调透明度和可预测性，要求成员国及时公布有关贸易和经济政策的信息，并在实施新政策前提前通知其他成员国，确保贸易政策的可预测性。
2.4 公正和可争端解决公正和可争端解决是世界多边贸易体制的核心原则之一。
成员国可以通过WTO的争端解决机制来解决贸易争端，确保贸易规则的公正执行和成员国利益的保护。
三、世界多边贸易体制的机构世界多边贸易体制拥有多个重要机构，这些机构对于贸易体制的运作和决策起到关键作用。
国际经济法：第四章 国际服务贸易法-第3节
从１９９４年１２月起，美、加、墨、智４国领导 人决定开始就智利加入北美自由贸易协定的进行谈 判。１９９６年１１月１８日，加拿大和智利在渥 太华正式签署了两国自由贸易协定。协定从１９９ ７年６月２日起正式实施。该协定将成为智利最终 加入《北美自由贸易协定》的桥梁。从１９９６年 ８月起，洪都拉斯、危地马拉和萨尔瓦多三国也开 始了通过墨西哥加入北美自由贸易协定的谈判。
补充：其他国际规则
除了《GATS》，以下协议中也含有有关服务 贸易的内容： 北美：《北美自由贸易协定》（NAFTA） 欧盟：《罗马条约》 东南亚：《东盟服务业架构协议》 亚太地区：APEC的《大阪行动议程》
案例1 WTO服务贸易第一案——2004年美墨电信服务案
【概要】
2004年，WTO专家组审结了美国与墨西哥之间的一起
的市场竞争中争得一席之地并获得长足的发展。应按
GATS及其有关电信服务的附件的要求和中国电信改
革开放的方向，加快制定和出台有关的电信法律、法
规，建立健全完善的电信服务贸易方面的法律体系。
第三节
主要国家、区域组织国际服务贸易政策
一、世界主要（区域）经济组织服务贸易政策
欧洲联盟不仅是全球最大的商品贸易集 团，而且是世界上最大的服务贸易集团。因 为欧盟各国的经济核心就是服务业，涵盖信 息技术、咨询业务、银行业、保险、经销、 运输和旅游等。其占世界份额的24%，其中， 英国、德国、法国居世界服务贸易出口额的 第二、三、四名。
-------1992年，《单一欧洲法案》中设想的真正的共同市场成为现实； ------1994年1月1日，根据《马斯特里赫特条约》，欧洲联盟诞生了。
（1）人员的自由移动政策。
对自然人的移动设置障碍，一般涉及到来自国籍和 个人专业资格方面的考虑；对企业法人的移动限制， 更多集中在其职业资格的认定方面，即开业权和经 营权的审定授予方面。
第四章 多边贸易体制下的国际服务贸易
三、WTO体制的特点
1、组织结构的正式性 2、协议的法律权威性 3、管辖内容的广泛性 4、权利与义务的统一性 5、争端解决机制的有效性 6、与有关国际经济组织决策的一致性
四、WTO简介 1、宗旨、目标及实施途径
组织协定》
政府采购——协定第13条规定，原则上《服 务贸易总协定》关于最惠国待遇、国民待遇 和市场准入的各项规则，不适用于成员方涉 及政府采购的法律、法规或规章。政府采购 只能是为政府目的，为政府机构采购服务， 是政府支出的安排和使用的行为，用于商业 转售或用于商业销售目的的采购服务不属于 政府采购。
一般例外和安全例外——服务贸易作为一个 特殊的贸易领域，许多影响服务贸易的措施 涉及到政治经济稳定、公共道德等国计民生 的重大问题。对此，协定给予一定考虑，规 定了例外条款。
第四章
多边贸易体制下的 国际服务贸易
（WTO与GATS）
第一节 国际多边贸易体制 第二节 《服务贸易总协定》的形成 第三节 《服务贸易总协定》的制度体系 第四节 《服务贸易总协定》的评述 第五节 国际服务贸易多边谈判的现状 第六节 服务贸易的区域性协议
第一节 国际多边贸易体制
也以陷入僵局告终） 1991年3月恢复服务贸易谈判，开始谈判初始开价单 1991年12月于日内瓦完成最后文件草案的第一稿 1992年1-3月集中谈判初始开价单，要价单 1993年12月“乌拉圭回合”最终谈判结束，达成包括《服务贸易总协定》
在内的《世界贸易组织协定》，遗留部分市场准入谈判 1994年4月于马拉喀什签署协议 1995年1月WTO在日内瓦建立，协议生效
四、GATT、WTO和GATS之关系辨析 GATT
WTO GATS
《国际服务贸易》第二章 国际服务贸易导论
- 贸易惯例约束的灵活性
市场准入 《服务贸易总协定》
可以采取循序渐进、逐步自由化的办法，允许缔约方首 先根据各自的国内政策目标和发展水平等实际情况递交初步 承诺单，然后进行减让谈判，最后达到自由化。
国民待遇
允许缔约方根据自己的经济发展水平选择承担国民待遇 义务，不仅可以决定在哪些部门或分部门实施国民待遇原则， 也可以为国民待遇原则在本国实施列出一些条件和限制。
金融服务
2.与保险相关
•保险服务； •货物运输保险，含海运、航空 运输及陆路运输中的货物运输保 险等；非货物运输保险。 •具体包括人寿保险、养老金或年 金保险、伤残及医疗费用保险、 财产保险服务、债务保险服务； •附属于保险的服务，如保险经纪 业、保险类别咨询、保险统计和 数据服务；再保险服务。
2.3.2 按操作性统计分类
- 要素服务贸易
要素服务贸易同资本项目相关，即同国际的资本流动或金融资产流动相关的国际服务贸易流量， 主要涉及股息（利润）、利息、国外再投资收益、其他资本净收益等。
国际投资
主要实现方式：
直接投资
国际投资和国际信贷
间接投资
国际信贷
间接投资
• 民间国际信贷 • 国际金融机构
信贷 • 政府间信贷
2.3.2 按操作性统计分类
以生产过 程为标准
以要素密 集度为标 准
注：按理论逻辑分类的方法便于理论分析，实际操作的难度较大。
2.3.3 按理论逻辑分类
国际核心服务 贸易
-以是否伴随 货物贸易为标
准
国际追加服务 贸易
2.3.3 按理论逻辑分类
- 国际核心服务贸易
国际核心服务贸易同货物的国际投资和国际贸易无直接关联。在国际服务贸易市场上，这 类服务本身是市场需求和市场供给的核心对象。
国际服务贸易第四章国际服务贸易政策及效应分析
第二节 国际服务贸易自由化政策及其效应分析
一、国际服务贸易自由化的定义与衡量标准
定义：为实现自由服务贸易的目标，提高经济效率、优化资源配置 和经济福利最大化的经济目标，以及实现国家利益最大化的总体目 标，各国（含国家集团）通过各种途径在本国并促使其他国家采取 减少直至最终消除妨碍服务贸易自由、公平市场竞争的法律和规定， 建立并维护服务贸易自由、公平的市场竞争规则的充满矛盾和冲突 的曲折过程。
（2）在同等贸易条件下，技术服务贸易比商品贸易更能同时提高 贸易双方的福利水平，但技术服务出口国从出口中获得的贸易 收益高于同等规模商品出口获得的贸易收益，技术服务出口国 从出口中获得贸易收益则不低于同等规模商品进口获得的贸易 收益。
第二节
五、国际服务贸易自由化政策选择 服务贸易自由化与国家安全
• 发达国家 • 发展中国家
微观方面来看
• 自然垄断 • 非对称信息 • 经济外部性
宏观方面来看
• 保护国内幼稚服务产业 • 维持国际收支平衡 • 减轻国内就业压力 • 保护国内经济利益和消费者利益
第三节
四、国际服务贸易保护的福利效应分析
关税效应分析
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新经济增长理论强调提高生产率的技术变革的四种内生变量： 提高专业化程度带来的收益、人力资本存量增大带来的收益、 经验或实践中学习带来的收益、投资研究与发展带来的收益。 • 服务的相关理论
第二节
特点
• 信息服务贸易自由化福利效应分析
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国际服务贸易的基本范畴与理论
国际服务贸易的基本范畴与理论国际服务贸易是指不同国家之间相互提供和消费的服务项目的交流和交易。
它涉及一系列涵盖了广泛领域的服务，包括金融服务、旅游服务、教育服务、咨询服务、运输服务等等。
国际服务贸易在全球经济中扮演着重要的角色，对国家之间的经济联系和社会发展起到了推动和促进作用。
国际服务贸易的基本范畴可以分为以下几个方面：1. 商务服务：商务服务主要是指企业之间的商务交流和合作，包括贸易代理、会计咨询、法律服务、市场调研等。
这些服务可以帮助企业降低成本、提高效率、提供市场信息和专业的支持，促进国际贸易的顺利进行。
2. 金融服务：金融服务是国际服务贸易中最重要的一部分。
它包括银行、保险、证券等金融机构提供的各种服务，如贷款、汇款、国际支付、风险管理等。
金融服务在促进跨国企业投资和合作、推动国际资本流动方面起到至关重要的作用。
3. 旅游服务：旅游服务是指人们跨越国界进行的旅游活动所需要的各种服务，包括酒店、餐饮、交通、导游等。
随着全球经济一体化的深入发展，旅游服务对于国际服务贸易的贡献逐渐增加，成为国际贸易中的一个重要组成部分。
4. 教育服务：教育服务是指国际学生在其他国家接受教育和培训的过程中所需要的各种服务，包括教育机构的招生和管理、学生的签证和住宿等。
国际教育服务对于促进人才培养、跨文化交流、增加国家软实力和外汇收入都具有重要意义。
5. 咨询服务：咨询服务是各种专业咨询机构向企业、政府和个人提供的专业建议和解决方案，包括管理咨询、技术咨询、法律咨询等。
随着信息技术的发展和全球化的加深，国际咨询服务成为国际服务贸易的一个快速增长的领域。
国际服务贸易的发展受到一些基本理论的指导和解释。
其中主要有以下几个理论：1. 比较优势理论：比较优势理论由亚当·斯密首次提出。
它认为国际贸易的基础是不同国家拥有的生产资源和技术差异。
比较优势理论强调国际贸易的互补性和相互依存性，国家应该专注于自己的优势产业，通过国际贸易获得最大的福利。
国际贸易保护主义与多边贸易体制
国际贸易保护主义与多边贸易体制国际贸易保护主义与多边贸易体制摘要：国际贸易保护主义和多边贸易体制是当前国际贸易领域中的两个重要议题。
本文通过对国际贸易保护主义的概念、起因和影响进行深入分析，并探讨了多边贸易体制的发展、作用和挑战。
最后，提出了应对保护主义的策略和促进多边贸易合作的建议。
关键词：国际贸易保护主义、多边贸易体制、全球经济、贸易战、贸易自由化一、引言国际贸易保护主义和多边贸易体制是当前国际贸易领域中的两个重要议题。
随着全球经济的快速发展和国际贸易的不断增长，各国之间的经济联系日益密切，而贸易保护主义的兴起和多边贸易体制的发展则对全球经济的稳定和发展产生了深远影响。
二、国际贸易保护主义的概念和起因国际贸易保护主义是指一国通过采取各种贸易壁垒和限制措施来保护本国经济利益的做法。
贸易保护主义的起因包括国内经济问题、地理位置和政治因素等。
国内经济问题是保护主义的主要起因之一，如经济衰退、高失业率和市场失灵等，使得国家政府采取保护主义措施来保护本国产业免受外国竞争的冲击。
此外，地理位置和政治因素也会引发保护主义的出现，例如国家之间的地缘政治竞争和冲突，会导致各国采取保护主义措施以保护国内经济安全和国家安全。
三、国际贸易保护主义的影响国际贸易保护主义对全球经济产生了多方面的影响。
首先，贸易保护主义导致贸易壁垒的增加，加剧了全球贸易争端和贸易战的发生。
贸易争端和贸易战不仅对参与国的经济造成了负面影响，而且也会对全球经济稳定和发展产生不利影响。
其次，它阻碍了全球经济一体化和贸易自由化的进程。
贸易保护主义使得跨国公司面临更多的贸易壁垒和限制，阻碍了跨国公司的运作和全球供应链的畅通。
最后，贸易保护主义还导致资源的浪费和效率的降低。
贸易保护主义使得国内市场不再具有竞争力和高效率，企业和消费者因此无法享受到来自国际市场的低成本和高品质产品和服务，从而导致资源的浪费和效率的下降。
四、多边贸易体制的发展和作用多边贸易体制是一种基于多边主义原则的国际贸易组织和规则的体系。
第四章 国际贸易与多边贸易体制
2．国际贸易地理格局的变化
这一时期，英国、法国、美国和德国在 国际贸易中占主要地位，但英国一直处于贸 易的中心地位。 作为产业革命先驱，英国最早建立起机 器大工业生产体系，到19世纪30~40年代英 国基本完成了产业革命，不仅成为工业强国， 而且成为“世界工厂”，垄断了世界贸易。
• 一位英国学者这样描述英国当时的地位，“事
• 跨国公司的发展推动了世界服务贸易的发 展
战后国际贸易地理格局的变化
• 1．发达国家所占的比重不断上升，发展中国 家所占比重不断下降。 • 2．在发达国家中，美国的贸易地位虽有衰落， 但始终是全球最大的贸易国。 • 3．在发展中国家里，石油输出国和新兴工业 国外贸增长突出，中国成为发展中国家的第 一大贸易国。 • 4．地区贸易集团地位不断加强。 • 5形成了北美、欧洲和东亚三大板块的国际贸 易新格局。
二、贸易流向：
欧洲向美洲出口制造品，主要包括纺织品、 金属制品、家具、家庭用具、酒和其 他消费品等； 非洲向美洲输出奴隶； 美洲向欧洲输出的主要是黄金、白银、烟 草、棉花、粮食、海洋产品和糖等； 欧洲从亚洲进口的仍然是丝织品、香料、 茶、咖啡等。
国际贸易的发展
第一次产业革命 (18世纪中期－19世纪中期)
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对外贸易政策的构成
对外贸易政策：是指一定时期内一国对进口贸
易和出口贸易所实行的政策。外贸政策包括三 个方面的内容： 对外贸易总政策：即一国总体上采取的是自由贸易
政策还是保护贸易政策。 通常与一国的经济发展战略相联系，通常会在一个 较长的时期内加以贯彻。 商品和服务进出口政策：通常与该国的产业发展政 策有关。 有关国别贸易的政策：即一国根据有关国际经济格 局以及政治社会关系等，对不同的国家或地区制 定不同的政策。
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务贸易总协定》关于最惠国待遇、国民待遇 和市场准入的各项规则，不适用于成员方涉 及政府采购的法律、法规或规章。政府采购 只能是为政府目的，为政府机构采购服务， 是政府支出的安排和使用的行为，用于商业 转售或用于商业销售目的的采购服务不属于 政府采购。
一般例外和安全例外——服务贸易作为一个
特殊的贸易领域，许多影响服务贸易的措施 涉及到政治经济稳定、公共道德等国计民生 的重大问题。对此，协定给予一定考虑，规 定了例外条款。
《服务贸易总协定》前言——协定正文的前
言部分首先提出了签订该协定的宗旨、目标 与总原则。前言用较多的篇幅和文字强调了 发展中国家的积极参与和其自身的特殊情况。 发展中国家成员应努力在今后服务贸易的部 门开放谈判中充分利用《服务贸易总协定》 的基本原则和目标，争取对自身有利的谈判 结果。
GATS正文第一部分：服务贸易的范围与定义
《服务贸易总协定》第一部分确定了总协定的
适用范围、服务贸易的定义与部门覆盖范围： GATS适用范围限于各成员方所制定和实施的 影响国际服务贸易的各项措施，其中既包括中 央、地方政府的措施，也包括被授权而行使有 关权利的非政府性机构所实施的各项措施。服 务贸易的定义则为四种提供方式下的国际服务 贸易界定。
支付和转移——服务贸易自由化不仅包括服
务提供过程的自由化，还包括服务利润实现 的自由化。服务贸易很重要的一点就是服务 收入汇回、资金的转移和货币的兑换等问题。 因此，协定第11条规定除紧急保障措施的条 件外，任何成员方不得限制服务贸易中货币 和资本的国际支付和转移。
政府采购——协定第13条规定，原则上《服
1、WTO产生的原因 2、世界贸易组织产生与发展的过程
三、WTO体制的特点
1、组织结构的正式性
2、协议的法律权威性
3、管辖内容的广泛性 4、权利与义务的统一性 5、争端解决机制的有效性 6、与有关国际经济组织决策的一致性
四、WTO简介
1、宗旨、目标及实施途径
无限制（完全承诺） 不作承诺（未绑定） 有限承诺
中国入世分销服务的具体承诺表
提供方式：（1）跨境提供（2）境外消费（3）商业பைடு நூலகம்在（4）
市场准入——协定第16条具体规定了6种市场
准入障碍：①对服务提供者的数量限制；② 对服务交易或资产总金额的限制；③对服务 活动数量或服务总值的限制；④对所雇用的 自然人数目的限制；⑤要求以某种形式的法 人实体或合资方式进行服务贸易的限制性措 施；⑥对外国资本进入的限制。
国民待遇——其一，注重竞争条件的实质性
GATS正文第四部分：逐步自由化
逐步——由于服务贸易复杂的业务特点，消
除国 际服务贸易的壁垒，规范各成员的服务 贸易行为, 需要一个渐进的过程。 自由化——每轮谈判都应逐步提高服务贸易 的自 由化水平，即一般来说，谈判的结果不 可逆转， 后一轮谈判应该比前一轮谈判提高 自由化的水平。
三、GATS第二大部分：附件
发展中国家的更多参与——其一，必须充分尊重成
员在整体与个别服务部门上的国家政策和发展程度， 这意味着发展中国家在维持国际收支平衡（整体）， 与保护幼稚产业（个别）方面都可以得到优惠的考 虑；其二，发达国家应帮助发展中国家提高其服务 业的效率，并向它们提供有利的服务贸易市场准入 条件。其三，发展中国家在其承诺开放外资“开业 权” 的服务部门可以提出一定条件，如以合资经营 的方式、向东道国公司提供技术转移和/或改善服务 销售渠道和信息网络等方面的帮助等。
6．与贸易有关的投资措施 协议（TRIMS） 7．执行GATT第6条的协议 8．执行GATT第7条的协 议 9．装船前检验协议 10．原产地规则协议 11．进口审批程序协议 12．补贴与反补贴税协议 13．安全防卫协议
附件1B《服务贸易总协定》（GATS） 附件1C《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPS） 附件2 《争端解决的规则和程序谅解》 附件3 《贸易政策评审机制》 附件4 《简单诸边贸易协定》 附件4A《民用航空器贸易协定》 附件4B《政府采购协定》 附件4C《国际奶制品协定》 附件4D《国际牛肉协定》 其他非独立性的决议、宣言、声明、谅解等
GATS正文第二部分：普遍义务 最惠国待遇——虽然各成员方政府或当局接受了
《服务贸易总协定》的全面覆盖范围，但它们并不 都愿意实行普遍最惠国待遇原则，同时在GATS生 效时，许多成员方已经与其贸易伙伴签署了双边或 多边服务贸易优惠协定，所以作为妥协，《服务贸 易总协定》第2条允许成员方在实行这项原则时可 以有一定的例外，例外的具体内容集中体现在《服 务贸易总协定》附件中的“关于第2条义务的豁免 附件”。
关于最惠国待遇豁免清单 关于自然人移动提供服务的附件 关于航空运输服务的附件 关于金融服务的附件1
关于金融服务的附件2
关于海运服务谈判的附件 关于电讯服务的附件 关于基础电讯服务谈判的附件
四、GATS第三大部分：具体承诺表 1. 具体承诺表的组成 水平承诺 具体部门承诺
2. 具体承诺表的术语表达
相同。 这意味着，法律、条例、规章等规定 的相同待遇 未必都是国民待遇，而形式上不 同的待遇未必不 是国民待遇，主要应该看实 施的结果。其二，国民待遇的授予对象仅限 于其他成员的“服务”和 “服务提供者”， 并不包括“服务消费者”。
附加承诺——附加承诺指成员方应就其影响
服务贸 易但又在上述市场准入和国民待遇义 务未涉及的事 项通过谈判达成承诺。这些成 果应列入其“承诺细 目表”，但只对参加谈 判并签字的成员生效。这一 规定扩展了服务 贸易的特定义务范围，具有较大的 随意性。
四、GATT、WTO和GATS之关系辨析
GATT
WTO GATS
技术解决方案
企业策略 与远景
企业作业流程
第三节《服务贸易总协定》的制度体 系
一、服务贸易总协定的制度体系
《服务贸易总协定》的总体框架和内容 第一大部分：《服务贸易总协定》正文
第二大部分：《服务贸易总协定》附件
垄断与专营服务和限制竞争的商业惯例——服务业
市场的垄断、提供服务专营权和限制性商业惯例适 用都会产生限制竞争的作用，对服务贸易自由化构 成障碍。为此，GATS也做出一系列的约束规定。 紧急保障措施——第10条紧急保障措施条款及其具 体细化的第12条国际收支平衡保障条款体现了 GATS对金融安全、国家安全与国家发展阶段的尊 重与承认，在非歧视基本原则的前提下，服务贸易 自由化进程应与成员经济发展水平与阶段相适应。
第三大部分：各国关于市场准入和国民待遇
的承诺细目表 第四大部分：部长会议决定与谅解
二、《服务贸易总协定》正文 前言 第一部分：范围与定义（第1条） 第二部分：普遍义务与原则（第2—15条）
第三部分：特定义务（第16—18条）
第四部分：逐步自由化（第19—21条） 第五部分：组织机构条款（第22—26条） 第六部分：最后条款（第27—29条）
3、WTO的组织机构 （1）部长会议 （2）总理事会
（3）理事会
货物贸易理事会 服务贸易理事会 知识产权理事会 （4）委员会 （5）根据诸边协议设置的机构 （6）秘书处
第二节 《服务贸易总协定》的形成
一、《服务贸易总协定》产生的背景
《服务贸易总协定》是适应经济全球化与贸
年12月中期审议前为止 第二阶段从中期审议至1990年6月为止 第三阶段从1990年7月至1993年12月 第四阶段是《服务贸易总协定》的签署阶段
1982年11月《关税与贸易总协定》部长会议（美国极力主张新一轮多边 谈判应包括服务贸易，但遭到发展中国家的强烈反对） 1984年11月《关税与贸易总协定》大会（统一在《关税与贸易总协定》 内成立服务贸易信息交换组织） 1985年10月《关税与贸易总协定》特别大会（确认开始新一轮谈判的准 备程序） 1986年9月15-20日乌拉圭埃斯特角城部长会议（正式宣布开始“乌拉圭 回合”谈判，成立货物贸易谈判委员会和服务贸易谈判委员会） 1988年12月 5-9日加拿大蒙特利尔中期审评会 1989年4月于日内瓦完成中期审评，进入“部门测试”阶段 1990年7月24日贸易谈判委员会（制定服务贸易协定框架） 1990年12月比利时布鲁塞尔部长会议（由于农产品谈判搁浅，其他谈判 也以陷入僵局告终） 1991年3月恢复服务贸易谈判，开始谈判初始开价单 1991年12月于日内瓦完成最后文件草案的第一稿 1992年1-3月集中谈判初始开价单，要价单 1993年12月“乌拉圭回合”最终谈判结束，达成包括《服务贸易总协定》 在内的《世界贸易组织协定》，遗留部分市场准入谈判 1994年4月于马拉喀什签署协议 1995年1月WTO在日内瓦建立，协议生效
2、WTO协定包含的范围
《世界贸易组织协定》 附件1 附件1A 《货物贸易多边协
定》 1．《关税与贸易总协定 1994》 （含《关税与贸易 总协1947》、 修正条款、 6项谅解与《1994年 马拉 喀什议定书》） 2．农产品协议 3．动植物卫生检疫措施协 议 4．纺织品及成衣协议 5．技术性贸易壁垒协议
经济一体化——区域性或次区域性的双边或
多边服务贸易自由化协定将促进世界范围的 国际服务贸易自由化和经济一体化，所以协 定第5条允许最惠国待遇原则作为例外，不适 用于区域性或次区域性的双边或多边服务贸 易自由化协定。
国内规制——GATS给予国内规制以高度关注。协
定在尊重成员运用国内规制管理本国政治、经济与 社会文化事务的合理权利的同时，对各成员当局提 出了一些义务和“合理、客观、非歧视 ”的要求。 认可——由于成员之间的制度、文化、习俗、语言 不同，强行要求国内外服务提供者资质一致的话， 形式上的相同了，反而造成实质上的歧视。本条宗 旨是有关服务的规定、标准和要求应达成一致和相 互认可，主要目的在于促进国际间有关服务提供的 标准的一致性。