《GB2020基于介电常数技术的液态危险化学品安全检查仪通用技术要求》编制说明

国家标准《基于介电常数技术的液态危险化学品安全检查仪通用技术要求》编制说明一、工作简况1、任务来源2018年12月25日，国家标准化管理委员会发布了《国家标准化管理委员会关于下达第四批推荐性国家标准计划的通知》（国标委发函〔2018〕83号），正式下达了2018年第四批推荐性国家标准计划项目，将《基于介电常数技术的液态危险化学品安全检查仪通用技术要求》（计划编号：20184822-T-312）纳入本批标准制定计划。

2、主要承办单位及协作单位该标准由公安部主管，全国安全防范报警系统标准化技术委员会（SAC/TC100）归口，公安部第三研究所作为主承担单位。

公安部第一研究所、北京中泰通科技发展有限公司、深圳市神飞电子科技有限公司、北京中泰恒通科技有限公司、北京同创海诚科技有限公司、北京航星机器制造有限公司、上海瑞示电子科技有限公司、深圳市天和时代电子设备有限公司等企事业单位作为协作单位参与了标准的起草工作。

3、主要工作过程“基于介电常数技术的液态危险化学品安全检查仪”（以下简称“安全检查仪”）因响应快速、操作便捷，能探测到多种包装材质中不同种类的危险液体，已作为快速安检环节的必备设备之一，在民航、轨道交通、重要场馆安保等反恐工作一线得到广泛使用。

作为2017年度国家重点研发计划项目“国家质量基础的共性技术研究与应用”（NQI）专项“爆炸危险化学品公共安全、应急产品和应急服务技术标准研究”项目课题1“爆炸危险化学品探测设备关键技术及标准”研究的重要内容之一，国家标准《基于介电常数技术的液态危险化学品安全检查仪通用技术要求》的制定旨在针对长期以来基于介电常数技术的液态危险化学品安全检查仪产品质量良莠不齐、性能之间存在较大差异的实际情况，规范该类安全检查仪的技术要求，制定详细的测试方法，对安全检查仪的性能进行客观评价，强此类产品的使用与管理。

《基于介电常数技术的液态危险化学品安全检查仪通用技术要求》（计划编号：20184822-T-312）国家标准制定任务下达后，公安部第三研究所立即成立了专项标准起草工作组，起草工作组成员主要由刘彩霞、谢芳艺、沈翔、杨政予等具有丰富液态危险化学品安全检查仪产品检验检测经验以及标准编制经验的科研人员共同组成。

为确保完成后的标准更好地贴近基于介电常数技术的液态危险化学品安全检查仪实际应用需求及国内现有产品研发、生产水平，在TC100标委会指导下，标准起草组吸收了来自国内相关技术领域研发与生产的企事业单位、检验检测机构及用户单位的周群、郝贺、李国军、明守远、梁海军、张旭红、王东方、徐建忠等多位熟悉基于介电常数技术的液态危险化学品安全检查仪技术现状及应用需求的人员加入起草工作团队。

随即，标准起草组围绕产品关键技术及应用需求分析讨论，形成了《基于介电常数技术的液态危险化学品安全检查仪通用技术要求》（草案第二稿）。

2019年2月26日，作为标准牵头起草单位的公安部第三研究所在上海组织召开了本标准的征求意见讨论会。

原公安部防爆中心主任刘辛副司长、公安部第一研究所视频图像信息智能分析与共享应用技术国家工程实验室主任陈朝武副所长、公安部科技信息化局标准规范处杨玉波副处长、国家反恐怖情报中心王沂滨副处长、中科院上海微系统与信息技术研究所传感器国家重点实验室主任程建功研究员等多位行业知名专家参与了本标准草案的研讨评审工作。

来自北京同创海诚科技有限公司、上海太弘威视安防设备有限公司、北京航星机器制造有限公司、浙江同创海诚科技有限公司、深圳市沛泓电子有限公司、深圳市鑫源通电子有限公司、北京中泰恒通科技有限公司、上海瑞示电子科技有限公司、北京中泰通科技发展有限公司、深圳市天和时代电子设备有限公司等企事业单位的30余位相关代表参加了本次会议。

会议对标准适用范围界定、关键术语定义、误报率、检出率等关键性能指标及可检出液态危险化学品种类等进行了详细研讨。

标准起草组会后汇总分析，并结合近几年来产品涉及技术发展趋势与产品质量变化认真讨论，反复修改，于2019年3月形成了《基于介电常数技术的液态危险化学品安全检查仪通用技术要求》（征求意见稿第一稿）。

2019年3月至2019年10月，标准牵头起草单位公安部第三研究所检测中心依托大量承担基于介电常数技术的液态危险化学品安全检查仪检验检测的优势，按照《基于介电常数技术的液态危险化学品安全检查仪通用技术要求》（征求意见稿第一稿）提出的功能要求、性能要求及试验方法对郑州巨浪电子科技有限公司、深圳市神飞电子科技有限公司、北京同创海诚科技有限公司、上海太弘威视安防设备有限公司、华讯方舟科技有限公司、广东守门神科技有限公司、深圳砺剑防卫技术有限公司、北京真空电子科技有限公司、北京舜天龙兴信息技术有限公司等单位送检的基于介电常数技术的液态危险化学品安全检查仪产品进行了摸底试验，对标准（征求意见稿第一稿）的主要性能指标及试验方法进行了试验验证。

结合试验验证情况及标准规范性引用文件中的部分引用标准更新情况，项目负责人刘彩霞研究员于2019年11月修改完成了《基于介电常数技术的液态危险化学品安全检查仪通用技术要求》（征求意见稿第二稿）。

随后，刘彩霞研究员将《基于介电常数技术的液态危险化学品安全检查仪通用技术要求》（征求意见稿第二稿）发布在《基于介电常数技术的液态危险化学品安全检查仪通用技术要求》国家标准起草工作微信群，面向研发、生产企事业单位及用户单位征集意见。

2019年12月11日，标准起草组在北京组织召开了本标准征求意见稿讨论会，确定拟提交国家标准化委员会面向全国征集意见的标准征求意见稿。

本次会议对标准规范性引用文件中的部分引用标准更新、关键参数术语定义修改、可检出危险化学品种类要求与试验方法修改、漏报率与误报率的要求与试验方法修改等内容进行了详细讨论及确认。

结合会议讨论结果，标准起草组再次修改形成了《基于介电常数技术的液态危险化学品安全检查仪通用技术要求》（征求意见稿第三稿）。

二、标准编制原则、确定主要内容的论据及解决的主要问题1、标准编制原则为了使本标准的内容贴近防爆安检工作实战需求并适合该类产品的当前技术水平，遵从我国有关法律、法规的规定。

编制过程中遵循的具体原则与要求如下：a）适用性标准必须是可用的，才有实际意义。

本标准在编写过程中严格按照流程对产品的现状、技术等相关领域展开系统的、全面的调研工作，注重与相关产品研发生产单位的交流，广泛了解了市场上主流的基于介电常数技术的液态危险化学品安全检查仪的功能、性能，进行提炼和扩展，使得标准更贴近产品实际情况，保证操作性。

b）先进性标准是先进经验的总结，同时也是技术的发展趋势。

目前，我国市场上基于介电常数技术的液态危险化学品安全检查仪种类繁多，要制定出先进的产品标准，必须参考国内外先进技术和标准，吸收其精华，才能制定出具有先进水平的标准。

本标准的编写始终遵循这一原则。

c）前瞻性制定标准要求前瞻性思维，要在保证标准适用性、先进性的前提下，引领技术发展方向。

编制组在对标准起草过程中坚持前瞻性原则，致力于通过标准的前瞻性技术要求推动产品质量提升与技术进步。

d）兼容性标准既要与国际接轨，更要与我国现有的政策、法规、标准、规范等相一致。

编制组在对标准起草过程中始终遵循兼容性原则，其内容符合我国已经发布的有关政策、法律和法规。

2、确定主要内容的论据经过标准起草组研究决定，从构成爆炸危险化学品监测预警体系感知层的各类爆炸危险化学品探测设备入手，以服务安检实战需求、囊括各行业领域安全检查应用为宗旨，制定《基于介电常数技术的液态危险化学品安全检查仪通用技术要求》国家标准。

通过深入研究基于介电常数技术的液态危险化学品探测技术应用实际和不断积累此类产品的性能指标检验试验数据，起草组完成了《基于介电常数技术的液态危险化学品安全检查仪通用技术要求》标准草案。

基于介电常数技术的液态危险化学品安全检查仪判定受检液态物品是否为液态危险化学品的主要依据是测得的该液体的介电常数，而硫酸等液体的介电常数与水十分接近，仅仅依据介电常数参数并不能准确判定。

因安检实战工作需要对强酸等液态危险化学品的检查需要，目前已有不少企业通过同时采用电导率、密度等技术解决了硫酸的检查问题。

与此同时，因金属容器包装的液态物品无法通过介电常数判定其危险与否，该类产品已大多整合了热导率技术来解决金属容器包装中的液态物品安全检查问题。

鉴于以介电常数技术为主、集成其它多种技术已成为该类产品的实际现状及技术发展的主要方向，且通过多种技术集成能够获取更多的液态物品的物理参数，有助于更加精准地判定液态物品危险与否，对安检工作大有助益，标准起草组经过多番讨论及综合评估，将“适用范围”界定为“适用于基于介电常数技术和以介电常数技术为主，辅以热导率、密度等其它测量技术的液态危险化学品安全检查仪，是设计、制造和检验此类设备的基本依据。

”在标准编制过程中，标准起草组反复讨论重点确定检查仪的性能技术要求与试验方法。

本标准从产品技术原理及技术现状出发，结合安检实战关注焦点，确定产品的关键性能指标为“可检容器材质”、“可检容器最大壁厚”、“可检容器尺寸”、“可检液态物品体积”、可检容器符合相关要求且检出率大于等于95%前提下的“可检出液态危险化学品种类”、“漏报警率”及“误报警率”等。

这些关键性能指标的技术参数确定基于长期大量产品检测经验数据及专项摸底检验试验、综合考虑了各类常见日用品容器情况及机场、火车站、地铁等的安检要求。

为有效引导产品研发及安检实战应用，标准起草组提出在明确产品技术集成情况及可检非金属容器材质、可检出液态危险化学品种类的基础上，对产品进行分级。

本标准将产品分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个等级，其中Ⅰ级为基本要求，Ⅲ级为最高要求。

在能检出标准附录中不同液态危险化学品种类的情况下，Ⅰ级产品一般仅基于介电常数技术并针对常用的非金属包装容器内的液态危险化学品探测，Ⅱ级和Ⅲ级产品一般以介电常数技术为主，辅以热导率、密度等其它测量技术且可兼容金属与非金属容器内的液态危险化学品探测。

同时，为保障安检工作人员及公众身体健康，本标准关注基于介电常数技术的液态危险化学品安全检查仪的电磁辐射安全性能，提出安全检查仪处于工作状态时，探测面周边10cm处环境中磁场、电磁场场量参数的方均根值应满足GB 8702-2014中表1公众暴露控制限值的要求。

在本标准的试验方法中，标准起草组摈弃了选取个别典型危险品进行“漏报警率”试验，选取个别典型非危险品或空白试样进行“误报警率”试验的传统试验方法，而是将“漏报警率”试验与可检容器材质、可检出液态危险化学品种类试验相结合，综合评价涉及产品可检容器材质及可检出液态危险化学品种类的整体漏报警率。

对于“误报警率”试验，则要求用于误报警率试验的非危险液态物品样品至少包含水、牛奶、非酒精饮料三类，具体种类大于等于5种；III级安全检查仪和II级安全检查仪对每一非危险液态物品样品分别进行非金属容器或金属容器检查，I级安全检查仪对每一非危险液态物品样品进行非金属容器检查，且进行非金属容器检查时，非危险液态物品包装容器覆盖陶瓷、玻璃、塑料、纸质四种材质；进行金属容器检查时，非危险液态物品包装容器覆盖铁、铝两种材质，综合评价涉及产品可检容器材质及常见非危险液态物品的整体误报警率。