公共管理方法
公共管理技术与方法-期末考试
公共管理技术与方法填空,名词解释，简答，案例分析（故宫失窃)，计算第一章1公共管理方法的含义：公共管理主体为有效达到管理目标，在管理公共事务、提供公共产品和公共服务的过程中所采取的方式、手段或技术措施的总称。
2公共管理方法的特征（一）静态特征：政治性、目的性、多样性、科学性和艺术性(二）动态特征：灵活性、策略性、实践性、继承性和创造性3基本手段：主要有行政指令手段、经济手段、法律手段和思想政治工作手段。
（一)管理手段1.传统的行政方法：行政手段、经济手段、法律手段、思想教育手段2。
当代公共管理新方法：市场化工具、工商管理技术、社会化手段（二)管理程序：1。
计划2。
咨询3.执行4。
监督 5.考核与奖惩6.反馈第二章1系统的特征：（1）整体性（2) 相关性（3) 目的性(4）等级性(5) 动态性（6）有序性2系统分析：是一种决策辅助技术,它采用系统的观点和方法，对所研究的问题提出各种可行性方案或策略,并进行定性和定量的分析与评价，为决策者提供直接判断和决定最优方案所需的信息和资料，以便决策者选择行动方案.3系统分析的基本内容，根据本质分为系统的整体分析，结构分析、层次分析、相关分析和环境分析。
根据流程,分为系统研究、系统设计、系统量化、和系统评价。
4系统分析的基本原则：整体性原则;优化原则；模型化原则；层次性原则5系统分析的方法和技术系统分析的研究方法论，有三个相互关联的基本范畴:行为研究、价值研究、规范研究。
（1)定性分析方法：超理性分析、交叉文化分析、未来分析(2)定量分析方法：确定型分析方法和技术：线性规划、排队论、规划管理技术、马尔科夫分析等；随机型分析方法和技术:动态规划、计算机模拟、随机库存论、随机模型、贝叶斯定理等第四章决策方法1分类：(1) 按决策的重要程度或层次划分：战略决策、管理决策和业务决策(2) 按决策的问题是否重新出现划分：常规性决策和非常规性决策（3）按决策问题的性质划分：确定型决策、风险型决策和不确定型决策(4）根据决策方法的不同划分：矩阵决策、网络决策、马尔可夫决策、以及创造性逻辑思维决策与数量统计计量决策。
新公共管理方法
新公共管理方法嘿，咱今儿就来唠唠新公共管理方法。
你说啥是新公共管理方法呀？简单来讲，这就像是给公共事务管理来了一场大变革！它可不是那种老一套的做法哦。
想象一下，过去那种按部就班、慢条斯理的管理模式，是不是有时候让人觉得有点拖沓呀？新公共管理方法可不一样，它就像是给公共管理注入了一股新鲜活力。
它强调以结果为导向，不再是仅仅关注过程。
这就好比跑步比赛，我们不只是看你跑得有多努力，更要看你有没有第一个冲过终点线。
这多实在呀！而且呀，新公共管理方法特别注重效率。
哎呀，时间就是金钱呀，能快点把事情办好，那多棒呀！就像我们去办事，谁不想快点搞定呀，对吧？它还鼓励引入市场机制呢！这可有意思了，就好像把市场的那套灵活劲儿搬到了公共管理中来。
公共部门也可以像企业一样，有点竞争意识，这样才能不断提升自己嘛。
你看啊，现在社会发展多快呀，老一套的方法可能就跟不上咯。
新公共管理方法就像是为了适应这个快速变化的时代而生的。
咱再打个比方，就好比一辆汽车，新公共管理方法就是给它升级了发动机，让它跑得更快更稳。
它让公共管理更加灵活、高效、有活力。
这可不是随便说说的哦，很多地方都已经开始实践这种新方法了，效果还不错呢！老百姓办事更方便了，公共服务也更贴心了。
那这对我们普通人有啥好处呢？那好处可多啦！办事效率提高了，我们就不用等那么久啦；服务质量提升了，我们享受的公共服务也更好啦。
当然啦，任何新事物的发展都不可能是一帆风顺的，新公共管理方法在实践过程中也可能会遇到一些问题。
但咱不能因为这点小困难就退缩呀，对吧？我们要积极地去面对，去解决这些问题。
毕竟，这是为了让我们的公共管理变得更好，让我们的生活变得更美好呀！总之呢，新公共管理方法是一种很有意义的尝试和探索。
它就像一道光，照亮了公共管理的新道路。
让我们一起期待它能给我们带来更多的惊喜和进步吧！难道不是吗？。
公共管理研究方法
公共管理研究方法研究方法在公共管理研究中起着重要的作用，它是指对问题的系统、有科学性的解决方法和步骤的总体概括。
公共管理研究方法可以帮助研究者明确研究问题、确定研究目标、获取研究数据、分析研究结果和提出研究结论等。
下面将介绍几种常见的公共管理研究方法。
首先是问卷调查法。
问卷调查法是公共管理研究中常见且常用的方法之一、通过设计问卷并发放给研究对象，研究者可以获取大量的研究数据。
问卷调查法具有成本低、覆盖面广、调查数据可量化等优点，可以帮助研究者了解研究对象的基本情况、意见和态度等。
但是问卷调查法也存在一些问题，比如样本选择偏差、回复率低、问卷设计不合理等，研究者在使用问卷调查法时需要注意这些问题，并采取相应的措施进行改进。
其次是文献研究法。
文献研究法是通过查阅、整理和分析已有的文献资料来进行研究的方法。
研究者可以通过文献研究法了解其中一研究领域的相关理论、研究方法、研究结论等。
文献研究法具有快速、经济、全面等优点，可以帮助研究者在开展新研究之前了解前人的研究成果，避免重复研究。
但是文献研究法也存在一些问题，比如文献的质量、可信性等，研究者需要对文献进行筛选和评估，并结合自己的研究目的进行分析和总结。
再次是实地观察法。
实地观察法是研究者直接观察研究对象的行为、现象和过程等，并进行记录和分析的方法。
研究者可以通过实地观察法了解研究对象的实际情况、行为特征等。
实地观察法具有直观、真实、客观等优点，可以帮助研究者深入了解问题的本质和核心。
但是实地观察法也存在一些问题，比如可操作性低、观察者主观因素的干扰等，研究者在使用实地观察法时需要注意这些问题，并采取相应的措施进行改进。
最后是实验研究法。
实验研究法是通过对研究对象进行干预和控制，并观察、记录和分析其反应和变化等来进行研究的方法。
实验研究法具有可控制性、可重复性等优点，可以帮助研究者验证因果关系。
但是实验研究法也存在一些问题，比如实验环境与实际环境的差异、实验对象的选择等，研究者在使用实验研究法时需要注意这些问题，并进行相应的控制和调整。
公共管理新方法(精选5篇)
公共管理新方法（精选5篇）公共管理新方法范文第1篇关键词:公共图书馆；服务管理；创新方法公共图书馆由于受到传统管理理念的影响，管理人员在管理中不能严格依照相关要求进行，使得公共图书管理水平不高，再加上一些管理人员责任意识差，最后不利于公共图书馆相关工作的顺当开展。
因此管理人员需要积极变更管理策略，订立出更有效的管理方案，从而提升图书馆服务效益。
为了改善上述情形，公共图书馆建设的过程中需要对服务管理断强调，创新服务管理体系，这样才略从根本上提升图书馆应用质量。
本文首先分析了公共图书馆服务管理的创新要点，从软硬件、环境等方面启程全面讨论了图书馆服务管理创新的注意事项；其次，在上述基础上结合实践阅历，深入挖掘了公共图书馆服务管理的优化措施。
文章对公共图书馆服务效益的改善具有肯定的贡献性作用。
一、公共图书馆服务管理的创新要点公共图书馆在管理过程中需要积极创新，不绝更新管理内容，以读者的实际进展需求，充足读者的图书阅读需求，为读者供给更好的文化服务，从而实现图书管理的良好进展。
公共图书馆在订立管理方案时，要从读者角度启程，积极创新图书管理方法，提高读者的整体文化意识，在阅读与学习中感受图书馆带来的便捷。
同时管理人员也要做好创新工作，为相关人员供给高质量、高水平的服务，让公共读者乐于在图书馆学习和査阅资料，为图书馆今后的进展供给文化环境保障。
公共图书馆在进行创新管理时，还要积极提升管理人员的贵任意识，加大对他们对图书管理专业学问的培训，使公共图书管理工作科学化、系统化，最后实现图书馆服务管理优化目标，充足读者的整体进展需求。
除此之外，图书馆还要构建优质服务，要形成良好的服务环境，让读者能够真正享受良好的服务过程。
譬如要积极引进先进的图书馆管理设备，实现管理的现代化、信息化。
图书馆也要积极购进图书资源，让书籍得到充足利用，充足不同岗位读者“学问充电”要求，最后实现公共进展目标。
二、图书馆服务管理的创新方法（一）定位服务方向，把握服务目的公共图书馆要强调对图书馆服务职能的定位，管理中严格依照相关要求，从而实现图书管理工作目标，实现图书馆的稳定进展。
浅谈公共管理研究方法
浅谈公共管理研究方法公共管理是一个日益重要的学科领域，它涉及到政府、非营利组织和企业等多种组织形式的管理和运营。
在当今社会，公共管理研究方法的不断创新和完善对于有效提升组织管理水平和社会治理能力至关重要。
本文将从定性和定量两个方面对公共管理研究方法进行简要讨论，以期能够为学者和从业人员提供一些参考和启发。
一、定性研究方法定性研究方法是一种以描述和解释为主要目的的研究方法，它通常采用深度访谈、参与观察、文件分析等手段来获取数据，并着重于对现象的深入理解和解释。
在公共管理领域，定性研究方法常常用于分析政策制定、组织文化、领导行为等方面的问题，具有独特的优势和价值。
定性研究方法强调对于个体和群体意义的理解和解释，能够深入挖掘研究对象行为背后的动机和目的，为管理实践提供更为丰富和深刻的启示。
定性研究方法注重对于背景和情境的理解和考量，能够揭示组织管理中的深层次问题和矛盾，为制定更为精准和有效的管理策略提供理论支持。
定性研究方法重视对话语和叙事的分析，有助于揭示管理实践中的权力关系和冲突，并为有效协调和决策提供参考和借鉴。
在实际研究中，定性研究方法通常采用开放式问题、主题式访谈、案例分析等手段进行数据收集和分析。
研究者需要具备较强的观察和分析能力，善于捕捉研究对象的微观动态和细微变化，同时要注重对研究过程的反思和总结，以提高研究结果的可信度和说服力。
定量研究方法注重对于变量和因果关系的识别和验证，能够帮助研究者找出影响管理实践的关键因素和机制，并为管理决策提供数据支持和理论指导。
定量研究方法追求样本的代表性和结果的普适性，能够提高研究结论的可推广性和可比性，为管理实践提供更为全面和客观的评估。
定量研究方法强调数据的分析和解释，能够揭示管理实践中的规律和趋势，为预测和干预提供科学依据。
定性研究方法和定量研究方法各有其独特的价值和局限，二者的整合能够更好地满足公共管理研究的复杂性和多样性，提高研究成果的科学性和实用性。
公共管理量化方法：技术及应用
03 公共管理量化方法的应用 实例
城市规划与管理
1 2
城市人口预测
通过分析历史人口数据，建立数学模型，预测未 来城市人口规模和分布，为城市规划和政策制定 提供依据。
交通流量分析
运用GIS技术，收集交通流量数据，分析道路拥 堵状况，优化交通布局和管理措施。
3
公共设施选址
基于需求预测和资源限制，运用线性规划等数学 方法，确定公共设施的最佳选址和规模。
城市规划与管理
通过量化方法对城市发展状况进行评估，优 化城市空间布局和管理。
环境保护
运用量化方法对环境质量进行监测和评估， 制定有效的环境保护政策。
02 公共管理量化方法的技术 基础
数据收集与整理
01
02
03
数据来源
公共管理涉及的数据来源 广泛，包括政府机构、统 计数据、调查问卷、社交 媒体等。
数据清洗
数据清洗是数据预处理的 重要环节，包括检查数据 一致性、处理无效值和缺 失值等。
数据整合
将不同来源的数据进行整 合，形成完整的公共管理 数据集，便于后续分析。
统计分析方法
描述性统计
描述数据的基本特征，如均值、 中位数、方差等。
推断性统计
利用样本数据推断总体特征，如回 归分析、方差分析、卡方检验等。
对未来研究的展望
技术进步
随着大数据、人工智能等技术的 不断发展，公共管理量化方法将 得到进一步优化和完善，为政策 加强公共管理与计算 机科学、统计学、经济学等学科 的交叉融合，推动公共管理量化 方法的创新发展。
政策应用
深入研究量化方法在公共管理实 践中的应用，提高政策制定和执 行的效率和效果，为政府决策提 供更有力的科学依据。
公共管理中的方法与技术
多样性和灵活性
教育方法可以根据不同的 管理对象和具体情况采取 不同的教育方式和手段。
03
公共管理中的技术应用
信息技术在公共管理中的应用
办公自动化系统
实现文档管理、流程审批、信息发布等功能，提高行政效率。
电子政务平台
提供在线政务服务、政策查询、民意征集等功能，增强政府透明 度。
信息安全技术
保障公共管理信息系统的数据安全、网络安全和应用安全。
大数据与公共管理决策
数据采集与整合
01
通过大数据技术收集、整合和分析海量数据，为决策提供科学
依据。
预测与预警
02
利用大数据挖掘技术预测社会事件发展趋势，提前制定预警和
应对措施。
政策模拟与估
03
通过大数据模型模拟政策实施效果，为政策制定和调整提供数
据支持。
人工智能与公共管理服务
智能客服系统
提供24小时在线咨询服务，解答公众疑问，提高 服务效率。
治。
新公共管理阶段
该阶段主张引入市场竞争机制， 打破政府对公共服务和产品的垄 断，强调政府绩效管理和顾客导 向，以提高公共服务的效率和质
量。
现代公共管理阶段
该阶段强调多元主体的参与和合 作，包括政府、非政府组织、企 业、公民等，倡导网络治理和协 商民主的理念，以实现公共利益
的最大化。
公共管理的目标与任务
特点
项目管理具有明确的目标导向，注重团队协作和沟通，强调风险管理和时间管理 ，追求资源的最优配置和效益的最大化。
项目管理在公共管理中的应用
政府投资项目
项目管理广泛应用于政府投资的 基础设施建设、公共事业项目等 领域，有助于提高项目效率和质 量，减少浪费和腐败现象。
公共管理研究方法
公共管理研究方法公共管理研究方法在公共管理研究领域中起着重要作用。
公共管理是一门学科，旨在研究公共组织、公共政策以及公共服务的管理与运营。
公共管理研究方法是指用于获取、整理、分析和解释相关数据的方法，帮助研究者得出客观、可靠的结论。
本文将介绍几种常用的公共管理研究方法，包括调查研究、案例研究、实验研究和比较研究。
调查研究是最常见的公共管理研究方法之一、调查研究是通过收集和分析一定数量的数据来了解研究对象特征和观察对象之间的关系。
调查研究可以采用问卷调查、面对面访谈等方式来收集数据。
数据的分析可以通过统计分析、质性分析等方法进行。
调查研究的优点在于它可以收集大量数据，广泛反映对象的特征和现象，但缺点是有可能存在主观性、选择性和回答者偏差等问题。
案例研究是另一种常见的公共管理研究方法。
案例研究是通过深入研究个别单位或现象，以详细了解其特点和特征。
案例研究可以通过文献分析、观察、访谈等方式进行。
数据的分析可以采用内容分析、比较分析等方法。
案例研究的优点在于它可以提供深入、全面的信息，帮助研究者对特定问题进行深入剖析，但缺点在于结果可能缺乏一般性，无法推广到其他单位或现象。
实验研究是一种控制变量的方法，旨在验证因果关系。
实验研究可以通过设计实验条件，对研究对象进行处理和对照，以观察处理对结果的影响。
数据的分析可以采用统计方法进行。
实验研究的优点在于它可以控制外界因素的干扰，帮助研究者确定因果关系，但缺点在于实验条件可能与实际情况不符，结果可能缺乏现实可行性。
比较研究是一种对两个或多个单位进行比较的方法。
比较研究可以通过比较不同地区、不同组织或不同时间的数据来观察差异和相似之处，并推断其中的原因和影响。
数据的分析可以采用文献分析、统计方法等。
比较研究的优点在于它可以提供不同单位之间的差异，帮助研究者了解不同条件下的运作和结果，但缺点在于结果可能受到多个因素的影响，难以判断因果关系。
综上所述，公共管理研究方法包括调查研究、案例研究、实验研究和比较研究等。
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1.公共管理方法的内容（1）管理手段a.传统的行政方法：行政手段；经济手段；法律手段；思想教育手段b.当代公共管理新方法：市场化工具；工商管理技术；社会化手段（2）管理程序：计划；咨询；执行；监督；考核与奖惩；反馈（3）技术方法：指公共管理过程中运用各种基本手段、采用各种步骤时所使用的具体方法。
2．系统的特征：(1) 整体性；(2) 相关性；(3) 目的性；(4) 等级性；(5) 动态性；(6) 有序性3．系统分析：是一种决策辅助技术，它采用系统的观点和方法，对所研究的问题提出各种可行性方案或策略，并进行定性和定量的分析与评价，为决策者提供直接判断和决定最优方案所需的信息和资料，以便决策者选择行动方案。
4．系统分析的基本内容（1）根据系统的本质及其基本特征划分：整体分析；结构分析；层次分析；相关分析；环境分析；（2）根据系统的基本研究范畴划分：行为分析；价值分析；规范分析；可行性分析（3）根据系统的流程划分：系统研究；系统设计；系统量化；系统评价5．系统分析的基本原则（1）整体性原则：系统的整体性即非加和性。
整体的性质不是要素所具备的；要素的性质影响整体；要素的性质之间相互影响。
整体性原则是系统分析方法的基本思想和核心，它要求从系统的整体利益出发，局部利益服从整体利益。
（2）优化原则。
最优化原则是应用系统方法的目的和要求，通过改变要素或结构使系统功能最佳。
“多利相衡取其重，多害相衡取其轻” 。
（3）模型化原则◆模型化方法：采用系统方法，把真实系统抽象为模型，通过对模型的研究来揭示和掌握真实系统的特征和规律。
实物模型；理论概念模型；数学模型；符号系统模型。
（4）层次性原则6．系统分析的研究方法论（1）行为研究⏹定义：也称为现状研究或实证研究。
可概括为：通过对研究对象大量的观察、实验和调查，获取客观材料，从个别到一般，归纳出事物的本质属性和发展规律。
⏹研究特点：既可采用归纳法，也可采用演绎法，但更强调归纳法。
⏹基本科学论断：如果反复观测到一种事实，则一种结果可以确定的概率发生。
⏹目的：提供客观事实。
（2）价值研究⏹价值研究要回答的问题●喜好什么？因为什么？为了什么目的？多大风险？优先考虑什么等等。
⏹基本目标●确认某个目标是否值得争取；实现目标所采取的手段能否被接受；改进系统的结果是否良好。
（3）规范研究⏹规范研究要回答的问题：应该是什么？应该怎么做？在公共管理领域，它寻求的是政府决策的目标和为达到目的而采取的行动和手段。
⏹基本判断：如果你想得到某种结果，那么在特定的条件下采取规定的行动，就会以某种确定的概率获得成功。
（4）可行性研究：就是对规范研究中提出的方案进行经济、技术和政治等方面的考察。
7、决策的分类（1）按决策的重要程度或层次划分——战略决策、管理决策和业务决策；（2）按决策的问题是否重新出现划分——常规性决策和非常规性决策；（3）按决策问题的性质划分——确定型决策、风险型决策和不确定型决策；（4）根据决策方法的不同划分矩阵决策、网络决策、马尔可夫决策、以及创造性逻辑思维决策与数量统计计量决策等等。
8．专家决策法（1）个人判断决策法：是指依靠专家的微观智能结构对决策问题及其所处环境的现状和发展趋势、决策方案及可能的结果等做出判断的一种创造性思维方法。
⏹优点：最大限度发挥专家微观智能结构效应，不受外界环境的影响。
⏹缺点：受困于专家个人的微观智能结构，局限性较大。
（2）集团头脑风暴法：亦即专家会议决策法，是指依靠一定数量专家的创造性性思维来对决策对象未来的发展趋势及其状况作出集体的判断。
●有两种基本形式：直接头脑风暴法和质疑头脑风暴法。
（3）专家决策法的局限性：a.人数有限；b.权威的影响较大；c.易受表达能力的影响；d.易受“潮流”思想的影响e.发言人受自尊心等因素的影响9.德尔菲法(1)德尔菲法的涵义：依据系统的程序，采用函询调查匿名发表意见的方式，即专家之间不得互相讨论，不发生横向联系，只能与调查人员发生关系，通过多轮次调查专家对问卷所提问题的看法，经过反复征询、归纳、修改，最后汇总成专家基本一致的看法，作为预测的结果。
（2）德尔菲法的特点：1.匿名性；2.信息反馈；3.决策结果的统计特性(3)德尔菲法的局限性：a.受主观因素影响较大；b.缺乏深刻的理论逻辑论证；c.方法论的约束较强；d.影响重大问题的突破10.决策树法(1)定义：是对决策过程中的一种有序概率的图解表示，它是把几何可选方案及有关随机因素有序地表示出来的一个树形。
（2）要素：由决策结点，方案分枝，状态结点，概率分枝和结果点五个要素构成。
（3）计算题⏹某企业为扩大某产品的生产，拟建设新厂。
据市场预测，未来10年产品销路好的概率为0.7，销路差的概率为0.3，有三种方案可供企业选择：◆方案1：新建大厂，需投资300万元，服务期为10年。
据初步估计，销路好时，每年可获利100万元；销路差时，每年亏损20万元。
◆方案2：新建小厂，需投资140万无，服务期为10年。
销路好时，每年可获利40万元；销路差时，每年仍可获利30万元。
◆方案3：先建小厂，3年后销路好时再扩建，需追加投资200万元，服务期为7年，估计每年获利95万元。
◆试计算并选择方案。
11、控制的目的：（1）维持组织的协调运转（即维持现状）；（2）开创新局面（即打破现状）；（3）解决组织中存在的问题●控制工作的主要目的是前两个，但其最终目的是解决组织中存在的问题。
12、控制的类型（1）按控制活动的性质划分：预防性控制；更正性控制；（2）按控制点的时间不同划分：反馈控制；现场控制；前馈控制；（3）按控制的手段不同划分：直接控制；间接控制；13.程序控制方法（1）程序的定义：是对组织或部门中操作或事务处理流程的一种描述、计划与规定，是按既定方式有效地进行控制或完成任务所必需的工具，它规定了处理那些重复发生的例行问题的标准方法。
（2）程序的特征：a.程序是一种优化了的计划；b.程序具有系统性；c.程序是一种控制标准（3）程序控制：指依据程序所提供的标准而展开的控制活动。
（4）导致程序失效的因素：a.程序冲突；b.过分依赖程序；c.程序过时；d.对程序的不了解（5）实施程序控制应遵循的原则：a.将程序视为一个系统；b.使程序具有权威性；c.保证程序的计划性；d.控制程序的运行14.零基预算法（1）定义：指不考虑过去的预算项目和收支水平，以零为基点编制的预算。
零基预算的基本特征是不受以往预算安排和预算执行情况的影响，一切预算收支都建立在成本——效益分析的基础上，根据需要和可能来编制预算。
（2）零基预算法的要求●组织的目标是什么？活动要达到的目标是什么？●从这项活动中获得什么收益？该活动是否必要？●可选方案有那些？有无比目前方案更好的方案？●各项活动的重要次序是什么？从实现目标的角度看到底需要多少资金？（3）零基预算的基本做法a.要掌握准确的信息资料（人员编制、人员结构、工资水平、工作性质、设备配备所需资金规模等）；b.要确定各项开支定额；c.要根据事业需要和客观实际情况，对各个预算项目逐一分析，按照效益原则，分清轻重缓急，确定预算支出项目和数额。
（4）零基预算法的优点a.有利于对整个组织进行全面审核，克服机构臃肿，避免组织内部各种随意性的支出。
b.有利于上层主管人员把精力与时间集中于战略性的重大计划项目，可以提高主管人员计划、预算、控制与决策的水平。
c.有利于把组织的长远目标和当前目标以及实现的效益三者有机地结合起来。
（5）零基预算法的缺点a.需要花费大量的人力、时间和物力，费用高b.在安排项目的优先次序上难免存在着相当程度的主观性c.仅适用于行政部门和辅助性部门（6）采用零基预算法应注意的问题：a.审批预算的主要领导人真正负责；b.主持者必须对组织目标有透彻的了解；c.发扬创新精神15.全面控制的方法：（1）损益控制法；（2）投资报酬率分析法；（3）管理审计16.目标管理的定义及其特点（1）定义：通过参与式的目标设置、目标实施和目标评价等活动来管理组织的一种方法。
简言之，就是根据目标进行管理。
（2）特点：a. 民主参与式管理；b. 强调“自我控制”；c. 促使下放权力（分权）；d 注重管理成效（成果第一）17.目标管理在公共部门应用的局限性（1）．目标管理不适应变化太快的公共部门；（2）．公共部门的目标比较模糊（3）．目标管理的周期与公共部门活动周期可能不一致；（4）．目标管理很难适应政治的要求（5）．目标管理缺乏弹性；（6）．目标管理可能会忽视公共部门对程序的与要求18、制定目标的依据：1）法律政策要求；2）上级要求；3）服务对象要求；4）前期目标完成情况；5）组织现状。
19.有效目标的标准：1）具体；2）切合实际；3）与权限相一致；4）表述明确；5）具有弹性；6）数量适当；7）一致性20.目标的实施（1）授予权限a.权限必须是行动的权力；b.权限必须与下级人员的职责相匹配；c.权限必须是一种事先的权利；d.权限必须明确；e.权限必须具体；f.权限应尽可能授予低级别的管理人员；g.上级保留处理例外事件的权限和一定的监控权；（2）分配资财a.传统管理中的编制预算和目标管理中的分配资财有何不同？b.资源分配的依据不同；c.资源使用的着重点不同；d.竞争与否（3）目标控制：环境控制；目标控制；计划控制；资财控制；日常工作控制21、全面质量管理：是一种由顾客需要和期望驱动的管理哲学，是强调以质量为中心，以全员参与为基础，以顾客需求为根本出发点，以求通过使得获得顾客满意、本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的经营管理理念和体系。
正确理解全面质量管理，可以从以下3个方面着手: 1）对全面质量的管理；2）全过程的管理；3）全员参与的管理22、全面质量管理的思想：1）质量第一；2）为顾客服务；3）预防方式管理；4）大家受益23、PDCA循环（1）戴明的“14要点（Deming’s 14 Points）”1）创造产品与服务改善的恒久目的；2）采纳新的哲学；3）停止依靠大批量的检验来达到质量标准；4）废除“价低者得”的做法；5）不断地及永不间断地改进生产及服务系统；6）建立现代的岗位培训方法；7）建立现代的督导方法；8）驱走恐惧心理；9）打破部门之间的围墙；10）取消对员工发出计量化的目标；11）取消工作标准及数量化的定额；12）消除妨碍基层员工工作畅顺的因素；13）建立严谨的教育及培训计划；14）创造一个每天都推动以上13项的高层管理结构（2）、PDCA循环的“4个阶段”、“8个步骤”1) 计划（Plan）①分析现状，发现问题。
②分析质量问题中各种影响因素。
③分析影响质量问题的主要原因。
④针对主要原因，制定解决的措施；（5W1H）2) 实施（Do）⑤根据计划阶段的方案，采取具体行动和措施，贯彻执行计划。