安全生产综合监管职责讲义
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安全生产综合监管职责讲义
主 要 内 容
关于综合监管工作简要回顾 关于对安全生产综合监管几个问题的认识 关于近年来重点行业（领域）综合监管开展的主要工
作和几点体会 关于当前重点行业（领域）安全生产形势简要分析 关于做好重点行业（领域）安全生产综合监管工作的
思考
•的提出和确定阶段 •︵一︶综合监管工作职责
三、关于近年来重点行业（领域）综合监 管开展的主要工作和几点体会
•明确综合监管努力方向 •︵二︶推动责任落实
三、关于近年来重点行业（领域）综合监 管开展的主要工作和几点体会
•改善重点行业基层基础 •︵三︶突出超前防范源头治理
三、关于近年来重点行业（领域）综合监 管开展的主要工作和几点体会
一、关于综合监管工作简要回顾
•的丰富和充实阶段 •︵二︶综合监管工作职责
•2007 年
•《生产安全事故报告 和调查处理条例》
•2006 •《安全生产“十一五”规划
年
》
•国家安
•2005 年
全监管总
局 •国家安
全监管局
•“十一五”规划《建议》中把 •“综合治理”写入安全生产方针
•的强化阶段 •︵三︶综合监管工作职责
• 因超速导致客运车辆重大事故同 比下降22%。
•的几点体会 •做好综合监管工作
三、关于近年来重点行业（领域）综合监 管开展的主要工作和几点体会
•一要把落实职责作为健全综合监管体系的关键 。 •二要坚持和把握综合监管工作原则。 •三要在综合监管实践中不断探索和创新。 •四要坚持用事故查处推动综合监管工作。 •五要发挥好各级安办的作用。 •六要发挥好地方安全监管部门的首创精神。 •七要坚持“有为才有位”的工作出发点。
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
•典型案例 ：
•辽宁阜新“5.23”特别重大 •道路交通事故
•道 路 交 通
•建 筑 施 工
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
• 建筑施工安全事故在工矿商贸事故中 占有较大比例，约为25%左右，每年事 故总量均在2500人以上，特别是“十一 五”期间，全国建筑业固定资产投资和建 筑业总产值年均增速持续保持在20%以 上，“十一五”末全国建筑业固定资产投 资比“十五”末增长了3.1倍，建筑业总产 值增长了2.75倍，这些都给建筑施工安 全带来了很大压力。
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
•一是事故总量显著下降
•︵一︶“四个明显下降 ”
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
•二是事故死亡人数显著下降
•︵一︶“四个明显下降 ”
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
•三是重大事故显著下降
•︵一︶“四个明显下降 ”
• 一是《安全生产法》第9条的规定；
• 二是国务院及地方各级政府对所属安全监 管部门的“三定规定”；
• 三是《国务院关于进一步加强企业安全生 产工作的通知》中对综合监管的有关要求 ，也是开展综合监管工作的重要依据。
•︵二︶关于综合监管的内涵问题
二、关于对安全生产综合监管几个问题的认 识
• 第一个层面，综合监管是指按照 分级、属地原则，各级人民政府安全 生产监督管理部门依法对下级人民政 府安全生产工作实施宏观指导、综合 协调和监督检查。总局对地方政府实 施的安全监管就是这种广义上的综合 监管。
•典型案例 ： •上海市静安区胶州路公寓大
楼
•“11.15”特别重大火灾事故
•铁 路 交 通
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
• 在铁路营运里程和高速铁路的快速发 展下，2010年铁路完成旅客周转量和货 物周转量，较“十五”末分别增长了47.2% 、33.0%。从铁路运输安全看，“十一五” 期间，铁路路外事故死亡人数有较大幅度 下降，从2005年的7380人下降到2010 年的1589人，下降了78.5%。但是，近 年来发生的两起特别重大铁路交通事故， 也充分暴露出了铁路安全管理方面存在的 问题。
•建 筑 施 工
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
•一是建设工程各方安全生产责任不落实。
•甘肃省兰新铁路“4.20”隧道坍塌事故
•建 筑 施 工
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
•二是作业现场施工组织不合理。
•湖北恩施“11.20”宜万铁路特别重大坍塌事故
•建 筑 施 工
二、关于对安全生产综合监管几个问题的认 识
一是安全生产基本方针、原则、政策措施的研究制定 二是安全生产与经济社会发展的统筹规划 三是目标考核控制，逐步实现绩效科学评价
四是组织开展安全生产综合性检查 五是开展专项监督检查和隐患排查 六是组织事故调查 七是职业健康统筹规划 八是事故的统计分析 九是协调解决重大问题 十是组织指挥和指导协调相关行业（领域）安全生产 应急救援工作
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
• 二是乡镇渡口渡船责任不落实。渡口安全 设施差，船主、驾驶员素质参差不齐，安全责 任不落实。
•黑龙江庆安县“5.23”客车坠河事故
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
• 三是农用船非法载客现象屡禁不止。无证 照和达到报废年限的船舶仍在运营，超载和冒 险航行等各种违规作业行为尚未有效遏制。
•行业监管的关系问题 •︵三︶关于综合监管与
•的对象和内容问题 •︵四︶关于综合监管
二、关于对安全生产综合监管几个问题的认 识
• 综合监管的对象主要是同级政府负 有安全生产管理职责的部门和下一级人 民政府。
• 综合监管的主要内容有指导、协调 、监督、检查。
•的职责定位问题 •︵五︶关于综合监管
•︵二︶关于综合监管的内涵问题
二、关于对安全生产综合监管几个问题的认 识
• 第二个层面，综合监管就是安全生 产监督管理部门对同级人民政府负有安 全生产监督管理职责的部门安全生产工 作进行的指导、协调和监督检查。
• 总局各司局都承担并履行综合监管 职责。
二、关于对安全生产综合监管几个问题的认 识
•三是加强对事故暴露出问题的总结分 • 析，督促相关行业部门采取针对 • 性措施。
•行业（领域Fra Baidu bibliotek取得新突破
•︵六︶找准关键环节推动重 点
三、关于近年来重点行业（领域）综合监 管开展的主要工作和几点体会
• 会同有关部门从2009年开始连续 三年，联合开展了道路和水上交通动 态监控试点推广工作。
• 试点地区道路交通事故起数和死 亡人数同比分别下降了8.9%和10.3% 。
•道 路 交 通
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
•三是低等级道路安全隐患突出
•湖北省利川市“2.7”重大道路交通事故
•道 路 交 通
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
•四是高速公路交通安全管理水平有待提高
•上海市“9.14”重大道路交通事故
•道 路 交 通
•一是生产经营单位消防安全主体责任不落实 。
•吉林市“11·5”重大火灾事故
•消 防 火 灾
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
•二是社会公众和生产经营单位从业人员疏散 逃生技能和应急处置能力欠缺。
•沈阳万达广场“8·28”重大火灾事故
•消 防 火 灾
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
一、关于综合监管工作简要回顾
• 1.强化了对有关部门和地方政府安全生产 工作的监督检查权。
• 2.明确了安委会各成员单位安全生产工作 职责。
• 3.《国务院通知》明确要求强化综合监管 工作。
•法律依据问题 •︵一︶关于综合监管的
二、关于对安全生产综合监管几个问题的认 识
• 法律依据主要包括两个方面：
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
•三是从业人员“三违”现象严重。
•吉林通化梅河口“8.16”升降机吊笼坠落重大事
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
•四是作业人员的安全教育培训不适应工程建 设发展的实际。
•建 筑 施 工
•消 防 火 灾
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
•四是反映重点行业（领域）安全生产总体 水平的相对指标显著下降
•︵一︶“四个明显下降 ”
•︵二︶安全生产形势依然严 峻
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
•一是重点行业（领域）事故总量占全国比 例仍然较大。 •二是重特大事故仍然多发。 •三是因非法违法导致的事故仍占较大比重 。
•完善综合监管工作体系 •︵一︶加强制度建设不断
三、关于近年来重点行业（领域）综合监 管开展的主要工作和几点体会
• 2009年印发了《国家安全监管总局 关于进一步加强安全生产综合监管工作 的指导意见》 。
• 2010年，印发了《国家安全监管总 局关于贯彻落实<国务院通知>要求强 化安全生产综合监管工作的指导意见》 。
•道 路 交 通
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
•一是驾驶员违法违规行为是导致事故的最 主要原因
•四川巴中“9.13”特别重大事故
•道 路 交 通
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
•二是运输企业安全主体责任落实不到位
•河南省平顶山“1.11”重大道路交通事故
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
•五是交通安全宣传教育亟需加强
• 全社会开展交通安全宣传教育工作 格局尚未全面形成，交通安全公益宣传 制度尚不健全；交通安全宣传教育系统 性不强、持续性不够，交通参与者安全 意识低，驾驶人文明素质不高、良好交 通行为习惯尚未养成，超速行使、未按 规定让行等交通违法行为大量存在。
•水 上 交 通
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
• 一是船舶碰撞事故未得到有效 遏制。其中由于船员疏于了望、不 遵守航行值班规定、船舶未用安全 航速、船员违规作业是造成船舶碰 撞事故的主要原因。2010年发生 的渔船与商船碰撞事故死亡人数占 到事故总量的51.8％。
•水 上 交 通
•联合开展了一系列安全生产专项整治
•逐步增强综合监管合力 •︵四︶部门协调联动
三、关于近年来重点行业（领域）综合监 管开展的主要工作和几点体会
•联合开展了一系列安全生产专项整治
•以事故查处推动综合监管 •︵五︶注重吸取事故教训
三、关于近年来重点行业（领域）综合监 管开展的主要工作和几点体会
•一是加强对重大事故的联合督导、联 • 合通报和联合约谈。 •二是加强重大事故挂牌督办。
一、关于综合监管工作简要回顾
• 1. 2001年，国家对安全生产监管体制进行 重大改革，综合监管工作职责的首次提出 。
• 2. 2002年，国家颁布实施了《安全生产法 》，综合监管工作职责的进一步明确。
• 3. 2003年，将国家安全监管局改为国务院 直属机构， 2004年，国务院出台了《关于 进一步加强安全生产工作的决定》,综合监 管工作体制机制的进一步确立。
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
•典型案例 ：
•“4.28”胶济铁路特别重大交通事 故
•铁 路 交 通
•水 上 交 通
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
• “十一五时期，水上交通运输保 持了较快增长态势，水路货运量、 货物周转量、客运量等同比均有较 大增幅。水上交通安全形势逐年好 转，“十一五”末较“十五”末，事故 起数、死亡人数同比下降30%以上 。
•改善重点行业基层基础 •︵三︶突出超前防范源头治理
•逐步增强综合监管合力 •︵四︶部门协调联动
三、关于近年来重点行业（领域）综合监 管开展的主要工作和几点体会
•联合开展了一系列安全生产专项整治
•逐步增强综合监管合力 •︵四︶部门协调联动
三、关于近年来重点行业（领域）综合监 管开展的主要工作和几点体会
•水 上 交 通
•水 上 交 通
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
• 四是超载和冒险航行等各种违规作业行为 尚未有效遏制。
•三是部分生产经营单位消防安全隐患仍大量 存在。
•湖北省武汉市”7.12“重大火灾事故
•消 防 火 灾
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
•四是“三合一”、“多合一”场所火灾隐患依 然严重。
•湖北省武汉市康宏实业公司服装厂“1.17”日火灾事故
•消 防 火 灾
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
主 要 内 容
关于综合监管工作简要回顾 关于对安全生产综合监管几个问题的认识 关于近年来重点行业（领域）综合监管开展的主要工
作和几点体会 关于当前重点行业（领域）安全生产形势简要分析 关于做好重点行业（领域）安全生产综合监管工作的
思考
•的提出和确定阶段 •︵一︶综合监管工作职责
三、关于近年来重点行业（领域）综合监 管开展的主要工作和几点体会
•明确综合监管努力方向 •︵二︶推动责任落实
三、关于近年来重点行业（领域）综合监 管开展的主要工作和几点体会
•改善重点行业基层基础 •︵三︶突出超前防范源头治理
三、关于近年来重点行业（领域）综合监 管开展的主要工作和几点体会
一、关于综合监管工作简要回顾
•的丰富和充实阶段 •︵二︶综合监管工作职责
•2007 年
•《生产安全事故报告 和调查处理条例》
•2006 •《安全生产“十一五”规划
年
》
•国家安
•2005 年
全监管总
局 •国家安
全监管局
•“十一五”规划《建议》中把 •“综合治理”写入安全生产方针
•的强化阶段 •︵三︶综合监管工作职责
• 因超速导致客运车辆重大事故同 比下降22%。
•的几点体会 •做好综合监管工作
三、关于近年来重点行业（领域）综合监 管开展的主要工作和几点体会
•一要把落实职责作为健全综合监管体系的关键 。 •二要坚持和把握综合监管工作原则。 •三要在综合监管实践中不断探索和创新。 •四要坚持用事故查处推动综合监管工作。 •五要发挥好各级安办的作用。 •六要发挥好地方安全监管部门的首创精神。 •七要坚持“有为才有位”的工作出发点。
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
•典型案例 ：
•辽宁阜新“5.23”特别重大 •道路交通事故
•道 路 交 通
•建 筑 施 工
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
• 建筑施工安全事故在工矿商贸事故中 占有较大比例，约为25%左右，每年事 故总量均在2500人以上，特别是“十一 五”期间，全国建筑业固定资产投资和建 筑业总产值年均增速持续保持在20%以 上，“十一五”末全国建筑业固定资产投 资比“十五”末增长了3.1倍，建筑业总产 值增长了2.75倍，这些都给建筑施工安 全带来了很大压力。
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
•一是事故总量显著下降
•︵一︶“四个明显下降 ”
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
•二是事故死亡人数显著下降
•︵一︶“四个明显下降 ”
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
•三是重大事故显著下降
•︵一︶“四个明显下降 ”
• 一是《安全生产法》第9条的规定；
• 二是国务院及地方各级政府对所属安全监 管部门的“三定规定”；
• 三是《国务院关于进一步加强企业安全生 产工作的通知》中对综合监管的有关要求 ，也是开展综合监管工作的重要依据。
•︵二︶关于综合监管的内涵问题
二、关于对安全生产综合监管几个问题的认 识
• 第一个层面，综合监管是指按照 分级、属地原则，各级人民政府安全 生产监督管理部门依法对下级人民政 府安全生产工作实施宏观指导、综合 协调和监督检查。总局对地方政府实 施的安全监管就是这种广义上的综合 监管。
•典型案例 ： •上海市静安区胶州路公寓大
楼
•“11.15”特别重大火灾事故
•铁 路 交 通
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
• 在铁路营运里程和高速铁路的快速发 展下，2010年铁路完成旅客周转量和货 物周转量，较“十五”末分别增长了47.2% 、33.0%。从铁路运输安全看，“十一五” 期间，铁路路外事故死亡人数有较大幅度 下降，从2005年的7380人下降到2010 年的1589人，下降了78.5%。但是，近 年来发生的两起特别重大铁路交通事故， 也充分暴露出了铁路安全管理方面存在的 问题。
•建 筑 施 工
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
•一是建设工程各方安全生产责任不落实。
•甘肃省兰新铁路“4.20”隧道坍塌事故
•建 筑 施 工
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
•二是作业现场施工组织不合理。
•湖北恩施“11.20”宜万铁路特别重大坍塌事故
•建 筑 施 工
二、关于对安全生产综合监管几个问题的认 识
一是安全生产基本方针、原则、政策措施的研究制定 二是安全生产与经济社会发展的统筹规划 三是目标考核控制，逐步实现绩效科学评价
四是组织开展安全生产综合性检查 五是开展专项监督检查和隐患排查 六是组织事故调查 七是职业健康统筹规划 八是事故的统计分析 九是协调解决重大问题 十是组织指挥和指导协调相关行业（领域）安全生产 应急救援工作
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
• 二是乡镇渡口渡船责任不落实。渡口安全 设施差，船主、驾驶员素质参差不齐，安全责 任不落实。
•黑龙江庆安县“5.23”客车坠河事故
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
• 三是农用船非法载客现象屡禁不止。无证 照和达到报废年限的船舶仍在运营，超载和冒 险航行等各种违规作业行为尚未有效遏制。
•行业监管的关系问题 •︵三︶关于综合监管与
•的对象和内容问题 •︵四︶关于综合监管
二、关于对安全生产综合监管几个问题的认 识
• 综合监管的对象主要是同级政府负 有安全生产管理职责的部门和下一级人 民政府。
• 综合监管的主要内容有指导、协调 、监督、检查。
•的职责定位问题 •︵五︶关于综合监管
•︵二︶关于综合监管的内涵问题
二、关于对安全生产综合监管几个问题的认 识
• 第二个层面，综合监管就是安全生 产监督管理部门对同级人民政府负有安 全生产监督管理职责的部门安全生产工 作进行的指导、协调和监督检查。
• 总局各司局都承担并履行综合监管 职责。
二、关于对安全生产综合监管几个问题的认 识
•三是加强对事故暴露出问题的总结分 • 析，督促相关行业部门采取针对 • 性措施。
•行业（领域Fra Baidu bibliotek取得新突破
•︵六︶找准关键环节推动重 点
三、关于近年来重点行业（领域）综合监 管开展的主要工作和几点体会
• 会同有关部门从2009年开始连续 三年，联合开展了道路和水上交通动 态监控试点推广工作。
• 试点地区道路交通事故起数和死 亡人数同比分别下降了8.9%和10.3% 。
•道 路 交 通
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
•三是低等级道路安全隐患突出
•湖北省利川市“2.7”重大道路交通事故
•道 路 交 通
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
•四是高速公路交通安全管理水平有待提高
•上海市“9.14”重大道路交通事故
•道 路 交 通
•一是生产经营单位消防安全主体责任不落实 。
•吉林市“11·5”重大火灾事故
•消 防 火 灾
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
•二是社会公众和生产经营单位从业人员疏散 逃生技能和应急处置能力欠缺。
•沈阳万达广场“8·28”重大火灾事故
•消 防 火 灾
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
一、关于综合监管工作简要回顾
• 1.强化了对有关部门和地方政府安全生产 工作的监督检查权。
• 2.明确了安委会各成员单位安全生产工作 职责。
• 3.《国务院通知》明确要求强化综合监管 工作。
•法律依据问题 •︵一︶关于综合监管的
二、关于对安全生产综合监管几个问题的认 识
• 法律依据主要包括两个方面：
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
•三是从业人员“三违”现象严重。
•吉林通化梅河口“8.16”升降机吊笼坠落重大事
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
•四是作业人员的安全教育培训不适应工程建 设发展的实际。
•建 筑 施 工
•消 防 火 灾
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
•四是反映重点行业（领域）安全生产总体 水平的相对指标显著下降
•︵一︶“四个明显下降 ”
•︵二︶安全生产形势依然严 峻
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
•一是重点行业（领域）事故总量占全国比 例仍然较大。 •二是重特大事故仍然多发。 •三是因非法违法导致的事故仍占较大比重 。
•完善综合监管工作体系 •︵一︶加强制度建设不断
三、关于近年来重点行业（领域）综合监 管开展的主要工作和几点体会
• 2009年印发了《国家安全监管总局 关于进一步加强安全生产综合监管工作 的指导意见》 。
• 2010年，印发了《国家安全监管总 局关于贯彻落实<国务院通知>要求强 化安全生产综合监管工作的指导意见》 。
•道 路 交 通
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
•一是驾驶员违法违规行为是导致事故的最 主要原因
•四川巴中“9.13”特别重大事故
•道 路 交 通
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
•二是运输企业安全主体责任落实不到位
•河南省平顶山“1.11”重大道路交通事故
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
•五是交通安全宣传教育亟需加强
• 全社会开展交通安全宣传教育工作 格局尚未全面形成，交通安全公益宣传 制度尚不健全；交通安全宣传教育系统 性不强、持续性不够，交通参与者安全 意识低，驾驶人文明素质不高、良好交 通行为习惯尚未养成，超速行使、未按 规定让行等交通违法行为大量存在。
•水 上 交 通
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
• 一是船舶碰撞事故未得到有效 遏制。其中由于船员疏于了望、不 遵守航行值班规定、船舶未用安全 航速、船员违规作业是造成船舶碰 撞事故的主要原因。2010年发生 的渔船与商船碰撞事故死亡人数占 到事故总量的51.8％。
•水 上 交 通
•联合开展了一系列安全生产专项整治
•逐步增强综合监管合力 •︵四︶部门协调联动
三、关于近年来重点行业（领域）综合监 管开展的主要工作和几点体会
•联合开展了一系列安全生产专项整治
•以事故查处推动综合监管 •︵五︶注重吸取事故教训
三、关于近年来重点行业（领域）综合监 管开展的主要工作和几点体会
•一是加强对重大事故的联合督导、联 • 合通报和联合约谈。 •二是加强重大事故挂牌督办。
一、关于综合监管工作简要回顾
• 1. 2001年，国家对安全生产监管体制进行 重大改革，综合监管工作职责的首次提出 。
• 2. 2002年，国家颁布实施了《安全生产法 》，综合监管工作职责的进一步明确。
• 3. 2003年，将国家安全监管局改为国务院 直属机构， 2004年，国务院出台了《关于 进一步加强安全生产工作的决定》,综合监 管工作体制机制的进一步确立。
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
•典型案例 ：
•“4.28”胶济铁路特别重大交通事 故
•铁 路 交 通
•水 上 交 通
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
• “十一五时期，水上交通运输保 持了较快增长态势，水路货运量、 货物周转量、客运量等同比均有较 大增幅。水上交通安全形势逐年好 转，“十一五”末较“十五”末，事故 起数、死亡人数同比下降30%以上 。
•改善重点行业基层基础 •︵三︶突出超前防范源头治理
•逐步增强综合监管合力 •︵四︶部门协调联动
三、关于近年来重点行业（领域）综合监 管开展的主要工作和几点体会
•联合开展了一系列安全生产专项整治
•逐步增强综合监管合力 •︵四︶部门协调联动
三、关于近年来重点行业（领域）综合监 管开展的主要工作和几点体会
•水 上 交 通
•水 上 交 通
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
• 四是超载和冒险航行等各种违规作业行为 尚未有效遏制。
•三是部分生产经营单位消防安全隐患仍大量 存在。
•湖北省武汉市”7.12“重大火灾事故
•消 防 火 灾
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析
•四是“三合一”、“多合一”场所火灾隐患依 然严重。
•湖北省武汉市康宏实业公司服装厂“1.17”日火灾事故
•消 防 火 灾
四、关于当前重点行业（领域）安全生 产形势简要分析