固原市水资源现状与发展思路

规划战略水利规划与设计２００９年第６期

固原市水资源现状与发展思路

高静波

（宁夏回族自治区固原市水务局宁夏固原７５６０００）

【摘要】水资源是地球生物生存不可缺少的自然资源和环境资源。固原市地处黄土高原，干旱少雨，水资源短缺已经成为制约当地经济社会可持续发展的“瓶颈”。如何节约水资源、保护水资源、合理开发和可持续利用水资源是我们当前急需研究和探讨的重要课题之一。在此结合已建工程，提出了充分利用洪水、开源节流并重、拦洪调蓄并举、蓄水引水结合、实施跨流域调水、实现境内水资源优化配置、以丰补缺的水资源可持续开发利用发展思路，进行探讨。

【关键词】节约保护合理开发可持续利用水资源发展思路

【中图分类号】ＴＶ２１３．４【文献标识码】Ｂ【文章编号】１６７２—２４６９（２００９）０６一ｏ００４一０３

１基本情况２水资源状况

固原市位于宁夏南部，属黄河流域，土地总面积１１２８６．４ｋｍ２，行政区划辖一区四县，即原州区、西吉、隆德、泾源、彭阳四县，６５个乡（镇）。２００７年底全市总人口达到１５３．８４万人，回族人口６７．７９万人，占全市人口４４．０７％，人口密度１３６人／ｋｍ２，人口自然增长率为１１．２４‰。农用地面积９５．５９万ｈｍ２，其中耕地面积３５．６万ｈｍ２；建设用地面积４．６４万ｈｍ２；未利用地面积１２．６４万ｈｍ２，境内以六盘山为分水岭形成清水河、葫芦河、泾河、祖历河四大水系。

区域地貌特征为黄土丘陵沟壑区，河谷川道区、土石山区和黄土残塬区四大类型区。从南向北，地貌由水蚀地貌向风蚀地貌，植被由森林草原向干旱草原，土壤由黑垆土向灰钙土过渡演变，区域内水土流失严重，流失面积达８０．０８５万ｈｍ２，占总面积的７０．９６％。目前水土流失治理面积达５２．４６３万ｈｍ２，占流失面积的６５．５１％。

由于受自然资源和条件的限制，农业基础薄弱，工业落后，农业增值率低，乡（镇）企业发展水平不高，生态环境质量较差。截至２００７年底全市地区生产总值为６１．８４亿元，农业总产值３７．１１亿元，工业总产值２０．８６亿元，其他各业产值３．８７亿元，农民人均纯收入２２１５元。

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固原市地处黄河流域干旱片带，无过境客水，量少质差，南多北少是该市水资源的突出特点。降水时空分布不均，年季变化大，有限的地表、地下水资源均依赖于天然降水补给，地下水埋藏深，调节能力差，补给不足且与地表水交替频繁。全市水资源总量仅５．７１７亿ｍ３，人均占有量３７１．６２ｍ３，耕地亩均占有量仅１０７ｍ３。

２．１地表水资源

地表水资源量５．７１７亿ｍ３。按水系流域分布是：清水河水系０．９５７亿ｍ３，葫芦河水系１．５３亿ｍ３，泾河水系３．１８亿ｍ３，祖历河水系０．０５亿ｍ３。

２．２地下水资源

地下水依靠地表水资源补给，属地表水资源的重复计算。固原市地下水资源动态储量２．６２６亿ｍ３，其中可开采利用的地下水量２．４２亿ｍ３。按水系流域分布是：清水河０．３６６亿ｍ３，葫芦河０．６８亿ｍ３，泾河１．５６亿ｍ３，祖历河０．０２亿ｍ３。

３水资源利用现状

固原市水资源的开发利用始于二十世纪５０年代，至８０年代，建无坝引水、修水库、打机井共发

作者简介：高静波（１９６３年一），女，高级工程师。

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规划战略水利规划与设计２００９年第６期

展灌溉面积３．１１万ｈｍ２。进入９０年代，该市连续五年大旱，水利、农业等部门在抗旱、发展农业生产过程中，充分利用“三水”，大力建设“三田”，修水库，打井窖，结合人畜饮水工程，病险水库除险加固及水土保持小流域综合治理，发展农田灌溉，兴建了一大批如彭阳长城塬引水、东山坡引水、沈家河水库除险加固、彭阳县小流域综合治理等工程，极大地改善了当地农业生产条件，为固原市社会经济的可持续发展提供了强有力的支持。

截至２００７年底，固原市共建成中小型水库１４７座，其中：中型１３座，小（一）型５８座，小（二）型７６座，建水保骨干坝２３８座，打机井１６１３眼，建扬水站２６６处，打生产土圆井４５２２７眼，打生产窖８２３１０眼，水库总库容达到７．９亿ｍ３，兴利库容１．６３亿ｍ３，实现有效灌溉面积４．５２２万ｈｍ２。共建成城乡（镇）供水以及农村人畜饮水工程２４３处，打人饮水窖７５８９２眼，人饮土圆井９３１０眼，年供水量２７８１万ｍ３，基本解决了９８．１４万人、２８．６７万头大家畜的饮用水困难。各类水利工程年供水能力达３．０４亿ｍ３，现状水资源利用达３．４７亿ｍ３。

水资源利用在各水系的分布状态是：清水河水系流域面积２５９５．４ｋｍ２，可开发利用的水资源量０．９５７亿ｍ３，年开发利用水资源量０．４７亿ｍ３。葫芦河水系流域面积３２８１ｋｍ２，可开发利用的水资源量１．５３亿ｍ３，年开发利用水资源量１．１６亿ｍ３。泾河水系流域的总面积４１９９ｋｍ２，可开发利用的水资源量３．１８亿ｍ３，目前年开发利用水资源量１．８１亿ｍ３。祖历河水系流域面积４６１．５８ｋｉｎ２，可开发利用的水资源量０．０５亿ｍ３，年开发利用水资源量０．０３亿ｍ３。

４现状水资源利用存在的问题

４．１水资源总量不足

固原市人均占有水资源量３７１．６２ｍ３，是全国平均水平的１６．８９％，亩均水量１０７ｍ３，是全国平均水平的５．０９％，比联合国规定的极端缺水地区人均占有量５００ｍ３的标准还少１２８ｍ３，大大低于国际公认的维持一个地区社会经济环境发展所必须的人均１０００ｍ３的临界值。

固原市四县一区，除泾源县水资源相对丰富外，其他县区水资源严重不足，甚至西吉县城出现新中国建立以来最为严峻的缺水局面，城镇居民的生活用水都无法保障，水资源短缺成为制约当地社会经济发展的“瓶颈”。

４．２水资源分布不均

年降水量由于受六盘山地形的影响，降水时空分布不均，年季变化大，由北向南多年平均降水量在２６１．９～６５１．６ｒａｍ之间，年内降水分配与作物生长需水不同步。６～９月份降水占年降水总量的７０％，４～６月份农作物生长的关键时期，降水量仅占年降水总量的２５％左右，７～１０月份作物成熟收获期，降水量占全年降水量的６８％，造成季节性干旱。突出表现为春旱普遍，伏旱严重，致使造林成活率低、作物在关键生长期严重缺水。在空间分布上，泾河水系流域面积占全市总面积的３７．２１％，自产水资源量占全市水资源总量的５５．６２％。而清水河水系及葫芦河水系流域面积占全市总面积的比例分别为２３％和２９．０７％，水系自产水资源量分别仅占全市水资源总量的１６．７４％和２６．７６％。水资源在各流域的分布极不均匀。

４．３水资源利用率低

固原市水资源的使用，目前还是一个自由无价或缺水低价的使用过程。

生活用水无度，工业循环用水利用率低。农业用水损失大，目前建成节水灌溉面积２．２１万ｈｍ２，只占灌溉面积的４８．８７％，农业灌溉水利用系数达不到４０％。工程性缺水问题严重，病险水库占５２％，渠道衬砌率不足５０％，其中完好率仅在６５％，再加上大部分水利工程设施老化失修，节灌措施跟不上，输水损失大，效益衰减。不合理用水造成的深层渗漏、土地不平整产生的田间流失，损失水量大约为农业用水的１／３。固原市农业仍然没有摆脱传统的内向型旱作农业，产业结构不合理，在大农业内部种植业仍占主导地位，在旱作农业中，天然降水没有得到充分利用。

５今后发展思路

今后，应以提高水资源利用率和利用效率为中心；以增强节水抗旱综合能力为重点；以经济建设可持续发展为目标；以最大限度地提高水资源承载能力为基点，优先保证生活用水，留足生态用水，调整生产用水。通过工程和非工程措施，开源节流，充分利用大气降水，合理利用地表水，科学利用地下水，实施跨流域调水。努力实现水资源的合理利用和优化配置，以水资源的可持续利用支持固原市社会经济的可持续发展。

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