海洋经济学(广东海洋大学)

第一章 海洋经济：海洋经济是活动场所、资源依托、销售或服务对象等对海洋有特定依存关系的各种经济的总称。 海洋经济和其他经济的不同：海洋经济的鲜明特点：1、涉海性，2、综合性，3、高技术性，4、高风险性，5、关联性，6、复杂性，7、公共性，8、整体性。海洋经济的鲜明特点决定了它与陆域经济的区别。 海洋经济学：研究海洋开发利用的经济关系及其经济活动的一门科学。是介于海洋科学与经济科学之间的一门新兴的边缘学科。 海洋经济学的研究内容： 海洋经济学的微观研究：旨在揭示某区域海洋产业背景下具有一般性的微观主体经济行为及其交互特征。 海洋经济学的中观研究：描述海洋产业及其空间布局。 海洋经济的宏观研究：旨在从整体角度考察一国海洋经济的聚合特征与政策模式。包括海洋宏观经济的总量分析和海洋经济政策与海洋经济管理。 海洋经济学的可持续发展研究：目标是实现经济发展与海洋环境海洋资源的协调一致，培养可持续发展的

能力。 第二章 海洋经济制度的基本内容：一、海洋所有权制度：海洋资源占有权制度、海洋资源使用权制度、海洋资源收益权制度、海洋资源处分权制度。 二、海洋产权制度。 三、海洋经济体制。 海洋产权：是一种规范人们之间的与海洋活动相关的关系的一种排他性权利。 海洋产权的分类：按产权历史发展形态（物权、债权、股权）；按产权归属与占有主体（原始产权、政府产权、法人产权）；按产权占有主体的性质（私有产权、政府产权、法人产权）；按产权的客体流动性（固定资产产权、流动资产产权）；按客体形态（有形资产产权、无形资产产权）；按产权的具体实现形态（所有权、占有权、处置权）；按产权所有制性质（国家所有权、集体所有权、公民财产所有权） 海洋产权的初始配置模式：行政审批、拍卖、招投标、抽签 海域使用权的特征：派生性、从属性、有偿性、排他性、期限性 试分析中国海洋经济管理体制的现状及发展趋势：1、中国的海洋经济管理体制主要是以“条块”为特征的综合管理与分散管理相结合的管理体制。2、中国海洋管理体制中存在的问题：宏观调控乏力、管理权限范围不清、海上执法力量分散、法律法规不完善。3、中国海洋经济管理体制的完善与发展：①建立国家级海洋综合协调决策机构。②建立中央与地方海洋权事分工。③建立全国统一的海上执法队伍。④健全和完善海洋法律法规体系。 第三章 海洋经济资源：指从事海洋经济活动所必需的各种物质条件及非物质条件，其中最主要的是构成其生产力的基本要素。可分为海洋经济自然资源（海洋水体资源、海洋生物资源、海洋矿物资源、海洋空间资源）及海洋经济社会资源（海洋经济的劳动者、海洋经济的资本、海洋经济的科学技术、海洋经济的信息）。 海洋功能区划：是指根据海洋自然属性和社会属性以及自然资源和环境特定条件，界定海洋利用的主导功能和使用范畴。 海洋功能区划的原则：自然属性原则、统一效益原则、统筹兼顾、突出重点的原则、备择性原则、可行性原则、超前性原则。 中国的10大海洋功能区：港口航运区、渔业资源利用和养护区、矿产资源利用区、旅游区、海水资源利用区、海洋能利用区、工程用海区、海洋保护区、特殊利用区、保留区。 第四章 海洋区域经济：在一定的海洋地理单元的空间基础上形成的海洋经济体系。可分为海岸带区域经济，海岛区域经济，专属经济区经济，大陆架区域经济，公海及国际海底区域经济。 海岸带：海洋与陆地的过渡地带。包括三部分：沿着海岸线的陆地、海潮出没的滩地、陆地向海面以下延伸的部分。 我国的海岸线有32000公里，其中大陆海岸线18000公里，岛屿线14000公里。海域面积300万平方公里。 海岛是四面环水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域。世界上最大的海岛是格陵兰岛（270万平方千米），大于格格陵兰岛的陆地叫大陆，小于或等于格陵兰岛的叫海岛。在中国，面积小于500平方米的海中陆地称为礁。中国的海岛总计7372个，广东省有海岛759个，湛江有31个。我国基岩岛数量最多，占海岛总数的93%，其次是冲积岛，海洋岛最少。 国家管辖海域及其法律地位： 内海：领海基线内侧的全部海域。内海与陆地领土具有相同的法律地位，国家对其享有完全的排他性的主权权利。 领海：从领海基线量起不超过12海里的海宇。国家队 其山羊空和海床及底土行使主权权利。 毗连区：其宽度从领海基线算起，不超过24海里。国家在毗连区内只具有对某些特定事项的管辖权。 专属经济区：从领海基线量起不超过200海里的海域。国家在专属经济区内享有对一切自然资源（包括生物资源和非生物资源）的主权权利，以及对于人工岛、设施和结构物的建造和使用，海洋科学研究、海洋环境保护的管辖权。其他国家在专属经济区享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由。国家对专属经济区的权利只有通过明文公告才能确立。中国的专属经济区有300万平方千米。 大陆架：包括领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土。国家为达到勘探大陆架和开发其自然资源，包括海床和海底的油气、矿藏等非生物资源和定居种生物资源的目的，对大陆架行使主权权利。 公海和国际海底及其法律地位： 公海：指各国内海、领海、专属经济区和群岛水域以外不受任何国家主权管辖和支配的全部海域。公海是全人类的共同继承财产，供所有国家和平和平等地使用。公海不属于任何国家的领土的组成部分，不受任何国家的管辖与支配。 国际海底：指国家管辖范围以外的海床、洋底及其底土。《海洋法公约》规定国际海底是“人类共同继承财产”的法律原则。根据这个原则，国际海底及其资源属于全人类，由国际海底管理局代表全人类行使。 海洋区域经济发展规划：对海洋区域经济发展进行总体上的计划和时空上的安排，即对海洋经济可持续发展的规模、优先次序和空间布局等的总体构想。 海洋区域经济发展规划的基本内容：（1）规划的背景材料，（2）国情或区情分析，（3）指导方针，（4）发展目标，（5） 规划重点，（6）对策或措施，（7）附件 第五章 海洋产业：亦称海洋开发产业，是人类开发利用海洋资源、发展海洋经而形成的生产事业。是海洋经济的载体和表现形式。 海洋产业的分类：⑴按马克思的产品基本经济用途：基础产业、加工制造业、服务业；⑵按克拉克的产业分化次序：第一、第二、第三产业；⑶按国民经济行业分类标准：门类、大类、钟类、小类；⑷按主要产业部门：海洋渔业、海洋油气也、滨海砂矿业、海洋船舶工业、海盐业、海洋化工业、海洋生物医药业、海水淡化与综合利用业、海洋电力也、海洋工程建筑业、海洋交通运输业、滨海旅游业和其他，共13个产业；⑸按产业开发技术进步程度：传统海洋产业、新兴海洋产业和未来海洋产业。 海洋捕捞业存在的问题：①捕捞强度过大，渔业资源严重衰退；②渔民转产转业难度大，有关政策措施难以落实；③休渔制度存在许多问题；④海洋渔业资源可持续开发管理和增值技术体系不健全；⑤远洋渔业开发装备和重大技术研究严重落后。 海水养殖业存在的问题：①养殖良种覆盖率低，主要养殖生物种质衰退现象突出；②局部水域滩涂过度开发，海水养殖病害严重，造成经济损失，影响养殖产品的安全；③养殖产品质量问题突出，养殖环境治理和污染防控堪忧，药残问题时有发生，抗风险能力弱；④鱼虾类养殖业对鱼粉依赖性强，缺乏替代产品；⑤中国在水产动物营养研究和饲料研制水平及思想观念上，与水产发达国家相比，存在较大差异。 我国海洋产业如何优化升级？ ⑴我国海洋产业发展现状：①主要海洋产业持续快速增长；②我国海洋三次产业不断优化；③新兴海洋产业迅速发展；④提供了大量的就业岗位。 ⑵我国海洋产业结构优化升级存在的问题：①相关制度缺位,海洋产业综合管理和协调机制尚未健全；②海洋产业仍处于以资源开发为主的粗放型发展阶段,经济增长方式急需转变；③海洋科技产业化率低,海洋产业结构优化升级面临技术瓶颈；④海洋产业结构优化过程中缺乏“循环经济”意识；⑤缺乏导向未来的主导海洋产业,影响海经济的整体发展；⑥涉海从业人员综合素质有待进一步提高。 ⑶海洋产业优化升级的措施：①加强海洋产业宏观管理；②加快海洋产业经济增长方式的转变；③提高海洋产业科技发展和创新水平；④培育扶持新兴产业,保护衰退或劣势产业；⑤加强产业发展与资源环境的保护意识；⑥建立与海洋产业发展相适应的人才队伍。 第六章：次重点 第七章 海洋经济可持续发展：海洋经济发展与资源开发利用、环境保护、社会发展之间统筹兼顾、海洋产业优化升级与海洋区域经济发展相互促进，实现人海关系和谐发展的一种新的海洋经济发展模式。 海洋经济可持续发展特征：人与海洋发展协调性、经济发展与生态环境协调性、资源利用的永续性。 海洋经济可持续发展的原则：可持续利用原则、科技先导原则、统筹发展和协调发展原则、经济发展与生态环境维护并举原则。 海洋资源开发利用的原则：维护海洋权益原则、统筹规划原则、可持续发展原则、科技先导原则、积极参与国际海洋开发事务的原则。 如何实现海洋资源的合理开发利用：1、有序开发海洋油气资源；2、促进新兴产业发展；3、科学发展海洋农业；4、大力发展海洋旅游业；5、积极发展现代海洋交通运输业。 如何建设海洋生态系统？ 一、维护海洋生态系统健康和安全； 二、优化海洋空间开发布局； 三、实施海洋科技创新驱动战略；四、加快建立海洋生态文明制度体系；五、大力增强海洋生态文明意识 海洋科技产业化的措施：①增加政府拨款建立科技兴海基金，支持有产业化前景以及能为产业发展提供技术保障的海洋应用研究，为科技兴海储备技术，推动新兴海洋产业的形成与发展；②沿海地区加强海洋科技与财政金融的结合，建立科技兴海周转金制度与科技兴海专项拨款制度，支持有重大产业化前景的海洋科技成果开发试验、海洋科技企业发展和先进适用海洋科学技术的推广应用；③创造良好的社会环境，促进海洋科技成果转化和海洋资源的合理开发利用；④建立一批海洋科技产业化示范基地和企业集团；⑤进一步转变普通政府的海洋科技管理职能，更好地配置海洋科技资源，推动海洋产业的发展；⑥适当增加政府拨款，集中人力、财力支持有利于可持续发展的海洋基础研究。 海洋灾害的成因：自然原因：大气的强烈扰动和海洋水体本身的扰动或状态聚变。人为原因，如人类生产和生活过程中，产生的大量污染物质原子核不断地通过各种途径进入海洋，对海洋生物资源、海洋开发、海洋环境质量产生不同程度的危害。 海洋灾害的类型：风暴潮、灾害性海浪、海冰、海啸、赤潮等。 第八章