市委经济工作会传达提纲

市委经济工作会议精神传达提纲2012年1月18日上午，市委经济工作会议在周口召开。

会议认真贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，回顾总结去年的经济工作，安排部署今年的经济工作。

市委书记徐光发表重要讲话。

徐光在讲话中全面总结了周口市2011年各项工作。

他指出，过去的一年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是我市发展取得显著成绩的一年。

面对复杂多变的经济环境，在省委、省政府的正确领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”的实践要领，围绕“一高一低快追赶、尽心竭力惠民生”的发展目标，团结带领全市广大干部群众务实重干，求实求效，经济社会平稳快速发展，实现了“十二五”时期良好开局，呈现出“八新”的好势头。

一是发展质量有了新提升。

二是项目建设取得新进展。

三是工业经济跃上新台阶。

四是农业生产实现新增长。

五是城乡面貌呈现新变化。

六是民生改善取得新成效。

七是改革开放取得新突破。

八是领导方式得到新转变。

做好今年的经济工作要着力抓好九项重点工作。

一是坚持以项目建设为抓手，在增强投资拉动上取得新进展。

要抓好重点项目建设。

今年全市拟定138个重点项目，总投资522.7亿元，年度计划投资206.3亿元。

要提高项目运作水平，确保项目建设顺利推进。

要积极实施项目储备，科学谋划、储备、引进实施一批经济社会效益好、支撑能力强的项目。

二是坚持以招商引资为举措，在提升开放水平上取得新进展。

力争今年利用外商直接投资完成3.5亿美元，利用省外资金279.4亿元。

要扩大对外开放，拓宽开放领域，注重招商质量，强化项目落实，扩大出口规模。

要积极承接产业转移。

今年被确定为“承接产业转移突破年”，各级各部门要及时掌握产业转移动向，有针对性地研究出台更加灵活的优惠政策，提高产业转移吸引力和向心力。

要完善工作机制，形成各司其职、各尽其力、配合联动的举市开放长效机制。

三是坚持以“两区一体系”建设为载体，在新型农业现代化建设上取得新进展。

要抓好粮食生产核心示范区建设，确保全年粮食总产达到150亿斤。

要抓好现代农业示范区建设。

加快建立“一县一品”、“一县一特色”的国家和省级现代农业示范区。

要抓好农业服务体系建设。

加快农业信息体系建设，实施阳光工程项目，加强农产品质量检测和基层动物防疫体系建设。

要抓好农村生产生活条件改善。

加强农村水电路气等设施建设，加大扶贫开发力度。

四是坚持以培育壮大特色主导产业为支撑，在新型工业化建设上取得新进展。

要培育壮大支柱产业，做大做强食品加工、纺织服装、医药化工三大支柱产业，促进产业链向精深加工延伸。

要积极发展新兴产业，加快发展通信电缆产业，稳步发展生物科技产业，大力发展彩印包装产业。

要加快信息化和工业化融合发展，以信息化带动传统产业升级，实现技术进步和产业提升。

要提升产业集聚区水平，强化主导产业集群培育，完善基础设施，提高综合承载能力和产业集聚效应。

要深化企业服务，主动帮助企业解决实际困难，确保企业正常生产经营。

五是坚持以新型城镇化为引领，在统筹城乡协调发展上取得新进展。

要加快中心城市发展，继续完善城市总体规划，组织编制周口新区战略规划，统筹川汇区、开发区、东新区协调互动发展。

要加快县城和小城镇建设，深入实施城乡建设三年大提升行动计划，加强县城和9个中心镇建设。

要加快推进新型农村社区建设。

六是坚持以产业产品结构调整为途径，在加快转变经济发展方式上取得新进展。

要培育核心竞争力，加强企业研发中心、重点实验室等创新平台建设，加快高新技术产业基地建设，大力实施品牌带动战略。

要推进工业转型升级，大力发展高成长性产业，培育壮大先导产业，深入推进企业兼并重组，推动项城新帅克药业、沈丘金丝猴集团尽快成功上市。

要加强资源节约型和环境友好型社会建设，推进资源综合利用，大力发展循环经济。

加强污染防治，不断改善环境质量。

要加快发展服务业，推动服务业结构调整，提高现代物流业水平，打造豫东南商贸流通产业中心。

七是坚持以文化资源为依托，在文化改革发展上取得新进展。

要提高全民文明素质。

大力弘扬新时期“三平”精神，继续开展群众性精神文明创建活动，努力提高城乡文明程度。

要加快发展文化事业，不断完善公共文化服务体系，着力实施文化艺术精品工程和品牌战略，增强文化影响力。

要大力发展文化产业，认真落实文化产业扶持政策，提升传统文化产业，加快发展新兴文化产业，着力打造各具经营特色的文化产业园区，促进文化旅游产业融合发展。

八是坚持以改革创新为动力，在破解发展难题上取得新进展。

要深化改革增添内生动力，深入推进行政审批制度改革和投资体制改革，稳妥推进事业单位分类改革，扎实推进财政体制改革，继续深化农村综合改革和集体林权制度、医药卫生体制改革。

要创新体制机制增强发展活力，围绕解决发展中的资金、土地、用工等突出矛盾和问题，创新体制机制，创新方式方法，缓解发展瓶颈。

要健全人力资源开发机制，实施职教攻坚和全民技能振兴工程，促进更多农民工在家门口就业。

九是坚持以改善民生为目的，在和谐周口建设上取得新进展。

要千方百计扩大就业，鼓励以创业带动就业，多渠道开发就业岗位。

要逐步完善社会保障体系，稳步提高保障水平。

要强力推进保障性安居工程建设。

要大力发展各项社会事业，加大教育投入，提高医疗卫生保障水平，广泛开展全民健身活动，稳定低生育水平。

要加强和创新社会管理，深入开展党政领导干部大接访活动，深化基层平安创建工作，加强社会治安综合治理，保持社会大局和谐稳定。

徐光强调，要加强领导，务实重干，不断提高领导科学发展的能力。

一要保持清醒与忧患，增强“三种意识”，即：机遇意识、开放意识和责任意识。

周口进入新的阶段，站在新的起点，我们要一切向前看，再立新功、再促发展、再创佳绩，切实增强三种意识。

要增强机遇意识。

机遇稍纵即逝。

我们一定要增强机遇意识，善抓机遇，见诸行动，不能光喊口号。

要主动出击、争分夺秒，切合实际、突出特色，抓住关键、带动全局，深入研究、化作项目，真正把机遇转化为科学发展的实际成效。

要增强开放意识。

开放是基本省策，是决定河南前途命运的关键抉择。

周口是河南的缩影，省策在周口很具有针对性。

作为欠发达地区，我市干部群众思想封闭保守，缺乏战略眼光，容易满足现状，对外开放程度低，已成为制约经济社会发展的突出问题。

必须着力扩大开放，提升开放水平，靠开明聚人气，靠开放赢商机，打造内陆开放高地，树立周口开放开明新形象。

要增强责任意识。

省委书记卢展工指出，责任如山是忠诚履职、尽心尽责，责随职走、心随责走的实质要求。

周口作为农业大市，是全省的缩影，没有周口的小康就没有全省、全国的小康，让全市人民与全国人民同步进入全面小康，我们责任如山；加快推进中原经济区建设，在推进“三化”协调科学发展上先行先试，我们责任如山；满足人民群众过上幸福美好生活新期待，实现富民强市新跨越，我们责任如山。

中央、省委的嘱托，千万人民的期望，都要求我们必须勇于负责、敢于担当。

讲党性、重品行、作表率，实质就是责任。

领导干部要作表率，第一要团结，第二要尽责，第三要廉洁，这是底线。

二要明确目标任务，提高“三种能力”，即：科学谋划的能力、有效运作的能力、创新发展的能力。

提高科学谋划能力，就是要勤于思考，善于谋划，科学决策，遵循规律，使各项举措更加符合实际、经得起实践检验，不走错路、少走弯路。

要善于抓住关键，把握主要矛盾，分清轻重缓急，做好正确、关键、管用、有效的事情。

要提高有效运作能力，坚持“三具两基一抓手”的工作方法，认真研究做、研究做什么、怎样做好，多做抓基层、打基础、管长远、增后劲的工作，善于把各项建设、各项政策、各项工作、各种机遇化作具体项目科学推进。

要提高创新发展能力，在创新中提升发展，既注重思想创新，敢于先行先试、勇于探索实践、善于创新突破，又注重科技创新，提高自主创新能力，形成新的发展优势；更要注重体制机制创新、改进方式方法、破解发展难题。

要转变领导方式，充分运用“一文九论十八谈”、“破难解缚十二谈”学习交流和创新实践活动成果，加快领导方式转变。

要注重学习提高，加强学习型党组织建设，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。

通过学习，达到学明白、想明白、讲明白、做明白“四个明白”，做到学习到位、谋划到位、运作到位、务实到位，用科学理论指导实践、推动工作，增强科学性、减少盲目性、避免瞎折腾。

要继续解放思想，注重科学运作。

三要坚持求实求效，务实发展，处理好“三个关系”，即：继承与创新的关系、稳定与发展的关系、当前与长远的关系。

要处理好继承与创新的关系，既要始终坚持“四个重在”、“四个带动”，持续以往好的工作思路、工作要求、工作方法；又要根据形势变化和发展需要在创新中提升发展。

要处理好稳定与发展的关系。

改革是第一动力，稳定是第一责任，发展是第一要务。

要正确处理好三者的关系，具体来说，在战略上是改革、发展、稳定，在战术上是稳定、发展、改革，稳定压倒一切，要稳中求进，又好又快。

要处理好当前与长远的关系。

既要着眼当前，做好近期的各项工作，又要立足长远，多做打基础、增后劲的事情。

党的事业是无限的，人的任职是短暂的，在无限和短暂之间要找准结合点，遵循“三办”原则：水到渠成的事情抓紧办；上级要求、群众期望的事情，克服困难、创造条件坚决办；条件不成熟的事情，打好基础留给后人办。

要持续务实重干，继续坚持“三少三多”、“五要五不要”、“七个坚持七个反对”等要求，说到做到、说好做好，力戒形式主义、官僚主义；要持续以往好的工作思路、工作要求、工作方法，不动摇、不懈怠、不刮风、不呼隆，持续不断地创造积累。

要坚持人民至上，深化“三走遍三走进”工作，用真心听民意，用真情聚民心，用真招解民忧。

要狠抓工作落实，把各项工作落实到具体项目上，落实到责任主体上，对定下来的事情要雷厉风行、锲而不舍，对部署了的工作要加强督查、一抓到底，一个问题一个问题去解决，一个步骤一个步骤去推进，一个环节一个环节去落实。

要厉行勤俭节约，把有限的财力用到经济发展上、用到改善民生上、用到促进和谐上。

四要加强党风廉政建设。

全市各级党组织和广大党员干部要不断提高拒腐防变能力，重视廉政建设，保证政令畅通，做到清正廉洁，严厉惩处腐败，始终保持党的先进性和纯洁性。

五要优化经济发展环境。

要大力实施服务带动，开展“两转两提”，推进“提速增效”，强化服务意识，提高行政效能，治理违纪行为，提高工作效能和服务水平。

六要扎实做好换届工作。

今年，市、县、乡三级人大、政府换届，市、县两级政协换届，全市各级党委一定要坚持正确用人导向，匡正换届风气，集中精力工作，严格换届程序，正确对待换届，严明换届纪律，通过换届展示周口风清气正的良好形象，展示各级领导干部讲党性、顾大局、守纪律的良好形象，展示全市人民团结和谐、奋发向上、追赶跨越的良好形象。