第十二章控制基础
管理学基础毕业论文
毕业论文题目管理学基础目录内容摘要目录一、《管理学基础》课程综述 (3)（一）、管理学特点 (3)（二）、主要内容 (3)二、论实现政府职能与市场经济规则的协调一致 (5)（一）、我国政府职能重新定位的必要性 (5)（二）、政府职能的行使趋利化 (5)（三）、政府职能的实现具有任意性 (5)（四）、政府职能重新定位需要处理好的几个关系 (6)(六)、政府和社会的关系 (7)（七）、政府职能重新定位与中国行政法制建设的展望 (8)三、学习体会 (8)四、参考文献 (9)《管理学基础》课程综述10秋行政专苏雪姣内容摘要：传统行政法认为,在行政管理法律关系中,政府机关与公民的法律地位是不平等的,政府始终处于主动的、优势的地位,有权根据其职能对作为相对人的公民实施单方面的命令与管制,而公民则总是处于被动的、劣势的地位,负有服从命令与接受管制的义务。
传统行政法过于强调行政优益权的观点,固然有其合理的方面,但是在实践中也产生了不少问题,往往导致政府机关在行政活动中片面强调效率而忽视公平,因而增加损害公民合法权益的可能。
尤其值得注意的是,对政府与公民关系的这种传统定位,有悖民主宪政的基本理念。
从宪政角度来看,政府权力作为一种国家权力,本质上来源于公民权,同时又服务于公民权。
因而政府职能的确定和行使,必须符合保护公民权的目的。
关键词：法律地位行政优益权传统行政法一、《管理学基础》课程综述（一）、管理学特点（一）一般性：管理学是从一般原理、一般情况的角度对管理活动和管理规律进行研究，不涉及管理分支学科的业务与方法的研究，管理学是研究所有管理活动中的共性原理的基础理论科学，无论是“宏观原理”还是“微观原理”，都需要管理学的原理作为基础来加以学习和研究，管理学是各门具体的或专门的管理学科的共同基础。
（二）多科性或综合性：从管理内容上看，管理学涉及的领域十分广阔，它需要从不同类型的管理实践中抽象概括出具有普遍意义的管理思想、管理原理和管理方法，从影响管理活动的各种因素上看，除了生产力、生产关系、上层建筑这些基本因素外，还有自然因素、社会因素等；从管理学科与其他学科的相关性上看，它与经济学、社会学、心理学、数学、计算机科学等都有密切关系，是一门非常综合的学科。
《管理学基础》5ppt课件
学利用时间艺术
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激励的含义与作用 马斯洛需要层次论的主要内容及管理应用 赫兹伯格的双音速理论的主要内容及管理应用 麦克利兰成就需要理论的主要内容及管理应用 期望理论内容及管理应用 公平理论内容及管理应用 物质激励的形式；金钱的心理满足效应；物质激
励注意的问题； 精神激励、员工参与管理、工作丰富化的理论依
据、形式与方法 沟通的含义与过程；沟通的分类；沟通障碍因素
及克服途径 组织冲突的基本原因和具体原因；解决冲突的方
法 激发冲突的意义及途径
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第五篇 控制 复习要点
控制的含义，作用与类型 控制过程与步骤；控制工作原则；有效控制
的要求 人员控制系统功能与方法 质量控制含义，全面质量管理的含义与特征 成本控制过程 预算种类；零基预算基本思想
织结构特征与优缺点 组织变革的含义与种类；组织变革与组织发展、
组织文化的关系； 人员配备的考虑因素；人员配备的原则 管理人员的来源，内部提升与外部招聘的优缺点
评价 管理人员的选聘标准；情景模拟训练方法； 管理人员考评的内容、考评方法 管理人员培训的内容
11
第四篇 领导 复习要点
《管理学基础》
（第二版） 主编 王绪君 刘文纲
1
第五篇 控制
控制基础 控制系统与方法
复习要点
2
第十二章 控制
1、控制的含义和作用 2、控制的类型
现场控制，前馈控制，反馈效，纠正偏差
4、控制工作的原则
目标明确原则，控制关键点原则，及时性原则， 灵活性原则，经济性原则
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中国早期的管理思想 科学管理理论代表人物，代表作，指导思想，主
要内容 一般管理理论代表人物，代表作，企业经营6项活
管理学基础案例分析2011-12
第三章计划
第五章战略管理
第九章领导
案例9-1.应管与不应管
1．李校长的说法与做法对吗？
2．试用领导权变理论解释李校长的领导风格。
案例评析：学校管理要识大体弃细务。
善于辨别“应管与不应管”的校长才是一个会管的高明校长。
根据权变领导理论，领导方式可以有多种类型，比如集权式分权式民主式等。
管理实践中的集权式和分权式，属于校长不善于辨别“应管与不应管”的表现；民主式，则属于校长善于辨别“应管与不应管”的表现。
显而易见，案例中的李校长的管理方式应属于民主式。
案例9-2 让班组做主
第十二章控制基础
第十三章控制系统和方法。
第十二章 控制的类型与过程——管理学(马工程)
例如，以“质量优良、服务周到、清洁卫生、 价格合理”为宗旨的世界著名的麦当劳快餐公司， 为确保其经营宗旨得到贯彻，制定了可度量的如 下工作标准：95%以上的顾客进餐馆后3分钟内， 服务员必须迎上去接待；事先准备好的汉堡包必 须在5分钟内热好供应顾客；服务员必须在就餐 人员离开后5分钟内把餐桌打扫干净；等等。
确保组织目标的有效实现
控制目标
经济且有效地利用组织资源
确保信息的质量
第一节 控制的内涵与原则
4、控制的手段与工具体系：
控制的手段
控制的机构由组织中不同的控制层次和各个不同性质的专业 控制部门组成
控制的工具主要是凭以获取信息的计算机和网络等
控制的运作制度是指控制的任务与职责、控制的程序与规则 等
第一节 控制的内涵与原则
3.控制的原则
一、控制的内涵
控制（controlling）是指对组织内部的管理活动及其效果进行衡量和矫正，以确保组织的 目标以及为此而拟定的计划得以实现。
控制的内涵：
A 目的性
B 整体性
C 通过监督和纠偏来实现
D 是一个过程
第一节 控制的内涵与原则
二、控制的系统
控制的系统由控制主体、控制客体、控制目标以及控制的手段与工具体系四大部分构成。 1、控制主体
第三节 控制的过程
三、分析与纠偏
对实际工作加以衡量后，下一步就应该将衡量结果与标准进行对比。实际绩效可能高于、 低于或等于目标要求，只有将实际绩效与标准相比较，才能确定两者之间有无偏差。
第三节 控制的过程
三、分析与纠偏
图12-3 偏差的范围
第十二章 控制的基础理论
（一）原因分析 （二）采取措施 1、改进工作方法 2、改进组织工作和领导工作 3、调整或修正原有计划或标准
课后案例一答案
1答：雷先生的控制措施包括预算控制、
作业控制、信息控制、资金控制等。 2答：如果之前该公司没有这么多的控 制措施，管理人员一下子会难以适应。 现在没有出现这种反应，说明了以前公 司就有类似控制措施，只是雷先生强化 了这些措施。
（4）灵活性原则。 控制的灵活性原则 要求制定多种应付变化的方案和留有 一定的后备力量，并采用多种灵活的 控制方式和方法来达到控制的目的。
郑人买履
郑人有且置履者,先自度而置之其坐,
至之市而忘操之,已得履,乃曰:“吾忘 持度。”反归取之。及反,市罢,遂不 得履。 人曰:“何不试之以足?”曰:“宁 信度,无自信也。”
（5）经济性原则。控制是一项需要投 入大量的人力、物力和财力的活动，耗 费较大。 行使控制职能的时候，必须考 虑控制的经济性，要把控制所需的费用 与控制所产生的效果进行经济上的比较， 只有当有利可图时才实施控制。
二．实现有效控制的基本要求。
（1）控制工作要具有全局观点。组织 的一切行为都应当围绕组织的目标实 现而展开，控制工作也应当从组织发 展的全局出发，有计划、有步骤地展 开。
（5）控制工作应有纠正措施。有效的控 制系统，包括三个主要的步骤，即制定标
准、衡量工作绩效和采取纠正措施。其中，
制定标准是基础，但落脚点是采取有效措
施以纠正偏差。
第三节 控制的基本过程 一、制定控制Fra bibliotek准。
（一）制定控制标准的方法 （1）统计方法 （2）工业工程法 （3）经验估计法
实现有效的现场控制必须具备
管理学第十二章
1.不采取任何行动
2.改进实际工作 3.修订标准 管理学
三、控制类型
根据控制的时间点，可以将控制划分为三种类型：前馈控 制、同期控制和反馈控制。
管理学
四、控制系统
在组织中，管理者为了实现组织目标，希望通过建立适当的控制
系统实现目标。
根据美国加利福尼亚大学威廉姆〃奥奇的研究，组织的控制系统 可以分为三种类型，即官僚控制、市场控制和派系控制。
立有效的组织控制系统。
管理学
二、控制的过程
组织实施控制的过程一般包括四个步骤：
（1）设定绩效指标体系和衡量标准； （2）衡量实际行为和实际绩效；
1.直接观察 2.统计报告 3.口头报告
4.书面报告
（3）将实际绩效与绩效标准进行比较； （4）对比较后产生的差距采取行动。
构中的位置和级别、组织的分权程度、组织文化、活
动的重要性
组织的规模与采取有效控制的手段和方法有密切的关系。 因员工在组织结构中的位置和级别不同，即职位和层次 不同，对其采取的控制标准是多重的，而且标准也不同。 组织的分权程度同样也影响控制的有效性。 组织文化同样影响控制的有效性。 活动的重要性对控制也产生影响。 管理学
一个组织不会仅采用一种控制系统，而是基于不同控制系统的
优势和劣势在组织内使用多种控制系统对组织实施有效控制。
（一）官僚控制系统依赖于员工有良好的行为规范、描述清晰的工作规则、 严格而有效的管理机制。 （二）市场控制系统是一种使用市场标准或其他绩效考核标准对系统内各 个部门进行控制的方法。 （三）派系控制系统（小集团控制或文化控制）是指通过在组织内建立共 同的文化观念来实现对员工的控制 管理学
（5）有效控制应该被员工所理解并接受。
第十二章-控制的类型与过程——管理学(马工程)
第三节 控制的过程
3、确定控制标准
控制标准的确定方法：
控制标准的基本要求：
简明性 适用性 一致性 可行性 可操作性 相对稳定性 前瞻性
第三节 控制的过程
3、确定控制标准——控制标准的类型：
定性标准：主要是指有关服务质量、组织形象等方面的，一般难以定量化。
定量标准：便于度量和比较，是控制标准的主要表现形式。如时间标准，生产率 标准，消耗标准，质量标准，品质标准。
第三节 控制的过程
二、衡量绩效
制定控制标准是为了衡量实际业绩，取得控制对象的相关信息， 把实际工作情况和标准进行比较，据此对实际工作做出评估。
第三节 控制的过程
1. 衡量的主体： 工作者本人，还是同一层级的其他人员，抑或是上级主管人员或职能 部门的人员？
2. 衡量的项目 需要衡量的是实际工作中与已制定的标准相对应的要素。
纠
应急纠偏措施
能够立即将出现问题的工作矫正到正确轨道上 的措施
偏
措
施
彻底纠偏措施
能够从根本上解决问题的措施
第三节 控制的过程
（二）实施纠偏：
分析 偏差产生的原因
现实中，许多管理者往往以没有时间为借口 或不愿变革而不采取彻底纠偏措施，仅仅满 足于不断的救火式应急纠偏行动。事实证明 ， 的分作析为一，个并有花效一的些管时理间者以永，时久对间、性偏资地差金纠进等正行限这认制些真 偏差是非常有益的。
第一节 控制的内涵与原则
三、控制的原则
现实中，选择关键点除了 要有丰富的经验、敏锐的洞察 力和决策能力外，还可以借助 有关的方法。
第一节 控制的内涵与原则
三、控制的原则
第二节 控制的类型
第二节 控制的类型
一、控制进程分类
控制的基本理论
济 学
就没有控制。
院 韩
标准直接地被用于衡量实际业绩，即把实际工作成效与
纪 江
标准进行比较。
8
12
管
理
学 基
2、衡量绩效
础
衡量绩效的手段。
第 十 二
❖ 个人观察、走动管理 ❖ 统计报告、图表
章 ❖ 口头汇报、会议、谈话、电话
控 制
❖ 书面汇报
的
基 本
（1）组织目标法
理 论
以组织最终完成目标的情况来衡量效果，不考虑手段。
第 十
偏差难免，确定可接受的偏差范围非常重要。
Байду номын сангаас
二 章
如果偏差显著超出范围，就应引起重视。
控
制
的 基
4、纠正偏差
本
理 （1）什么也不做（没有什么问题）
论 温 大
（2）修订标准。 标准不一定都是合理的。不要轻易降低标 准，可能会降低工作绩效。
经 济
（3）改进实际绩效。弄清偏差如何产生？为什么会产生？
纪 江
定性、员工旷工率等方面进行控制。长期性。
7
12
管
理
学 基
四、控制的过程
础
三个关键步骤
第 十
衡量实际绩效
二 章
将实际的绩效与标准进行比较
控 采取行动纠正偏差或不适当的标准
制
的
基 本
1、拟定控制标准。
理
论 选择适宜的控制标准。或者假定标准已存在，来源于计
温 划和目标。
大
经 标准一般从计划中产生，计划必须先于控制，没有计划
学 从产生偏差的地方开始进行纠正。
院 韩
纠正偏差，使沿计划要求继续。
操作风险控制的基本方法
内部控制是金融机构为实现经营目标, 通过制定和实施 一系列制度、程序和方法,对风险进行事前防范、事中控制 、事后监督和纠正的动态过程和机制。金融机构内部控制 的建设应遵循以下原则。 1、全面原则, 即内部控制应渗透至金融机构的各项业务过 程和各个操作环节, 覆盖所有的部门和岗位, 并由全体人员 参与, 任何决策或操作均应当有案可查。 2、审慎原则, 即内部控制应以防范风险、审慎经营为出发 点, 金融机构的经营管理,尤其是设立新的机构或开办新的 业务, 均应体现“内控优先冶”的要求。
构或者个人处理。 一般的服务外包项目流程分为以下几个环节： ➢ 1、决定外包的业务。 ➢ 2、制订外包计划。 ➢ 3、服务外包风险评估。 ➢ 4、撰写服务外包提案企划书。 ➢ 5、选择外包供应商 ➢ 6、签订服务水平协议。
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➢ 7、外包项目管理。 ➢ 8、退出策略。
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国外商业银行操作风险管理实践— —以 RBS 为例
一、 RBS 风险管理框架
RBS 实行集团政策框架 (Group Policy Framework, GPF) 来确保集团整体的风险与业务经营的一致性, 同时帮 助全体员工了解自己和集体的职责。
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二、 RBS 集团操作风险政策和准则
RBS 集团操作风险政策和准则 (Group’s Operational Risk Policy Standards, ORPS)被融入 GPF 中。GPF 和 ORPS 两者确保操作风险管理的有效运行,以及保证集团整 体的操作风险从识别、度量、管理、监测和报告这一系列 流程的一致性。
第十二章 操作风险控制
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纲要
▪ 操作风险控制的基本方法 ▪ 国外商业银行操作风险管理实践— —以 RBS
电大毕业论文管理学基础课程综述 (1)
《管理学基础》课程综述内容摘要：管理学是所有从事管理活动的部门、单位、个人都必须掌握的基本知识。
管理是永远的真理，管理永无止境。
管理作为协同各个成员有效的实现组织目标的社会行为,随着人类社会的发展而发展。
管理学又是研究管理活动过程及其规律的科学总结，是从事管理活动的部门、单位、个人都必须掌握的基本知识。
它在生活中各个方面都有所体现，所以，管理学是一门应用广泛、使用面积广、技术含量高的一门学科和技术.本文共包括四个部分:第一部分介绍了《管理学基础》主要内容；第二部分主要讲理论联系实际；第三部分学习心得体会；第四部分结语。
本文从管理学基础课程的各个方面对管理学的内容做了详细的解释。
关键词：基本原理基本技能目标管理关键词:管理学基础是相关各专业的一门专业基础课程，目的是使学习者能够掌握管理学基本原理和基本技能、基本工具和基本方法，树立现代管理的思想观念，懂得运用管理学的基本原理、工具、方法和过程进行管理实践，为后续的学习和进一步的专业学习及从事实际的管理工作奠定良好的管理知识基础和通用管理能力基础.21世纪，全球化进程的加快已成为世界经济发展的重要特点,它已显示出强大的生命力和影响力,正对世界各国经济产生巨大的冲击，尤其是对于传统工业经济时代的管理模式和管理观念提出了新的挑战，为了改变目前管理不景气的状况，我们必须加强对管理学基础的学习和了解，并对传统管理理论及实践进行反思，图变求新。
求变的基础是深刻的认识和了解。
为此，本文从各个方面和角度对管理理论做了介绍和说明。
一、《管理学基础》的主要内容及其综述第一章管理与管理学。
管理是管理者为有效地达到组织目标，对组织资源和组织活动有意识、有组织、不断地进行的协调活动。
任何组织都不是孤立和自我封闭的,组织的管理工作实际上也是在一个开放的系统中展开的。
管理学是研究管理活动过程及其规律的科学，是管理实践活动的科学总结。
因此，管理的概念是管理学中最基本的概念，管理的一般职能源于管理的性质—--二重性，即合理组织生产力和维护生产关系的职能。
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第十二章控制基础
中央电大经济管理学院刘爱君 2009年06月04日
管理的控制职能是对组织绩效的衡量与纠正，以确保组织目标以及为实现目标所制定的各项计划得以完成。
这是企业组织中从高层到基层的所有管理人员都必须承担的职责。
第一部分内容提要
一、控制的含义
管理者对计划的执行过程进行监督、检查，如果发现偏差，及时采取纠偏措施的活动。
控制在管理实践中具有不可替代性。
控制工作是组织中每一个管理人员的职能。
二、控制的作用
1．控制是完成计划任务和实现组织目标的有力保证。
2．控制是及时解决问题、提高组织效率的重要手段。
3．控制是组织创新的推动力。
三控制的主要类型
依据控制措施作用的环节，可将控制划分为前馈控制、现场控制和反馈控制。
1．现场控制：又称即时控制，是指在某项活动或者某种工作过程中，管理者在现场对正在进行的活动或行为给予必要的监督、指导，以保证活动和行为按照规定的程序和要求进行的管理活动。
有效的现场控制需要具备如下条件：较高素质的管理者、下属人员的积极参与和配合、适当的授权、层层控制，各司其职。
2．前馈控制：又称预先控制，是指通过观察情况，收集整理信息，掌握规律，预测趋势，正确预计未来可能出现的问题，提前采取措施，将可能出现的偏差消除在萌芽状态。
简言之，前馈控制就是“防患于未然”。
前馈控制是控制的最高境界。
3．反馈控制：指管理者通过分析工作结果，将它与控制标准进行比较，发现偏差并分析成因，然后拟定纠偏措施并予以实施，以防止偏差继续发展，或防止今后再度发生。
四、控制系统及其特点
控制系统是指由控制主体、控制客体、控制信息和控制措施组成的具有自身目标和功能的管理系统。
控制系统具有自身的一些特点：
1．控制系统具有明确的目的性。
2．控制系统是一个信息反馈系统。
3．控制系统具有较强的环境适应性。
五、控制工作过程
控制工作包括三个步骤：制定控制标准----衡量工作绩效----纠正偏差。
1．制定控制标准：要控制就要有标准。
没有控制标准，就无法实施控制。
制定控制标准，一要确定控制指标，二要制定控制标准的要求。
2．衡量工作绩效：对照控制标准衡量实际工作绩效是组织控制过程的第二步，它又可以分为两个小步骤：一是评定或预测计划的执行情况；二是进行实绩与控制标准的比较，并判定偏差的程度大小。
3．纠正偏差：首先分析偏差的成因，然后采取包括改进工作方法、改进组织工作和领导工作、调整或修正原有计划或标准等措施纠正偏差。
六、控制工作的原则
1．目标明确原则：控制工作必须围绕既定的组织目标及为达成目标而制定的计划展开。
2．控制关键点原则：应将主要精力放在最为重要的事项、活动或环节上。
3．及时性原则：一方面要求能及时准确地获取控制所需要的信息，另一方面，纠偏措施的安排应具有一定的预见性。
4．灵活性原则：控制要有弹性，要制定多种应付变化的预案且留有一定的后备力量，并采取多种灵活的控制方式和控制方法来达到控制的目的。
5．经济性原则：要把控制所需的费用与控制所产生的效果进行经济上的比较，只有当有利可图时才实施控制。
一方面要求应有选择地实施控制，另一方面，要努力降低控制的各种耗费而提高控制效果。
七、有效控制的要求
1．控制工作要具有全局观念
2．控制工作要同计划和组织相适应
3．控制工作应确立客观标准
4．控制工作要切合管理者的个人情况
5．控制系统要与组织文化匹配
第二部分自测练习
一、单项选择
1．能够有效发现计划与计划实施之间差距的管理环节是（）。
A．领导 B．组织
C．控制 D．决策
2．管理的各项职能构成了一个完整的管理循环过程，而（）始终是一次管理循环过程的终点，同时又是新一轮管理循环过程的起点。
A．计划 B．控制
C．协调 D．指挥
3．即时控制通常指的是（）。
A．现场控制 B．前馈控制
C．反馈控制 D．全面控制
4．依据控制措施作用的（）不同，控制可分为现场控制、前馈控制和反馈控制。
A．内容 B．范围
C．对象 D．环节
5．某企业将2006年本企业的历史最高利润额作为本年度的利润指标，这在控制标准中属于（）。
A．历史标准 B．计划标准
C．最高标准 D．年度标准
6．在控制标准中，诸如单位产品产出所需工时数、耗电量、原材料消耗量，及单位机器台时产量、货运吨公里油耗等标准属于（）。
A．价值标准 B．实物标准
C．收益标准 D．成本标准
7．某单位制定的年终考核指标中有一条“工作要认真负责”，这样的标准不符合控制标准的（）要求。
A．目的性 B．多元性
C．可检验性 D．协调一致性
8．控制工作应当着眼于组织发展的整体需要，这就要求控制应具有（）。
A．全局观念 B．与计划协调一致
C．建立客观标准 D．切合管理人员特点
二、多项选择
1．企业中应当承担控制职责的人员包括（）。
A．企业高层管理人员 B．行业主管人员
C．中层管理人员 D．基层管理人员
2.按照控制对象的范围，可以将控制分为（）等类型。
A．全面控制 B．局部控制
C．官僚控制 D．文化控制
3．控制系统是指由（）组成的具有自身目标和功能的管理系统。
A．控制主体 B．控制客体
C．控制信息 D．控制措施
4．下列选项，（）属于没有确定的实物单位而只以一定的金额予以表示的控制标准类型。
A．销售额 B．耗电量
C．成本总额 D．工资总额
5. 用于衡量工作绩效的各种信息应满足（）等方面的要求。
A．及时性 B．可靠性
C．经济适用性 D．灵活性
6. 为了保证对组织工作进行有效的控制，管理者应遵循以下基本原则（）。
A．目标明确原则B．控制关键点原则
C．刚性原则D．及时性、经济性原则
三、判断正误
1．控制就是为了确保既定的组织目标得以实现而进行的检查、监督、纠正偏差等管理活动的统称。
（）
2．控制工作只是上级主管人员或主要是中层主管人员的职责。
（）
3．前馈控制实际上是一种“亡羊补牢”式的控制。
（）
4．一般来说，高层管理人员主要从事例外性的、非程序性和重大的程序性控制活动，而中层和基层管理人员集中从事例行的、程序性的控制活动。
（）
5．控制的目的必须是对控制客体进行全面而细致的评价。
（）
6．成本标准和收益标准都属于实物标准。
（）
7．统计师和会计师喜欢用复杂的表格形式，工程技术人员喜欢用数据或图表形式。
控制工作必须切合管理者的个人情况。
（）
参考答案：
一、单项选择
1．C；2．B；3．A；4．D；5．A；6．B；7．C；8．A．
二、多项选择
1．ACD；2.AB；3．ABCD；4．ACD； 5. ABC；6. ABD。
三、判断正误
1．√；2．×；3．×；4．√；5．×；6．×；7．√。