金融精准扶贫工作实施方案
三农精准扶贫政策及实施计划
三农精准扶贫政策及实施计划第1章：精准扶贫政策概述 (3)1.1 农村贫困现状分析 (4)1.2 精准扶贫政策目标与原则 (4)第2章：扶贫对象识别与精准化管理 (4)2.1 扶贫对象的识别与认定 (4)2.2 贫困人口动态管理机制 (5)2.3 贫困信息大数据平台建设 (5)第3章产业扶贫政策及实施计划 (5)3.1 农业产业结构调整与优化 (5)3.1.1 政策背景 (6)3.1.2 实施计划 (6)3.2 特色优势产业发展 (6)3.2.1 政策背景 (6)3.2.2 实施计划 (6)3.3 农村产业融合发展 (6)3.3.1 政策背景 (6)3.3.2 实施计划 (6)第4章就业扶贫政策及实施计划 (7)4.1 农村劳动力转移就业 (7)4.1.1 政策目标 (7)4.1.2 实施措施 (7)4.2 职业技能培训与提升 (7)4.2.1 政策目标 (7)4.2.2 实施措施 (7)4.3 创业支持政策与措施 (7)4.3.1 政策目标 (7)4.3.2 实施措施 (7)第5章教育扶贫政策及实施计划 (8)5.1 农村学前教育发展 (8)5.1.1 加大财政投入，支持农村幼儿园建设。
提高农村幼儿园建设标准，保障幼儿园硬件设施和师资力量的配备。
(8)5.1.2 实施农村学前教育资助政策，对家庭经济困难幼儿减免保教费，保证贫困家庭幼儿不因经济原因辍学。
(8)5.1.3 加强农村幼儿园师资队伍建设，开展教师培训，提高教师教育教学水平。
(8)5.1.4 推广学前教育资源共建共享，鼓励优质学前教育资源向农村地区辐射。
(8)5.2 义务教育均衡发展 (8)5.2.1 优化农村义务教育学校布局，保障农村学生就近入学。
(8)5.2.2 加大财政投入，改善农村学校办学条件，提升教育教学设施水平。
(8)5.2.3 加强农村学校师资队伍建设，实施特岗教师计划，吸引优秀人才到农村从教。
85.2.4 实施农村义务教育学生营养改善计划，保障学生健康成长。
产业精准帮扶实施方案
产业精准帮扶实施方案1. 背景近年来，我国各地在精准扶贫的推进中取得了一定的成绩，但在产业脱贫方面还存在一定的挑战。
因此，产业精准帮扶作为精准扶贫的重要组成部分，受到了广泛的关注和重视。
本文将提出产业精准帮扶的实施方案，以帮助贫困地区实现可持续发展。
2. 方案概述产业精准帮扶实施方案是以现代化农业和规模化生产为核心，以促进贫困地区的农业和工业发展为目标，以提升土地利用效率和增加产业附加值为手段，通过产业集聚、产业园区建设、农产品品牌化和财政扶持等方式，全面提升贫困地区的产业发展能力和市场竞争力，促进贫困地区产业的可持续发展。
2.1 产业集聚针对贫困地区现有的产业结构相对单一的情况，可以通过产业集聚的方式，提升产业的规模经济效益和市场占有率。
具体的措施如下：1.支持农村产业发展，通过开展土地整合、改良农业生产和推广现代农业技术等方式，促进农业供给侧改革和农村经济结构调整。
2.鼓励企业向贫困地区转移，通过政策引导和优惠财税政策等方式，吸引更多的企业来到贫困地区投资兴业。
3.建设产业园区，通过集聚龙头企业和产业链上下游企业，形成完整的产业链条和规模效应，提高产品的规模生产和市场竞争力。
2.2 产业园区建设产业园区是促进企业集聚和发展的重要载体，可以提供更为便利的交通、通讯和配套设施，推动产业发展和技术创新。
具体的措施如下：1.在贫困地区开设产业园区，促进贫困地区的产业升级和转型。
2.向产业园区内的企业提供各种优惠和扶持政策，如土地、税费、用能等方面给予优惠。
3.建设产业园区公共基础设施，提供便利的交通、通讯和配套设施，优化企业办公生产环境和设计合理的生态环保干道等。
2.3 农产品品牌化提高农产品的品牌价值可以提高贫困地区农业产品的价格，增加农民的收入，进而推动产业的可持续发展。
具体的措施如下：1.加强农产品质量安全体系建设，打造具有地方特色的品牌。
2.提高农产品生产成为一种有体验性与互动性的生态旅游产品，结合旅游进行宣传、推销和展示。
扶贫和移民产业信贷通工作实施方案
扶贫和移民产业信贷通工作实施方案按照我县坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署，落实通过发展生产脱贫一批的基本方略，切实破解制约扶贫和移民工作扶持对象发展产业投入不足的瓶颈，根据省扶贫和移民办、省财政厅、人行南昌中心支行、中国银行业监督管理委员会XX监管局、中国保险监督管理员会XX监管局、中国农业银行XX分行、省农村信用社联合社《关于印发〈关于全面推行“扶贫和移民产业信贷通”风险补偿机制的实施方案〉的通知》文件精神，结合我县实际，现就全县推行“扶贫和移民产业信贷通”风险补偿机制，制定实施方案如下。
一、目标任务紧紧围绕全县实施产业精准扶贫工程，以贫困村和移民村为基本单位，以贫困农户和直补移民增收脱贫为工作目标,精准对接扶持对象发展产业金融需求，县政府筹集一笔资金建立“扶贫和移民产业信贷通”风险补偿金，缓释产业扶贫信贷风险，金融部门按1：8向贫困户、直补移民或扶贫产业放贷资金，用于扶持全县建档立卡贫困户和直补移民发展油茶、雷竹、珍珠、药材、白莲、生猪、贡米等地域特色明显、见效快、可持续的种养殖业或扶贫效果好的产业，为实现精准脱贫目标提供坚实支撑。
通过推行“扶贫和移民产业信贷通”风险补偿机制，充分发挥金融助推精准脱贫作用，大力促进金融扶贫政策到村到户到人，努力让符合条件的扶持对象都能按发展产业需求便捷获得贷款，让需要产业发展金融服务的扶持对象都能便捷享受现代金融服务，从而大力促进全县20XX年提前两年实现脱贫攻坚目标，更好确保20XX年所有贫困群众和水库移民同步进入全面小康。
二、工作原则（一）精准扶贫、有效脱贫。
把推行“扶贫和移民产业信贷通”风险补偿金机制，作为打好产业扶贫攻坚战重大举措，围绕贫困户和移民户精准受益，给予产业扶贫特惠信贷扶持，确保扶持对象通过发展产业如期脱贫。
（二）自主自愿、公开操作。
坚持由扶持对象自主自愿申请使用“扶贫和移民产业信贷通”风险补偿贷款，严格按规定条件核定对象、发放贷款。
贷款只能用于发展产业增收项目，不得用于非生产性支出或转借他人。
关于开展整村授信工作的实施方案
关于开展整村授信工作的实施方案一、背景整村授信是指银行机构在满足其自身风险管理的前提下，针对符合条件的农村贫困村进行的集中授信。
中国是一个大农业国，在国民经济中农业占据了重要地位。
农村地区长期以来饱受贫困和落后的问题困扰，为了实现乡村振兴，需要大力扶持农村经济。
此外，国家对于农村贫困人群的帮助也助力于全面消除贫困，提高农村居民的生活水平。
因此，深化整村授信工作，开展金融扶贫，助推农村经济发展，是银行机构肩负的重要社会担当之一。
二、目的- 促进农村经济发展。
实现集中授信，有助于提高农村贫困村项目的质量，加大金融资源投入，有利于农村经济全面推进。
- 改善农村居民生活。
整村授信有助于解决农村本地居民的资金问题，提高其生产生活条件。
- 推进扶贫工作。
开展整村授信工作是国家精准扶贫战略的重要组成部分，银行机构应积极响应国家号召，帮助贫困地区消除贫困。
三、实施方案1.明确授信范围整村授信的对象应是国家的贫困村，必须先经申报、审核、公示等程序后得到批准方能实施。
银行机构需结合本地扶贫工作情况，按照政府扶贫标准，确定贫困村进行授信。
2.整村授信模式整村授信模式可以分为两种：一是按照村集体共借的形式，将银行的贷款作为村集体的借款，由村集体负责分配和管理；二是将贷款作为多户农户分别分担的单户贷款，这种模式的借款各户负担比例不同，需要区别对待。
银行机构可以根据实际情况进行选择，并与当地政府和村委会沟通协调。
3.建立统一风险管理机制整村授信的授信额度较大，银行机构需要建立完备的风险管理体系，防范借款人信用风险、市场风险、流动性风险等，降低自身的风险损失。
因此，应建立统一的跨部门信息共享、渠道统一调查、暴露度及集中控制、诉讼和追偿机制等。
4.落实监管责任银行机构进行整村授信时，必须落实内部监管责任，制定专门的授信管理制度，并定期开展风险评估与监督检查，严防资金流失和信用风险。
5.建立激励机制银行机构应对于整村授信工作中出色表现的员工和部门进行适当的激励，鼓励投入更多资源和心血。
精准扶贫脱贫实施方案
精准扶贫脱贫实施方案
精准扶贫脱贫实施方案包括以下步骤：
1.建立扶贫脱贫工作机构：对于一个地区来说，必须建立一个专门的扶贫脱贫工作机构，负责统筹策划、协调实施和监测督导的工作。
2.制定扶贫脱贫的具体规划：在机构的统筹下，对于每一个具体的贫困户，都要进行详细的调查和研究，确立其贫困的原因和解决方案，制定实施方案。
3.落实扶贫脱贫资金的专项使用：在扶贫脱贫的实施中，必须要有充足的资金，因此需要建立精准扶贫脱贫专项资金，统一管理和使用。
4.落实扶贫脱贫的社会保障机制：针对一些特殊的困难群众，在扶贫脱贫的过程中必须落实社会保障机制，确保他们的基本生活权益。
5.建立民主参与的机制：发挥基层群众自治的作用，建立参与式的扶贫脱贫机制，让贫困户充分发挥自己的主体作用，积极参与到扶贫脱贫的过程中来。
6.加强扶贫脱贫工作的监测和评估：建立绩效评估机制，对于扶贫脱贫工作进行日常监测和评估，及时发现问题和调整方案，确保扶贫脱贫工作的顺利实施。
推进金融支持乡村振兴战略方案措施
推进金融支持乡村振兴战略方案措施一、创新金融产品和服务1.针对农村产业结构特点，开发适合农村市场的金融产品。
如针对种植、养殖、乡村旅游等特色产业，推出相应的贷款、保险产品。
2.探索农村土地经营权抵押贷款，解决农民融资难题。
通过政策引导，鼓励金融机构开展土地经营权抵押贷款业务，拓宽农民融资渠道。
3.推进农村信用体系建设，提高金融服务覆盖率。
加强农村信用体系建设，提高农村居民信用意识，为金融机构提供更多优质客户。
二、优化金融资源配置1.加大政策扶持力度，引导金融机构向农村倾斜。
通过财政补贴、税收优惠等政策，鼓励金融机构增加对农村地区的信贷投放。
2.加强农村金融基础设施建设，提高金融服务效率。
加快农村金融网点建设，推广网上银行、手机银行等新型金融服务方式，方便农民办理业务。
3.促进农村金融与实体经济融合发展。
引导金融机构参与农村产业融合项目，支持农村产业结构调整和优化。
三、强化金融风险防控1.建立健全农村金融风险监测预警体系。
加强对农村金融市场风险的监测和预警，确保金融稳定。
2.完善农村金融监管制度。
加强对农村金融机构的监管，防范金融风险。
3.加强农村金融消费者权益保护。
普及金融知识，提高农村居民金融素养，维护金融消费者合法权益。
四、激发金融创新活力1.支持农村金融科技创新。
鼓励金融机构运用大数据、等先进技术，创新农村金融服务模式。
2.推进农村金融改革。
探索农村金融制度创新，如农村合作金融、农村金融服务体系建设等。
3.加强农村金融人才培养。
引进和培养一批具有创新精神和专业素质的农村金融人才，为乡村振兴提供人才支持。
五、发挥政策性金融作用1.加大政策性银行对农村基础设施建设的支持力度。
通过政策性银行提供长期、低息贷款，支持农村基础设施建设。
2.完善农业保险体系。
扩大农业保险覆盖范围，提高农业保险保障水平，减轻农民自然灾害风险。
3.发挥政策性担保作用。
为农村中小企业提供信用担保，解决融资难题。
推进金融支持乡村振兴战略，需要我们从创新金融产品、优化资源配置、强化风险防控、激发创新活力、发挥政策性金融作用等多方面入手，共同推动农村金融事业发展，为乡村振兴提供有力金融支撑。
银行扶贫慰问实施方案
银行扶贫慰问实施方案随着我国经济的不断发展和城乡差距的逐渐缩小，扶贫工作已成为当前社会关注的焦点之一。
作为金融行业的重要一员，银行在扶贫工作中扮演着重要的角色。
银行扶贫慰问实施方案的制定和实施，对于帮助贫困地区群众摆脱贫困、改善生活水平具有重要意义。
首先，银行扶贫慰问实施方案需要充分考虑贫困地区的实际情况。
贫困地区的群众生活水平较低，基础设施薄弱，教育医疗资源匮乏，因此，银行在制定慰问方案时，需深入了解当地的经济状况、民生需求和发展潜力，确保慰问活动能够切实帮助到贫困地区的群众。
其次，银行扶贫慰问实施方案要注重精准扶贫。
精准扶贫是当前扶贫工作的重要方针，银行在慰问活动中应该根据贫困地区群众的实际需求，有针对性地提供帮助。
可以通过捐赠生活用品、资助贫困家庭的孩子上学、开展健康扶贫等方式，帮助贫困地区群众改善生活条件，增强自我发展能力。
另外，银行扶贫慰问实施方案还应该注重长效帮扶。
慰问活动不应该仅仅停留在一时的物质帮助，更应该注重长期的帮扶和支持。
银行可以通过开展金融知识培训、扶持当地特色产业发展、引导贫困地区群众融入市场经济等方式，帮助他们摆脱贫困，实现可持续发展。
最后，银行扶贫慰问实施方案的落实需要注重宣传和监督。
银行应该通过多种渠道和方式，广泛宣传慰问活动的意义和成效，激发社会各界的参与热情，形成全社会共同关注扶贫工作的良好氛围。
同时，银行还应建立健全的监督机制，确保慰问资金使用的透明和规范，防止出现滥用、浪费等问题。
总之，银行扶贫慰问实施方案的制定和实施，对于促进贫困地区的经济发展、改善群众生活水平具有重要意义。
银行应该充分发挥自身优势，精准施策，注重长效帮扶，做好宣传和监督工作，为扶贫工作贡献自己的力量，为实现全面小康社会的目标贡献力量。
甘肃省金融精准扶贫的措施、模式与经验
◎张永丽王琰【内容简介】本文基于甘肃省金融精准扶贫现状，阐述了完善面向“三农”的金融服务体系、加大贫困地区信贷投放力度、建立保险扶贫长效机制、创新金融扶贫担保方式、普及金融扶贫知识等甘肃省金融精准扶贫措施及“信贷+产品创新”“信贷+大众创业”“信贷+互联网金融”“信贷+新型城镇化”等金融精准扶贫模式，总结了金融大扶贫格局显现、农村金融服务基础设施建设更加完善、“固脱贫、防返贫”目标顺利实现等甘肃省金融精准扶贫成效，总结了深入推进普惠金融、创新金融产品和服务、促进金融服务与特色产业相结合、完善金融精准扶贫组织结构、创建财政资金撬动金融信贷机制等甘肃省金融精准扶贫经验，以期为全国其他贫困地区的脱贫提供一定的参考和借鉴。
【关键词】金融；精准扶贫；甘肃省甘肃省金融精准扶贫的措施、模式与经验在乡村振兴战略的实施背景下，脱贫攻坚取得了巨大成就，中国在改革开放四十余年里，7.65亿农村贫困人口成功实现脱贫，对全球反贫困理论和实践的发展做出了不可磨灭的贡献。
甘肃省作为我国反贫困的主战场，农村减贫成绩更是令人瞩目，全省贫困人口由2012年的596万人减至2019年的17.5万人，贫困面由8.5%降至0.9%，截止2020年11月21日，甘肃省75个贫困县全部脱贫摘帽。
金融是国家经济的血液，金融扶贫是我国脱贫的动力与重要手段，特别是在甘肃省贫困地区经济发展缓慢、贫困群众脱贫困难的背景下，金融扶贫更具关键意义。
在金融精准扶贫过程中，甘肃上下凝心聚力、攻坚克难、开拓创新，走出了一条独具特色的金融精准扶贫之路，推进了全省战胜贫困、走向富裕的进程，也为全国其他地区的反贫困斗争贡献了甘肃智慧和经验。
甘肃省金融精准扶贫的主要措施精准扶贫工作开展以来，甘肃省不断加强金融扶贫各部门之间的联系与合作，推动政策落实，形成了部门协作、政策联动、多措并举的金融扶贫格局，全面推动解决基础设施建设扶贫、产业扶贫、教育扶贫、易地搬迁扶贫等重大的民生和发展问题，形成了系统性的金融精准扶贫政策体系；因地制宜不断探索创新金融扶贫手段与措施，有效解决了长期存在于贫困地区的“哪里贷、贷得到”等资金问题；同时，不断加强贫困地区金融服务体系建设，提升了金融服务的可得性。
全面推进普惠金融综合示范区试点工作的实施方案
全面推进普惠金融综合示范区试点工作的实施方案为贯彻落实好国务院《关于印发推进普惠金融发展规划（X-X年）的通知》（国发〔X〕74号）和X省人民政府办公厅《关于全面推进普惠金融综合示范区试点工作的实施意见》（X政办〔X〕155号）精神，加强指导和推动X普惠金融建设，结合X州情和金融发展深度，制定本实施方案。
一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以“强基础、增供给、优环境、控风险”为思路，坚持政府引导和市场主导相结合、完善基础金融服务和改进重点领域金融服务相结合，从深化金融体制改革、培育完善农村金融要素市场、创新农村金融服务、健全农村信用体系建设、优化农村金融发展环境等方面着手推动普惠金融，做到“普之城乡，惠之于民”，切实推动金融服务可获得性、便利性和满意度明显改善。
二、总体目标到X年，X普惠金融发展水平达到全省平均水平，形成与全面建成小康社会相适应的普惠金融服务和保障体系。
（一）弱势群体金融需求得到满足。
小微企业、农牧民、高校毕业生、进城务工人员、城镇低收入人群、贫困户、残疾人和老年人等弱势群体的金融需求得到满足。
信贷资金上实现“成本适当，应贷尽贷”、理财增值上实现“因人而异，个性服务”，金融融入该类人群日常生活且成为生活不可分割的一部分。
（二）基础金融服务覆盖率显著提升。
以“基本实现乡乡有机构、村村有服务”为目标，在有条件的乡镇一级基本实现银行物理网点和保险服务全覆盖，助农取款服务点覆盖所有较大行政村，金融服务可得性和便利性显著提升，力争实现基础金融服务“人不出村，足不出户”。
（三）保险覆盖率进一步提高。
推动小额贷款保证保险业务和小微企业信用保险业务落地并逐步扩大覆盖率；扩大农业政策性保险的覆盖率，力争使农业政策性保险参保农户覆盖率达到90%以上。
（四）普惠金融保障机制健全。
担保、补偿机制健全；高原信用州基本建成，金融产品和服务方式多元化和本土化基本实现，地方政府关注金融、重视金融、支持金融度明显提高。
人行楚雄州中支加强金融支持 助力深度贫困的武定县脱贫攻坚
武定县作为云南省27个国家级深度贫困县之一，是楚雄彝族自治州金融精准扶贫的主战场。
脱贫攻坚战打响以来，人民银行楚雄州中心支行强化金融支持，用好金融扶贫政策，夯实贫困地区脱贫基础，助力武定县脱贫攻坚。
精准施策，靶向发力用足金融扶贫政策，夯实贫困地区脱贫基础。
加大扶贫基础设施信贷投放，强化易地扶贫搬迁、农村危房改造等金融支持。
2015年以来，武定县累计发放易地扶贫搬迁贷款2.2亿元，农村危房改造贷款1.26亿元，实现建档立卡贫困人口整体搬迁、异地安置和农村危房改造。
农发行累计拨付地方政府债券8854万元、拨付专项建设基金3635万元、拨付国家低成本中长期贷款3.1亿元，全部用于易地扶贫搬迁户安置房购（建）和安置区配套基础设施建设，惠及1.6万建档立卡贫困户。
创新信贷产品，深入抓好武定县全国农民住房财产权抵押试点工作，解决贫困户融资难题。
5年来，累计发放农民住房财产权抵押贷款6.71亿元，受益企业6户、农户1929户；全县涉农贷款余额从31.76亿元增至51.63亿元，年均增长15.64%，涉农信贷大幅增长，为脱贫攻坚提供了有力支持。
优化信贷结构，精准产业扶贫运用“扶贫再贷款+”模式，引导金融资源助力产业脱贫。
人民银行累计向武定县金融机构发放再贷款3.06亿元，其中向武定县农村信用社发放扶贫再贷款2.96亿元，向武定兴福村镇银行发放支小再贷款1000万元，再贷款限额使用率100%，支持了35户扶贫龙头企业产业发展，带动了2753户建档立卡贫困户创业增收。
建立《武定县产业精准扶贫企业信息库》，健全产业发展带动贫困人口脱贫增收机制。
武定县精准扶贫入库企业61户，累计获贷2.7亿元，获贷率87%。
印发《新型农村经营主体信用信息共享平台实施方案》，建立融资担保和风险补充机制，着力破解新型农村经营主体融资难、融资贵“瓶颈”。
全县新型农村经营主体入库35户，其中获贷27户，贷款余额507.8万元，全县产业精准扶贫、项目精准扶贫贷款余额分别达1.59亿元和8.07亿元，带动41842人就业创业，为贫困地区经济发展增添了内生动力。
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金融精准扶贫工作实施方案
为贯彻落实党中央、国务院及省、市关于做好扶贫开发金融服务工作的总体部署，充分发挥金融在扶贫开发中的杠杆和支撑作用，有效支持全区经济社会协调发展和贫困人口脱贫致富，扎实推进我区精准扶贫工作，按照《中国银监会关于银行业金融机构积极投入脱贫攻坚的指导意见》（银监发〔X〕9号）、农业部等九部门《关于印发贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见的通知》（农计发〔X〕59号）等文件要求，结合我区实际情况，制定本方案。
一、指导思想
以X扶贫开发战略思想为指导，认真落实中、省、市关于扎实推进扶贫开发的总体部署，按照“精准扶贫、不落一人”的总体要求，以重点贫困村为主要地区，以建档立卡的贫困户、贫困人口和有发展意愿的农户为主要对象，建立政、银、企、保联动扶贫新机制，创新金融产品服务，通过精准识别、精准支持、精准考核，对贫困户及带动、吸纳贫困户的新型农村经营主体实行信贷倾斜，以此推动贫困户脱贫致富，促进贫困地方金融服务水平显著提升，为实现全区所有贫困人口如期精准脱贫并能持续致富提供有力的金融支撑。
二、基本原则
（一）坚持政策扶贫与市场运作相结合的原则，以区政府精准扶贫贷款风险基金政策为支撑，充分发挥财政资金引导、撬动金融资源的作用，促进和激励金融机构对接，创新信贷产品，加大对吸纳带动
贫困户的农村新型经营主体及贫困户的信贷支持力度。
（二）坚持加大投入与防控风险相结合的原则。
坚持以市场化为导向，在推动金融机构持续加大精准扶贫、精准脱贫信贷力度的基础上，高度重视和积极探索贷款风险分散和化解机制，促进金融精准扶贫信贷投入持续增长。
（三）坚持金融扶贫与金融支持“三农”发展相结合的原则，以贫困户脱贫致富为重点，全面加大对“三农”的信贷倾斜力度，推动农村产业化发展，夯实贫困户脱贫致富基础。
三、主要措施
（一）确定贷款对象
1.建档贫困户中有劳动能力，有脱贫愿景、有贷款意愿、有一定收入保障、遵纪守法好、信用记录好，并积极参与产业扶贫开发，有较好生产经营项目的贫困户或农户。
2.在产业扶贫中吸纳建档贫困户就业，带动贫困户共同致富的农村新型生产经营主体。
3.改善贫困地区公用基础设施建设且符合信贷政策要求的承贷
主体。
4.扶贫搬迁贫困户以及搬迁后后续支撑的产业和项目。
5.向城镇、集镇转移就业、创业的贫困人口。
以上贷款对象由所在镇（街）、村两级组织进行认定，且镇（街）、村主要负责人签字并加盖公章后（乡镇及街道办事处要登记造册、留档），统一报区扶贫局备档，区各金融机构对应审查然后进行投贷。
（二）创新金融产品各金融机构要深入调查研究全面掌握金融扶贫对象的贫困程度、致贫原因、发展能力和发展意愿，正确评估贫困主体的资金需求，逐户建立服务档案，正真做到量身制定有针对性的金融产品。
同时积极探索充分挖掘农村宅基地，土地承包经营权，林权等农村产权质押产品服务创新，激活贫困主体更多有效的金融需求。
同时，要发挥保险业金融机构在金融扶贫工作中的重要作用，积极推广在册贫困户实施好“助农保”综合保险。
（三）优化金融服务各银行业金融机构依托精准扶贫贷款风险补偿金，充分发挥社会责任，以贫困户或农村新型经营主体为扶持对象，积极对接，引进和开发金融扶贫信贷产品，坚持惠民、利民、便民原则，进一步简化贷款手续，统一执行央行现行基准利率，1年内4.35%，1-5年4.75%，5年以上4.9%，做到让利于民。
（四）实施扶贫贷款贴息继续实施好由区政府每年统筹安排专项资金作为扶贫贷款贴息资金，有效发挥财政扶贫资金撬动、引导作用。
（五）强化风险管控各镇（街）、区金融办、扶贫局、财政局、承办银行、保险机构等部门要按照各自职能，严把各类扶贫贷款的申请、审核、放贷、贴息关口，定期进行工作研判、监测。
对注入各银行的风险基金，根据金融扶贫业务发展情况，动态调整，年底进行绩效考评。
四、组织保障
（一）加强组织领导。
成立由区政府分管领导任组长，区金融办、扶贫局、财政局负责人为副组长，区人社局、卫计局、教育局、交通
局、水务局、民政局、林业局、国土局、住建局负责人，驻X各银行业金融机构负责人，保险业金融机构负责人为成员的区金融精准扶贫工作领导小组，领导小组办公室设在区金融办，具体负责日常事务。
（二）明确工作职责。
区金融办为牵头单位，主要负责实施方案的制定，上下沟通协调、督促检查、汇总上报等项目工作。
区财政局要做好扶贫资金的按时、足额拔付及监管工作。
各金融机构要做好扶贫信贷的营销和贷后管理工作，强化风险管控。
区扶贫局具体负责方案的实施。
各相关职能部门要明确一名分管领导和具体人员负责该项工作，互通信息、相互配合、整合资源，形成政府部门牵头、金融机构参与、市场整体推进的金融精准扶贫新格局。
各镇（街）、村委会要做好宣传引导，贷款对象的确定上报等工作。
（三）加强宣传引导。
要通过多途径、多形式、多渠道，大力开展金融精准扶贫信贷政策的宣传培训，努力提高镇村干部和贫困户对政策的认识，加强对扶贫政策措施、对象用途、方法步骤和具体要求的理解和掌握，引导贫困户树立诚信意识，信用意识，用诚信、守信规范贫困户的贷款行为，努力营造群众靠金融谋发展，促增收，早日脱贫致富奔小康的良好氛围。
（四）做好信息反馈。
各相关部门、金融机构要在每月初将各种相关数据信息以及金融扶贫工作中出现的新情况、新问题及时上报区政府金融办，金融办收集、整理后反馈并报告区政府领导小组，每季度通报一次工作进展情况，及时协调解决出现的问题，及时总结和反馈工作中的典型经验和做法，全面推动金融扶贫工作的健康持续发
展。