政党制度的比较分析
美国政党与英国政党的区别
美国政党与英国政党的区别。
1美国政党的产生是与总统的竞选相联系的，也是为总统竞选服务的，同时，它的发展也是同选举权的扩大紧密相连的。
可以说，美国总统的竞选造就了美国的政党，美国选举权的扩大，则推动了美国政党的发展。
共和党和民主党完全控制着美国的政治进程。
大约2/3的美国人认为自己不是共和党人就是民主党人，甚至那些正式宣称自己是无党派者也都有党派倾向，并表现出相当高的党派忠诚。
自从1828年和1854年民主党和共和党的成立，至今美国的政治舞台上基本上就是这两个政党轮流执政。
由于美国的选举人团的选举制度，也在客观上抑制了第三党的出现。
2美国政党的内部组织十分松散，在党内团结上表现出相当低的水平，没有严格遵守的一套思想体系或政策目标，党内权力结构分散。
是不是一个党的党员，完全取决于个人的信仰。
加入和退出全凭个人意愿，没有任何手续，所以也没有党的纪律的约束。
在美国的政治传统中，是先有州权，然后才有联邦权力的。
在美国形成了州政府和地方政府的权力大于联邦权力状况，各个州有自己的法律，自己选择怎样推选其选举人的制度，政府的领导人由各州人民自己选举，实行高度自治。
与此相适应，在社会中则存在着崇尚个人自由的风尚。
他们既然反对中央集权的联邦政府对各州和地方政府以及人民权利的侵犯，当然也不会去追求一个集权式的政党的组织形式，即使他们有时为此要付出较高的社会组织成本。
从美国政党的产生和发展来看，是与总统选举分不开的。
这使得美国的政治是“以候选人为中心”，而不是“以政党为中心”。
与许多国家的政党不同，美国政党中产生参加总统选举的候选人不是由该政党组织控制的，也不是仅仅由该党党员投票决定的，而是由选民最终决定谁将获得共和党和民主党的提名，尤其是在总统候选人的初选中，更是如此。
3政党之争存在于联邦和州一级的政治机构中，在州以下的地方政府中，政党的色彩比较淡漠。
美国的政党是应总统选举的需要而产生的。
随着选举的扩大，需要有一种组织将分散于全国各地的选民组织动员起来，政党的作用随之也扩大了。
第七讲政治制度分析
第七讲政治制度分析第七讲政治制度分析概要:政治制度(political institution)是组织和安排政治⽣活、规范⼈们政治⾏为的规则。
它是⼈们在长期的社会政治实践中形成的，它通过各种法律、规定、规则、程序、习俗等形式表现出来，它的功能在于约束⾏为。
解决社会冲突，维持政治共同体的存在。
迄今为⽌，⼈类形成了种种政治制度。
从宏观的⾓度讲，包括国家的组织制度政府组织制度政府内部的议会制度、司法制度、⾏政制度、公务员制度（官僚制度），政党制度，选举制度等等；从微观的⾓度讲，每⼀种制度之下⼜有更多更具体更细致的制度来⽀撑这些制度的运⾏。
由于历史和⽂化背景的不同，各个国家在这些制度⽅⾯呈现出不同的特点，有的表现出更多的相似性，⽽有的表现出更多的差异性。
这就构成了整个世界在政治制度⽅⾯的全部复杂性。
核⼼问题：政治制度的意义政治制度研究的⼀般⽅法主要政治制度分析政治制度化⽔平的衡量尺度⼀、政治制度及制度分析制度是组织⼈类共同⽣活、规范和约束个体⾏为的⼀系列规则，因此，制度也可以说是⼀个社会的游戏规则，是决定⼈们的相互关系⽽⼈为设定的⼀些制约。
作为⼀套稳定组合在⼀起的规范和规则，它⼴泛存在于社会⽣活的各个领域和各个⽅⾯，因此被⼈们冠以不同的名称，如家庭制度、婚姻制度、教育制度，经济制度、法律制度和政治制度等等。
⼀套较为完整的制度，应该包括明确的“准⼊规则”、“游戏规则”和“奖惩规则”。
“准⼊规则”决定了什么⼈可以进⼊游戏⽐赛过程；“游戏规则”决定了参与游戏⽐赛的各⾏为主体应该如何⾏动；“奖惩规则”决定了对于遵守可打破游戏规则的⼈的奖励和惩罚办法和游戏⽐赛结束后分配奖品的⽅法。
政治制度是基于⼀定规则和程序之上规范个⼈和团体⾏为的长期稳定的安排，它体现为各种明确的带有强制性的规则和决策程序，具有正式和合法的特点，通常被视为国家机器的组成部分。
政治制度是规范个⼈和团体⾏为的基本准则。
在传统的政治共同体中，由于成员数量少，社会分⼯单⼀，社会事务简单，因此，⼈们往往通过种族、宗教、风俗习惯等较为简单的制度规则就可以约束⼈们的⾏为，使其⽣活在⼀起。
比较政治制度复习资料要点
比较政治制度复习资料1、名词解释（1）政治制度：是指“在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和，它包括一个国家的阶级本质、国家政权的组织形式和管理形式、国家结构形式和公民在国家中的地位。
狭义主要指政体，即政权的组织形式。
”（2）比较政治制度：就是运用比较的方法对古今中外不同类型政治制度的个性进行对比，借此，发现不同政治制度的个性和共性。
（3）宪政：宪政是以良宪为前提，民主为基石，法治为载体，人权实现为宗旨的一种政治理念、政治形态或政治过程。
宪政即有限政治，即以宪法规定政治权力、国家政府、公共领域与社会生活、公民、私人领域各自的权利和义务，宪政的主要内容是限制国家公共权力和保护公民个人权利。
（4）政治文化：是人们“对于政治体系及其各个部分的态度，对于在该系统中自我角色的态度。
”（5）直接民主制：是指任何公民都有权利和义务直接参与国家事务的决策和管理。
（6）间接民主制：是指公民通过特定的形式指定特定人员代表自己管理国家事务，公民的代表或其代表的代表是国家事务的直接管理者，而公民则凭借自身对其代表的监督、罢免等权利间接参与国家事务的决策和管理。
（7）代议民主制：代议民主制是一种间接民主制，它是指人民根据主权在民的原则，按照一定的程序选举代表组成代议机关来行使国家最高权力的政治制度。
（8）法治：就是宪法明确规定国家完全受法的约束，政府机关的一切活动都要以宪法和法律为依据；一切公民都是权利的主体，并受法律的保障。
（9）国家结构制度：国家整体与其组成部分之间相互关系的制度安排。
国家结构制度则不仅包括国家整体与部分及中央与地方关系的调处的基本原则和规范，也包括这种关系模式的制度安排及具体形式。
（10）国家元首：在形式上是最高国家权力的执掌者和国家在对外关系中的最高代表。
（11）司法：司法，简而言之，就是法的适用或执行，也是司法活动的简称。
具体而言，是法定的国家机关依照特定的职权和程序应用法律处理案件的专门性活动。
英国内阁制和美国总统制比较分析
英国内阁制与美国总统制比较分析顺德一中高中部政治科组周南蓝《高中实验教材选修3》的专题二、专题三涉及英国内阁制与美国总统制的比较。
在教学中，我通过查找资料，对二者的比较形成了以下几点认识，与各位同行交流。
一、混合权力和三权分立：制度间配套运行比较1.内阁制与立宪君主制——总统制与单一行政首脑制。
内阁制的英国，国家元首与政府首脑相分离。
国家元首由世袭的君主担任。
国王不掌握实权，对外代表国家，具有政治象征意义，其最突出的贡献是调解政府与议会的冲突，缓解不稳定的政局。
首相是政府首脑，有权组织内阁、主持内阁会议、任免内阁与政府的重要官员。
美国实行单一行政首脑制，总统既是国家元首又是政府首脑，既充当国家对内对外的最高代表，又拥有一系列的具体行政权力。
2.与不同的选举制度配合。
英国全民性选举只有下议院议员的选举。
在特殊情况下，内阁的重要政策或重要议案得不到下议院多数的支持，而内阁又不愿总辞职，首相就会通过提请国王宣布解散议会，重新举行大选。
三权分立的美国，国会和政府的权力都直接来源于选民，选举制度比较复杂。
国会参议院议员由各州选民选举产生，众议院议员由各选区选民选举产生；总统由选民选举出的选举人组成的选举团选出。
3．与不同的政党制度配合。
英国的一党或多数党联盟只要在议会选举中获得简单多数的胜利，就获得了组阁的权力，获胜的政党领袖担任首相，内阁成员绝大多数来自本党。
内阁必须为获得下议院的信任和支持才能维持政策纲领的实行。
这样就有了英国政党内部组织结构的制度化：首先，建立了党魁制度。
英国两党的领袖在野时，是下议院反对党的领袖，执政时通常就是内阁首相，负责政党内外政策的制定和政党领导人员的任免。
其次，创建了督导制度。
督导员主要是作为本党的参谋部和情报部，经常向本党领袖汇报工作和情况。
美国的政党最重要的事件就是本党的候选人在总统选举中获胜，由总统组织政府，掌握行政大权。
这种政党参政方式决定了美国的政党大多组织松散、纪律松懈。
当代中国政党制度的特点与优势
当代中国政党制度的特点与优势李秀梅（中央民族大学历史系，北京!"""#!）摘要：文章阐述了社会主义政治制度的优势、社会主义和谐社会、社会主义政治文明之间的逻辑关系。
分析了我国政党制度的根本优势是中国共产党居于领导核心地位，中国政党制度符合中国国情，比西方的政党制度更具有优势，多党合作与政治协商制度在我国基本政治制度中居优势地位。
我国政党制度的政治优势，是构建社会主义和谐社会的重要内容和重要条件。
关键词：政党制度；和谐社会；优势；民主；文明中图分类号：*"%+文献标识码：,文章编号：!""’&(+%+（$""(）"!&""!$&"+保持和发挥社会主义制度的特点和优势是推进政治体制改革必须坚持的一条重要原则和经验。
十六大报告第一次明确提出要“更好地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势”。
十六大后，胡锦涛同志在走访各民主党派中央、全国工商联时强调，“共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，也是我国社会主义政治制度的特有优势。
”十六届四中全会《决定》中提出“积极稳妥地推进政治体制改革，发挥社会主义政治制度的特点和优势”，当然也包括我国政党制度。
新的《政协章程》总纲中指出：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。
中国人民政治协商会议根据中国共产党同各民主党派和无党派人士‘长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共’的方针，促进参加中国人民政治协商会议的各党派、无党派人士的团结合作，充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。
”如此强调发挥优势，有着多方面的意义。
对我国政党制度的优势问题，尚未引起理论界的足够重视。
也许有人认为我国政党制度的优势是一个非常明白、不值一论的问题。
的确，党的文献和理论著述中，对我国政党制度有哪些优势，阐述得相当多。
英国政党制度的特点及发展趋势前瞻
在大选 中获得胜利是英 国任何一个政党谋取执政地 在议会 中的议会党 团至关重要。为了使本党议员在 位 的第 一 步 。在 大 选 结 束 后 ， 胜 的政 党 就 成 为 议 议会 活 动 中协调 一 致 ， 国各个 政 党 都规 定 了严 格 获 英 会 中 的多 数 党 ， 个 政 党 就 获得 了上 台执 政 的基 本 的 党纪 党 规 。 对于 违 反 党纪 的党 员议 员 ， 党 尤其 这 政 条 件 。得 到议 会多 数 支持 的多 数党 领袖 接受 英 国 国 是 执政 党 会 给予 严 厉 的处罚 。一 般来 说 ， 党员 议 对 王 的邀 请 ， 任 内阁 首 相并 组 建 新 内 阁 。得 到 英 王 员 的最 严 厉 处罚 是 除 名 ， 政党 政 治 成熟 和 发达 的 担 在
宪政原则使议会能够规定司法机关 的结构和功能 ， 善期 ， 其政党政治经验比较发达和成熟， 不会有太大
会埋
英政 制 的点 发 趋 前 国党度特及展势瞻
口 王 道 志
政 党 政 治 ， 为 当今 世 界最 为普 遍 的 政 治统 治 执政 党 在 议会 中 占多 数席 位 ， 以政 策容 易 得 到通 成 所 和 政 治 管理 形 式 。英 国是 现 代 政 党政 治 的发 源地 ，
发 达 和 成 熟 的 国 家 ， 党 政 治 运 行 较 为 公 开 和 规 政
二 、 国政 党 的发展趋 势前 瞻 英
（ ） 国政 党的竞 争将会 在 两个主 要政 党 中进 一 英
特殊 的政 治地 位和 权力 ， 司法活 动施 加影 响 ， 对 根本 行 ， 其 他政 党也 具有 执 政 可 能。作 为最早 的政 党 但 原 因还 是执 政 党掌 握 了议 会 。首先 ，议 会 至上 ” “ 的 政 治发 源地 ， 国 的政党 政 治 已经 走 过 了其 成 熟完 英
比较政党制度复习资料
一、名词解释1政党：政党是指一定阶级、阶层或集团的积极分子为维护和实现本阶级、阶层或集团的根本利益，围绕夺取巩固或影响国家政权，而结合起来采取共同行动的现代政治组织。
2一党制：是指只有一个政党在国家政治生活中占统治地位，或指一个国家中执政党是惟一合法的政党，其他政党根本没有存在的机会，或者即使有存在的机会，只能起陪衬点缀的功能和作用，永无上台执政的可能。
所以一党制可以称为无竞争性政党制度。
二、简答题1民主社会主义政党的主要特征（1）民主社会主义政党是指信奉民主社会主义的政党，其核心就是民主，其具体表现就是主张思想多元化、政治多元化和经济多元化，并在此基础上通过和平的、民主的和议会的道路去掌握政权，改良社会。
（2）民主社会主义政党总的态度是既批判资本主义，也反对共产主义，主张建立一种其所谓的“民主社会主义”。
但是各国党的具体倾向并不完全一致：有的比较激进，有的比较温和；有的继续打着马克思主义的旗帜，有的则早已丢弃这面旗帜；有的政党还不止一次地改组或重建，因此倾向也会前后不同，其内部大都有左、中、右之分，而且经常发生变化。
2世界政党制度的主要类型（一）一党制1，一党极权制（法西斯主义的一党制）2，一党权威制3，单一政党领导制4，民族主义国家的一党制（二）两党制1、英国的两党制2、美国的两党制（三）多党制1，意大利——议会制的多党制2，法国——半总统半议会制的多党制3，德国——5%条款限制的多党制4，日本——一强多弱的多党制（四）中国特色的政党制度3两党制度的含义类型（1）两党制是指在一国之中存在势均力敌的两个政党，通过控制议会多数席位或赢得总统选举的胜利而轮流执政的制度。
在竞选中获胜的一党，行使国家权力，被称为“执政党”或“在朝党”，在选举中失败的党被称为“反对党”或“在野党”。
（2）主要有二种不同的模式；第一种模式，是英国议会制度的两党制；第二种模式是美国三权分立的两党制。
4美国两大政党在心理认同上的差别两党心理认同的差别则是比较本质的、长期的、稳定的差别。
当代西方政治制度(知识点整理)
当代西方政治制度第一章西方国家政治制度概述第一节政治制度基本概念及西方国家政治制度的历史传承与发展一、政治制度的基本概念及其研究二、西方政治制度的产生（一）市场经济发展对西方国家政治制度形成的影响（二）西方古典政治制度及其文化的历史传承（三）限权原则（四）公民权利原则三、西方国家政治制度的内容及其发展完善（一）资本主义国家的建立及民主制度的主要内容（二）资本主义的发展促使民主政治制度的发展第二节国家形式一、政体（一）议会制①议会君主制②议会共和制（二）总统制（三）半总统制（四）其他政体形式①瑞士委员会制度②二元君主制二、国家结构（一）单一制国家（二）联邦制国家第二章当代西方国家宪法概述第一节宪法的概念及宪法的类型一、宪法的概念（一）宪法的内容特征（二）宪法的法律特征（三）宪法的政治和意识形态信仰的特征二、宪法的类型（一）成文宪法和不成文宪法（二）刚性宪法和柔性宪法（三）民定宪法、钦定宪法和协定宪法（四）联邦宪法和州宪法第二节西方国家宪法的基本原则一、“主权在民”的原则二、法治主义原则三、分权制衡原则四、保障公民基本权利原则（一）公民基本权利概念与人权概念（二）公民基本权利内容①财产权②平等权③自由权④受益权⑤参政权（三）公民基本权利保障制度第三节宪法的保障制度一、宪法的修改（一）修改宪法的提议权归属（二）修改宪法的批准程序（三）修改宪法的限制二、宪法的解释（一）宪法解释权的归属（二）宪法解释的方法三、违宪审查制度（一）违宪审查的方式（二）违宪制裁的方式第三章当代西方国家的选举制度第一节西方国家选举制度的发展和完善一、选举制度基本原则的确立（一）普遍选举权原则（二）平等选举权原则（三）直接选举权原则（四）秘密投票原则二、西方国家选举监督制度的建立（一）选举监督制度的形成（二）选举监督的基本内容（三）选举监督权的行使①社会监督②司法监督第二节选举方式、选举类型、选举组织及选举参与一、西方国家选举方式——竞选（一）竞选方式产生的条件及其意义（二）竞选活动的基本要素①竞选宣传②竞选班子③竞选经费④竞选规则二、选举的类型（一）大选（二）中期选举（三）预选（四）总统选举（五）议会选举（六）地方选举三、选举组织四、选举的参与（一）选民资格及选民登记制度①选民资格②选民登记制度（二）候选人资格及候选人提名制度①候选人资格②候选人提名制度第三节选区划分和选票计算一、选区的划分（一）选区划分的基本原则（二）选区划分（三）不同的选区划分方法产生的影响二、选票计算（一）多数代表制①相对多数代表作②绝对多数代表制③对多数代表制的分析（二）比例代表制①“当选基数”的计票方法②对比例代表制的分析（三）混合代表制第四章当代西方国家的政党制度第一节西方国家政党制度的产生和分类一、政党的含义和特征（一）政党的含义（二）政党的特征二、近现代意义上西方政党产生的基础和方式（一）政党是一个历史范畴（二）西方国家政党产生的途径三、政党的类型第二节政党的法律地位及功能一、政党的法律地位二、政党的功能（一）反映和聚合民意，整合政治体系（二）动员和发展政治力量，培养和录用政治精英，组织竞选以获取或参加国家政权（三）执掌国家政权，影响国家立法、行政和司法过程（四）监督政府，防止和纠正政府损害社会与公民的利益（五）通过政治宣传和政治教育，实现政治社会化第三节政党制度一、政党制度的含义二、政党制度的分类（一）专制的一党制或独裁的一党制①法西斯一党制②非洲国家的一党制（二）民主的一党制或一党居优制①日本的一党多元制②印度的一党多元制四、两党制及其比较分析（一）英国的两党制①英国两党制的形成和演变②英国两党制的表现形式③英国两党制的组织特点（二）美国的两党制①美国两党制的形成和发展②美国两党制的表现形式③美国两党制的组织特点（三）英美两党制长期稳定的原因①选举制度因素②历史二元因素③政党制度因素④政治文化因素（四）对英、美两国政治制度的评价（一）多党制的特征和基本类型①左右两翼政党或政党联盟主导的多党制1）法国多党制2）德国的多党制②碎分化的多党制1）意大利多党制2）俄罗斯多党制（二）如何看待和评价西方国家的多党制第四节20世纪末西方国家政党制度变化的新特点及政党制度的改革一、20世纪末西方国家政党制度变化的新特点二、西方国家主要政党为应对挑战而进行的一系列政党体制改革第五章当代西方国家的议会制度第一节议会的主体、结构和组织一、议会的主体：议员（一）议员的资格（二）议员的产生和任期（三）议员的权利和义务二、议会的结构：一院制和两院制（一）一院制和两院制的由来和发展（二）各国采纳两院制或一院制的实际原因三、议会的组织机构（一）议会的领导机构①个人性制度的议会领导机构：议长②集体性质的议会领导机构（二）议会的委员会①常设委员会或常务员委员②临时委员会或特别委员会③两院联合委员会④全院委员会（三）议会的咨询与服务机构①议会办公厅②元老委员会③其他咨询和服务机构第二节议会的职权一、立法权（一）提出法案（二）审议（讨论）法案（三）通过法案（四）公布法律二、财政权三、监督权（一）质询权（二）倒阁权（三）调查权（四）弹劾权（五）议会监督政府的其他形式四、议会的其他职权（一）批准条约权（二）批准人事任命权第三节议会的会议和议事原则一、议会的会议（一）常会（例行会议）（二）非常会议（包括临时会议、特别会议和紧急会议）（三）议会的休会（四）议会的闭会（五）议会的解散二、议会的议事规则（一）法定人数规则（二）会议公开规则（三）一事不再议规则（四）议员在会议中发言不得追究规则（五）法案必须两院一致通过规则第四节议会的地位及其作用一、当代西方国家议会制度是对近现代西方国家议会制度的继承和发展二、当代西方国家议会传统地位面临的挑战及议会权力的削弱（一）主要原因（二）主要表现①议会的传统地位受到严峻的挑战②议会反映和表达选民利益和意志的职能受到挑战③议会不能垄断制定法律的权力④议会推翻政府的权力受到削弱三、当代西方国家议会的现实地位及其作用（一）议会的传统地位仍受到宪法和法律的保障（二）作为代议机构，议会仍然是反映和表达民意的代表机构（三）辩论和审议议案获法律草案成为西方国家议会更加重要的职能（四）当代西方国家的议会在监督政府方面发挥着越来越重要的作用第六章当代西方国家的行政制度第一节国家元首一、国家元首的概念（一）国家元首是最早产生的国家机构（二）在西方奴隶制和封建制时期，国家元首一般指君主二、国家元首的形式（一）个人国家元首（二）集体国家元首（三）没有国家元首或国家元首不明确三、国家元首的产生方式（一）元首的世袭制（二）元首的选举制四、国家元首的任期（一）终身任期制（二）限期任职制五、国家元首的地位及职权（一）元首的地位（二）元首的职权（英日美法德）第二节中央政府一、“政府”的概念（一）内阁（二）中央政府与内阁二、政府的组织原则和组织形式（一）原则①相容或不相容原则②禁止和从事经营行业原则③政府成员必须是文职而非军职原则（二）形式①内阁制政府②总统制政府③混合制政府④瑞士的委员制政府三、政府的构成（一）政府首脑及其办事机构（英美法德日俄）（二）政府部长及政府各部（英美法德日俄）（三）政府中的其他机构四、政府的职权及其责任（一）政府的职权（二）政府的责任五、政府的决策（一）政府的决策形式（二）政府的决策过程第三节公务员制度一、西方国家的公务员和公务员制度二、西方公务员制度立法概况三、西方国家公务员制度的基本特征四、西方国家公务员制度的局限性第四节当代西方国家行政制度的改革一、西方国家行政管理体制改革概述二、当代西方国家公务员制度的改革三、当代西方国家政府改革的成效与问题第七章当代西方国家的司法制度第一节司法制度的概述一、司法权的特点（一）被动性（二）终局性（三）依法性（四）权威性（五）中立性二、司法权的功能（一）解决纠纷（二）制定公共政策（三）制衡权力（四）保障权利（五）警示教育三、司法原则（一）司法公正原则（二）司法独立原则（三）司法民主原则第二节司法机关的组织结构一、法院（一）法院的分类（二）英美法德的法院组织二、检察机关（一）检察机关的组织设置（二）检察机关的职权三、司法行政机关第三节审判工作制度一、审级制度二、法官制度三、陪审制度四、法律制度第八章当代西方国家的社会监督制度第一节公民对政府的监督与制约一、公民监督制约政府的理论基础和现实条件二、公民监督制约政府的方式（一）知情权（二）以集体方式行使的监督制约权①选举和罢免②公民投票③集体游行示威（三）以个体方式行使的监督制约权①批评建议②参与听证③提起宪法诉讼和行政诉讼三、公民监督的政治作用第二节利益集团对政治过程的参与和监督一、利益集团的产生和发展二、利益集团的主要活动方式三、利益集团对政治过程的监督和制约作用（一）实现社会权利对国家权利的制衡（二）敦促政府弥补漏洞（三）督促公职人员遵纪守法，廉洁自律第三节大众传媒对政府的监督和制约一、言论出版自由与大众传媒的地位二、大众传媒对政府的监督和制约（一）设定议程（二）批评监督政府三、大众传媒的政治作用。
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政党制度的比较分析李国栋[1]（西藏民族大学管理学院，陕西咸阳 712082）摘要：政党制度是我们学习政治学必须掌握的概念也是我们学习理解政治学的基础，本文通过对一党制，两党制，多党制以及我国的一党领导的多党合作制度的简单介绍和各政党制度的利弊的分析比较，让同学们对于不同政治制度有一个基本认识。
关键词：政党制度；一党制；两党制；多党制；一党领导下的多党合作制当今世界二百多个国家中，无论是发展中国家还是发达国家，基本上都有政党的组织存在。
17世纪以后，欧洲国家产生了政党之后，政党就在不同范围的政治舞台上纵横捭阖，以不同的方式和在不同程度上参与国家或国际政治，经济，社会生活，特别是围绕国家政权这个中心展开的政治活动，对国家和社会的发展产生了深刻的影响，是最活跃最有影响的政治行为主体，构成了近现代政治史上一道纷繁灿烂的政治景观。
1844年，马克思在《关于现在国家的著作计划草稿》中首次提出了政治文明这个概念，把政党作为政治文明的基本要素之一，说明政党在政治的发展和进步过程中起到了不可替代的作用。
美国著名学者谢次施耐德也在其代表作《政党政府》中指出：“政党创造了民主：倘若没有政党，现代民主是不可想象的。
”[2]在国家和社会的发展过程中，不同国家在不同的历史条件和背景下产生了不同的政党制度，不同的政党制度对不同国家的发展也产生了各不相同的影响。
11[1]作者简介：李国栋（1991—），男，汉族，安徽淮北人，西藏民族大学管理学院民族学专业2015级在读硕士研究生，主要研究方向民族地区公共管理方向。
一、政党制度的分类政治制度是指一个国家的各个政党在政治生活中所处的法律地位，政党同国家政权的关系，政党对政治生活的影响，是指政党自身的运转方式和模式，政党在行使国家政权或干预政治的活动方式，方法，规则和程序，是各个政党在争夺对国家政治权力的掌控时逐渐形成的一种权力，地位划分的类型和模式。
[3]一个国家的政党制度是由该国特定的社会历史条件和现实条件决定的。
首先，它取决于国内各阶级、阶层和集团之间力量的对比，以及各政党的状况。
其次，它同国家政权的组织形式直接相关。
再次，各国的选举制度对政党制度起着促成和巩固作用。
由于国家的性质不同，政党制度也有不同的类型，主要有资本主义国家的政党制度和社会主义国家的政党制度两大基本类型。
传统的政党分类是根据一国实际执掌政权的政党的数量，把政党制度分为一党制，两党制和多党制。
其中两党制和多党制属于竞争性政党制度，“竞争性政党制度源于英国与美国的议会政治的发展，她强调各合法党派之间的相互竞争”[4]一党制，是指只有一个政党在国家政治生活中占统治地位，或指一个国家中执政党是唯一合法的政党，其他政党基本没有存在的机会，或即使有存在的机会也只是作为陪衬，点缀的功能和作用，没有机会获得实权。
一党制是指国家政权长期由一个政党独占的政党体制，“无论在法律上还是在事实上，只存在一个政党，而且只允许存在一个政党”[5]。
其中一党制又分为“绝对一党制”，即只有一个政党，不允许其他政党合法存在；“相对一党制”，即除了执政党外还有其他政党，但不得与执政党分享和争夺政权。
法西斯、纳粹一党制是典型的“绝对一党制”，以二战前和二战中的德国、意大利为典型，他们完全抛弃了资产阶级民主的形式，公然实行恐怖和暴力统治。
其基本特点：一是从法律上取缔并禁止其他政党的活动，确认法西斯或纳粹一党的垄断地位；二是废除宪法，取消国会，实行党国合一，以党治国，以党代政，实行政党、国家与军队的高度一体化；三是抛弃资产阶级的一切民主形式，对内实行欺骗和公开的警察恐怖统治，对外推行强权政治、领土扩张和军事侵略。
另一种是第三世界的民族独立国家，本国历史上正当不发达，长期由一党掌权，或者取缔其他政党活动。
民族主义国家的一党政治不同于法西斯的一党政治，其主要特点是：不排斥资产阶级民主制度，不同程度地承认公民的政治民主权利，实行议会制和选举制。
还有一种是名义上存在多党平等竞争，实为最强大的一个资产阶级政党长期独掌政权。
两党制是指在一国中势均力敌的两个政党，通过控制议会多数席位或者赢得总统选举的胜利而轮流执政的制度。
一国内两大政党轮流执政，并不是说实行两党制的国家内只存在两个执政党，只是其他的党派实力比较下相对来说没有竞争的力量。
多党制是指一个资本主义国家内，存在着三个以上的政党，其中没有一个政党能长期保持绝对优势，需要靠选举时的偶然胜利或与其他政党结成联盟以组织政府。
三分法对于政党制度有一个基本的分类，但是随着第二次世界大战之后，国家的迅速解放增多，仅仅三分法不能满足对于所以政党制度的概括，更多政治家也在尝试着以其他标准来给政党制度分类。
随着社会的进步和政治的发展，政党制度在更多国家建立起来，传统的政党制度三分法已经无法全面概括世界的政党制度。
意大利的G.萨尔多里主张七分法，即一党制、霸党制、第一大党制、两党制、有限多党制、极端多党制和微型多党制。
A.S.班克斯和R.B.泰克斯特提出五分法，即一党制、主从党制、一个半党制、两党制和多党制。
意大利的J.拉帕隆巴拉等人根据政党执政方式和政党特性相结合的原则，把执政方式分为独霸型和轮流型，把政党特性分为意识形态型和实用型,两者结合交叉，又分为独霸-意识形态型(如德国纳粹党)、独霸-实用型（如日本自民党）、轮流-意识形态型（如英国工党和保守党）、轮流-实用型（如美国共和党和民主党）。
按各国政党力量对比，英国的史密斯把政党制度分为平衡、分散和不平衡三种形态。
S.亨利格按政党不同政治倾向，把政党分为右翼、中右、中左、左翼，再依各党所得不同票数的百分比，把政党制度分为北欧型（指中右和中左政党占优势）、南欧型（指中右和左翼政党占优势）和日本型（中右政党占优势，中间派次之，左翼最小）。
以上是西方学者对政党制度按照不同标准对政党制度的不同分类，每种分类都有其合理性和局限性，但是可以丰富我们对于政党制度的认识。
二、政党制度的比较分析一个国家的政党制度是由该国特定的社会历史条件和现实条件决定的。
一般发展中国家和摆脱殖民统治刚刚独立的国家更倾向于一党制，这些国家的政党一般先于国家建立，在争取国家独立的过程中一般需要一个强大的政党来团结各个阶层，统一领导。
在国家独立以后，这个政党自然成为领导国家的主要政治力量。
之后的国家经济的发展，一党制的作用也是不可轻视的，一党制在统筹经济发展和资源分配等方面和保持整个社会的稳定都起着至关重要的作用。
两党制和多党制一般出现在国家经济和政治有一定发展之后，人民对于国家民主有更高的要求，造就了竞争性政党制度。
（一）一党制的优点和弊端1、一党制的优点一党制的优点可以用这三个词来概括：政治稳定、发展高效、政策连贯政治稳定是指一定社会的政治系统保持动态的有序性和连续性。
具体的说，它是指没有全局性的政治动荡和社会骚乱，政权不发生突发性质变，公民不是用非法手段来参与政治或夺取权力，政府也不采用暴力或强制手段压制公民政治行为，以此维护社会秩序。
简言之，政治稳定是把社会冲突控制在一定的秩序之内。
一般来说，发展中国家在追求现代化过程中程度不同地产生政治不稳定现象，能否保持稳定的政治以及经济平稳发展和一个国家的政党体制有直接关系。
在一党执政的情况下，在发展经济，兼顾公平，推进民主政治和法制建设等保持政治稳定的必要因素中有着不可替代的作用。
执政党可以排除其他党派和社会团体等的影响致力于发展经济推进民主法治保持政治稳定。
与政治稳定相关的是社会经济发展的高效和政策制定执行连贯性。
在两党或者多党政治体制下，一般政策的制定和执行会随着政党的更替而中断。
而在一党执政的情况下，政党致力于国家的发展，往往能够带来连贯的政策，使得政治经济等在稳定的政治环境下稳定连贯的发展。
执政党对于社会有一个全面的控制，这种一元化的统治有利于决策的效率和资源的集中，对一个国家的快速发展有着至关重要的作用。
2、一党制的弊端一党制的弊端也可以用四个词来概括：缺乏监督、易腐败、官本位思想、公民意识不强一党制的第一个显而易见的弊端应该就是缺乏监督，易专权。
一党的长期执政，容易使政党脱离原来的群众基础，使公民对于政党的监督流于形式，政党的政策行为不公开不透明，慢慢的权力愈加集中在某个集团的某个人手中，逐渐形成专制。
一党制的第二个弊端是容易导致腐败，权力导致腐败没有受到监督的权力导致绝对的腐败，一党制下政府的决策和行为缺少监督，权力过于集中导致党内滥用权力，以权谋私，权力寻租等腐败行为。
第三个弊端是一党专政容易衍生“官本位”的思想，作为一种意识层面的现象，一党制长期执政下，其公务人员的终生任用使得一些人员把自己当作“官老爷”不是为人民服务。
第四个弊端是降低了现代公民对于民主和自由权利追求的意识。
一党制国家一般党国不分，党政不分，造成公民一般不能区分政府，政党，国家与社会的不同。
无法划清权力与权利的边界，进而就不可能有对价值，自由，理念的概念和追求。
（二)两党制的优点和弊端1、两党制的优点人们倾向于强调两党制的好处：认为它是一个负责人的政府，给选民提供选择的机会；它被看作一个公平的体制，鼓励政府替换，不给任何一个政党垄断政权的机会；它是一个鼓励温和政治活动的体制，两个政党都为拉取中间阵营而竞争。
[6]两党制的第一个优点是政治民主，这个优点是针对一党制而言的。
西方学者一般所讲的两党制是一种温和的，负责的，公平的体制。
其中公平的体制主要是针对一党制而言，恩格斯指出：“两个大党中的任何一个党的内部，人们都因地区的不同而代表着完全不同的集团和利益，而且几乎有产阶级的每一个阶层在两党内部都有自己的代表。
”[7]两党制给了公民一个选择的机会，可以不去选择自己不信任的政党。
虽然选举的对象只有两个但是比只有一党没有的选择好得多。
两党制的第二个优点是政局稳定，这个优点是针对多党制而言的尤其是议会制的两党制中，因为一党组阁而不是包罗万象的有不同利益的政党的联盟。
他将赢得议会中稳固的多数派的支持。
两党制的第三个优点是更负责，两党制的国家中一党被选择为执政党，其他各党派一直在监督和对执政党“挑毛病”，这就使得执政党的政策制定和一些行为的实施必须要以民众的利益为主，对公民更负责任。
2、两党制的弊端两党制的第一个弊端是容易政策反复多变。
相对于一党制而言，两党制的轮流执政的情况会导致指定的政策不稳定和反复无常，不利于社会和经济的发展。
第二个弊端是两党制下对于突发事件的处理会比较迟钝。
相对于一党制下，两党制在突发的紧急事件的反应和处理都是比较慢的，要权衡各种利弊两党讨论决策开会不仅浪费了时间也浪费大量费用。
两党制的第三个弊端是容易忽视弱势群体。
两党制下的两大党代表的是多数人的利益，而代表的少数人的利益的小的党派基本上没有上台执政的可能性，这就会使那以下部分人的利益受到忽视甚至被损害。