从制造业大国到制造业强国
从制造大国到制造强国
从制造大国到制造强国作者：来源：《中国经济报告》2018年第06期制造业产值连续八年雄踞世界首位的中国，可谓名副其实的全球制造业大国，但尚远非制造业强国。
美国制裁中兴公司这一区区个案，就彻底暴露了中国制造业在原创高科技和核心竞争力方面的薄弱状况。
一时间，朝野上下，物议蜂起。
那么，中国制造的核心竞争力何以如此脆弱？中国该如何从制造大国迈向真正的制造强国？在编者看来，就根本而言，打造制造强国的关键和前提在于建设创新型国家，全方位地提升中国在科技人文、经济社会等各领域的创新水平。
而创新则需要一种复合型的优良生态系统，它涵括了求真务实、开拓质疑的科学精神，兼容并蓄、弘扬个性的人文教育，优容载物、激励创新的社会文化，简明高效、激浊扬清的体制机制，公正严格、透明如晶的产权保护，高屋建瓴、切中肯綮的战略策略……在本期以“强国利器”为主题的封面专题中，各路专家都贡献出了自己的真知灼见。
由中国社科院工经所研究员周民良领衔并执笔的工经所课题组在《从工匠强国到制造强国》一文中认为，世界经济竞争主要围绕制造强国竞争展开，而制造强国竞争离不开工匠强国竞争。
他们为此提出了八个方面的政策建议。
国家工信部赛迪智库的赵芸芸和程楠在《中外制造业核心竞争力比较》一文中，从产业政策、要素投入、资本环境、创新环境、企业管理、制度文化六个方面比较了中外制造业差距，发人深思。
南京大学教授刘志彪在《培育全球价值链上的“隐形冠军” 》一文中建言，要争取把产业的核心技术、关键部件和特殊材料的发展主动权，牢牢掌握在自己手中；要向上延伸产业链，培育更多GVC上的“隐形冠军”。
由国研中心副主任张军扩领衔的“发展混合所有制经济问题研究”课题组在《完善国有资产评估与进场交易》一文中指出，实践中，国有资产评估存在着诸多不规范和不合理的问题，进场交易则存在着“走过场”和溢价比例低的问题，使得价值发现与价值矫正功能难以得到充分发挥。
课题组为此提出了相应建议。
“改革开放40年”是我们为纪念中国改革开放40周年而新设的一个专栏。
机械制造论文---中国从制造大国到制造强国的思考
中国从制造大国到制造强国的思考谈及中国是制造大国还是制造强国，或许会有许多人认为我国早已从制造大国晋级为制造强国，其实不然。
我国虽然近几十年飞速发展，但依然不能称之为制造强国，只能称为制造大国。
制造业是国家生产能力和国民经济的基础和支柱，体现社会生产力的发展水平。
一个国家没有强大的制造能力，永远成不了经济强国。
改革开放30多年来，中国经济的增长主要依赖于制造业的成长。
30多年来，制造业的增加值在国内生产总值中一直维持在40％以上。
中国财政收入的一半来自于制造业。
20世纪兴起的核技术、空间技术、信息技术、生物学技术等高新技术无一不是通过制造业的发展而产生并转化为规模生产力的。
其直接结果是导致诸如集成电路、电子计算机、移动通信设备、国际互联网、智能机器人、科学仪器、生物反应器、医疗仪器、核电站、飞机、人造卫星、航天飞机等产品相继问世，并由此形成了制造业中的高新技术产业，人类社会的生活方式、生产方式、企业与社会的组织结构和经营管理模式乃至人们思维方式都产生了深刻变化。
在国际竞争日益激烈的今天，没有强大的制造业就不可能实现生产力的跨越发展，现代化和国家的富强、经济的繁荣就无从谈起。
制造业是实现现代化的基石。
所以，要看我国到底是制造大国还是制造强国，显然得看我国制造业的发展水平。
制造业又与我现阶段所学的机械技术紧密相联，那么我国现阶段制造业水平到底如何呢。
中国机械制造业主要是1949年以后发展起来的，我国经济取得巨大成就也是和制造业的进步分不开的。
经过几十年的奋斗，我国制造业已经构建了具有相当规模和水平的制造体系。
当今中国已成为举世瞩目的制造大国。
2008年以前，美国制造业增加值一直位居世界第一。
2009年，中国制造业增加值占世界的比重上升到21.22％，而美国为18.41％，日本为10.88％，德国为5.88％。
2010年，中国在全球制造业产值中的比重上升到19.8％，超过美国的19.4％，成为世界制造业第一大国。
如何从制造业大国到制造业强国
我国制造业的转型
制造大国
中国制造
制造强国
中国创造 中国创造
主旋律：产品和产业构造晋级 根底：进步人力资源的质量，实现人力资源的高程度运用
人力资源对制造业转型的重要性
人 力 资 源
强
大
技术创新是制造业开展的生命线
技术创新，关键在人才
加强创新人才队伍建立，是制造业增 强自主创新、打破技术壁垒、提升技 术改造才能的战略举措，是构建制造 业技术创新体系、增强核心竞争力的 内在要求
如何从制造业大国 到制造业强国
分析思路导读
现状
分析我国制造业的现状、特点及所处大环境的变化
转型 出路
通过我国与世界制造业强国人力资源现状的比 照，明确人力资源对制造业转型的重要性
从人力资源角度分析我国如何从制造业大国到制产品产量已列居世界第一位，成为名副其实的全球制造大国， 但我国制造业总体程度还不高，许多领域仍处于国际产业分工价值的低端， 创新才能较弱，自主核心知识产权少，大型跨国企业和国际著名品牌少， 我国已是制造大国，但还不是制造强国。
制造业强国人力资源的开发与管理
把保存和训练员工当作大事 制造业第一强国
特殊聘用制缓解技工短缺 鼓励技术进步
现场消费率世界第一
我国制造业人力资源现状
我国制造业的人力资源虽数量大、本钱低，但高程度人 才匮乏且构造不合理
•我国技师和高级技师只占1.5%
•我国的劳动技能指数 仅居世界第59位
•具有研究生及以上、本科、专科、高中、初中级以下学历 的人员分别占：0.7%、8%、15.7%、33.6%和42%
占全球制造业总值的15.6% 超过日本，仅次于美国 全球第二大工业制造国 我国国民经济的支柱
占全国GDP的1/3，工业的80%
从制造大国迈向制造强国
第四讲从制造大国迈向制造强国教学目的：通过分析我国制造业的现状,以与新背景下我国制造业面临的新形势、新机遇、新挑战,让学生了解《中国制造2025》制定出台的背景、"三步走"发展规划和未来十年的重点发展领域,把握从制造大国迈向制造强国的思路与路径.深刻理解建设制造强国是一项国家战略,也是一项系统工程,必须把各种力量动员起来,共同推进.课程内容：1．我国制造业的总体状况2．《中国制造2025》制定出台的背景3．《中国制造2025》的主要内容和总体思路制造业是国民经济的支柱,是一个国家实现工业化和现代化的主导力量,为国家安全和人民幸福提供充足的物质保障,更是衡量一个国家或地区综合经济实力和国际竞争力的重要标志.历史证明,每一次制造技术与装备的重大突破,都深刻影响了世界强国的竞争格局,制造业的兴衰印证着世界强国的兴衰.实践也证明,制造业是创新的主战场,是保持国家竞争实力和创新活力的重要源泉.我们要实现中华民族伟大复兴的中国梦,就需要大力发展制造业,从制造大国迈向制造强国,通过制造业创新升级铸就更加坚实的强国之基.一、中国制造大而不强关于中国制造目前的情况,有一个标志性的事件值得我们关注,就是在应对国际金融危机过程当中,2010年我国再次成为制造业第一大国.历史上中国曾经是制造业的第一大国,但是大约在1850年前后,中国丢掉了这个位置.经历了160年,我们又重回制造业第一大国这个位置,这对我们来说是非常值得骄傲的一件事情.我们可以通过最新统计数据来更清晰地认识我国是制造大国这一事实：2014年,我国工业增加值已达22.8万亿元,占GDP的比重达到35.85%；我国制造业产出占世界比重超过20%,连续5年保持制造业世界第一大国地位.在500余种主要工业产品中,我国有220多种产量位居世界第一.我国共有100家企业入选"财富世界500强",比2008年增加65家,其中制造业企业56家〔不含港澳台〕,数量仅次于美国〔130多家〕.可以说,新中国成立以来,我国制造业的不断追赶,尤其是近十年来制造业的快速发展,直接促进了我国经济发展的速度、质量和效益的提升,增强了我国在全球化格局中的国际分工地位.从统计数据来看,我国制造大国的地位坚实而牢固,但我们离制造强国还有一定差距.目前,国内外对于"制造强国"的概念和内涵没有统一的描述.通过对一些有代表性的工业发达国家进行梳理和研究,大致上可以将"制造强国"的内涵概括为以下三个方面：一是规模和效益并举.从美国、德国、法国、日本等公认的制造强国的发展历程来看,最基本的特征就是制造业规模日趋壮大,产业质量不断提高.二是国际分工中具有较高地位.当今多数制造强国中,高技术产业和服务型制造占比较高,在国际分工中大多处于产业链高端地位,尤其是信息技术的应用使其拥有很强的核心竞争力.三是具有较好的发展潜力.不论是既有的制造强国,还是具有后发优势的"潜在"强国,都要求具有良好的发展潜力.以强大的自主创新能力实现制造业资源节约、环境友好、绿色发展,保持持续发展的能力.现有的制造强国主要表现出以下几个方面的特征：一是拥有雄厚的产业规模.这反映了制造业发展的实力基础,表现为产业规模较大、具有成熟健全的现代产业体系、在全球制造业中占有相当比重.二是优化的产业结构.这反映了产业间的合理结构,各产业之间和产业链各环节之间的密切联系,产业组织结构优化、基础产业和装备制造业水平较高、拥有众多有较强竞争力的跨国企业.三是良好的质量效益.这体现了制造业发展质量和国际地位,表现为制造业生产技术水平世界领先、产品质量水平高、劳动生产率高、创造价值高、占据价值链高端环节等.四是持续的发展能力.这体现了高端化发展能力和长期发展潜力,表现为具有较强的自主创新能力,能实现绿色可持续发展,信息化发展水平较高.与世界制造强国相比,中国制造当前主要存在的问题,用一个词来概括就是"大而不强",主要体现在以下几个方面.第一,自主创新能力不足,关键核心技术还是受制于人.比如目前我们80%左右的芯片还是依赖进口,很多制造企业还是处于加工组装这个环节,价值链还是在中低端这个状况.第二,品牌质量水平还不够高.我们还缺乏国际上有影响力、大型的跨国公司和品牌企业,而且质量事件也时有发生,我们急需把我国的品牌质量提升到一个更高的水平.第三,产业结构还不尽合理.我们在产业布局上,各地还存在同质化的竞争,在产业链的中高端还要花大的精力去提升和突破,继续提高产业层次和提高核心竞争力.第四,科技成果转化的渠道还不是很畅通.因为我们还没有真正形成以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系,要引导企业增加研发投入、瞄准国际的制造业高端来进行创造、创新、开拓,我们还有很多工作有待加强.二、中国制造面临新形势、新挑战、新机遇加快发展制造业,提升制造业水平,使我国从制造大国变为制造强国已成为全社会共识.当前与今后一段时期,我国制造业面临着新形势,为此我们必须清醒分析研判,制定科学的应对方案,使中国制造沿着正确的道路前进.总的来看,我国制造业处于新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇的战略机遇期,未来十年挑战巨大,机遇也前所未有.具体来看,我国制造业发展面临着发达国家和新兴经济体的双重挤压、低成本优势快速递减和新竞争优势尚未形成的两难局面,进人了"爬坡过坎"的关键时期.在长期粗放发展之后,我国制造业发展将越来越具有"爬坡"和"登山"的性质,即在每一个产业中都必须向上走,从价值链的低端向高端跃迁和攀升,否则庞大的产业大军将拥挤在低洼地中,面临"路径依赖"和"低端锁定"的风险.同时,也肩负着国内经济稳增长和调结构的双重任务,国家一系列改革发展重大举措为制造业转型发展带来新机遇. 新形势：新一代信息技术与制造技术融合,将给世界范围内的制造业带来深刻变革.科技创新始终是推动人类社会生产生活方式产生深刻变革的重要力量.当前,信息技术、新能源、新材料、生物技术等重要领域和前沿方向的革命性突破和交叉融合,正在引发新一轮产业变革,将对全球制造业产生颠覆性的影响,并改变全球制造业的发展格局.特别是新一代信息技术与制造业的深度融合,将促进制造模式、生产组织方式和产业形态的深刻变革,智能化服务化成为制造业发展新趋势.泛在连接和普适计算将无所不在,虚拟化技术、3D打印、工业互联网、大数据等技术将重构制造业技术体系,如3D打印将新材料、数字技术和智能技术植入产品,使产品的功能极大丰富,性能发生质的变化；在互联网、物联网、云计算、大数据等泛在信息的强力支持下,制造商、生产服务商、用户在开放、共用的网络平台上互动,单件小批量定制化生产将逐步取代大批量流水线生产；基于信息物理系统的智能工厂将成为未来制造的主要形式,重复和一般技能劳动将不断被智能装备和生产方式所替代.随着产业价值链重心由生产端向研发设计、营销服务等的转移,产业形态将从生产型制造向服务型制造转变.网络众包、异地协同设计、大规模个性化订制、精准供应链管理等正在构建企业新的竞争优势；全生命周期管理、总集成总承包、互联网金融、电子商务等加速重构产业价值链新体系.当今,我国在相当一些领域与世界前沿科技的差距都处于历史最小时期,已经有能力并行跟进这一轮科技革命和产业变革,实现制造业的转型升级和创新发展.同时,我国经济发展进入新常态,资源环境和要素成本约束日益趋紧,经济发展环境发生重大变化.2014年中央经济工作会议指出："我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,经济发展进入新常态."我国经济发展已不再是总量扩张的过程,而主要是结构升级转型的过程,增速下降可能带来某些难以预料的挑战,这对我国制造业发展方式转变提出了紧迫要求.当前,我国制造业发展的资源能源、生态环境、要素成本等都在发生动态变化.从资源能源看,我国资源相对不足、环境承载能力较弱,人均淡水、耕地、森林资源占有量仅为世界平均水平的28%、40%和25%,石油、铁矿石、铜等重要矿产资源的人均可采储量分别为世界人均水平的7.7%、17%、17%.从环境压力看,长期积累的环境矛盾正集中显现,目前全国有70%左右的城市不能达到新的环境空气质量标准,17个省〔区、市〕的6亿左右人口受雾霾天气影响,水体污染较为突出,土壤污染日益凸显,重大环境事件时有发生.从要素成本看,随着人口红利消失和要素成本的全面上升,我国制造业原有的比较优势正在逐渐消失.我国制造业传统竞争优势赖以保持的多种要素约束日益趋紧,已经使粗放式的发展道路越走越窄.经济新常态下,在原有比较优势逐步削弱、新的竞争优势尚未形成的新旧交替期,我国制造业必须加快转型升级步伐.新挑战：全球产业格局重大调整,国际贸易规则正在重构,我国制造业发展面临严峻的外部形势.从产业格局来看,发达国家高端制造回流与中低收入国家争夺中低端制造转移同时发生,对我国形成"双向挤压"的严峻挑战,既有增长空间受限.一方面,高端制造领域出现向发达国家"逆转移"的态势.制造业重新成为全球经济竞争的制高点,各国纷纷制定以重振制造业为核心的再工业化战略.改革开放以来,我国充分发挥后发、要素成本低廉、工业体系比较完整等优势,大力承接国际产业转移,拓展国际市场,现已成为世界工厂和全球最大的加工制造基地.2014年我国吸收外资规模达1196亿美元,首次超过美国,成为全球第一大外资流入国.随着中国经济规模的扩大和产业竞争力的提升,发达国家加大了对我国产业升级的阻击.尤其是国际金融危机爆发后,在外需下降的情况下,发达国家大力推进以数字化制造等新兴产业为重要特征的"再工业化",力图改变"发达国家控制研发、设计、销售环节,中国等发展中国家进行加工制造"的全球产业分工格局,重塑制造业竞争优势,加强对产业制高点的争夺,形成全价值链的产业竞争布局.2011年,美国政府正式启动了"先进制造伙伴计划",提出了"在哪里发明、在哪里制造"的口号,要重新夺回制造业的世界市场.为了解决高校基础研究和企业成果转化之间的矛盾,美国政府专门建立了由一批"制造创新研究院"组成的国家制造创新网络,第一批拟建15个,目前已建立和正在建设的有8个.德国结合自己的国情,提出了以智能制造为核心的"工业4.0"计划,以确保德国的世界制造强国地位.2013年,英国发布了《未来的制造》报告.同时,设立了先进制造、成形技术等7个"高价值制造推进研发中心",为加快促进成果转化.目前,制造业向发达国家的回流已经开始.如苹果电脑已在美国本土设厂生产,日本制造企业松下将把立式洗衣机和微波炉生产从中国转移到日本国内,夏普计划在本土生产更多机型的液晶电视和冰箱,TDK也将把部分电子零部件的生产从中国转移至日本秋田等地.另一方面,随着要素成本的快速上升,我国在劳动密集型产业发展上也面临着新兴经济体的激烈竞争,不少劳动密集型产业主动转移到要素成本更低的国家进行生产.越南、印度等一些东南亚国家依靠资源、劳动力等比较优势,也开始在中低端制造业上发力,以更低的成本承接劳动密集型制造业的转移.一些跨国资本直接到新兴国家投资设厂,有的则考虑将中国工厂迁至其他新兴国家.比如一些制造商正在转向越南市场.前不久,日本打印机制造商京瓷办公信息系统株式会社宣布,计划在2018年3月之前将旗下越南打印机年产量增长4倍,至200万台.该公司已经将在中国的部分业务转移到海防市,使得越南成为该公司打印机最大制造基地.微软计划关停诺基亚东莞工厂,部分设备转移到越南河内；耐克、优衣库、三星、##等知名企业纷纷在东南亚和印度开设新厂.此外,国际贸易保护主义强化与全球贸易规则重构相交织,我国也将面临国际贸易环境变化的新挑战.一是国际贸易保护主义进一步强化.近年来,我国成为遭受贸易救济调查最严重国家,2014年上半年的涉案金额52.9亿美元,比上年同期增长136%.可以预见,未来我国与发达国家和发展中国家的经济贸易摩擦将更为激烈,对我国制成品出口将造成不利影响.二是全球贸易规则也处于重构过程.美国极力推动打造跨太平洋全球最大自由贸易区〔TPP〕,在服务贸易、知识产权、劳工和环境保护等方面的高门槛,将进一步削弱我国工业出口产品的成本优势,也将影响我国工业实施的"走出去"战略.此外,美国推动的跨大西洋贸易与投资伙伴协定〔TTIP〕,美欧双方互相降低非关税壁垒,统一各类认证等监管标准,也将挑战我国参与的金砖国家准贸易联盟.全球贸易投资秩序的重建,可能对国内贸易投资产生替代效应,我国的对外贸易和吸引国际直接投资的压力将会增大.新机遇：国家做出一系列重大战略部署,内需潜力和改革红利不断释放,为制造业发展开辟广阔空间.党的十八大以来,党中央、国务院做出了一系列事关我国经济社会发展全局的重大部署.四化同步发展为制造业创造了新需求,开拓了新市场.如城乡一体化将成为拉动制造业内需增长的主要动力,按照目前的城镇化速度,未来每年将有1000余万农村人口转变为城镇人口.据测算,城镇化率每年提高1个百分点,将带动1000多亿元的消费需求和5万亿元固定资产投资.农业现代化也将推动制造业的发展,加强农村基础设施建设,改善农业生产条件,提高农业技术装备水平等都为制造业创造着巨大的需求."一带一路"、京津冀协同发展、长江经济带等重大区域发展战略,也将以基础设施互联互通、产业区域协调发展等推动制造业的发展.总之,进入工业化中后期的中国,各产业部门新的装备需求、人民群众新的消费需求、社会治理服务新的能力需求、国际竞争和国防建设新的安全需求,在生产装备技术水平、消费品品质提升、公共设施设备供给、重大技术装备自主可控等各方面,都对制造业提出了新的要求.一个正在形成的13多亿人口的超大规模国内消费市场,是我国制造业所拥有的最大优势.全面深化改革的重大战略部署也使我国制造业获得新的发展动力.经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用.坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、健全城乡发展一体化体制机制、构建开放型经济新体制等新一轮改革,将有助于破除我国制造业发展的体制机制障碍,解决制约我国制造业转型升级的深层次矛盾,激发市场活力.近一时期,下放和取消行政审批权限、减轻企业税费负担、降低融资成本、推进创新创业等一大批支持实体经济发展的改革举措相继出台,一个更加宽松公平、鼓励竞争,更有利于企业创新和工业发展的环境开始形成,为制造业由大变强提供了持续动力和坚强保障. 新一轮科技革命与产业变革也给我国的制造业发展带来重要机遇.当今,我国在相当一些领域与世界前沿科技的差距都处于历史最小时期,已经有能力并行跟进这一轮科技革命和产业变革,实现制造业的转型升级和创新发展.三、中国制造新愿景、新蓝图、新路径面对新形势、新挑战,党中央国务院审慎应对、前瞻部署,《中国制造2025》应运而生.实施《中国制造2025》,建设世界制造强国,是我们吸取错失前两次工业革命的历史经验教训,主动应对新一轮科技革命和产业变革的重大战略选择.《中国制造2025》以"由大变强"为内核,结合我国制造业发展实际和未来制造业发展的根本要求,提出实施"三步走"战略.第一阶段：到2025年,综合指数接近德国、日本实现工业化时的制造强国水平,基本实现工业化,中国制造业迈入制造强国行列,进入世界制造业强国第二方阵.在创新能力、全员劳动生产率、两化融合、绿色发展等方面迈上新台阶,形成一批具有较强国际竞争力的跨国公司和产业集群,在全球产业分工和价值链中的地位明显提升.第二阶段：到2035年,综合指数达到世界制造业强国第二方阵前列国家的水平,成为名副其实的制造强国.在创新驱动方面取得明显进展,优势行业形成全球创新引领能力,制造业整体竞争力显著增强.第三阶段：到2045年,乃至新中国成立一百周年时,综合指数率略高于第二方阵国家的水平,进入世界制造业强国第一方阵,成为具有全球引领影响力的制造强国.制造业主要领域具有创新引领能力和明显竞争优势,建成全球领先的技术体系和产业体系.提出中国制造的"三步走"规划,主要是基于对我国制造业的发展现状和未来发展进程的认知、前瞻以与对世界制造强国发展水平的总体研判综合得出的,既不是出于对制造业发展成就的盲目自大,更没有因为与制造强国差距而悲观泄气.特别是我国制造业实现了持续快速发展,已建成全球门类最为齐全的工业体系,总体规模大幅提升,综合实力不断增强,已经具备了建设制造强国的基础,同时也拥有赶超现有强国的市场环境和资源条件.一是自主创新能力显著增强,部分关键领域技术水平位居世界前列.经过多年的积累,我国工业领域技术创新经过模仿创新、集成创新、引进消化吸收再创新等多个阶段,产业总体创新能力明显增强,正在由跟随式创新向引领式创新转型.二是产业结构调整取得重要进展,工业发展的质量和效益明显提升.一方面,重点行业先进产能比重快速提高,智能制造、高速轨道交通、海洋工程等高端装备制造业产值占装备制造业比重超过10%；另一方面,淘汰落后产能取得积极进展,先进产能比重持续上升,低端落后产能不断淘汰.三是工业资源能源消耗强度逐步降低,绿色发展能力明显增强."十二五"前四年,我国工业能耗累计下降21%,工业水耗累计下降28%左右,基本实现"十二五"预计目标.四是产业集聚集约发展水平不断提升,工业空间布局不断优化.企业兼并重组效果逐步显现,产业组织结构进一步优化.优化重点产业布局和推动产业有序转移.《中国制造2025》不仅提出了"三步走"跻身制造强国的愿景,更为中国制造未来十年的发展指明了清晰的路径.九大任务包括提高国家制造业创新能力、推进信息化与工业化深度融合、强化工业基础能力、加强质量品牌建设、全面推行绿色制造、大力推动重点领域突破发展、深入推进制造业结构调整、积极发展服务型制造和生产性服务业、提高制造业国际化发展水平.十大重点领域为新一代信息通信技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备与高技术船舶、轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药与高性能医疗器械、农业机械装备.五项重点工程包括国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新,解决长期制约重点领域发展的关键共性技术,突破一批标志性产品和技术,提升我国制造业的整体竞争力.总结起来,《中国制造2025》的总体思路是坚持走中国特色新型工业化道路,以促进制造业创新发展为主题,以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线,以推进智能制造为主攻方向,强化工业基础能力,提高综合集成水平,完善多层次人才体系,实现制造业由大变强的历史跨越、未来十年,我国制造业发展的着力点不在于追求更高的增速,而是要按照"创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本"的总体要求,着力提升发展的质量和效益.一是坚持创新驱动,把创新摆在制造业发展全局的核心位置.创新是制造业发展的重要引擎,是建设制造强国的关键核心.技术的不断创新发展,不仅会带动传统制造领域的生产率提高和产品性能提升,还会带来战略性新兴产业数量众多的新材料、新能源、新生物产品、新设备的出现,推进制造业的转型升级.我国的研发投入规模近几年来一直处于世界前列,2013年全社会研发经费投入11800亿元,研发投人强度首次突破2%.但与世界强国相比,产业创新能力还有不小的差距.我国技术对外依存度高达50%以上,95%的高档数控系统、80%的芯片、几乎全部高档液压件、密封件和发动机都依靠进口.必须把增强创新能力摆在更加突出的位置,加强关键核心技术攻关,加速科技成果产业化,提高关键环节和重点领域的创新能力,走创新驱动的发展道路.二是坚持质量为先,把质量作为建设制造强国的关键内核.高质量是制造业强大的重要标志之一,它从市场竞争的角度反映出一个国家的整体实力,既是企业和产业核心竞争力的体现,也是国家和民族文明程度的表征；既是科技创新、管理能力、劳动者素质等因素的集成,又是。
中国制造2025主要内容是什么
中国制造2025主要内容是什么2017年将是我国全面实施“中国制造2025”战略的关键一年，有关部门将出台一系列举措，推进“中国制造2025”战略的持续落地和制造业的全面转型升级。
那么，中国制造2025主要内容任务是及目标什么？什么是中国制造2025？下面随小编一起来了解相关资料吧。
中国制造2025主要内容《中国制造2025》的核心目标是：从制造业大国向制造业强国转变，通过“三步走”最终实现中国制造业强国的核心目标。
第一步，力争用十年时间，迈入制造强国行列;第二步，到2035年，我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平;第三步，新中国成立一百年时(2049年)，制造业强国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。
第一步目标是制造强国战略实现的关键，因此在《中国制造2025》中制定了细化的目标。
即到2020年，基本实现工业化，制造业大国地位进一步巩固，制造业信息化水平大幅提升。
掌握一批重点领域关键核心技术，优势领域竞争力进一步增强，产品质量有较大提高。
制造业数字化、网络化、智能化取得明显进展。
重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放明显下降。
到2025年，制造业整体素质大幅提升，创新能力显著增强，全员劳动生产率明显提高，两化(工业化和信息化) 融合迈上新台阶。
重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到世界先进水平。
形成一批具有较强国际竞争力的跨国公司和产业集群，在全球产业分工和价值链中的地位明显提升(见图1-4)。
将实行五大工程，具体介绍如下。
制造业创新中心建设工程：围绕重点行业转型升级和新一代信息技术、智能制造、增材制造、新材料、生物医药等领域创新发展的重大共性需求，形成一批制造业创新中心(工业技术研究基地)，重点开展行业基础和共性关键技术研发、成果产业化、人才培训等工作。
制定完善制造业创新中心遴选、考核、管理的标准和程序。
到2020年，重点形成15家左右制造业创新中心(工业技术研究基地)，力争到2025年形成40家左右制造业创新中心(工业技术研究基地)。
从制造业大国到制造业强国
从制造业大国到制造业强国作为世界上最大的制造业国家之一，中国一直致力于提升其制造业水平和竞争力。
然而，在全球竞争激烈的背景下，中国如何从制造业大国发展成为制造业强国，实现可持续发展呢？一、加强技术创新技术创新是推动制造业发展的关键。
中国政府应当加大对技术创新的支持力度，将创新摆在国家发展战略的核心位置。
同时，加强与高校、科研机构和企业的合作，建立联合研发平台，促进科技成果转化。
通过引进和培养高端人才，提升整体的技术水平。
二、优化产业结构制造业结构优化是实现制造业强国的重要路径。
当前，中国制造业仍然以低端产品为主，缺乏高附加值的产品。
因此，要加强技术引进和创新，推动制造业由低端向中高端升级。
同时，发展服务型制造业，提高服务产业在制造业中的比重，打造有竞争力的产业链和价值链。
三、加强人才培养人才是制造业发展的核心资源。
中国应当加大对人才培养的投入，建立完善的人才培养体系。
鼓励高校和企业开展深度合作，提供更多实践机会，培养具备实际操作能力和创新思维的人才。
同时，加强技工教育，提高技术工人的素质和技能水平。
四、加强质量管理提升产品质量是实现制造业强国的基础。
中国制造业在一些领域的品质和信誉上仍存在一定的问题。
因此，中国应当推广国际先进质量管理标准，加强质量监督和检验机构建设，推动企业实施严格的质量管理体系。
五、加大环境保护力度环境保护是制造业可持续发展的关键。
中国制造业在过去快速发展的过程中，往往忽视了环境保护。
现在已经到了必须加大环境保护力度的时候。
政府应当严格落实环境保护政策，推动企业进行绿色化改造，提高资源利用效率，减少废物排放。
同时，加强环境监测和治理，确保制造业发展与环境保护相协调。
总之，中国要实现从制造业大国到制造业强国的转变，需要从技术创新、产业结构、人才培养、质量管理和环境保护等多个方面入手。
只有全面提升制造业的竞争力和创新能力，才能实现可持续发展，成为真正的制造业强国。
从制造大国向制造强国转型
从制造大国向制造强国转型作为大国经济体，中国不能没有强大的制造业，制造业仍将是中国经济的活力之源、财富之源、强国之本。
《中国制造2025》提出了中国通过“三步走”来实现制造强国的战略目标。
如何认识中国制造业所面对的环境？中国制造业的现状、特点与困境如何？怎样看待和理解转型升级？中国制造业竞争力及未来前景如何？中国制造业的路在何方？中国制造业发展环境重大变化实施《中国制造2025》战略，从制造大国向制造强国转型是我国的必然选择，因为我国制造业发展的国内外环境已经和正在发生巨大变化。
从国内环境看，中国经济发展已经进入新常态，其显著特征是速度变化、结构调整和动力转换。
在我看来，中国经济新常态符合追赶型后发经济体的一般发展规律。
中国工业化、城市化进程尚未完成，正在从上中等收入国家向高收入国家迈进，经济新常态是工业化进程向后期阶段推进的直接体现，是我国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化的必经阶段。
应当注意到，经过30多年的快速发展，我国过去那种依靠廉价而优质的劳动力、直接引进吸收国外的技术、巨大的内部市场、强有力的政府及其资源动员能力等支撑经济增长的基本动力已经发生了转折性变化。
在新的发展条件下，供给和需求都发生了明显变化，约束条件不同以往，这些都意味着原来的增长动力必须调整，经济发展方式要真正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济发展动力从要素驱动增长向创新驱动增长转变。
新常态下经济发展能否顺利迈向更高阶段、更高水平，关键在于新旧动力能否顺利实现平稳接续。
从全球背景看，全球制造业发展格局发生了深刻变化。
近年来，随着全球经济与贸易环境的变化，制造业正在成为一些大国参与全球产业分工、争夺全球产业链、价值链最上游的角力场。
一方面，国际金融危机后，欧美等发达国家纷纷推出“再工业化”战略，力图抢占国际竞争的制高点。
比如美国制定了先进制造业伙伴关系计划，德国推出了“工业4.0”战略，日本发布了制造业竞争策略。
中国从制造大国到制造强国的思考详解
造性企业在全球500强工业企业中占据近150个席
位，国民经济总产值的499毛基本上由制造业提供。虽
2
然二次世界大战结日本制造业带来了灾难性的重创，但是在二战后，日本政府非常重视制造业的发展，机械制造的精密工程、特种加工和制造系统自动化等关键技术得到了迅速应用并推广，使日本在战后短短30年
中华人民共和国科学技术部，国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）R2006
中华人民共和国国务院。国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定 R 2010
里又一跃称沟世界经济大国、制造强国。20世纪90
年代后，日本经济经历了"失落的十年"①，之后制造业虽然大量转移，但这并没有影响到其先进制造业的发展，通过1良苦的企业重组和技术重组等措施的实施，日本竞争力得以恢复，综合竞争力仅次于美国居世界第二o近年来，日本专门颁布了《振兴制造业基础技术基本法}，又使其制造业得到了进一步的发展。纵观日本制造业的发展历程，政府干预、产业政策引导及高新技术产业的迅速发展是日本制造业取得巨大成功的关键:运用精细化生产和精益化管理理念使得其生产的高新技术产品更加具有竞争力也是日本成为国际公认的制造强国的重要原因。此外必须指出，日本在发展先进制造业方面最为成功之处就在于宫的生产模式创新。
先进制造业和现代服务业是互为依托和相互促进的关系。先进制造业是现代服务业发展的前提和基础，是现代服务业特别是生产性服务业产出的需求方，没有制造业的发展，服务业就失去了需求来源。现代服务业尤其是生产性服务业，其产出的相当比例是用于制造业部门生产的中间需求，是制造业提高核心竞争力和实现良性发展的有力支撑。
我国已经将制造业列为国家中长期的重点发展领域之一（1），胡锦涛主席在2010年6月7日的中国科学院和工程院院士大会上强调指出：“大力发展先进制造科学技术。”2010年9月8日国务院决定将高端装备制造业确定为战略性新兴产业之一，要求高端装备制造产业优先发展先进航空装备和高速铁路交通等现金运输装备、海洋工程装备、高端智能制造装备，推进空间基础设施建设，促进卫星及其应用产业发展，强化基础配套能力，积极发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备。
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从制造业xx到制造业强国
从世界范围看，制造业始终是发达国家经济实力的脊梁。
制造业的水平直接决定了一个国家的国际竞争力和在国际分工中的地位，决定了这个国家在世界上的经济地位。
多年来，发达国家纷纷向中国实行产业梯度转移，主要是瞄准了中国的人力资源和巨大到目前为止，世界500强跨国企业中有400多家即80%已进入中国，39万家外商投资企业在中国开展业务，投资项目2000多个。
在一波波的产业转移中，出现了一些值得注意的动向：
继一些跨国企业的生产中心自九十年代向中国大陆转移以后，不少研发机构也开始在大陆设立，像微软、英特尔、朗讯等世界级大公司在大陆设置研发中心，同时跨国公司在大陆采购力度进一步加大，IBM、惠普、通用电气、柯达等跨国公司都在大陆成立了采购中心。
随着中国的全球制造业中心地位的进一步稳固，我国作为全球制造业中心的规模效益现在已经逐渐释放出来，制造业大国的比较优势可以肯定在未来相当长的时期内还会继续发挥比较明显的效果。
13亿人口的巨大消费市场是我们中国制造最重要最根本的一个支撑因素，巨大的市场将继续使得我们的制造业能够领跑。
客观来说，中国制造业当前迎来历史上最好的发展时期，1998年以来中国经济增长保持年均9.4%以上的速度，为中国制造业的高速增长提供了广阔的发展空间。
但总体看来，中国制造业占领海外市场现在还是主要依靠低成本战略带来的价格优势。
从生产的角度来看，中国制造业的增值率和利润率都很低，附加价值不高。
2006年我国的规模以上制造业增加值仅是26.4%，比美国2005年的水平低8.3个百分点。
化工、医药、化纤等九大高加工度的工业增长率只有25.1%，跟美国的差距相比达到16.2个百分点。
在出口产品有51%是加工贸易，中国出口当中有很大的比例是外国在中国的跨国公司主营出口，在很多关键的原材料方面依赖进口的现象仍然比较严重，进口产品占外贸出口总额将近50%，集成电路95%是要靠进口，轿车制造厂商装备、数控机床、纺织机械70%要依靠进
口，这是一个严峻的问题。
另外我们制造业当中一个严重问题就是能源消耗大，污染问题非常严重。
中国的制造业还有国际品牌缺乏、品牌意识薄弱等等问题。
因此，要从制造业大国向制造业强国迈进，中国还要经历如下转型：。
一是要重视标准的制订。
我国现在有企业标准、行业标准、地方标准和国家标准，但是产品要走向国外远远不够，必须要遵守国际标准和国外先进的标准，采用国际标准，国际标准化委员会公认的其它组织制订的标准，加强采用国际标准是我国一项重要的技术经济政策，为组建企业技术进步、提高产品质量、扩大对外开放、加快与国际惯例接轨、发展社会主义市场经济相结合，我国在这方面已经取得一定的进展。
二是重视自主创新，发展核心技术。
改革开放以来我国涌现了一批勇于自主创新的成功企业，他们当中有的通过原始创新成果的产品化占领了国际市场，有的通过引进、消化、吸收、再创新打造自主品牌占领市场。
但从总体上看，我国企业的自主创新能力还不强，多数企业研发中心工作效率比较低，创新组织机制也不完善，尚未形成自己的核心技术能力。
三是努力增加高质量、高附加值的产品。
我们的产品是有竞争力的，但同时我们要看到面临严峻的挑战。
我们的产品竞争力之所以不强，从目前来看主要是三大问题，其一是靠资源的低水平加工，其二是靠劳动者的低工资，另外还有环境问题，缺少世界知名品牌的产品。
四是要重视人力资本，提高劳动者素质。
人力资本为提高企业的效益和竞争力具有重要的作用，1891年到1959年的70年中，美国物质资源增加了4.5倍，对劳动者进行教育培训的投资增加了8.5倍，而前者使利润增加了3.5倍，后者使利润增加了17.5倍，可见人力投资带来的利润更多。
只有提升他们的工作能力，只有这样我国制造业走向世界，国际竞争力也才能得到进一步提高。
五进一步优化产业结构
大力发展传统制造业产业是我国经济发展的一个不可忽视的战略重点。
中国在现阶段还离不开传统制造业的发展：
中国13亿人口的生活资料离不开传统制造业，人们完成基本的生产活动离不开传统制造业；随着农村劳动生产率的提高和城市化进程的加快，有几亿农业劳动力向非农产业的转移，其中大部分都是从事低附加值的制造业生产；中国拥有传统制造业产业的劳动力成本优势、生产技术和产品价格优势。
从工业基础、吸纳就业以及政府资源总体配置的角度观察，当前中国制造业的当务之急是继续努力做好附加值低的制造业，确保自身的竞争优势努力做好传统制造业
目前，世界制造业正在发生深刻的战略调整。
在经济全球化背景下，能够获得最大经济利益的是发达国家的跨国公司。
发达国家尽力参与并抢占各产业中的高技术和高附加值环节，同时将低技术与低附加值环节转移给处于发展阶梯较低的其他国家，从而完成产业价值链的分离和转移，以确保效益和收益最大化。
美国、日本、欧盟日益成为牢牢控制技术和销售两个利润高端的“脑力国家“，而韩国、台湾、中国大陆等东南亚国家日益成为提供生产要素、加工制造商品、承受环境污染的“体力国家”。
随着经济的发展和国际间竞争的加剧，如果我国的产业结构和产品结构限制在较低层次，就会丧失长远的竞争能力，劳动力优势也很难维持。
因此不仅要充分利用劳动力的成本优势，也要利用跨国公司在华研发机构，实现高科技产业的突破，发展高科技产业。
未来20年是中国实现工业化的关键时期，也是成为世界制造业中心的重要时期。
国际制造业转移的趋势为中国发展提供了历史机遇，中国的自身优势和发展阶段也具备了承接制造业转移的条件。
虽然经济全球化带来的产业转移并不都是利益，也有竞争和风险，但是我们必须采取一种积极进取的战略，在不断地调整和创新中抓住发展机遇。
如是，中国经济的发展前景就一定充满希望。