河西走廊绿洲农业的开发现状及存在的问题

目录 一、河西走廊农业发展现状„„„„„„„„„„„„„„„„ (一)、农业生长环境分析„„„„„„„„„„„„„„„„ (二)、农业发展的基本情况„„„„„„„„„„„„„„„„ (三)、存在的主要问题„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 二、市场前景与竞争力分析„„„„„„„„„„„„„„„„ (一)市场前景分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ (二)竞争力分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 三、发展思路与目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ （一）指导思想„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ （二）基本原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 四、主要建设项目„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ （一）、农作物种子质量监督检测体系建设„„„„„„„„ （二）、甘肃省国家级农作物改良、研究、培训中心„„„„ （三）、甘肃省种子生产基地有害生物预警控制分中心和区域站建设„„ （四）、西北种子贸易中心建设„„„„„„„„„„„„ 五、计划进展„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 六、投资估算与效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„ （一）投资估算„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ （二）效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 八、保证措施与政策建议„„„„„„„„„„„„„„„„ （一）加强组织协调和政府引导„„„„„„„„„„„„„ （二）、生态经济区的产业合理管理„„„„„„„„„„„„ （三）、加强基地规范化管理„„„„„„„„„„„„„„„ 一、河西走廊农业发展现状 (一)、农业生长环境分析  气候：河西走廊的气候属于大陆性干旱气候，尽管降水很少（年降水量只有200毫米），但发展农业的其他气候条件仍然非常优越。当地云量稀少，日照时间较长，全年日照可达2550小时—3500小时，光照资源丰富，对农作物的发育十分有利。气温日常变化大，有利于农作物物质积累，特别适于瓜果糖分积累。  地形：走廊地势平坦，一般海拔1500米左右。沿河冲积平原形成武威、张掖、酒泉等大片绿洲。其余广大地区以风力作用和干燥剥蚀作用为主，隔壁和沙漠广泛分布，尤其嘉峪关以西隔壁面积广大，绿洲面积更少。 在河西走廊山地周围，以山区河流搬运下来的物质积累于山前，形成相互毗连的山前倾斜平原。在交大的河流下游，还分布着冲积平原。这些地区地势平坦、土壤肥沃、引水灌溉条件好，便于开发利用，是河西走廊主要的分布地区。 (一)、农业发展的基本情况 河西走廊的绿洲，是中国开发利用历史悠久的地区之一，其农业生产也较为发达，如今人口占全省的18.62%，耕地占全省的26.1%。新中国成立后，河西走廊的耕地面积也在不断扩大，到1995年已达到93.96万公顷，人均0.20公顷，高于本省（0.14公顷）和全国（0.10公顷）的平均水平，绿洲农业的用水主要是祁连山雪水、、地下水、冰川，历年来河西走廊对水资源的开发主要是以水渠引水为主，而且渠口多，渠系错乱，大水漫灌、串灌现象严重，近年来，由于水资源的大量浪费，使得绿洲农业的面积有所减少，因而河西走廊对水资源的利用通过建库和修渠等水利工程建设，为绿洲农业灌溉提供了用水保障。据统计：引水渠道 485处，渠道工程已建干支渠2200多条，总长度1.25万千米，干支渠衬砌6310千米，衬砌率达50—75%，农渠道总长度5万千米，衬砌率低配套机井1.95万眼，装机2524万 kw，由黄河引水—景电二期延伸民勤引水工程是穿腾格里沙漠最长的引水工程，长100 千米，最大流量每秒6立方米，年调水量6100万立方米，可灌溉民勤绿洲8800公顷，这对缓解河西走廊水资源的 短缺起到了一定的作用，在河西绿洲农业区，玉米制种、蔬菜、啤酒大麦为三大优势农业产业„„„如今，随着人口的迅速发展，人们寻求最大的经济利益，农业的发展问题日渐突出，已陷入“越穷越垦，越垦越荒”的恶性循环局面，进一步加剧了绿洲生态系统的脆弱性 (二)、存在的主要问题 1、企业联合，在现阶段虽说是一种较理想的过渡方式，但由于体制原因，产权、人权、财权的剥离存在困难，难以形成具有较强竞争力的育繁销一体化的大型种子企业，因而种子企业普遍势力较弱，抵御自然风险和市场风险的能力较差。 2、生产基地建设不适应种子产业快速发展的要求。 目前河西走廊种子生产基地没有实行划片管理，基地较分散，各企业哄抢基地现象时有发生，基地落实难和基地管理难的问题一直未得到较好的解决，影响着种子产业的健康、有序发展。大部分种子生产基地基础设施较差，人为可控能力不强，与种子专业化生产的要求还有较大差距。 3、企业改革滞后，龙头企业少，缺乏市场竞争力。 一些企业尤其是国有种子公司运行机制不灵活、依附性强、受行政约束大，不利于企业自身发展，缺乏组建大型种业集团的体制基础；二是种子企业自身改革改制不到位，多数种子企 业现代企业制度尚未建立起来，不适应种子产业多元化、一体化、集团化、国际化竞争和发展的要求；三是多数种子企业经营规模小、经济实力弱、市场竞争能力差。 4、种子仓储设施少，储备能力低。 由于种子生产季节性强，调运时间比较集中，加之河西走廊深居内陆，与东部省份相距较远，铁路、公路运输距离较长，种子收获后集中大量外调给铁路运输造成很大压力，这就需要足够的仓储设施予以缓解。而从河西走廊各种子企业目前的仓储条件看，远不能满足种子储藏的需求 5、种子质量监督检验体系不够完善。 目前河西走廊的大部分市县种子管理站检验设备及监督、检测手段落后，开展种子质量监督、检验工作困难很大。这些问题的存在，制约着河西走廊种业的进一步发展。 二、市场前景与竞争力分析 (一)、市场前景分析 目前世界每年玉米播种面积20亿亩，瓜菜5.5亿亩，甜菜1.1亿亩，油葵3.1亿亩，棉花 5.1亿亩；年需玉米种子84亿公斤，瓜菜种子5546.9万公斤，甜菜种子1.1亿公斤，油葵种子1.55亿公斤，棉花种子20.3亿公斤，总需求量很大。而从生产区域来看，这些种子大部分在中国和东南亚一些国家和地区生产。 从我国农作物种子需求量分析来看，我国每年玉米播种面积约3亿亩，年需种量8亿公斤左右，瓜菜年播种面积1.8亿亩，需种量1800万公斤。棉花年播种面积7500万亩，需种量4亿公斤左右。国内种子市场需求量大，而我省的玉米制种产量又是全国玉米种子需求量的1/2，我省生产的瓜类、蔬菜和花卉种子远销美、意、德、英、法、日、韩、荷兰、以色列、新加坡、香港、台湾等欧美及东南亚的 16个国家和地区，有很好的声誉，因而在我省大力发展制种产业，市场前景非常广阔。 (二) 竞争力分析 由于我省得天独厚的自然条件，生产的玉米杂交种销往河南、山东、吉林、辽宁、山西、陕西等20多个省区，年销售种子3亿多公斤，已与 20多个省区的100多家种子、科研、教学单位建立了长期的繁制种业务关系，生产的玉米杂交种子每公斤比其他省份高出0.2～0.4 元,种子销路前景看好。河西走廊具有良好的农作物繁制种的自然优势，目前繁制的各类农作物品种已达40多种，除玉米制种外，生产的啤酒大麦可与进口大麦相媲美，生产的瓜类、蔬菜和花卉种子商品性好，种子远销美国、法国、日本、意大利、荷兰、韩国等10多个国家和地区，年出口种子80万公斤，已与国外的20多家公司建立了长期稳定的合作制种关系；新兴起的棉花、牧草制种产业，已引起国内外种业界的高度关注，将成为我省又一个制种的新亮点。 三、发展思路与目标 （一）指导思想 抓住种子产业发展的良好机遇，利用河西良好的制种资源,面向国内外市场,整合种业资源,依托现代科技,以市场为导向,以企业为主体,以产品为核心,努力形成几个知名品牌,扩大市场份额；加快构建新型种业生产体系、研发体系、加工体系、储备体系和营销体系，实现种业生产标准化、种子产品品牌化、龙头企业现代化，努力使种业成为河西走廊农业和农村经济发展的支柱产业，促进甘肃由种业大省向种业强省的跨越。围绕农业结构战略性调整和农民增收的总体目标，采取政府扶持、市场运作和依法管理相结合的方式，培育具有国际竞争力 的种子企业，用市场机制配臵种业资源，确保种业的健康发展。 （二）基本原则 1 坚持因地制宜的原则12 万公斤的规模。 2、以甘州区、肃州区、凉州区、民勤县为主要区域建成全国一流的瓜菜、花卉、油葵种子生产基地25万亩，达到年产种530万公斤的规模。 3、以凉州区、古浪县和永昌县为主要区域建成优质春小麦种子生产基地18万亩，达到年产种7200万公斤的规模。 4、以永昌县、山丹县和民乐县为主要区域建成优质啤酒大麦种子生产基地12万亩，达到年产种4800万公斤的规模。 5、以肃南县、天祝县、古浪县、金川区和肃州区为主要区域建成优质牧草种子生产基地 16万亩，达到年产种640万公斤的规模。 6、以敦煌市、安西县和金塔县为主要区域建成优质棉花种子生产基地12万亩，达到年产种1800万公斤的规模。 7、以天祝县、民乐县、山丹县为主要区域建成优质“双低”春油菜制种基地8万亩，达到年产种1600万公斤的规模。 8、以山丹县、天祝县和古浪县为主要区域建成加工型脱毒马铃薯种薯原良种基地15万亩，达到年产原良种3亿公斤的规模。 四、主要建设项目 （一）、农作物种子质量监督检测体系建设 1、农作物种子质量检测分中心建设 在建成酒泉、张掖两市农作物种子质量检测分中心的基础上，再分别在武威、金昌、兰州市各建成面积为1000平方米的农作物种子检测分中心 1个。建成后的农作物种子质量检测分中心对河 13 西走廊生产和流通的农作物种子行质量检测、认证，特别是杂交种子的受检率要达到100%，各质检分中心年检能力至少达到3000份。每个质检分中心的主要建设内容为建筑面积1000平方米，包括水分测定室，净度分析室，发芽实验室，纯度鉴定室，健康检验室，包衣种子检测室，光照发芽室等，用于开展种植鉴定所需温室1座。购臵光照发芽箱、多功能电泳仪、快速水分测定仪、显微镜、 PCR仪、图像分析系统等。每个农作物种子质量检测分中心需投资400万元。共需投资1200 万元。 2、甘肃省国家级脱毒种薯病毒检测及安全性评价中心建设 在兰州建设甘肃省脱毒种薯（种苗）病毒检测及安全性评价中心，规范脱毒种薯生产，进行脱毒种薯病毒检测及安全性评价，开展脱毒种薯检测新方法新技术研究，同时承担委托检测等工作。主要建设内容为病毒检测实验室、质量鉴定室共1000平方米；建设温室500平方米，防虫网棚1000平方米；其他土建工程200平方米；配备必要的品种分析、病虫害鉴定、病毒检测等仪器设备、抗血清制备、高速离心机、多功能电泳仪、品质速测仪等。 该项目共需投资800万元，该中心建成后极有利于马铃薯产业的发展，甘肃将成为全国一流、规模最大的马铃薯脱毒种薯基地。 （二）、甘肃省国家级农作物改良、研究、培训中心 在兰州市建设甘肃省国家级农作物改良和农作物种子生产技 14 术研究培训中心；在酒泉市建设国家级农作物改良分中心，重点是优质瓜菜、花卉、棉花种质资源的保护利用和新品种的引进选育；在张掖市建立国家级农作物改良分中心，重点是杂交玉米和 马铃薯种质资源的保护利用和新品种的引进选育；在武威市建设国家级农作物改良分中心，