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市科学技术委员会2019年工作总结和2019年工作思路

2019年，是贯彻落实党的十八大精神推进创新驱动发展的一年，是深入开展党的群众路线教育实践活动的一年。面对破解科技创新“四不”问题的新要求，面对科技经费使用和科技项目组织调整带来的新变化，我们以落实“八倍增、两提高”和“科技创新三十条”为抓手，围绕中心，服务大局，加快推进国家科技金融结合试点城市、文化科技融合示范基地和国家知识产权示范城市建设，各项工作取得显著进展。

一、2019年全市科技工作基本情况

（一）继续优化科技创新环境。完善科技创新政策。落实“科技创新三十条”，制订配套政策，强化“区、县（市）创新发展专项考核、创新发展（示范）园区创建、科技企业孵化器认定管理”等政策导向。2019年5月，科技部批复XX市为国家创新型试点城市。组织开展2019-2019年度全国科技进步先进市、区（县）考核评选，XX市本级及个区（县市）获得考评先进。抓好示范基地建设。以争创国家自主创新示范区为目标，推进省级自主创新示范区首期“一区两城三园”创新发展规划，推进高新区、青山湖和未来科技城等“十大科技平台”建设，指导协助青山湖科技城、临江高新园申报创建国家级高新区。千岛湖、新安江科技城获市政府批复。深化企业服务活动。扎实推进党的群众路线教育实践活动和机关党建，征求意见、整改落实，推进行政审批制度改革，抓好社会评价意见整改，完善工作制度，促进改进作风的长效机制形成。结合省科技厅“百局千人万企”专项调研和市委市政府“双服务”专项行动，和市相关部门一起组建“爬山虎”中小微企业联盟，联合团市委开展科技型中小微企业创新服务“五个一”活动，组织企业税收政策培训等活动。（二）加大创新主体培育力度。壮大高新技术企业群体。巩固成绩，组织国家重点扶持高新技术企业专项检查和认定、复审培训工作，当年新认定高新技术

企业223家，至年底全市拥有1673家，技术先进型服务企业47家，新认定市级高新技术企业328家，累计认定3131家。培育科技型中小微企业。鼓励科技人员、大学生创业，新认定雏鹰企业153家、青蓝企业100家。开展2019年度“雏鹰杯”最具成长潜力企业评选工作。新认定省科技型中小企业1857家。制定《XX市科技型中小微企业成长培育工程（蒲公英计划）实施意见》。全市科技企业孵化器总面积215万平方米，在孵科技型中小企业3893家。提升企业科技创新能力。组织企业承担国省市重大科技创新项目。新增14家省级企业研究院、3家工程技术研究中心和41家省级高新技术企业研究开发中心。引进大院名校与企业共建科技创新载体6家。新增产业技术创新联盟国家级2家、省级6家和市级2家。

（三）深化改革释放创新活力。改革重大科技项目组织方式。围绕“共性关键技术攻关、产业链提升、协同创新、重大技改和创新源培育”，编制创新链产业链结合重大科技创新项目指南，制订2019年工业和科技重大创新项目的评审办法，鼓励行业龙头骨干企业牵头形成产业技术创新联盟，组织实施69项市重大科技创新项目，预计研发经费总投入153311.44万元。支持各类创新主体承担或参与国家重大专项26项，获资助经费8373万元。实施2019年市科技进步奖异地评审，获得25项省科技进步奖。改革科技资金配置方式。深化科技金融结合。制订“科技型中小企业融资周转金管理办法”、“XX市蒲公英天使投资基金管理办法”等，承办“首届XX科技金融论坛”。企业融资周转金自2019年7月底成立以来，至年底，累计为科技型中小企业提供融资周转39220万元，为财政实际到位资金的11.2倍。“联合天使担保风险池”在个区、县（市）基础上拓展到钱江开发区和XX区两个街道，全年实际完成5.9亿元，全年担保总量超13亿元。

（四）加强知识产权运用保护。扎实推进示范城市建设。2019年，全市专利申请量58279件、授权量41518件，其中发明专利授权量4915件，XX市有效发明专利拥有量20499件，继续保持省会城市第一，副省级城市第二。以专利量质提升、专利技术产业化和维权保护为工作重点。制定实施《关于开展XX市规模以上工业企业专利清零工作的意见》。举办2019“市长杯”创意杭州工业设计大赛，促进创新设计和技术创新的融合。加强专利维权执法。服务块状经济